HCL 23/2023 Racova adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU COMUNA RACOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE NR. 23 DIN 19.MAI.2023 privind aprobarea încheierii unui contract de dare în folosinţă gratuită a spaţiului din domeniul privat al comunei Racova, în vederea desfășurării de activităţi medicale — medicină de familie de către “C.M.I. Arminia lulia Gabriela ” Consiliul local al comunei Racova, judeţul Bacău, întrunit în ședință ordinară la data de 19.05.2023; Analizând temeiurile juridice, respectiv: Art.34 şi art.136 alin.4 din Constituţia României, republicată; Art.859 din Codul civil; Art.198, art.109 alin.2 lit.c, art.129 alin.6 lit.a, art.154 alin.1, art.284, art.363 alin.2 şi art.349-351 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Art.74 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii; Art] şi 14 alin.2 din Ordonanţa nr. 124/1998 privind organizarea și funcţionarea cabinetelor medicale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; Luând act de: cererea medicului de familie doamna Arminia lulia-Gabriela, înregistrată la Primăria comunei Racova sub nr. 2893 din 10 023 prin care solicită punerea la dispoziţie a unui spaţiu pentru desfășurarea activi medicale — medicina de familie; Hotărârea consiliului local Racova nr.15/24.09.1999 privind aprobarea inventarului domeniului public care aparţin comunei Racova; Ținând cont de: Împrejurarea că sănătatea publică reprezintă un obiectiv de interes social major; Obligaţia autorităților publice, centrale și locale de a ocroti sănătatea populaţiei; Faptul că asistența medicală primară se asigură prin servicii de medicină de familie; Împrejurarea că asistența medicală primară și continuitatea în acest domeniu se desfăşoară în cabinete de medicină de familie; Faptul că autorităţile administrației publice locale pot acorda facilități şi stimulente aferente funcţionării cabinetului de medicină de familie, în conformitate cu dispoziţiile legale şi că pot încheia cu acestea contracte civile în care să se consemneze drepturile şi obligaţiile părților; Raportul de specialitate iniţiat de compartimentul urbanism investiţii cu nr. 2942/1 1.05.2023, privind atribuirea în folosință gratuită, pe o perioadă de 20(douăzeci) ani a spaţiului aparținând UAT Racova, către “CMI Dr. Arminia lulia Gabriela” în vederea desfășurării de activități medicale- medicină de familie; Văzând avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local Racova cu nr. 24/18.05.2023, 24/18.05.2023 respectiv 2996/1 5.05.2023; În temeiul art. 139 alin. (3) lit.g) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RACOVA HOTĂRĂȘTE Art.1 (1) Se aprobă darea în folosință gratuită a bunului — spațiu din domeniul privat al comunei, în suprafaţă de 79,05 m.p., situat în comuna Racova, sat Racova, str.Principală nr. 7, identificat cu nr. cad.61287-CI-UI, către CMI Dr. Arminia lulia Gabriela, pe o perioadă de 10(zece) ani în vederea furnizării de servicii medicale către populaţie; ART.2 Se aprobă modelul contractului de dare în folosință gratuită, care constituie Anexă la prezenta hotărâre şi care cuprinde obligaţiile părților, partea care suportă cheltuielile de întreţinere a bunului, modalitatea de atragere a răspunderii civile etc; conform anexei care face parte integrantă din prezenta. ART.3 Se împuternicește primarul al comunei Racova, domnul Apetrei Cătălin-lonel, să semneze în numele Comunei Racova contractul de dare în folosință. ART.4 Predarea-primirea materială a imobilului spaţiu, este de 3(trei) zile lucrătoare de la data adoptării hotărârii consiliului local şi a încheierii contractului de dare în folosință gratuită; ART.5 Primarul comunei Racova, prin intermediul aparatului de specialitate, va urmări ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. ART.6 — Prezenta hotărâre se comunică: Primarului comunei Racova; Compartimentului financiar-contabil; Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău; CMI Arminia lulia-Gabriela.. A Ap i AN Preşedinte de şedinţă e 2 . Contrasemnează secretar general, Micu loan i Domnica Vasile Lucian Hotărârea a fost adoptata cu un număr de 12 voturi pentru, ....-...abţinere, „împotrivă ex. 3/5 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU COMUNA RACOVA SECRETAR GENERAL Nr. 3158 din 22.mai.2023 Către, Instituţia Prefectului, judeţul Bacău Prin prezenta, în temeiul art. 140 alin.3 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, vă comunic opinia motivată privind refuzul de contrasemnare a HCL. nr. 23/19.05.2023 privind aprobarea încheierii unui contract de dare în folosință gratuită a spațiului din domeniul privat al comunei Racova, în vederea desfășurării de activităţi medicale — medicină de familie de către “C.M.I. Arminia lulia Gabriela ” . Astfel, urmare a înaintării spre avizare a proiectului de hotărâre privind atribuirea în folosință gratuită pe o perioadă de 10 (două zeci) ani, a spaţiului aparținând UAT comuna Racova, în baza unui contract de comodat către "CMI Dr. Arminia lulia-Gabriela” în vederea desfășurării de activităţi medicale — medicina de familie, înregistrat sub nr. 2945/1 1.05.2023, modificat şi completat conform Notei nr. 3091/19.05.2023, am constatat următoarele: Prin proiectul modificat şi completat se propunea atribuirea în folosință gratuită a spaţiului ce aparţine domeniului public al comunei Racova cu destinație Dispensar Medical către solicitantul CMI Arminia Iulia Gabriela având ca temei legal art.859 din Codul civil, art.108, art.129 alin.2 lit.c, art.129 alin.6, art.154 alin. 1, art.284, art.362 alin.2, art.349-351 din OUG nr. 57/2019 precum şi art.74 din Legea nr. 95/2006 și art.1 şi 14 alin.2 din Ordonanţa nr. 124/1998 . Prevederile art.349-251 se refera strict la bunurile proprietate publică iar aducerea în discuţie a art.362 este cel puţin forțată motivat de faptul că şi în acest caz acestea se pot da în folosință gratuită pe termen limitat, după caz, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfășoară activitate de binefacere sau de utilitate publică, ori serviciilor publice. În raportul întocmit cu nr.2942/1 1.05.2023 se face referire la extrasul de CF menţionat nr. 61287-CI-UI, mai exact că imobilul construcție aparține domeniului privat conform HCL nr. 45/25.04.2019. Din extrasul de CF menţionat rezultă însă că bunul face parte din domeniul public al comunei Racova, fiind înscris şi în lista bunurilor ce alcătuiesc domeniul public al comunei, fiind notat doar cu drept de informare faptul că prin HCL nr. 45/2019 s-a aprobat trecerea din domeniul public în domeniul privat a acestui imobil, trecere care nu a fost însă finalizată prin scoaterea bunului din lista inventarului public conform legii. (Notarea reprezintă înscrierea prin care actele, faptele juridice ori raporturile juridice privitoare la drepturile personale în legătură cu imobilele din cartea funciară devin opozabile fată de terți sau sunt înscrise cu efect de informare). Așadar, chiar dacă în raportul compartimentului urbanism precum şi în preambulul proiectului de hotărâre se face trimitere imobil ca și cum ar aparține domeniului privat în realitate acesta aparține domeniului public, fiind înscris în ANEXA NR. 67 la HG nr. 1347/2001, poz.1.6.2 în lista cuprinzând Bunuri imobile, clădiri. Dreptul de folosinţă cu titlu gratuit reglementat de art. 874 din noul Cod civil Web înţeles în cadrul întregului sistem de drepturi constituite corespunzător proprietăţii publice. Potrivit textului, dreptul de folosinţă asupra bunurilor proprietate publică se acordă, cu titlu gratuit, pe termen limitat, în favoarea instituţiilor de utilitate publică. Legiuitorul noului Cod civil preia expresia utilizată în art. 136 alin. (4) din Constituţie de „instituţii de utilitate publică”, noţiunea de „utilitate publică” fiind utilizată şi definită în Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii. Art.874 din Codul civil prevede Conţinutul şi limitele dreptului de folosinţă cu titlu gratuit (1) Dreptul de folosință asupra bunurilor proprietate publică se acordă, cu titlu gratuit, pe termen limitat, în favoarea instituţiilor de utilitate publică. (2) În lipsa unor dispoziţii contrare în actul de constituire, titularul nu beneficiază de fructele civile ale bunului. (3) Dispoziţiile privind constituirea şi încetarea dreptului de administrare se aplică în mod corespunzător. Deşi art. 74 din Legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii prevede posibilitatea acordării de către autoritățile administraţiei publice locale de facilităţi Şi stimulente aferente instalării unui medic, înființării şi funcţionării cabinetului de medicină de familie, la acest moment ne aflăm în imposibilitatea încheierii cu medicii de familie a unor contracte de comodat — dare de folosinţă gratuită a spaţiilor de proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale cu destinaţie de cabinet de medicină de familie, motivat că acestea nu sunt declarate ca fiind de utilitate publică, spre deosebire de spitale. Faţă de cele de mai sus, consider că nu proiectul de hotărâre nu a întrunit condiţiile legale pentru a fi supus adoptării, fiind adoptat cu încălcarea dispoziţiilor legale. Ataşez prezentei : _ Adresa nr. 3099/ 19.05.2023 către Primarul comunei Racova; _ Lista inventar domeniu public (poz. 1.6.2) _ Adresa nr. 1627/15.03 2022 către Primarul comunie Racova privind spaţiul cu destinaţie de Dispensar medical; _ Proiectul de hotărâre înaintat primarului comunei Racova în anul 2022 privind Dispensarul medical; Domnica Vasile Lucian — secretar general Li fs LD Ci) “a Ca A