HCL 132/2022 adoptată

ROMÂNIA UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ ORAŞUL PUCIOASA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE PRIVIND: Ajustarea prețului unitar din cadrul contractului de concesiune nr. 21512 din 23.09.2019 privind serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Orașul Pucioasa pentru perioada august 2022-22.09.2023 Consiliul Local al orasului Pucioasa, judetul Dâmbovita, intrunit in sedinta ordinară astazi 25.08.2022 Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 17524 din 11.08.2022; - raportul de specialitate nr. 17525 din 11.08.2022; - solicitare concesionar nr. 8739 din 18.04.2022; - acord majorare tarif nr. 16784 din 02.08.2022; - Contractul de concesiune nr. 21512 din 23.09.2019 încheiat cu S.C. HEREMY VET-CLINIC S.R.L. în calitate de concesionar, al cărui obiect este exploatarea Serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân din orașul Pucioasa, județul Dâmbovița; - Hotărârea Consiliului Local Pucioasa nr. 80 din 30.05. 2019 privind modificarea și completarea H.C.L. nr. 67 / 30.03.2017 privind aprobarea modalității de delegare a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din orașul Pucioasa, prin concesiune; - Hotărârea Consiliului Local Pucioasa nr. 151 din 20.09.2019 privind modificarea Anexei nr. 2 la H.C.L. nr. 67 / 30.03.2017 privind aprobarea modalității de delegare a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din orașul Pucioasa, prin concesiune; - Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată si completată; - Legea nr. 227/2002 pentru aprobarea O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, modificată şi completată cu Legea nr. 9/2008; - Ordinul nr. 523/31.03.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; - Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003; - O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Hotărarea nr. 955 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Ordinul nr.1 din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; - Ordinul nr. 38/2019 din 8 martie 2019 pentru modificarea şi completarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1/2014; - Legea nr. 100/2016privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii;  - H.G. nr. 867/2016pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; - prevederile art. 129, alin. 2, lit. b), alin. 4, lit. d) din OUG 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare - avizul tuturor comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Pucioasa; În temeiul art. 139, alin. 3, lit. f) și art. 196, alin. 1, lit. b) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă ajustarea prețului unitar prevăzut la cap. VII Modalități de plată, art. 13 din contractul de concesiune nr. 21512 din 23.09.2019 privind serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Orașul Pucioasa. CAPITOLUL VII. Modalitați de plată Art. 13 (1) Tarifele practicate sunt cele stabilite în urma procedurii de concesionare a serviciului public pentru gestionarea cainilor fara stăpân şi compun preţul final al ofertei declarate câştigătoare, acesta fiind în cuantum de 330 lei / UM / fără TVA. (2) Suma plătibilă conform contractului pe durata celor 4 ani, nu va depăşi suma de 279.510 lei exclusiv TVA. Și va avea următorul cuprins : CAPITOLUL VII. Modalitați de plată Art. 13 (1) Tarifele practicate sunt cele stabilite în urma procedurii de concesionare a serviciului public pentru gestionarea cainilor fara stăpân şi compun preţul final al ofertei declarate câştigătoare, acesta fiind în cuantum de 363 lei / UM / fără TVA. (2) Suma plătibilă conform contractului pe durata celor 4 ani, nu va depăşi suma de 290.961,00 lei exclusiv TVA. Art. 2. Se aprobă încheierea unui act adițional la contractul de concesiune nr. 21512 din 23.09.2019, conform art. 1 din prezenta hotărâre. ART. 3 Prezenta hotarâre va fi dusa la indeplinire de catre primar, consilier primar si va fi comunicata Institutiei Prefectului – Judetul Dâmbovita, conform legii. ART. 4 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința publică prin afișare la sediul Consiliului Local al Orașului Pucioasa și publicarea pe site-ul propriu al Primăriei Pucio Președinte de ședință, FERMUȘ Andra-Isaura Contrasemnează pentru legalitate Secretarul U.A.T. Orașul Pucioasa Jr. CATANA ELENA Nr. 132/25.08.2022 PUCIOASA  Anexa nr. 1 la HCL nr. 132/25.08.2022 CAIET DE SARCINI În vederea concesionării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din ORAȘUL PUCIOASA CAPITOLUL I. DISPOZIȚII GENERALE Prezentul caiet de sarcini stabilește condițiile de desfășurare a activităților specifice serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, stabilind nivelul de calitate și condițiile tehnice necesare funcționării acestui serviciu în condiții de eficiență și siguranță. Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit în baza legislatiei în vigoare și condițiilor minime în care trebuie să se desfășoare activitatea pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Orașul Pucioasa. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentație tehnică și de referință în vederea stabilirii condițiilor specifice de desfășurare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, modalitatea de gestiune aleasă fiind concesiunea. Funcționarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se va realiza în condițiile prevederilor O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, actualizată cu modificările și completările ulterioare, a prevederilor O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale cu modificările și completările ulterioare aduse de Legea nr. 515/2002, a Legii nr. 258 / 2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, a Legii nr. 227/2002 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, a Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor, actualizată cu prevederile Legii nr. 9/2008, a Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Convenției Europene pentru protecția animalelor de companie semnată la Strasbourg la 23.06.2003. Concesionarea a serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân se va face în urma organizării unei proceduri de atribuire în conformitate cu prevederile Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii și a prevederilor H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, la care pot participa persoane juridice române/străine, autorizate în condițiile legii. Legislația aplicată în domeniul programului de gestionare a câinilor fără stăpân și legislația aplicată privind atribuirea prin delegare - Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată si completată; - Legea nr. 227/2002 pentru aprobarea O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Legea nr. 258 din 26 septembrie 2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, modificată şi completată cu Legea nr. 9/2008; - Ordinul nr. 523/31.03.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; - Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003; 1  - O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Hotărarea nr. 955 din 15 iunie 2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Ordinul nr. 1 din 7 ianuarie 2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; - Ordinul nr. 38/2019 din 8 martie 2019 pentru modificarea şi completarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1/2014 - Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; - H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; Legislația amintită nu este limitativă. SCOPUL concesionării serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Orașul Pucioasa îl constituie reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătății și bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulțirii necontrolate a câiinilor de rasă comună, prevenirea abandonului și a pierderii câinilor, reducerea apariției rabiei și a altor zoonoze, reducerea riscurilor sănătății oamenilor, prevenirea agresivității asupra oamenilor și animalelor precum și reducerea comerțului ilegal și a traficului cu animale. DE CE ESTE IMPORTANT? -Cu toții ne dorim să nu mai vedem câini pe străzi, ne dorim un oraș curat și sigur, -Diferența este că iubitorii de animale doresc ca gestionarea situației acestora să fie făcută civilizat, eficient și vizionar pentru ca într-un timp relativ scurt să fie rezolvată problema abandonului, violenței și abuzului asupra animalelor. -Eutanasierea nu este o soluție eficientă deoarece nu stopează înmulțirea necontrolată și abandonul animalelor. -Sterilizarea continuă, organizată sistematic la nivelul autorităților publice locale, cu implicarea ONG-urilor, cabinetelor veterinare etc, este importantă deoarece este singura soluție care poate conduce, în câțiva ani, la stoparea înmulțirii necontrolate atât la câinii cu sau fără stăpân care, mai nou, se înmulțesc necontrolat. - acest gen de program este important și pentru educarea populației în spiritul respectării vieții și protejării mediului, conducând în acest fel, la limitarea abuzurilor asupra animalelor, a abandonului etc -un astfel de program este, de asemenea, important pentru că, doar în câțiva ani, cheltuielile de la bugetul de stat, legate de întreținerea adăposturilor publice, vor scădea prin limitarea numărului de animale fără stăpân, datorită sterilizării și promovării adopției. Caietul de sarcini pentru concesionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Orașul Pucioasa se aprobă prin Hotărâre a Consiliului Local Pucioasa. CAPITOLUL II. OBIECTUL ȘI ARIA CONCESIUNII 2.1 Datele de identificare a serviciului pentru gestionarea cainilor fara stapan Beneficiarul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân este Consiliul Local Pucioasa si Orașul Pucioasa. Obiectul contractului de concesiune este exploatarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în conformitate cu obiectivele beneficiarului. Aria de desfășurare a activității de gestionare a câinilor fără stapân va fi pe raza U.A.T. Orașul Pucioasa a cărei suprafață este de 4.239 ha. 2  2.2. Termenii folositi în prezentul Caiet de sarcini și semnificatia lor în condițiile legislației în vigoare - domeniul public al unităților administrativ teritoriale – totalitatea bunurilor mobile și imobile aflate în proprietatea publică a unităților administrative teritoriale care, potrivit legii sau prin natura lor sunt de uz sau interes public local ori județean, declarate ca atare prin hotărâri ale consiliilor locale sau prin hotărâri ale consiliilor județene și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public național; - domeniul privat al unităților administrativ teritoriale – totalitatea bunurilor mobile și imobile, altele decât cele prevăzute mai sus, intrate în proprietatea unităților administrative – teritoriale prin modalitățile prevăzute de lege și care fac parte din domeniul public al acestora; - infrastructura edilitar - urbană – ansamblul bunurilor mobile și imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcții și instalații tehnologice, echipamente funcționale, dotări specifice și mobilier urban, inclusiv infrastructura tehnico-edilitară și terenurile aferente, destinate desfășurării unor activități edilitar urbane. Infrastrucura edilitar urbană face parte din domeniul public sau privat al unităților administrative teritoriale și este supusă regimului juridic al proprietății publice sau private, potrivit legii; - operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoana juridică de drept public sau privat, care are competența și capacitatea de a presta servicii în domeniul protecției animalelor și căreia i s-a delegat, încredințat sau concesionat, în condițiile legii realizarea activității de gestionare a câinilor fără stăpân; - activităţi edilitar gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea administraţiei publice locale prin care se asigură, intr-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţii precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuit pentru comunitatea locală; - câine fără stăpân – orice câine crescut, adăpostit, ținut pe domeniul public, în locuri publice sau în spațiile adiacente acestora, în afara proprietății stăpânului sau detinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificați prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilite de către Autoritatea Sanitar – Veterinară și pentru Siguranța Animalelor; - câine periculos –câine care aparține următoarelor rase, grupate în două categorii, după cum urmează: Categoria I ; câini de luptă și de atac, asimilați prin caracterele morfologice cu câinii de tip Pit Bull, Boerbull, Bandog și metișii lor; Categoria a – II- a : câinii din rasele Staffordshire, Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweillwer, Dog Argentinian, Mastino Napoletano, Fila Brazileiro, Mastiff, Ciobanesc Caucazian, Cane Corso si metisii lor; - câine agresiv – orice câine care fără să fie provocat, mușcă sau atacă persoane ori animale domestice în locuri publice sau private și orice câine care participă la lupte între câini sau care a fost antrenat în acest scop. Nu intră în această categorie câinii care atacă sau mușcă o persoană care a pătruns fără drept, în orice mod, într-o proprietate privată sau publică protejată de acel câine sau de orice alt câine folosit de unitățile de poliție, jandarmerie, de alte unități militare, de unităti vamale sau de serviciile publice de securitate, protecție și pază, chiar dacă, aflându-se în misiune, a atacat sau mușcat o persoană; - câine utilitar – orice câine folosit de unitățile de poliție, jandarmerie, de alte unități militare, de unitățile vamale, de serviciile de securitate, protecție și pază, de persoanele cu dizabilități precum și orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizațiile neguvernamentale în activitățile educative, terapeutice, de căutare și salvare sau utilitare; - câine rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; - deținător de animale - proprietarul, persoana care deține cu orice titlu valabil, precum și orice persoană fizică sau juridică în îngrijirea căreia se află animalul; - abandonul – constă în lăsarea unui animal aflat ăn proprietatea și îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost și tratament medical; - sterilizare – operațiune prin care se realizează suprimarea funcției reproducătoare a câinilor; - eutanasia – act de sacrificare prin procedee rapide și nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronic sau incurabil ori care nu au fost revendicați sau adoptați în condițiile și în termenele stabilite de lege; - revendicare câine – solicitare de restituire formulată de persoana care a deținut anterior câinele; 3 - adopție – procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor, cu modificările și completările ulterioare, adoptatorul căpătând calitatea de deținător de animal de companie; - adopție la distanță - procedura prin care, în condițiile prevederilor art. 7 alin (2) și alin. (5) din O.U.G. nr. 155/2001 cu modificările și completările ulterioare, persoanele fizice și juridice își pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreținerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice pe o perioadă prevazută la art. 4 alin (1) din O.U.G. nr. 155/2001; - activitate de ecarisaj – [...]