HCL 8/2025 Răducăneni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂDUCĂNENI HOTĂRÂREA Nr.8 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului Comunei Răducăneni Consiliul local al comunei Răducăneni, judeţul Iaşi, legal constituit conform Ordinului nr. 499/2024 al Prefectului Judeţului Iaşi, întrunit la lucrările şedinţei ordinare din data de 27 februarie 2025, la convocarea primarului prin Dispoziţia nr. 78/2025; Având în vedere: - Hotărârea nr. 7 din 31 ianuarie 2008 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Răducăneni, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea nr. 75 din 29 noiembrie 2023 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni privind unele măsuri pentru reorganizarea Poliţiei Locale Răducăneni; - Hotărârea nr. 76 din 29 noiembrie 2023 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni privind reorganizarea Serviciului Public de Asistență Socială; - Hotărârea nr. 82 din 12 decembrie 2023 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni privind unele măsuri pentru reorganizarea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor Răducăneni; - Hotărârea nr. 83 din 12 decembrie 2023 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni pentru aprobarea organigramei şi a statelor de funcții ale aparatului de specialitate al Primarului Comunei Răducăneni şi a structurii aflată în subordinea Consiliului Local al Comunei Răducăneni; - referatul de aprobare şi proiectul de hotărâre ale primarului comunei, înregistrate sub nr. 1151/RG/2025; - avizul, înregistrat sub nr. 8/CAPJ/2025 al Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Răducăneni şi raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 1267/RG/2025; În conformitate cu prevederile: - Ordonanţei de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 53/2003 — Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 1209, alin. (2), lit. a) şi alin. (3), lit. c) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (3) și art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aproba Regulamentul de organizare și funcționare a aparatului de specialitate al Primarului Comunei Răducăneni, conform anexei care este parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea nr. 7 din 31 ianuarie 2008 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Răducăneni, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3 Secretarul general al comunei va comunica prezenta hotărâre tuturor structurilor funcționale din cadrul aparatului de specialitate al primarului, precum și Instituţiei Prefectului Județului laşi pentru controlul legalităţii. Adoptată astăzi 27 februarie 2025. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Consilier local, Mihai ALUPOAEI Contrasemnează pentru legalitate Secretar general Cătălin-Rivelino BUMBARU Prezenta hotărâre a fost adoptată în unanimitate, la şedinţă participând 13 dintre cei 15 consilieri locali aflaţi în funcţie ai Consiliului Local al Comunei Răducăneni. REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI RĂDUCĂNENI Anexa la Hotărârea nr. 8 din 27 februarie 2025 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂDUCĂNENI Anexa la Hotărârea nr. 8 din 27 februarie 2025 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a aparatului de specialitate al Primarului Comunei Răducăneni Capitolul | DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare (R.O.F) este actul administrativ care detaliază modul de organizare al aparatului de specialitate al primarului comunei Răducăneni, stabileşte regulile de funcţionare, politicile, procedurile şi atribuţiile ce revin compartimentelor din cadrul structurii organizatorice aprobate conform legii. (2) Prin R.O.F. se reglementează modul de organizare a tuturor structurilor funcţionale din primărie, precum şi relațiile ierarhice şi de colaborare. (3) Dispoziţiile prezentului regulament se aplică atât funcționarilor publici cât şi personalului contractual. (4) Autorităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală în Comuna Răducăneni sunt: Consiliul Local, ca autoritate deliberativă şi Primarul, ca autoritate executivă. (5) Funcţia de primar şi funcţia de viceprimar sunt funcţii de demnitate publică. (6) Structura de conducere a Primăriei Comunei Răducăneni este constituită din Primar — autoritate executivă, viceprimar, secretar general al comunei, conducătorii serviciilor, birourilor şi compartimentelor funcţionale, aşa cum sunt definite în structura organizatorică aprobată, conform legii. (7) Aparatul de specialitate al Primarului Comunei Răducăneni funcționează în temeiul O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, în organizarea acestuia urmărindu-se realizarea condiţiilor de operativitate şi eficienţă. Secţiunea 1 PRIMARUL Art. 2 (1) Primarul comunei Răducăneni, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administraţiei publice locale, reprezintă U.A.T. Comuna Răducăneni în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie, potrivit art. 154, alin. (6) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Reprezentarea în justiţie a unităţii administrativ- teritoriale se asigură de către primar. Primarul stă în judecată în calitate de reprezentant legal al unităţii administrativ-teritoriale, pentru apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale acesteia, şi nu în nume personal, în conformitate cu prevederile art. 109 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Atribuţia de reprezentare în justiţie poate fi exercitată în numele primarului de către consilierul juridic din aparatul de specialitate ori de către un avocat angajat în condiţiile legii. (4) Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalți conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, a dispoziţiilor preşedintelui consiliului judeţean, precum şi a hotărârilor consiliului judeţean, în condiţiile legii. (5) Primarul conduce instituţiile publice de interes local, precum şi serviciile publice de interes local. Pagină 1 din 43 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI RĂDUCĂNENI Anexa la Hotărârea nr. 8 din 27 februarie 2025 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni (6) Primarul participă la şedinţele consiliului local şi are dreptul să îşi exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise pe ordinea de zi, precum şi de a formula amendamente de fond sau de formă asupra oricăror proiecte de hotărâri, inclusiv ale altor iniţiatori. (7) Punctul de vedere al primarului se consemnează, în mod obligatoriu, în procesul- verbal al şedinţei. (8) Primarul comunei Răducăneni, îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii, conform prevederilor art. 155, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local; e) alte atribuţii stabilite prin lege. (9) Potrivit prevederilor art. 157, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Primarul comunei Răducăneni poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. (10) Atribuţiile de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară pot fi delegate şi secretarului general al comunei Răducăneni sau altor funcţionari publici din aparatul de specialitate cu competenţe în acest domeniu, potrivit legii. (11) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, primarul emite dispoziţii. (12) Primarul comunei este reprezentant de drept al U.A.T. Comuna Răducăneni în adunările generale ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară şi în adunările generale ale operatorilor regionali şi locali. (13) Primarul este ordonatorul principal de credite. Secţiunea 2 VICEPRIMARUL Art. 3 (1) Comunele, oraşele şi municipiile au câte un primar şi câte un viceprimar, iar municipiile reşedinţă de judeţ au câte un primar şi câte 2 viceprimari, aleşi în condiţiile legii. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. Art. 4 (1) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (3) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. Art. 5. Viceprimarul comunei Răducăneni îndeplineşte atribuţiile delegate de către primar, prin dispoziţie şi coordonează direct activitatea structurilor funcţionale ale administraţiei locale, precum şi a instituţiilor publice şi societăţilor aflate în subordinea consiliului local, în limita delegării de atribuţii, după cum urmează: a) răspunde de inventarierea bunurilor care aparțin domeniului public şi privat al comunei; b) răspunde în mod direct de activitatea Serviciului public de gospodărie comunală, în acest sens având obligaţia, cu precădere, de a efectua toate lucrările privind înfrumusețarea localităţilor comunei şi Pagină 2 din 43 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI RĂDUCĂNENI Anexa la Hotărârea nr. 8 din 27 februarie 2025 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni de a rezolva, în limitele competenţei, sesizările cetățenilor referitoare la iluminat public, la necesitatea efectuării unor reparaţii curente a unor drumuri, poduri, podeţe, ş.a. c) răspunde în mod direct de activitatea Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență; d) ia măsuri pentru controlul depozitării deşeurilor menajere, industriale sau de orice natură, asigură igienizarea malurilor cursurilor de apă de pe raza comunei, decolmatarea şanţurilor, rigolelor şi a podeţelor în vederea scurgerii apelor pluviale; e) organizează efectuarea orelor de muncă de către beneficiarii de venit minim de incluziune potrivit Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune şi evidenţiază munca prestată; f) este membru al Comisiei locale de fond funciar, conform legii; 8) exercită controlul asupra activităţilor din Piaţa agro-alimentară Răducăneni şi ia măsuri pentru buna desfăşurare a acestora; h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare în domeniul protecţiei mediului, gospodăririi apelor şi salubrităţii; i) reprezintă Comuna Răducăneni în mod direct în relaţia cu toate instituţiile locale şi centrale care au atribuţii în domenii privind mediul, salubritatea, sănătatea populaţiei, gospodărirea apelor, situaţii de urgenţă şi în domeniul sanitar-veterinar. ]) urmăreşte îndeplinirea prevederilor hotărârilor consiliului local în domeniile delegate; k) iniţiază, prin compartimentele de specialitate, proiecte de hotărâri pentru domeniile delegate; 1) îndeplinește alte atribuţii prevăzute de lege sau încredințate de consiliul local sau de primar. Secţiunea 3 SECRETARUL GENERAL Art. 6 Fiecare unitate administrativ-teritorială are un secretar general salarizat din bugetul local, funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau ştiinţe politice, ce asigură respectarea principiului legalităţii în activitatea de emitere şi adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcţionării aparatului de specialitate al primarului, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între compartimentele din cadrul acestora. Art.7 (1) Secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale nu poate fi soţ, soţie sau rudă până la gradul al II-lea cu primarul sau cu viceprimarul, sub sancţiunea eliberării din funcţie. (2) Secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale nu poate fi membru al unui partid politic, sub sancţiunea destituirii din funcţie Art. 8 Secretarul general al comunei Răducăneni coordonează, îndrumă şi controlează structurile aparatului de specialitate al Primarului comunei Răducăneni, conform atribuţiilor delegate de către acesta, în conformitate cu prevederile art. 243 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 9 În conditiile O.U.G. nr. 57/2019, secretarul general al comunei Răducăneni îndeplinește urmatoarele atribuţii: e avizează proiectele de hotărâri si contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului şi hotărârile consiliului local; e participă la ședințele consiliului local; e asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, precum şi între aceştia şi prefect; e coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului; e asigură transparenţa și comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); Pagină 3 din 43 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI RĂDUCĂNENI Anexa la Hotărârea nr. 8 din 27 februarie 2025 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni e asigură procedurile de convocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local si redactarea hotărârilor consiliului local; e asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local si comisiilor de specialitate ale acestuia; e poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările si completările ulterioare, actul constitutiv si statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitara din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcţionează; e poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; e efectuează apelul nominal şi ţine evidenta participării la şedinţele consiliului local; e numără voturile și consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia; e informează președintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul și la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; e asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi stampilarea acestora; e urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local, să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în situaţiile ce fac parte din sfera regimului general aplicabil conflictului de interese pentru aleşii locali; informează președintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii și face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; e certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unităţii administrativ-teritoriale; e alte atribuţii prevăzute de lege sau sarcini date de consiliul local sau de primarul comunei Răducăneni. e asigură secretariatul comisiei locale de aplicare a Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e semnează certificatele de urbanism şi autorizaţiile de construire, conform Legii nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor cu modificările si completările ulterioare; e participă la diverse comisii în cadrul cărora este numit; e coordonează în mod direct şi îndrumă următoarele structuri funcționale din instituţie: Serviciul Public de Asistenţă Socială, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor, Compartimentul registratură şi relaţii cu publicul, Compartimentul juridic, Compartimentul arhivă, Compartimentul cultură, Compartimentul fond funciar şi registrul agricol; e coordonează şi verifică modul de completare a Registrului agricol; e alteatribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local sau de primar, după caz. Art. 10 Îndeplineşte atribuţiile stabilite prin lege sau alte acte normative privind organizarea și desfăşurarea alegerilor locale, parlamentare, prezidențiale, europarlamentare, a referendumurilor și a recensământului. Art. 11 În perioadele în care este absent din instituţie, în condiţiile legii, deleagă executarea atribuţiilor funcţionale consilierului juridic, înlocuitorului legal al acestuia. Art. 12 Atribuţii ale secretarului general al comunei în domeniul resurselor umane: e întocmește documentaţia privind aprobarea sau modificarea organigramei aparatului de specialitate al Primarului comunei Răducăneni, a numărului total de posturi şi a statului de funcții, conform prevederilor legale, în baza propunerilor primite de la conducătorii structurilor funcţionale sau a modificărilor legislative; Pagină 4 din 43 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI RĂDUCĂNENI Anexa la Hotărârea nr. 8 din 27 februarie 2025 a Consiliului Local al Comunei Răducăneni asigură întocmirea documentaţiei privind organizarea concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice vacante şi a posturilor contractuale vacante, a celor temporar vacante, a promovărilor în funcţii de conducere, în clasă şi în grad profesional; răspunde şi se asigură de publicitatea posturilor vacante/temporar vacante pentru care se organizează concurs de recrutare sau promovare, conform prevederilor legale în vigoare; întocmeşte documentele privind numirea, modificarea, suspendarea şi încetarea raportului de serviciu şi/sau a contractului individual de muncă pentru întreg personalul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Răducăneni; întocmeşte rapoarte şi dispoziţii pentru funcţionarii publici ale căror raporturi de servi [...]