HCL 83/2024 Prejmer adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRAȘOV UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA PREJMER CONSILIUL LOCAL PREJMER TEla2:0268 3620012 Strada Mare, nr. 565, Fax: 0268 / 362 363 Comuna Prejmer 507165 Email: contacteprimariaprejmer.ro Judeţul Braşov, România www.primariaprejmer.ro HOTĂRÂREA NR. 83 Din 30.05.2024 OBIECT: privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local al Comunei Prejmer — persoane juridice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, asociații, fundaţii și alte entităţi de drept privat de pe raza Comunei Prejmer, reprezentând scutiri de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, chiriilor și redevenţelor Consiliul Local al comunei Prejmer, întrunit astăzi, data de 30.05.2024, în şedinţă ordinară, Văzând referatul nr. 16969/2024 privind iniţierea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local al Comunei Prejmer — persoane juridice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, asociații, fundații şi alte entităţi de drept privat de pe raza Comunei Prejmer, reprezentând scutiri de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, chiriilor şi redevenţelor, raportul întocmit de către compartimentul din cadrul aparatului de specialitate al primarului nr. 16968/2024, expunerea de motive a Compartimentului Impozite și Taxe nr. 16973/2024, avizul Consiliului Concurenţei, avizele nr. 17888/2024, nr. 17889/2024 şi nr. 17753/2024 ale comisilor de specialitate ale Consiliului Local, Proiectul de hotărâre nr. 59/2024, dezbaterile în plenul şedinţei, Având în vedere interesul general de susţinere a creșterii economice prin sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultate, precum şi propunerea instituirii unei măsuri conjuncturale pentru acordarea unei facilităţi fiscale prin care se urmăreşte stimularea achitării voluntare de către contribuabili a obligaţiilor de plată restante la buget, maximizarea încasărilor bugetare, stimularea mediului economic, diminuarea arieratelor bugetare,prevenirea acumulării de noi datorii la bugetul local, Ținând cont de prevederile art.185, alin. (1), lit. b), alin. (7) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii concurenţei nr. 21/ 1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului (U.E) nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii 1 Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJL 352/1/24.12.2013, ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis, aprobat prin Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 441/2022, publicat în M.O., partea I, nr. 422 din 2 mai 2022, ale Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2), lit. b), lin. (4), lit. c) şi art. 136 din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ: HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă schema de ajutor de minimis pentru acordarea scutirii de la plata majorărilor/penalităţilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, chiriilor, redevenţelor şi a altor obligaţii de plată datorate bugetului local de către persoane juridice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, asociaţii, fundaţii şi alte entităţi de drept privat, care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Comunei Prejmer, în conformitate cu Anexa nr.1, parte integrantă din hotărâre. Art. 2. Schema de ajutor de minimis se aplică pe o perioadă de 45 de zile de la data adoptării prezentei Hotărâri a Consiliului Local al Comunei Prejmer, scutirea operând exclusiv pentru majorările/penalităţile aferente obligaţiilor de plată stinse integral în această perioadă, pentru persoanele juridice, persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, asociaţiile, fundaţiile şi alte entități de drept privat, care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Comunei Prejmer. Art. 3. Prezenta schemă de ajutor de minimis se fundamentează pe prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJL 352/24.12.2013 şi este exceptată de la obligaţia notificării către Comisia Europeană. Art. 4. Se aprobă formularul de cerere privind acordarea facilităților la plata obligaţiilor bugetare, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Primarul Comunei Prejmer va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. | Președinte de ședință Avizat Secretar General, Liviu Stelg t i pai Nr. e ÎN NTItaa DATA Semnătura persoanei responsabile OPE ŢIUNI EFECTUATE Crt. ZZILL/AN să efectueze procedura 0. 1 2 3 d 1. | Adoptarea hotărârii 30/05/2024 CJ ză 2. | Comunicarea către Primarul comunei 10/06/2024 CN pu 3. | Comunicarea către Prefectul judeţului 10/06/2024 () , 4. | Aducerea la cunoștință publică 10/06/2024 IV Comunicarea, numai în cazul celei cu 5, Aa „mau .mu.2024 caracter individual Hotărârea devine obligatorie sau produce 6. IA 30/05/2024 efecte juridice, după caz , Număr consilieri în funcție - 15 Număr consilieri prezenți la ședință - 14 Hotărârea a fost adoptată: cu unanimitate. Difuzare(_ ÎN Colectie, 2-Instituţia Prefectului, 3- Dosar A.4/2024, 4-Primar. 5. SFCIT. 6. D.G.R.F.P Braşov Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 83/30.05.2024 PROCEDURA Privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local al Comunei Prejmer — persoane juridice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, asociaţii, fundaţii și alte entități de drept privat de pe raza Comunei Prejmer, reprezentând scutiri de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, chiriilor şi redevenţelor 1. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită „„Ajutor de minimis în vederea scutirii de la plata majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale (impozite si taxe locale, redevenţe, chirii şi alte obligaţii de plată datorate bugetului local de către persoanele juridice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderifamiliale, asociaţii, fundaţii şi alte entităţi de drept privat care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Comunei Prejmer. (2) Prezenta procedură se aplică pe raza administrativ-teritorială a Comunei Prejmer. (3) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Uniunii Europene nr.2023/2831 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene a ajutoarelor de minimis. (4) Pezenta schemă de ajutor nu intră sub incidența obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene a ajutoarelor de minimis. Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a Comunei Prejmer şi va fi adoptată prin hotărâre a Consiliului Local. 2. OBIECTIVUL ŞI SCOPUL PROCEDURII Art.2. Obiectivul prezentei scheme constă în susţinerea agenților economici care își desfăşoară activitatea în Comuna Prejmer sau care deţin bunuri pe raza administrativ- teritorială a Comunei Prejmer şi atragerea cu celeritate de venituri la bugetul local prin acordarea de scutiri la plata majorărilor/penalităţilor de întârziere generate de neachitarea la termen a obligaţiilor bugetare principale constând în impozite locale, chirii, redevenţe, alte obligaţii la bugetul local, prevăzute la art. 185, alin.1, litera b) din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările ulterioare, datorate de către persoanele juridice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, asociaţii, fundaţii şi alte entități de drept comun care își desfăşoară activitatea sau au calitatea de contribuabili pe raza administrativ-teritorială a Comunei Prejmer, în scopul respectării întocmai a prevederilor legale mai sus menţionate şi pentru dezvoltarea Comunei Prejmer. 3. BAZA LEGALĂ Art.3.(1) Regulamentul Comisiei Europene nr. 2023/2831 privind aplicarea art.107 şi art.108 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. Q) O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21/1996, (3) O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, (4)Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, (5)Legea nr.31/1990 privind societăţile, republicată, (6) Art.185 alin. (1) lit.„b” din Legea nr.207/201 Sprivind Codul de Procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, (7) Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. 4. DEFINIŢII 5. Art.4În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: a) Produse agricole- produsele enumerate în Anexa 1 la Tratat, cu excepţia produselorobţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379//2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a 2|Page pieţelor din sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) Prelucrarea produselor agricole- orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricolcare are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităţilor desfăşurateîn exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetalăpentru prima vânzare. c) Comercializarea produselor agricole-deţinerea sau expunerea unui produs agricol învederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei forme de introducere pe piaţă, cuexcepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi aoricărei alte activităţi de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată decătre un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare în cazul încare se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi. d) Rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru Romania pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; e)Întreprindere —orice entitate care desfasoară o activitate economică „indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia; din această categorie fac parte şi lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă, intreprinderile familiale, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfăşoară, în mod regulat , o activitate economică; f)Activitate economică- orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări de piaţă; 8) Întreprindere unică include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: - o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor uncialte întreprinderi; - o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; - o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei intreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; - o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care 3|Page controlează singură în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi,majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, cu una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire mai sus, sunt considerate întreprinderi unice; h)Domeniul de activitate- activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor economice naţionale (codului CAEN); relevantă pentru scopurile prezentei proceduri este activitatea pentru care se acordă finanţarea; i)Furnizorul de ajutor de minimis- este unitatea dministrativ teritorială pe al cărei teritoriu administrativ este situată societatea comercială , respectiv Comuna Prejmer; j) Administratorul ajutorului de minimis- compartimentul contabilitate şi compartimentul taxe şi impozite din cadrul UAT Comuna Prejmer. 5. DOMENIUL DE APLICARE Art.5. (1) Prezenta schemă se adresează contribuabililor persoane juridice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, asociaţii, fundaţii și alte entități de drept privat care au evidenţiate în rolul fiscal impozite şi taxe locale, chirii, redevenţe, alte obligaţii la bugetul local şi majorări/penalităţi de întârziere aferente, datorate bugetului local al Comunei Prejmer. (2) Scutirea se aplică în procent de 100% pentru majorările de întârziere aferente obligaţiilor bugetare Ia zi , dacă obligaţiile bugetare principale, inclusiv cele aferente anului fiscal în curs pentru care se depune cererea, vor fi achitate în termen de 45 de zile de la data adoptării H.C.L. Art6 PREZENTA SCHEMA DE MINIMIS NU SE APLICĂ a) ajutoarelor acordate societăţilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor din sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) ajutoarelor acordate societăţilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; c) ajutoarelor acordate societăţilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: - atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; - atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lor parţială sau integrală către producatorii primari ; (d) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către ţări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export. (e)ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele importate; Ajutoarele de minimis acordate unei intreprinderi unice care efectuează transport rutier de mărfuri în contul sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziţionarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri. 6. CONDIȚII DE ELIGIBILITATE Art. 7. Prezenta schemă se aplică pentru o perioadă de 45 de zile de la data aprobării hotărârii pentru persoanele juridice, persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale , întreprinderilor familiale, asociaţiilor, fundațiilor şi altor entități de drept privat care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Comunei Prejmer. Art.8. Măsurile de sprijin financiar ce vor fi acordate prin prezenta schemă, sunt cele prevăzutede Codul de procedură fiscală, în cuprinsul art. 185, alin. (1) lit.b, respectiv scutiri de majorări de întârziere. Art.9. De prevederile prezentei scheme beneficiază persoanele juridice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale , întreprinderilor familiale, asociaţiilor, fundațiilor şi altor entități de drept privat care îndeplinesc următoarele condiţii: a) Contribuabilul să achite integral în termen de 45 zile de la data adoptării H.C.L. obligaţiile de plată la zi faţă de bugetul local; b)persoanele juridice să fie înregistrate la Registrul Comerţului, la secţia comercială, în conformitate cu prevederile Legii nr.31/1990, c) Nu desfăşoară activităţi exceptate de la prezenta schemă, 5|Page d)Nu se află în stare de insolvenţă sau lichidare, afacerea sa nu fie condusă de un administrator judiciar, să nu aibă restrictii asupra activitătilor sale comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor ; e) Nu au făcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată , )Nu a fost constatată o faptă ce constituie infracţiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească definitivă; 8) Reprezentantul legal nu a fost supus unei condamnări în ultimii 3 ani de către o instanţă de judecată, din motive profesionale, h) Reprezentantul legal nu furnizează informaţii false. i)Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate inteprinderii unice pe o perioadă de trei ani consecutivi (3 ani fiscali precedenţi), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 300.000 Euro. j)Plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul acordat este finanţat în totalitate sau parţial din resurse comunitare. 7. CONDIȚII DE ACORDARE A AJUTORULUI DE MINIMIS: Art.10 (1) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis beneficiarii vor depune în termen de 45 zile de la data adoptării H.C.L.inclusiv, la registratura UAT Comuna Prejmer o cerere temeinic justificată, însoţită de următoarele documente: - ordinul de plată sau chitanţa pentru a face dovada plăţii a obligaţiilor fiscale la zi - cod unic de înregistrare fiscală ( copie) - declaraţie pe proprie răspundere, data de reprezentantul legal al societatii comerciale, privind faptul ca nu este intreprindere în dificultate, conform Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restreturarea intreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 249/31.07.2014 - declaraţie pe proprie răspundere dată de reprezentantul legal al societăţii comerciale, privind faptul că nu au facut obiectul unei decizii a Comisiei europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a facut obiectul unei astfel de decizii, 6|Page aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată, - declaraţie pe proprie răspundere dată de reprezentantul legal al societăţii comerciale, privind faptul că nu se află in stare de insolventă sau lichidre, afacerea sa nu fie condusă de un administrator judiciar, sa nu aibă restrcţii asupra activității comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor, - declaraţie pe proprie răspundere dată de reprezentantul legal al societăţii comerciale, privind faptul că nu desfasoară activităţi exceptate de prezenta schemă nici c [...]