HCL 28/2022 Poplaca adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI POPLACA HOTĂRÂREA NR. 28 privind acordarea unui mandat special în vederea exercitării votului favorabil privind aprobarea Actului Aditional de modificare si completare a Contractului de Delegare a Gestiunii Servicilor Publice de alimentare cu apă și de canalizare nr 9 din 15.05.2009 Consiliul Local al comunei Poplaca, întrunit în şedinţă extraordinară în data de 12.04.2022 Analizând: - raportul de aprobare al primarului comunei Poplaca și Raportul nr. 578 din 08.04.2022_întocmit de viceprimarul comunei Poplaca privind aprobarea Studiului de Fezabilitate, indicatorilor tehnico- economici, precum şi a strategiei de tarifare conform rezultatelor Analizei Cost-Beneficiu pentru "Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă şi apă uzată în judeţele Sibiu şi Brașov, în perioada 2014 - 2020”; - Văzând avizul favorabil dat de comisia de specialitate a Consiliului Local Poplaca, - În conformitate cu prevederile Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice de alimentare cu apă şi de canalizare nr 9 din 15.05.2009 - În conformitate cu prevederile art. 12 şi art. 13 din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 9 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - În conformitate cu prevederile art. 16, alin. 3, şi art. 21, alin.1 din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Asociaţia de Apă” Sibiu; - În conformitate cu prevederile art. 89 alin.(1) şi alin.(2), art.132, art.129 alin.(2) lit.(d), alin.(7) lit. n, art.137 alin.(l), art.139 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local al Comunei Poplaca adopta prezenta Hotarare: Art.1. Se acordă mandat special d-lui BUDIN VASILE. în calitate de reprezentant al com Poplaca în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Asociaţia de Apă Sibiu”, în vederea exercitării votului favorabil privind aprobarea actului adițional de modificare şi completare a Contractului de Delegare a Gestiunii Servicilor Publice de alimentare cu apă şi de canalizare nr 9 din 15.05.2009, în conformitate cu anexa la prezenta Hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire se însărcinează Compartimentul financiar-contabil și administrativ. Art.3.- Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică de către secretarul comunei, prin publicare în Monitorul Oficial Local. Adoptată în Poplaca la 12 aprilie 2022 Cu 11 voturi „pentru, din numărul de 11 consilieri în funcție Contrasemnează Secretar general Preşedinte de şedinţă Consilier local BĂDILĂ GHEORGHE Sg a SSI Difuzat: 2 ședEracriosifot, 1 ex Instituţia Prefectului Sb, 1 ex comp. ADI Apă Sibiu Anexa la HCL nr. 28 din 12.04.2022 ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „ASOCIAŢIA DE APA” SIBIU Înregistrată în registrul Asociaţiilor şi Fundațiilor la Judecătoria Sibiu nr. 4/20.02.2008; C.I.F 23404490 RO69BTRL03301205H76390XX -Banca Transilvania, sucursala Sibiu Strada Andrei Şaguna, nr. 9, 550009 Sibiu, Romania tel. 0269/232448, fax 0269/232435 e-mail: asociatieapaQsibiu.ro ACT ADIȚIONAL NR. ...... din data de ...... LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE NR. 9/15.05.2009 Încheiat între „Autoritatea Delegantă” Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Asociaţia de Apă Sibiu” şi „Operator Regional”- APĂ CANAL SIBIU S.A. Părţile contractante: ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „ASOCIAȚIA DE APĂ SIBIU”, cu sediul în mun. Sibiu, str. Andrei Şaguna, nr. 9, jud. Sibiu, România, înregistrată în registrul Asociaţiilor şi Fundațiilor la Judecătoria Sibiu sub nr. 4/20.02.2008, C.L.F 23404490, reprezentată legal de către Corina Bokor, în calitate de Preşedinte, în calitate de Autoritate Delegantă, Şi APĂ CANAL SIBIU S.A., cu sediul în Sibiu, str. Eschil, nr. 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Sibiu sub nr. J32/1023/1998, C.I.F. 2684940, cont IBAN RO76 RNCB 0227 0179 2186 0001, deschis la BCR Filiala Sibiu, reprezentată prin Director General Vasile Maier-Bondrea, în calitate de Operator Regional, Având în vedere: - Contractul de finanţare nr.445/06.01.2021 în cadrul Programului Operational Infrastructura Mare cu titlul: “Proiect Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de apă și apă uzată în județele Sibiu și Brașov în perioada 2014-2020”, cod SMIS 2014+146332; - Hotărârea nr.56/18.12.2020a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Asociatia de Apă Sibiu”; - Hotărârea nr.57/04.03.2021 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Asociatia de Apă Sibiu”; - Hotărârea nr..../iueaeee nenea a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Asociatia de Apă Sibiu”; - Prevederile Legii nr.241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, cu modificarile si completarile ulterioare; - Adresa A.N.R.S.C. cu nr. de inregistrare 900248/12.01.2021 privind avizarea formulei de ajustare a preţurilor și tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare; - Prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 144 din 30 decembrie 2021 pentru modificarea şi completarea Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006 - Prevederile art. 61 — Modificarea de comun acord, Dispoziţii generale din Contractul de Delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 9/15.05.2009; - Necesitatea de a pune în acord strategia tarifară cu prevederile Contractului de Delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 9/15.05.2009; Stabilesc de comun acord modificarea Contractului de Delegare după cum urmează : Art.1. Se aprobă modificarea Art. 39 Alte costuri, taxe şi suprataxe din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare - Dispoziţii generale astfel : “Articolul 39 — Alte costuri, taxe şi suprataxe 1. Pe perioada derulării Contractului de delegare Operatorul datorează redevență de la data începerii operării Serviciilor în baza acestui Contract. 2. Redevenţa Operatorul va plăti Autorităţii delegante (UAT/Asociaţie) o redevenţă în termenii şi condiţiile prevăzute mai jos: a) Redevenţa va fi o sumă fixă egală cu 10% din echivalentul amortizării anuale a bunurilor concesionate. Nivelul redevenţei pentru bunurile de natura patrimoniului public trebuie calculat în funcţie de durata medie de viață a activelor respective. b) Procentul de 10 % prevăzut la la punctul a) de mai sus se modifică în sensul creşterii anuale graduale astfel : Anul 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 Procent din | 10% | 30% | 33% | 36% | 39% | 42% | 45% | 48% | 51% | 54% | 57% | 60% | 63% echivalentul amortizarii bunurilor publice concesionate În cazul în care rata profitului realizată de operator în anul de referință analizat pe baza situațiilor financiare aprobate de AGA sociețăţii ( calculată ca raport intre profitul net realizat si veniturile totale din exploatare) scade sub 5% , redevența datorată pentru anul următor celui de referiță rămâne egală în sumă absolută cu redevenţa datorată în anul de referință, urmând ca părţile să renegocieze procentele din echivalentul amortizarii bunurilor publice concesionate avute în vedere la calculul redevenţei. c) Pentru bunurile rezultate în urma lucrărilor executate de autoritatea delegantă situate în cadrul ariei de delegare si care fac obiectul concesionarii ulterioare, redevența se calculează de la data încheierii procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor si se plăteşte pentru primul an de concesiune, în termen de 60 zile de la data încheierii actului adițional la prezentul contract prin care se modifică Anexa 3 cu privire la lista bunurilor concesionate operatorului. Pentru bunurile rezultate în urma lucrărilor executate de autoritatea delegantă în afara ariei delegării şi care fac obiectul concesionarii ulterioare, redevenţa se calculează de la data încheierii actului aditional la prezentul contract prin care se convine extinderea ariei delegării si se achită in termen de 60 de zile de la aceasta data pentru primul an de concesiune. Pentru bunurile rezultate in urma lucrărilor executate de către operator din surse proprii de finanţare, inclusiv din Fondul IID constituit în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 198/2005 privind constituirea, alimentarea si utilizarea Fondului de întreţinere, înlocuire si dezvoltare, operatorul nu datorează redevență. d) Pentru terenurile concesionate redevenţa se stabileşte ca raport dintre valoarea terenului stabilita conform legislaţiei in vigoare si durata contractului de delegare rămasă la data concesionarii terenului. Pentru terenurile concesionate ulterior intrării in vigoare a contractului de delegare, redevenţa se calculează de la data încheierii procesului verbal de predare-primire a terenului si se plăteşte pentru primul an de concesiune, în termen de 60 de zile de la data predării primirii. e) Redevenţa va fi plătibilă anual, în avans, în termen de 60 (şaizeci) de zile de la începutul fiecărui An Contractual, prima plată fiind efectuată în termen de 180 (o sută optzeci) de zile de la Data Intrării în Vigoare. Redevenţa pentru terenurile concesionate se va actualiza anual cu rata inflaţiei comunicata de Institutul National de Statistica. Neplata redevenţei la termenele scadente atrage in sarcina Operatorului, obligaţia de plata a majorărilor de întârziere calculate pentru sumele neachitate la termen, in conformitate cu reglementările in vigoare in materie de colectare a creanţelor bugetare. f) Plata Redevenţei va reveni exclusiv Operatorului, iar acesta nu va avea dreptul să considere faptul că Autoritatea deleganta nu a solicitat efectuarea plăţii ca un motiv pentru neefectuarea de către Operator la timp a plăţilor privind Redevenţa. 8) Valoarea şi scadența Redevenţei pot fi modificate prin acordul Părţilor. h) Redevenţa va reveni Localităţilor semnatare, in funcţie de bunurile concesionate de fiecare unitate administrativ teritorială in parte. 3.In cazul unui transfer către Asociaţie a competenţelor Localităţilor privind Serviciile, Redevenţa se va plăti Asociaţiei. 4 În cazul înlocuirii sistemului Redevenţei cu un nou sistem de amortizări şi provizioane, acest nou sistem va fi prevazut într-un act aditional la prezentul Contract de delegare.“ Art.2. Se aprobă modificarea Articolului 9 — Principii Generale, din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare - DISPOZIŢII SPECIALE — PARTEA COMUNA astfel : “ Articolul 9 — Principii Generale 9.1 9.2 Finanţarea si realizarea investiţiilor aferente sistemelor de utilități publice se fac cu respectarea legislaţiei in vigoare privind iniţierea, fundamentarea, promovarea si aprobarea investiţiilor publice, in temeiul următoarelor principii: a) Promovarea rentabilităţii si eficientei economice; b) Păstrarea veniturilor realizate din aceste activități la nivelul comunităţilor locale si utilizarea lor pentru dezvoltarea serviciilor si a infrastructurii tehnico-edilitare aferente; c) Întărirea autonomiei fiscale a unităţilor administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor financiare necesare in vederea funcţionării serviciilor; d) Întărirea autonomiei locale privind contractarea si garantarea unor împrumuturi interne sau externe necesare pentru finanțarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, in condiţiile legii; e) Respectarea legislaţiei in vigoare privind achiziţiile publice; £) Respectarea dispoziţiilor legale referitoare la calitatea si disciplina in construcții, urbanism, amenajarea teritoriului si protecția mediului. Operatorul finanţează oricare dintre lucrările prevăzute la art. 6, 7 si 8 de mai sus, conform programului anual de lucrări de reparaţii curente la clădiri, planului de revizii si reparaţii la utilajele tehnologice şi programului de investiţii . Autoritatea Deleganta finanţează oricare dintre lucrările prevăzute la art. 7 si 8, conform BVC propriu aprobat de organele deliberative ale UAT-urilor. 9.3 9.4 9.5 Operatorul este liber să definească metoda sa de finanțare, luând în considerare necesitatea echilibrului economic și financiar al Serviciilor. Operatorul rămâne răspunzător pentru împrumuturile contractate, în cazul in care contractul de Delegare se reziliază din culpa exclusiva a acestuia. Finanţarea cheltuielilor pentru realizarea obiectivelor de investiţii publice ale unităţilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utilități publice, se asigura din următoarele surse: a) Fonduri proprii ale operatorilor si/sau fonduri de la bugetul local, in conformitate cu obligaţiile asumate prin actele juridice pe baza cărora este organizata si se desfăşoară gestiunea serviciilor; b)Credite bancare, ce pot fi garantate de unităţile administrativ-teritoriale, de statul roman sau de alte entităţi specializate in acordarea de garanţii bancare; c) fonduri nerambursabile obținute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale; d)fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale, instituite la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale, potrivit legii; e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanţarea unor programe de investiţii realizate cu finanţare externa, precum si din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat; f) fonduri puse la dispoziţie de utilizatori; g)alte surse, constituite potrivit legii. Unităţile administrativ-teritoriale au obligația constituirii, alimentarii si utilizării unui fond de rezerva. Acest fond este destinat întreţinerii, înlocuirii si dezvoltării sistemelor de utilități publice sau a unor părți din componenta acestora, precum si asigurării fondurilor necesare pentru plata serviciului datoriei publice aferente cofinanțării acestor proiecte de investiţii. Fondul de rezerva, denumit in continuare Fondul IID, se constituie si se utilizează in conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 198/2005 privind constituirea, alimentarea si utilizarea Fondului de întreţinere, înlocuire si dezvoltare pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice care beneficiază de asistenta financiara nerambursabila din partea Uniunii Europene, aprobata prin Legea nr. 108/2006, cu modificările si completările ulterioare. Titularul Fondului IID este operatorul care beneficiază de asistenţă financiară nerambursabila din partea Uniunii Europene. Unităţile administrativ teritoriale vor contribui la fondul IID cu cu sume încasate în bugetele locale sau judeţene, după caz, cel puţin egale cu - dividendele distribuite de operator — societate care beneficiaza de asistenta financiara nerambursabila din partea Uniunii Europene. - redeventa aferenta bunurilor concesionate reprezentand terenuri, cladiri , instalatii si ori ce alte active corporale concesionate. - impozitul pe profit platit de operator unitatii administrativ-teritoriale ” Operatorul va utiliza fondul IID menţionat mai sus, în următoarea ordine de priorități pentru: a) plata serviciului datoriei constând în rate de capital, dobânzi, comisioane şi alte costuri aferente împrumuturilor contractate de operatorul/operatorul regional, destinate cofinanțării proiectelor care beneficiază de asistenţă financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene; b) cheltuieli neeligibile reprezentând cheltuielile de achiziție sau producţie a activelor corporale utilizate pentru implementarea proiectelor care beneficiază de asistență tehnică nerambursabilă din partea Uniunii Europene dacă autoritatea responsabilă execută pregătirea terenului şi a lucrărilor de construcție pe cont propriu, cheltuielile cu achiziția sau închirierea altor active care sunt considerate neeligibile, închirierea activelor fixe care sunt parte a cheltuielilor de capital, cheltuielile cu funcţionarea unităţii de implementare a proiectului, precum şi pentru alte categorii de cheltuieli neeligibile necesare proiectului; c) întreţinerea, înlocuirea şi dezvoltarea activelor date în administrare sau în concesiune, inclusiv a celor dezvoltate cu finanțare nerambursabilă din partea Uniunii Europene, cu considerearea principilui proporționalităţii cu participarea financiară la constituirea fondului dar si de principiile importanței și urgenței lucrarilor respective. d) plata TVA-ului aferent lucrărilor de construcţie, întreținerii, înlocuirii şi dezvoltării activelor realizate cu finanţare nerambursabilă din partea Uniunii Europene şi în conformitate cu programul aprobat de autoritatea administraţiei publice locale sau cu programul specific de operare şi întreținere, convenit cu Comisia Europeană sau cu banca cofinanțatoare. e) plata cofinanțării proiectelor care beneficiază de asistență financiară nerambursabilă. Art.3 . Se aprobă modificarea art. 10 și art. 11 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare DISPOZIŢII SPECIALE — PARTEA COMUNA astfel “ Articolul 10 — Lucrările de Extindere sau Consolidare (Reabilitare) finanțate de Autoritatea delegantă şi de către Operator In cadrul Perimetrelor de Distribuţie a Apei şi de Colectare a Apei Uzate, în situaţia în care Unităţile Administrativ Teritoriale execută lucrări de reabilitare stradală, potrivit bugetului aprobat, vor executa şi lucrările de extindere sau consolidare (reabilitare) ale rețelelor de alimentare cu apă și canalizare necesare, după caz, necesare în vederea furnizării corespunzătoare a Serviciilor, în conformitate cu prevederile contractuale şi cele legale aplicabile. În situaţia în care care Operatorul, în cadrul Perimetrelor de Distribuţie a Apei şi de Colectare a Apei Uzate execută lucrări de reabilitare/ modernizare ale rețelelor de alimentare cu apă şi canalizare necesare, în vederea furnizării corespunzătoare a Serviciilor, potrivit bugetului aprobat, va executa și reabilitarea stradală, potrivit prevederilor legale aplicabile. “ Articolul 11 — Lucrările de Extindere sau Consolidare (Reabilitare) Finanţate de Utilizatori 11.1 Părţile precizează că dispoziţiile prezentului articol se vor aplica în măsura în care prevederile legale aplicabile o vor permite. 11.2 Lucrări in interiorul Perimetrului de distribuţie a apei si de colectare a apelor uzate În interiorul Perimetrului de distribuţie a apei şi de colectare a apelor uzate, Utilizatorii finanţează lucrările care privesc execuţia unui branșament nou de apa și/sau racord nou de canalizare ori consolidarea(majorarea capacităţii) branşamentului de apă și/sau a racordului de canalizare (ca urmare a extinderii funcţiunilor/creșterii consumurilor) , dacă acestea au fost solicitate de utilizatori și dacă branșamentul respectiv racordul nu se regăsec într-un plan de investiţii al Operatorului. 11.3 Lucrări in afara Perimetrului de distribuţie a apei si de colectare a apelor uzate În afara Perimetrului de distribuţie a apei şi de colectare a apelor uzate, Utilizatorii care solicită branşarea la apa şi/sau racordarea la canalizare finanţează lucrările de extindere si consolidare pentru branșamente de apă şi racorduri de canalizare , precum şi noile branşamente şi racorduri în condiţiile tehnice impuse de Operatorul regional. 11.4 Lucrările de Extindere sau Consolidare (Reabilitare) finanţate de utilizatori vor fi puse în funcțiune numai după finalizarea procedurilor de trecerea investiţiilor din domeniul privat în domeniul public al UAT. “ Art. 4. Toate celelalte prevederi ale Contractului de Delegare nr.9/15.05.2009 rămân nemodificate. Prezentul act adiţional s-a încheiat astăzi ............. „ în 2 (două) exemplare originale, unul pentru Autoritatea Delegantă iar unul pentru Operator. Autoritatea Delegantă Operator Regional Asociaţia de Dezvoltare Intercomun [...]