HCL 106/2022 Prejmer adoptată

Mearrbeui Comisii JUDEȚUL BRAȘOV UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA PREJMER CONSILIUL LOCAL PREJMER Telefon: 0268 / 362 003 Fax: 0268 / 362 363 Strada Mare, nr. 565, Email: primaria.prejmereyahoo.com Comuna Prejmer 507165 contacteprimariaprejmer.ro Judeţul Braşov, România www.primariaprejmer.ro HOTĂRÂREA NR. 106 Din 25.08.2022 OBIECT: privind concesionarea prin licitaţie publică a suprafeței de 50 ha din suprafața însumată de aprox. 90 de ha, identificată în CF 104259 Prejmer - teren de 161,474 mp, CF 105802 Prejmer - teren de 7.447 mp, CF 105811 Prejmer - teren de 1962 mp, CF 104256 Prejmer - teren de 161.798 mp , CF 104261 Prejmer - teren de 20.422 mp, CF 105800 Prejmer - teren de 19.209 mp, CF 104260 - teren de 325.848 mp, CF 104306 Prejmer - teren de 4.284 mp, pășune proprietate privată a comunei Prejmer, județul Braşov, pentru edificare Centrală Electrică Fotovoltaică (CEF), conectată la sistemul energetic (SEN) Consiliul Local al Comunei Prejmer, întrunit azi, data de 25.08.2022, în şedinţa ordinară, Având în vedere solicitările nr. 4464/18.03.2021 şi nr. 11433/28.02.2022 formulate de către Qualis Properties S.A. şi Nexte Renewable S.R.L., respectiv solicitarea nr. 12/27.07.2022 formulată de catre Naxxar Renawable Energy S.R.L., prin care se solicită concesionarea unei suprafete, în vederea realizarii unei invesţii, construirii unei Centrale Electrice Fotovoltaice (CEF) , conectată la sistemul energetic (SEN), Văzând Studiul de oportunitate, precum şi Raportul de evaluare nr. 618/3.08.2022 întocmite de către STC Planeta Verde S.R.L., reprezentată prin ing. Ruxandra Enescu, expert evaluator ANEVAR în baza legitimaţiei nr. 12463/2022, Având în vedere referatul nr. 23392/2022 privind iniţierea unui proiect de hotărâre cu privire la concesionarea prin licitație publică a suprafeței de 50 ha din suprafaţa însumată de aprox. 90 de ha, identificată în CF 104259 Prejmer-teren de 161,474 mp, CF 105802 Prejmer - teren de 7.447 mp, CF 105811 Prejmer- teren de 1962 mp, CF 104256 Prejmer-teren de 161.798 mp , CF 104261 Prejmer- teren de 20.422 mp, CF 105800 Prejmer-teren de 19.209 mp, CF 104260-teren de 325.848 mp, CF 104306 Prejmer-teren de 4.284 mp, pășune proprietate privată a comunei Prejmer, judeţul Braşov, pentru edificare Centrală Electrică Fotovoltaică (CEF), conectată la sistemul energetic (SEN), 1|Page raportul compartimentului de specialitate al primarului nr. 23394/2022, avizele comisiilor de specialitate ale consilului local nr. 23898./2022, nr. 23899/2022 şi 23900/2022, Proiectul de hotărâre nr. 23393/2022, dezbaterile din plenul şedinţei, În conformitate cu prevederile art. 362 din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ , ale O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii 254/20.07.2022 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Hotărârii Consilului Local Prejmer nr. 50/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind concesionarea bunurilor imobile ce aparţin domeniului privat al comunei Prejmer, În temeiul art. 129 și art. 136 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ: HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a suprafeţei de 50 ha din suprafața însumată de aprox. 90 ha, identificată în CF 104259 Prejmer - teren de 161,474 mp, CF 105802 Prejmer - teren de 7.447 mp, CF 105811 Prejmer- teren de 1962 mp, CF 104256 Prejmer-teren de 161.798 mp , CF 104261 Prejmer-teren de 20.422 mp, CF 105800 Prejmer- teren de 19.209 mp, CF 104260-teren de 325.848 mp, CF 104306 Prejmer - teren de 4.284 mp, păşune proprietate privată a comunei Prejmer, județul Braşov, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publică a suprafeței de 50 ha din suprafața însumată de aprox. 90 ha, identificată în CF 104259 Prejmer-teren de 161,474 mp, CF 105802 Prejmer - teren de 7.447 mp, CF 105811 Prejmer- teren de 1962 mp, CF 104256 Prejmer-teren de 161.798 mp , CF 104261 Prejmer-teren de 20.422 mp, CF 105800 Prejmer-teren de 19.209 mp, CF 104260-teren de 325.848 mp, CF 104306 Prejmer-teren de 4.284 mp, pășune proprietate privată a comunei Prejmer, judeţul Brașov pentru edificare Centrală Electrică Fotovoltaică (CEF) , conectată la sistemul energetic (SEN). Art. 3. Se însușește Raportul de evaluare nr. 618/3.08.2022, întocmit de catre STC Planeta Verde S.R.L., reprezentată prin ing. Ruxandra Enescu, expert evaluator ANEVAR, în baza legitimaţiei nr. 12463/2022, pentru suprafaţa de 50 ha ( 500.000 mp). Art. 4. Redevenţa valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei organizată în condiţiile de BNR din ziua plăţii. 2|Page Valoarea unitară a redevenţei terenului în suprafață de 500.000 mp, situat în extravilan, este de 0,21 euro/mp/an, respectiv de 1,034 lei/mp/an. Valoarea anuală a redevenței pe suprafața de teren studiată de 500,000 mp , situat în extravilanul comunei Prejmer, județul Braşov, este de 105.000 euro/an respectiv de 517.000 lei/an, cu precizarea că valorile nu conţin TVA. Plata sumei prevăzute mai sus se va face în lei, în funcţie de raportul leu/euro comunicat de BNR la data plăţii. Începând cu al doilea an de exploatare, redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislaţiei în domeniu prin indexare cu indicele de inflaţie. Art. 5. Durata concesionării va fi de 27 ani, începând cu data semnării contractului de concesiune. Art. 6. Se aprobă Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune a suprafeţei de 50 ha din suprafața însumată de aprox. 90 ha, identificată în CF 104259 Prejmer - teren de 161,474 mp, CF 105802 Prejmer - teren de 7.447 mp, CF 105811 Prejmer - teren de 1962 mp, CF 104256 Prejmer - teren de 161.798 mp , CF 104261 Prejmer - teren de 20.422 mp, CF 105800 Prejmer - teren de 19.209 mp, CF 104260 - teren de 325.848 mp, CF 104306 Prejmer - teren de 4.284 mp, pășune proprietate privată a comunei Prejmer, judeţul Brașov, incluzând Caietul de sarcini pentru concesionarea prin licitație publică, cuprinsă în Anexa nr. 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. Se aprobă comisia privind concesionarea prin licitație publică, în următoarea componență: Preşedinte: Tomi Sorin - Viceprimarul Comunei Prejmer Membrii: Savu Aurora - Compartiment juridic Hurghi Cristina — S.F.C.1.T. Zaharia Petronel - Compatiment Urbanism Reprezentant consiliul local — dl. consilier local Gantz Miklos Sandor. Art. 8. Se aprobă comisia de soluționare a contestaţiilor la procedura de concesionare prin licitație publică, în următoarea componență: Preşedinte: Petric Alexandru - Compartiment juridic Membrii: Bularca Emilia — S.F.C.L.T. Şerban Radu - Compatiment Urbanism Mureşianu Luminiţa — Cabinet Primar Reprezentant consiliul local — dl. consilier local Gabor Adrian. 3|Page Art. 9. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în cazul în care interesul local o impune, prin denunțarea unilaterală de către concedent. Art. 10. Se împuternicește Primarul Comunei Prejmer să semneze contractul de concesiune. Art. 11. Dreptul de concesiune se înscrie în cartea funciară de către concesionar. Art. 12. Primarul Comunei Prejmer va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Preşedinte de ședință, Avizat Secretâr General, Sorin Tomi Bălășcău Bțanca i 4 i ( LL, + 2 Ponătara persoanei Nr. DATA OPERAȚIUNI EFECTUATE responsabile să efectueze Crt. ZZILLIAN procedura 0. 1 2 pad 1. | Adoptarea hotărârii 95.../..9Y./2022 | pr” 2. | Comunicarea către Primarul comunei 97/93/2022 => VL 3. | Comunicarea către Prefectul judeţului 0£./99./2022 i J Mai pr 4. | Aducerea la cunoștință publică „0%£./.99./2022 A V| Comunicarea, numai în cazul celei cu j n E INI a ee Vezi 2022 caracter individual A A Hotărârea devine obligatorie sau produce 6. DI ? 2/08 ./2022 efecte juridice, după caz Număr consilieri în funcție - 15 ) Număr de consilieri prezenţi la şedinţă - 12 Hotărârea a fost adoptată: cu unanimitate. Difuzare: 1. Colecţie, 2. Instituţia Prefectului Bv, 3. Primar, 4. Dosar A4/2022, 5. S.F.C.L.T, 6. Compartiment juridic (7)Membrii comisii. 4|Page Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 106/25.08.2022 Elaborator: STC Planeta Verde 3 RL Beneficiar; Comuna Prejmer, Ju ——__—a clețul Bra: Studiu de Oportunitate STC PLANETA VERDE S.RL. RO- BRASOV, Str. Zaharia Stancu, nr.8 MOBIL: 0040/721 474 489 E-mail: office(Oplanetaverde.com.ro repezi ecene) Web : www.planetaverde.com.ro PLANET, ERDE 1. PREAMBUL Necesitatea prezentului studiu de oportunitate, a apărut în urma solicitării cu nr. 012 27.07.2022, primită de Comuna Prejmer, Judeţul Braşov, din partea investitorului interesat, Naxxar Renewable Energy S.R.L. în scopul dezvoltării durabile, va fi valorificată o suprafață de 50 ha din pășunea comunală, neutilizată în prezent, care va avea ca rezultat un proiect de producere la scară mare a energiei electrice, din sursă solară fotovoltaică, dezvoltat, finanţat, construit si operat de investitorul interesat, Naxxar Renewable Energy S.R.L. La alegerea locației, investitorul interesat a ţinut cont de: expunerea solară, infrastructura "existentă și posibilităţile de conectare a Proiectului la rețeaua electrică de interes public. Beneficiari proiectului vor fi : investitorul interesat, administrația publică locală, şi comunitatea Prejmereană. Suprafața de teren studiată, este supusă concesionării potrivit prevederilor art. 302 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ și a Regulamentului privind concesionarea bunurilor imobile ce aparțin domeniului privat al Comunei Prejmer, aprobat prin HCL 50/2020. Proiectul vizat, va fi autorizat în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, modificată, completată și republicată. 2. Acte legislative care reglementează domeniul investiţiei: Proiectul vizează: Promovarea tehnologiilor curate precum şi valorificarea şi folosirea crescândă a surselor regenerabile de energie; Acesta constituie unul dintre angajamentele pe care România şi le-a asumat prin ratificarea Protocolului de la Kyoto la Convenţia cadru a Naţiunilor Unite şi în cadrul COP21 de la Paris. Reducerea emisiilor gazelor cu efect de seră în scopul limitării creşterii temperaturii mondiale cu 2* Celsiuş faţă de epoca pre-industrială şi promovarea unei dezvoltări durabile trebuie puse în practică de către fiecare autoritate locală, oricât de mică ar fi aceasta. La 14 iulie 2021, in cadrul Pactului Verde European, Comisia Europeană a adoptat o serie de propuneri menite să adapteze politicile UE în domeniul climei, energiei, transporturilor și fiscalităţii, pentru a reduce cu cel puțin 55 % până în 2030 emisiile nete de gaze cu efect de seră, față de nivelurile din 1990, Această reducere a emisiilor în cursul următorului deceniu este esențială pentru ca Europa să devină primul continent neutru din punct de vedere climatic până în 2050 și pentru concretizarea Pactului Verde European. Proiectul de investiţii propus, se încadrează în prevederile europene şi naţionale privind promovarea energiei electrice, produsă din surse de energie regenerabile şi îşi aduce contribuţia la atingerea angajamentelor României la producţia de energie din surse regenerabile. STC PLANETA VERDE S.R.L. RO- BRASOV, Str. Zaharia Stancu, nr.8 MOBIL: 0040/721 474 489 E-mail: office(Oplanetaverde.com.ro Fomeep) Ceai Web : www.planetaverde.com.ro PLANET, ERDE Proiectul propus este în concordanţă cu direcția strategică 1 — Îmbunătăţirea factorilor de mediu, eficiență energetică, energie regenerabilă si schimbări din Strategia de dezvoltare durabilă a Județului Brașov, 2021-2030. Cadrul legislativ aferent sectorului energetic a fost îmbunătăţit în conformitate cu legislaţia comunitară în domeniu din perspectiva aderării României la UE dar şi a trecerii ţării la o economie de piaţă funcţională. Sunt în vigoare legi ale energiei electrice, ale gazelor naturale, minelor, activităţilor nucleare, serviciilor publice de gospodărie comunală şi utilizării eficiente a energiei, armonizate cu legislaţia UE: * OUG nr. 57/2013 privind modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii de energie din surse regenerabile de energie. OUG nr. 57/2013 privind modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii de energie din surse regenerabile de energie. * Planul Naţional Integrat în domeniul Energiei şi Schimbărilor Climatice (PNIESC) pentru perioada 2021-2030, prin care România îşi propune o ţintă de regenerabile de cel puţin 30,7% pana în anul 2030. 3. Descrierea investiţiei propusă pentru implementare pe terenul concesionat; Investiţia propusă pentru dezvoltare, pe terenul ce face obiectul acestui studiu, este o Centrală Electrică Fotovoltaică ( CEF), conectată la sistemul energetic naţional ( SEN) cu puterea maximă instalată cuprinsă între 30 MWp- 40 MWp. Puterea finală și detaliile constructive vor fi determinate în cadrul Proiectului Tehnic de execuție conform legislaţiei în vigoare. Din analiza efectuată cu instrumentul PVGIS, pe coordonatele locației studiate, rezultă un potențial solar bun, al carui exploatare va genera beneficii economice, financiare și de mediu. Din simularea de producţie anuală, pentru o CEF cu puterea de 40 MWp, rezultă urmatoarele valori ( fig.nr. 1): > Unghiul optim de inclinare — 900 > Producţia anuală pe mp — 1024,4 kWh > Producţia totală — 32127632,28 kWh Prin alocarea suprafeței de 50 ha pentru realizarea investiţiei — CEF de 40 MWh racordată la SEN, se va trece la exploatarea superioară a terenului, care în prezent, nu aduce beneficii Consiliului Local Prejmer. STC PLANETA VERDE S.RL. RO- BRASOV, Str. Zaharia Stancu, nr.8 MOBIL: 0040/721 474 489 E-mail: otfficefOplanetaverde.com.ro Web : www.planetaverde.com.ro PVGIS-5 estimates of solar electricity generation: PLANETĂJERDE „Performance of grid-connected PV că p..3 Provided inputs: Simulation outputs Outline ot horizon at chosen location: LatitudefLongitude: 45.785,25.798 Slope angle: go+ Horizon: Caicuiated Azimuth angie: o* Database used: PVGIS-SARAH2 early PV energy production: 32127632.28 kWh > PViechnology: Grystallinesilicon | Yearky in-plane iradiation: 1024.4 KWh/m2 e f PV installed: 40000 kWp Yeau-lo-year variabity: 1749720.70 kWh System loss: 14% Change în culput due to: Angle of incidence: 487% Spectral effects: 156% Temperature and low imadiance: -5.53 % Total loss: -21.59% zei at SERE: Sere Monthly energy output trom fix-angie PV system: Monthly in-plane Irradiation for fixed-angle: Di 4 . Rr Mp Me a N sa e Ce be n ma e e te mei Monthly PV energy and solar irradiation umbee n mare ema We căame mom, mm va i Fig. nr.1 4. Identificarea şi descrierea bunului care urmează a fi concesionat; Din extrasul primit de la registrul agricol, rezultă că Primăria Prejmer, deține 1281,65 ha de pășuni naturale, dispuse astfel: 582,65 ha în interiorul localității și 699 ha în afara localității. Datorită sporului natural negativ, înregistrat în ultimii ani, în rândul animalelor crescute în gospodării, pășunile din Comuna Prejmer sunt în mare parte, nepopulate și neexploatate la potenţialul maxim. Creșterea animalelor este o ocupație aflată în declin- datorat unui cumul de factori: îmbătrânirea populației din mediul rural, migraţia forței de muncă catre mediul urban sau alte state, lipsa subvenţiilor și a tehnologiilor moderne care să facă din creșterea animalelor o activitate competitivă pe piaţa de profil. În prezent, o mică parte din pașunile comunei Prejmer sunt atribuite micilor fermieri, care practică zootehnia la scară mică, în baza Regulamentului privind organizarea pășunatului, STC PLANETA VERDE S.RL. RO- BRASOV, Str. Zaharia Stancu, nr.8 MOBIL: 0040/721 474 489 E-mail: officefOplanetaverde.com.ro SI AIE, apei Web : www.planetaverde.com.ro PLANET, ERDE exploatarea pașunilor aflate în proprietatea Comunei Prejmer și închirierea prin încredințare directă a unor suprafețe de pașune. Dreptul de proprietate: Terenul in suprafata de 50 ha apartine UAT Prejmer, si este compus din terenuri alaturate cu spurafata insumata de 90 ha, conform CF 104259 Prejmer - teren de 161.474 mp, CF 105802 Prejmer - teren de 7.447 mp, CF 105811 Prejmer — teren de 1962 mp, CF 105833 Prejmer- teren de 6187 mp, CF 104261 Prejmer - teren 20.422 mp CF 105800 — teren de 19.209 mp, CF 104260 — teren de 325.848 mp, CF 104322 Prejmer - teren 818.427 mp care urmeaza a fii dezmembrati inclusiv celelalte parcele - conform evidentelor existente in Registrul agricol si a inscrierii sale in cadrul patrimoniului comunal. PLANETĂYERDE lanetaverde.com.ro RO- BRASOV, Str. Zaharia Stancu, nr.8 MOBIL: 0040/721 474 489 E-mail: STC PLANETA VERDE S.R.L. Web : www.planetaverde.com.ro 1 teva APR aaa CULIO a ge E, 3 se ez) „0 oaza VE22) 33 4 ; NR Duos, îti, Sutai$ tau ag d 3) - Vote a Fig. nr. 2 STC PLANETA VERDE S.RL. RO- BRASOV, Str. Zahana Stancu, nr.8 MOBIL: 0040/721 474 489 E-mail: ofticeOplanetaverde.com.ro DI ANIET. RE Web : www.planetaverde.com.ro PLANET, ERDE 5. Motivele de ordin juridic, economic, financiar, social și de mediu, care justifică realizarea concesiunii; Dezvoltarea regională, urmărește: * impulsionarea și diversificarea activităţilor economice „ stimularea investițiilor în sectorul privat * reducerea șomajului * imbunătăţirea nivelului de trai Politica de dezvoltare regională reprezintă un ansamblu de măsuri planificate și promovate de autoritățile administrației publice locale și centrale, în parteneriat cu diverși actori (privați, publici, voluntari), în scopul asigurării unei creșteri economice, dinamice și durabile, prin valorificarea eficientă a potenţialului regional și local, în scopul îmbunătățirii condițiilor de viață. Politicile de dezvoltare regională sunt elaborate și aplicate, de către autorităţile publice după următoarele Principii: * descentralizarea procesului de luare a deciziilor, de la nivelul central/guvernamental, spre cel al comunităților regionale; * parteneriatul între toți actorii implicaţi în domeniul dezvoltării regionale; * planificarea - proces de utilizare a resurselor (prin programe și proiecte) în vederea atingerii unor obiective stabilite; * cofinanțarea - contribuția financiară a diverșilor actori implicați în realizarea programelor și proiectelor de dezvoltare regională. În contextul Dezvoltării Durabile, identificăm urmatoarele motive care justifică realizarea concesiunii: Motive de ordin legislativ: » Legea 220 din anul 2008 — actualizată * Prevederile art.129, alin.2, lit."c” din Ordonanţa de Urgenţă, nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, potrivit cărora, Consiliul Local hotărăște că bunurile ce aparţin domeniului public sau privat de interes local, să fie date în administrarea regiilor autonome și instituțiilor publice, să fie concesionate ori inchiriate; » Prevederile art. 13, pct.3 din legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările ulterioare, potrivit cărora: „ Concesionarea se face pe bază de oferte prezentate de către solicitanți, cu respectarea prevederilor legale, urmărindu-se valorificarea superioară a potenţialului terenului”. e Legea 18/1991 —art. 92 e Ordonanta 34/2013 — art. 5, al.3, lit.b si art. 5, al.5 e OUG 34/2013, art. 5, alin.3, lit b) STC PLANETA VERDE SRL. RO- BRASOV, Str. Zaharia Stancu, nr.8 MOBIL: 0040/721 474 489 E-mail: off lanetaverde.com.ro Papei Cage Web : www.planetaverde.com.ro PLANETĂYERDE e Legea 254/2022 e Ordinul 1366/2018 - Procedurii privind scoaterea din circuitul agricol a pajiştilor. Conform art. 3, Scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a terenurilor ocupate cu pajişti permanente, situate în extravilan, în vederea amplasării obiectivelor de investiţi [...]