HCL 58/2026 Prejmer adoptată

SAS ROMÂNIA JUDEȚUL BRAȘOV UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA PREJMER CONSILIUL LOCAL PREJMER Telefon: 0268 /-362 003 Strada Mare, nr. 565, Fax: 0268 / 362 363 Comuna Prejmer 507165 Email: contacteprimariaprejmer.ro Judeţul Braşov, România www.primariaprejmer.ro HOTĂRÂREA NR. 58 Din 28.05.2026 OBIECT: privind însușirea Regulamentului privind efectuarea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Transport Brașov, aprobat prin Hotărârea AGA a ATBv nr.32/2026 Consiliul Local al Comunei Prejmer, întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.05.2026, Având în vedere: e Referatul de aprobare al Primarului nr. 1067/2026; e Raportul de specialitate nr. 1066/2026; avizul nr.1102/2026 „nr.1103/2026, nr.1104/2026 al comisiilor de specialitate a Consiliului Local, dezbaterile în plenul şedinţei, - adresa Asociaţiei de Transport Brașov (ATBv) nr.2151//2026 prin care se solicită adoptarea măsurilor necesare pentru consolidarea activităților de monitorizare şi control în cadrul serviciului public de transport local efectuat în zona metropolitană Brașov şi pentru asigurarea unei aplicări unitare a prevederilor regulamentului serviciului; - Regulamentul privind efectuarea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Transport Braşov, aprobat prin HAGA ATBv nr. 32/13.05.2026; - Hotărârea Adunării Generale a Asociaţiei de Transport Braşov nr. 33/13.05.2026 privind posibilitatea desemnării și împuternicirii persoanelor din structurile poliţiei locale sau din aparatul de specialitate al primarului pentru constatarea contravenţiilor în transportul public local; - necesitatea asigurării respectării normelor de călătorie şi a menţinerii ordinii publice în cadrul serviciului public de transport local; - prevederile Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători nr.1/2018, modificat şi completet prin actele adiționale; Ținând cont de prevederile: - art. 48 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 45 alin. (8) din Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ- teritoriale, cu modificările și completările ulterioare; - OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 87 alin.(5), art.104 alin.(1) lit.j), art.106 alin.(3), art.129 alin.(1), alin.(2) lit. d) şi e), alin. (7) lit. n), alin.(9) lit.c), art.139 alin. (3) lit. £), art. 154 alin.(1), alin.(2), art.155 alin. (1) lit. d), art. 196, alin.(1) lit. a) şi art. 243 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă însuşirea Regulamentului privind efectuarea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Transport Braşov (ATBv), aprobat prin Hotărârea AGA a ATBv nr.32/2026, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Prevederile Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea serviciului, drepturile și obligaţiile utilizatorilor, controlul titlurilor de călătorie şi regimul contravenţional se aplică pe raza administrativ-teritorială a UAT Comuna Prejmer, în condiţiile legii. Art. 3 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice dispoziţii contrare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 4 Primarul Comunei Prejmer , Asociaţia de Transport Braşov şi operatorul de transport societatea RATBV S.A. vor asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Presedinte de sedință, Avizat Secretar General Bianca Bălăşcău II ai [Nr. DATA Semnătura persoanei OPERAȚIUNI EFECTUATE , Crt. ZZ/ILLIAN responsabile să 0. 1 2 3 Il. Adoptarea hotărârii 28/05/2026 AG 2, Comunicarea către Primarul comunei 5/06/2026 VW 3; Comunicarea către Prefectul județului 5/06/2026 ( Y i 4. Aducerea la cunoştinţă publică 5/06/2026 (U_ Comunicarea, numai în cazul celei cu 5. Pi /.auuu++/2026 _ caracter individua Hotărârea devine obligatorie sau UL 6. Na 28/05/2026 produce efecte juridice, după caz Numar consilieri in functie-15 Numar de consilieri prezenti la şedinţa - 14 Hotararea a fost adoptata: unanimitate de voturi Difuzare: 1- Colectie, 2-Institutia Prefectului, 3-Dosar A,4/2025, 4-Primar, 5-S.F.C.1.T, 6-ATBV Anexa la HCL nr%7/2026 REGULAMENT privind efectuarea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Transport Brașov CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. - Prezentul Regulament privind efectuarea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Transport Brașov a fost întocmit în baza următoarelor acte normative: - Regulamentul (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători; - Directiva 2010/40/UE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier şi pentru interfețele cu alte moduri de transport; - OG nr.27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare cu Normele sale de aplicare aprobate prin Ordinul 980/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr.972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; - Ordinul nr.207/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor publice de transport public local de persoane, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - OUG nr.55/2002 privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, republicată; - Ordinul nr.579/2024 privind informarea consumatorilor ce se încadrează în categoria persoanelor cu dizabilități, de către operatorii economici, în legătură cu accesul la servicii de transport public de persoane şi, respectiv, în clădirile deţinute de către aceştia; - Ordonanţa Guvernului României nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. - Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciilor de transport public local prin curse regulate între unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei, definind modalitățile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, precum şi raporturile dintre operatorii de transport rutier şi utilizatorii serviciilor. Art. 3. - Serviciile publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei se pot efectua numai în condiţiile respectării prevederilor prezentului Regulament, ale Caietului de sarcini al serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei, ale reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum şi ale acordurilor şi convențiilor internaţionale la care România este parte. Art. 4. - În sensul prezentului Regulament, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 1. activitate de transport public local - suma operaţiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor sau al combinației de vehicule, pe distanţe şi în condiţii prestabilite, efectuate în cadrul serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociației; 2. animal de companie — orice animal deținut sau destinat a fi deținut de către om, în special pe lângă casă, pentru agrement sau companie (Legea 60/2004 privind ratidicarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003); 1 3. animal de companie mic — animal de companie ce poate fi transportat într-o cușcă, geantă sau acvariu cu volum de maxim 50 cms; 4. autoritate de autorizare — compartimentul specializat din cadrul Asociaţiei de Transport Brașov autorizat pentru exercitarea atribuţiilor în domeniul serviciilor de transport public local, conform Autorizaţiei nr.0344 din 07.08.2013 emisă de către Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C.) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ- teritoriale membre; 5. autorizaţie de transport - documentul eliberat de autoritatea de autorizare, prin care se atestă că transportatorul îndeplineşte condiţiile pentru accesul la efectuarea transportului public local de călători efectuat cu troleibuze; 6. autobuz - autovehicul cu cel puţin 4 roţi şi o viteză maximă constructivă mai mare de 25 km/h, conceput şi construit pentru transportul de persoane pe scaune şi în picioare, care are mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto; 7. caiet de sarcini al licenţei de traseu - documentul care însoţeşte licenţa de traseu, care cuprinde în principal cerințele pentru asigurarea programului de circulaţie şi realizarea unui transport în condiţii de siguranță şi confort; 8. câini periculoşi şi agresivi — câinii astfel cum sunt definiţi prin reglementarea legală specială CUG nr.556/2002, republicată; 9. cursă - parcursul dus-întors realizat de un autobuz între capetele de traseu, în cadrul aceluiaşi serviciu regulat de transport de persoane; 10. card electronic de transport - card ce permite deplasarea utilizatorilor serviciilor de transport public local de persoane, emis conform prevederilor legale; 11. continuitatea serviciilor - capacitatea de a asigura un serviciu neîntrerupt în rețelele de transport într-o zonă geografică determinată; 12. copie conformă a licenţei comunitare - documentul eliberat de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere cu modificările şi completările ulterioare; 13. document de transport - document care se află la bordul autovehiculului rutier pe toată durata derulării transportului, având înscrise date privind întreprinderea care efectuează transportul, expeditorul, beneficiarul transportului, persoanele transportate, după caz, şi care trebuie să facă posibilă stabilirea categoriei şi a tipului de transport rutier efectuat; 14. drep exclusiv - un drept care permite exploatarea anumitor servicii publice de transport de călători de către un operator de servicii publice pe o anumită rută sau reţea ori într-o anumită zonă, cu excluderea oricărui alt asemenea operator; 15. licenţă comunitară - documentul eliberat de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., care permite accesul operatorului de transport autorizat la piaţa transportului rutier; 16. licenţă de traseu — actul tehnic şi juridic emis de autoritatea locală competentă ca anexă la hotărârea de dare în administrare sau, după caz, la contractul de delegare a gestiunii, opozabilă faţă de organele cu atribuţii de control în trafic, care atestă dreptul unui operator de serviciu public de a presta pe un anumit traseu servicii publice regulate de transport rutier cu autobuze sau autocare; 17. manager de transport - o persoană fizică angajată a unei întreprinderi sau, în cazul în care respectiva întreprindere este persoană fizică, chiar persoana în cauză sau, în cazul în care se prevede în mod expres, o altă persoană fizică desemnată de întreprinderea respectivă prin contract şi care conduce permanent şi efectiv activităţile de transport ale întreprinderii respective conform Regulamentului CE nr. 1071/2009; 18. obligaţia de exploatare - obligaţia care impune operatorului de transport public local de persoane autorizat şi/sau licenţiat să efectueze serviciul respectiv în condiţii de continuitate, regularitate şi de asigurare a capacităţilor necesare de transport și să respecte condiţiile impuse de autoritățile competente care acordă compensaţia. 19. obligaţie de serviciu public - o cerință definită sau stabilită de către o autoritate competentă, pentru a asigura servicii publice de transport de călători de interes general, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriile sale interese comerciale, nu şi le-ar asuma sau nu și le-ar asuma în aceeaşi măsură sau în aceleași condiţii fără a fi retribuit; Contractele de servicii publice nu presun în mod obligatoriu acordarea de compensații. 20. obligaţia de transport - obligaţia care impune oricărui operator de transport public local de persoane sau transportatorilor autorizaţi să accepte şi să efectueze servicii publice subvenţionate de transport în condiţiile stabilite de autoritățile competente; 21. organul de control — controlor, angajat al operatorului de transport/transportatorului autorizat şi orice alți împuterniciţi desemnaţi să efectueze activităţi de constatare şi sancţionare a contravenţiilor la activitatea de transport public local de persoane şi să îndeplinească orice alte acţiuni corelative acestora, care se identifică prin prezentarea unei legitimaţii/ecuson; 22. program de circulaţie - documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanţele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor; 23. program de transport public local - programul propus şi aprobat de autoritatea de autorizare din cadrul unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară, avizat de către consiliile locale membre ale asociaţiei şi aprobat în adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitare în baza mandatului primit, prin care se stabilesc: traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza unităților teritorial-administrative membre ale asociaţiei, programele de circulaţie, capetele de traseu, staţiile publice, numărul şi capacitatea autobuzelor necesare; 24. serviciu regulat - serviciul care asigură transportul de persoane la intervale şi pe trasee stabilite, persoanele fiind îmbarcate şi debarcate la puncte de oprire prestabilite; 25. stabilirea de tarife - operațiunea de analiză și calculaţie a tarifelor, prin care autoritățile administraţiei publice locale implicate stabilesc, după caz, structura şi nivelurile tarifelor; 26. staţie publică - spaţiu delimitat, situat pe traseul unui serviciu regulat de transport de persoane, amenajat de către administraţia publică locală, destinat îmbarcării/debarcării persoanelor, semnalizat şi prevăzut cu un panou destinat afişării unor informaţii; 27. titlu de călătorie -— bilet de călătorie, abonament, pachet de călătorii, portofel electronic, codul de control pentru 24 Pay etc, emise conform prevederilor legale, ce permite deplasarea utilizatorilor serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei, în perioada de valabilitate, validat la aparatele din mijlocul de transport în care este utilizat, după caz; 28. traseu - parcurs care asigură legătura dintre capătul de traseu de plecare şi capătul de traseu de destinaţie, pe care se efectuează servicii regulate sau servicii regulate speciale. În funcţie de amplasarea capetelor de traseu şi de parcursul dintre acestea, traseele pot fi judeţene, interjudeţene şi internaţionale; traseele dintr-o asociaţie de dezvoltare intercomunitară având ca obiect transportul rutier public de persoane prin servicii regulate sunt considerate trasee locale; 29. transport rutier local de persoane - transportul rutier public de persoane prin servicii regulate efectuat în interiorul unei localităţi, precum şi în limitele unei asociaţii de dezvoltare intercomunitare; 30. utilizator al serviciului de transport public local — persoană fizică (călător) beneficiară a unui serviciu public de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei; 31. validatoare — aparate cu ajutorul cărora se validează biletele de călătorie/cardurile de transport în mijloacele de transport public local de persoane. CAPITOLUL II. _ EFECTUAREA SERVICIILOR PUBLICE DE TRANSPORT PERSOANE ÎN UNITĂȚILE ADMINISTRATIV-TERITORIALE MEMBRE ALE Asociației de Transport Braşov Art. 5. - Modul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale trebuie să asigure satisfacerea unor cerințe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale membre ale Asociaţiei de Transport Brașov şi are ca obiective: a) asigurarea competiţiei dintre operatori şi deschiderea pieţei; b) îmbunătăţirea siguranţei rutiere, protecţiei mediului şi calităţii serviciilor publice de transport de persoane; deplasarea în condiţii de siguranţă şi de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin poliţe de asigurări; garantarea accesului egal şi nediscriminatoriu al operatorilor de transport/transportatorilor autorizaţi la piaţa serviciilor publice de transport prin asigurarea unui cadru concurenţial normal, dinamic şi c) d) loial; €) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de transport ale populaţiei şi ale operatorilor economici; f) garantarea respectării drepturilor şi intereselor utilizatorilor serviciului; creşterea calităţii şi eficienţei serviciilor publice de transport persoane; h) asigurarea transparenţei în ceea ce priveşte delegarea gestiunii serviciului public de transport persoane prin curse regulate şi stabilirea tarifelor; i) informarea publicului călător; j) asigurarea continuității serviciilor publice de transport prin programele de transport, corelate cu fluxurile de călători existente, executate în condiţii de regularitate, siguranţă şi confort; k) asigurarea executării unui serviciu public de transport suportabil în ceea ce priveşte tariful de transport; recuperarea integrală a costurilor de exploatare, reabilitare şi dezvoltare prin tarife/taxe suportate de către beneficiarii direcţi ai transportului şi prin finanţarea de la bugetele locale, asigurându-se un profit rezonabil pentru operatorii de transport/transportatorii autorizaţi; susținerea dezvoltării economice a localităţilor prin realizarea unei infrastructuri de transport D moderne; accesul și protecţia categoriilor sociale defavorizate, prin compensarea costului transportului de la bugetele locale; 0) acordarea unor facilităţi de transport anumitor categorii de persoane; integrarea tarifară prin utilizarea unui singur tip de legitimaţie de călătorie pentru toate mijloacele de transport public local de persoane prin curse regulate, pe întreg teritoriul unităţilor administrativ- teritoriale membre ale Asociaţiei; q) realizarea dispecerizării serviciului public de transport persoane prin curse regulate prin programe permanente. Art. 6. - Asociația de Transport Brașov controlează prestarea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei pe baza mandatului primit de la acestea. Art, 7. - Asociaţia are obligaţia de a stabili şi de a aplica strategia pe termen mediu şi lung pentru extinderea, dezvoltarea şi modernizarea serviciilor publice de transport persoane, ţinând seama de planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului, de programele de dezvoltare economico-socială a localităţii şi de cerinţele de transport public local, evoluţia acestora, precum şi de folosirea mijloacelor de transport cu consumuri energetice reduse şi emisii minime de noxe. Art. 8. - Modalitatea de gestiune a serviciului [...]