HCL 50/2023 Pleșoiu adoptată

ROMANIA JUDETUL OLT COMUNA PLESOIU CONSILIUL LOCAL HOTARARE nr. 9 Privind actualizarea componentei echipei mobile, pentru interventia de urgenta in cazurile de violenta domestica si aprobarea Regulamentul de organizare si functionare a echipei mobile pentru interventia de urgenta in cazurile de violenta domestica AVAND IN VEDERE: - Referatul de aprobare cu privire la necesitatea initierii si sustinerii pentru aprobarea acestui proiect de hotarare de catre plenul Consiliului Local al comunei Plesoiu, jud.Olt; - Raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Plesoiu, cu privire la necesitatea, oportunitatea, legalitatea si sustinerea acestui proiect de hotarare pentru aprobarea lui de catre Consiliul Local Plesoiu, jud ott; - Hotararea Consiliului Local nr. 58/31.10.2019 privind stabilirea componentei echipei mobile pentru interventia de urgenta in cazurile de violenta domestica - Hotararea Consiliului Local nr. 45/14.12.2021 privind actualizarea componentei echipei mobile pentru interventia de urgenta in cazurile de violenta; - Prevederile art. 7, alin 1-3, alin 6, art. 13,14, 35" si 352 din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea si combatrea violentei domestice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; -prevederile art. 1 din Anexa la Ordinul nr. 2525/2018 emis de Ministerul Muncii si Justitiei Sociale, privind aprobarea Procedurii pentru interventia de urgenta in cazurile de violenta domestica; - Raportul de avizare al comisiei de specialitate pe domenii de activitate a Consiliului Local Plesoiu cu privire la avizarea favorabila si sustinerea acestui proiect pentru aprobarea lui de catre plenul Consiliului Local Plesoiu, jud Olt - Prevederile art.129 alin (4) si art.139 alin(3) lit.a din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ; In temeiul prevederilor art.196 alin(1) lit.a din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ CONSILIUL LOCAL PLESOIU HOTARASTE: Art.1. Se actualizeaza componenta echipei mobile pentru interventia de urgenta in cazurile de violenta domestica in comuna Plesoiu, astfel: 1. Anghelescu Daniel Mihai — secretar general - coordonator echipa mobila 2. Dumitru Cristina — asistent comunitar — membru 3. Tugulan Ilie — sef SVSU — membru 4. Bratu Marin — Agent sef, Post Politie Plesoiu — membru Art.2. Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a echipei mobile pentru interventia de urgenta in cazurile de violenta domestica conform anexei 1 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.3. Celelalte prevederi ale H.C.L. nr 58/31.10.2019 privind stabilirea componentei echipei mobile pentru interventia de urgenta in cazurile de violenta domestica raman neschimbate. Art.3.Prezenta hotarare se comunica primarului comunei Plesoiu, persoanelor nominalizate la art.1., compartimentului de stare civila si asistenta sociala pentru aducerea la indeplinire, se inainteaza Institutiei Prefectului judetului Olt pentru controlul de legalitate si se afiseaza la sediul Primariei. Presedinte de sedinta Consilier local! Viziri ian Contrasemneaza, , Hotararea a fost adoptata cu %... voturi pentru, abtineri 2, impotriva =:.., prezenti O din (5) totalul de 11 consilieri in functie. Anexa 1 la HCL nr. .30/23.09,.0c03 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCŢIONARE A ECHIPEI MOBILE - INTERVENŢIA DE URGENTA IN CAZURILE DE VIOLENTA DOMESTICA» ART. 1 Definiţie: Conform art.3 din Legea 217/2003, violența domestică înseamnă orice inacţiune sau acțiune intenţionată de violenţă fizică, sexuală, psihologică, economică, socială, spirituală sau cibernetică, care se produce în mediul familial sau domestic ori între soți sau foști soți, precum și între actuali sau foști parteneri, indiferent dacă agresorul locuieşte sau a locuit împreună cu victima, Violenţa domestică se manifestă sub următoarele forme: d) Violenţa verbală - adresarea printr-un limbaj jignitor, brutal, precum utilizarea de insulte, amenințări, cuvinte și expresii degradante sau umilitoare; 5) Violenţa fizică - constă în atingeri sau contacte fizice dureroase, inclusiv intimidarea fizică îndreptată provocarea de vânătăi, contuzii, arsuri, bătăi, lovituri cu pumnul, palma sau piciorul, aruncarea în victimă cu diverse obiecte, izbirea de pereţi şi mobilă, folosirea armelor, Violenţa fizică include și distrugerea bunurilor care aparțin victimei sau pe care cei doi parteneri le stăpânesc și le utilizează împreună. c) Violenţa psihologică - precede şi acompaniază celelalte forme de violență/ abuz, dar se poate manifesta și izolat prin injurii, amenințări, intimidări, uciderea animalelor domestice preferate, privarea de satisfacerea nevoilor personale esențiale (mâncare, somn etc.), Acest cuprinde şase componente importante: frica, depersonalizarea, privarea, supraincarcarea cu responsabilităţi, degradarea şi distorsionarea realității. Totodată, reprezintă un factor central în controlul și manipularea partenerului. /) Violenţa sexuală - constă în comentarii degradante la adresa victimei, atingeri neplăcute și diverse injurii în timpul sau în legătură cu actul sexual, incluzând şi violul marital, reprezentanți ai diferiților furnizori privaţi de servicii sociale, voluntari etc, Programul de permanenta a membrilor Echipei mobile va fi stabilit in funcţie de disponibilitatea acestora, astfel incat fiecare membru sa participe la cate o sesizare. Deplasarea Echipei mobile in cazurile de violenta domestica se va face doar pentru cazurile sociale de pe raza comunei Pleşoiu, jud. Olt. ART. 3 Scopul: situaţiile de violenta domestica, să asigure consilierea telefonică în aceste situaţii și să intervină prompt în ART. 4 Cadrul legal de înființare, organizare şi funcționare: Acest serviciu funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare reglementat de: - Legea nr.272/2004 privind protecția şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 292/2011, privind asistența sociala cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenței domestice, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul 2525/2018 privind aprobarea Procedurii pentru intervenţia de urgenta in cazurile de violenta domestica; - Ordinul nr. 146/2018 privind modalitatea de gestionare a cazurilor de violenta domestica de către poliţişti; ART. 5 Principiile care stau Ia baza acordării serviciului social: 5.1. Echipa mobila - Intervenţia de urgenta in cazurile de violenta domestica" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistenţă socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifica, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, Precum și în standardele minime de calitate aplicabile. principiile specifice pentru protecția si promovarea drepturilor victimelor violentei domestice sunt următoarele: a) principiul legalității; b) principiul respectării demnităţii umane; c) principiul prevenirii săvârșirii actelor de violență domestică; d) principiul celerităţii; e) principiul parteneriatului; f principiul egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi; 8) principiul protecţiei vieţii şi siguranţei victimei; h) principiul respectării drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale; i) principiul abordării integrate. ART. 6 Beneficiari: Conform art. 5 din Legea 217/2003 privind prevenirea si combaterea violentei domestice, prin victimă se înţelege persoana fizică ce este supusă uneia sau mai multor forme de violență prevăzute la art. 1 din prezentul regulament, inclusiv copiii marțori Ja aceste forme de violență. ART. 7 Atribuţiile Echipei mobile si a persoanelor desemnate pentru instrumentarea cazurilor de violenta domestica: 7.1. Principalele atribuţii ale echipei mobile Sunt următoarele; a) verifică semnalările urgente de violență domestică pentru care este necesar sprijinul din partea serviciilor sociale, efectuate prin intermediul liniilor telefonice ale instituţiilor publice abilitate, inclusiv al liniilor telefonice de urgenţă; b) realizează evaluarea iniţială a gradului de risc din perspectiva acordării serviciilor sociale, pe baza Fișei pentru evaluarea gradului de risc și stabilirea măsurilor de siguranţă necesare pentru victimele violenfei domestice, anexata la prezentul regulament; c) acordă informare şi consiliere victimelor violenței domestice; d) sprijină victimele violenţei domestice, prin orientarea acestora către serviciile sociale existente pe raza localității/judeţului, adecvate nevoilor acestora; e) informează, consiliează şi orientează victima în ceea ce privește măsurile de protecţie de care aceasta poate beneficia din partea instituțiilor competente: ordin de protecţie provizoriu, ordin de protecție, formularea unei plângeri penale, eliberarea unui certificat medico-legal ete.; D asigură măsurile de protecţie socială necesare pentru victime, minori, persoane cu dizabilităţi sau persoane cu nevoi speciale, vizate de ordinul de protecţie provizoriu sau ordinul de protecţie, și păstrează confidențialitatea asupra identităţii acestora; 8) colaborează cu serviciile de asistență medicală în Situaţia în care identifică probleme medicale privind victimele şi/sau copiii lor; h) realizează demersurile necesare pentru depăşirea riscului imediat, după caz, acestea putând consta în: - transport la unitatea sanitară cea mai apropiată în situaţiile în care victima necesită îngrijiri medicale de urgență sau, după caz, sesizarea numărului unic pentru apeluri de urgență 112; - sesizarea organelor de urmărire penală, sesizarea organelor de poliţie pentru emiterea unui ordin de protecție provizoriu, sesizarea instanţelor judecătoreşti în vederea emiterii ordinului de protecţie; - orientarea către DGASPC sau, după caz, către furnizorii privaţi de servicii sociale, acreditați în 3 9 condiţiile legii, în vederea găzduirii în centre rezidenţiale adecvate nevoilor şi aplicării managementului de caz pentru victime și, după caz, pentru agresori; (Î) intervine în cazurile de violență domestică, la solicitarea organelor de poliţie, atunci când prin ordinul de protecţie provizoriu s-a dispus măsura evacuării temporare a agresorului din domiciliu, iar acesta din urmă a solicitat prin cerere scrisa, potrivit legii, cazarea într-un centru rezidenţial. 7.2. Pricipalele atribuţii pentru persoanele desemnate pentru instrumentarea cazurilor de violenta domestica: b) informarea și sprijinirea lucrătorilor poliţiei care în cadrul activității lor specifice întâlnesc situaţii de violență domestică; c) identificarea situațiilor de rise pentru părţile implicate în conflict şi îndrumarea acestora spre servicii de specialitate; d) colaborarea cu instituţii locale de protecție a copilului și raportarea cazurilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare; e) instrumentarea cazului împreună cu asistentul social, Art.8. Funcţii si activitati in vederea prevenirii si combaterii violenței domestice: Principalele funcţii ale Echipei mobile - Intervenţia de urgenta in cazurile de violenta domestica” sunt următoarele: a) Pune în execuţie legile și celelalte acte normative; c) Reprezentarea intereselor instituţiei publice în raporturile acesteia cu persoanele fizice sau juridice de drept public sau privat, în limita competențelor stabilite de conducătorul instituției; e) Asigură la cerere consultanță de specialitate gratuită privind acordarea serviciilor, măsurilor şi prestațiilor de asistență socială şi protecția copilului; Colaborează cu alte instituții responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi; £) Acţionează pentru atingerea obiectivelor referitoare la dezvoltarea sistemului de protecţie a copilului, persoanelor adulte si a victimelor violentei domestice, potrivit atribuţiilor ce îi revin; 8) Asigură intervenţia în regim de urgenţă prin Echipa mobila pentru cazurile de urgenta; h) Acordă copilului capabil de discernământ, persoanelor adulte si victimelor violentei domestice, asistență și Sprijin în exercitarea dreptului Ia libera exprimare a opiniei; 4 i) Acordă consiliere copiilor și familiilor aflate în situaţie de criză - violenţă familiala; ART. 9 Administrarea resurselor financiare Potrivit Legii 217/2013 privind prevenirea și combaterea violenţei domestice se finanţează din următoarele surse: a) bugetul de stat; b) bugetele fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat şi ale căror rambursare, dobânzi și alte costuri se asigură din fonduri publice; c) bugetele fondurilor externe nerambursabile; d) bugetele locale ale judeţelor, respectiv ale sectoarelor municipiului București și al Consiliului General al Municipiului București, precum şi ale municipiilor, oraşelor și comunelor; autorităţile locale au responsabilitatea de a estima dimensiunea locală a situațiilor de violență domestică și de a aloca un buget adecvat activităților din domeniu; seevat activităților din domeniu: e) donații, sponsorizări şi alte surse, în condiţiile legii. ART.0 Dispoziţii finale 11.1. Persoanele desemnate in structura organizatorica a Echipei mobile prin HCL au obligația sa cunoască si sa aplice prevederile prezentului regulament. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ VIZIRU DRAGOȘ MARIAN CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL THAI Anexa 2 FIȘA violenței domestice Pentru evaluarea gradului de risc şi măsuri de siguranţă necesare pentru victimele violență domestică anterioare? violenţa anterioară este considerată cel mai comun factor de risc. Poate fi luată în considerare orice formă de manifestare a violenței domestic (a se vedea art. 4 din Legea nr. 217/2003), indiferent dacă aceasta poate fi sau nu dovedită printr-un document: de exemplu certificat medico-legal, ordin de protecţie, Plângere prealabilă, certificat medical. Nr. Factor de risc ategorie de risc/desc DA raspunde 1. | Cu cine locuiește victima? 2. | Unde se află agresorul în momentul discuţiei? 3. | Există minori sau Pentru fiecare persoană aflată în îngrijire se va preciza vârsta persoane aflate în îngrijire? Unde sunt în momentul discuţiei 4. | Descrieţi ultimul incident | Ce s-a petrecut, tipul de violență, tipul de lovituri dacă este de violență cazul, dacă s-au folosit obiecte sau arme. Vă rugat să precizaţi unde se aflau copiii în timpul incidentului și dacă au fost abuzaţi, sub ce formă. 5. | Au existat acte de În toate studiile despre factorii de risc în violenţa domestică, Au existat acte de violență asupra copiilor/altor membri ai familiei? În mod frecvent, v olenţa domestică se poate extinde şi spre alţi membri ai fa inclusiv copiii/vârstnicii/persoanele cu dizabilităţi. Preocupările iale legate de siguranţa unui persoană vulnerabilă pot dezvălui un tipar de violenţă mult mai extins în familie. Copiii/persoanele vulnerabile pot fi folosite de agresor ca metodă de manipulare emoţională şi control asupra victimei. Există dovezi că riscul pentru copiii afectaţi de violenţă nu este conștientizat în mod real de către victimă. Drepturile copilului şi măsurile care să le asigure protecţia sunt preocupări care trebuie realizate concomitent de către practicianul implicat în evaluarea riscului. Agresorul a manifestat comportament violent generalizat față de terţi (în afara familiei Agresorii implicaţi în situaţii de violenţă domestică manifestă adesea atitudini şi comportamente generale anti-sociale şi folosesc violenţa şi în afara sferei domestice. Violenţa în afara familiei indică tendinţa generală de a manifesta un comportment violent şi asupra oricăror altor persoane și poate spori riscul atât pentru victimă cât şi pentru specia care intră în contact cu agresorii. În trecut a fost emis un ordin de protecţie provizoriu/ordin de protecţie, pe numele agresorului? În cazurile în care se constată de către institutii e abilitate că există dovezi privind confirmarea situaţiilor de violență domestică, pentru asigurarea protecţiei imediate sau pe termen mediu a victimei împotriva agresorului poate fi emis un unui ordin de protecţie provizoriu de către organelle de poliţie/ordin de protecţie de către instanţa judecătorească competentă. Agresorul a încălcat, în trecut, un ordin de protecţie provizoriu/ ordin de protecţie? Încălcarea ordinului de protecție provizoriu/ordinului de protecţie emis de către instituțiile competente se manifestă prin nerespectarea de către agresor a interdicţiilor/măsurilor dispuse față de persoana acestuia (interzicerea contactului cu victima, menţinerea unei distanțe de apropiere față de victimă etc.), tă un factor de risc și este asociată cu o creştere a riscului de violenţă în viitor. i tiparul violenţei II. Formele Nr. Factor de risc Categorie de risc/descriere Observaţii DA NU Nu raspunde 10. Actele de violenţă au crescut în severitate și/sau se manifestă mai frecvent? Pe parcursul unei relaţii, frecvenţa și severitatea actelor de violență pot crește gradual. Creşterea severităţii şi frecvenţei actelor violente este unul dintre cei mai importanţi factori de e = Agresorul a manifestat comportament de control și de izolare a victimei? care agre victimei (verificarea în mod repetat a telefonului personal, verificarea conturilor bancare, e-mail-uri, relații cu familia și prietenii, modului cum se îmbracă, locuri frecventate, îngrădirea posi lităţii de a avea un loc de muncă, acte de gelozie etc.) este perceput ca un factor semnificativ de risc de violenţă repetată şi posibil deces. Izolarea victimei este o strategie comună majorităţii agresorilor şi poate lua forme severe mergând până la privarea de libertate (sechestrarea victimei în locuinţă). sorul exercită contro! asupra 13, Victima a fost urmărită/hărțuită? Urmărirea/hărțuirea victimei este asociată violenţei grave şi letale împotriva femeilor/persoanelor vulnerabile din proximitatea acestora şi împreună cu atacuri fizice, este asociată în mod semnificativ cu vătămări grave şi foarte grave cum ar fi tentativa de omor şi omorul. 14. Au existat manifestări de violență sexuală (viol sau viol marital) asupra victimei? Violenţa sexuală este parte a violenţei domestice împotriva femeilor. În cazul femeilor care sunt agresate sexual există probabilitate mai mare de rănire severă şi de abuz repetat în violenţa domestică. 16. de strangulare, Sugrumare asupra victimei? Au existat tentative i Strangularea şi sugrumarea sunt forme foarte periculoase de violenţă domestică; statisticile internaţionale arată că aproximativ jumătate din victimele femeii decedate ca urmare a violenței domestice au fost supuse la o tentativă de: strangulare/sugrumare în anul anterior morții lor. Ii. Factori de risc legaţi de comportamentul agresorului alcool, droguri, medicamente, jocuri de noroc/video? Nr.| Factor de risc Categorie de risc/descriere Observaţii DA | NU Nu raspunde 17.| Agresorul Deşi numeroase dependențe ale agresorilor cum âr fi consumul prezintă de droguri alcool, medicamente, jocuri de noroc/video nu probleme reprezintă cauze şi nici justificări pentru violenţa domestică legate de împotriva femeilor, acestea pot constitui factor de risc crescut și consumul de de severitate a violenței. 18.| Agresorul Gelozia şi posesivitatea exiremă sunt, de asemenea, asociate cu manifestă violenţa severă. În plus, comportamentul autoritar și atitudinile comportament | patriarhale/tradiţionale ale agresorilor, cum ar fi concepte foarte de posesivitate, | rigide despre onoarea masculină sau onoarea familiei şi gelozie sentimentul de posesie asupra femeii poate avea impact ridicat extremă, alte asupra riscului. atitudini dăunătoare? 19.| Agresorul are | Problemele de sănătate mentală ale agresorilor, diferite boli probleme psihice, inclusiv depresia, sunt asociate cu un risc crescut de legate de violenţă repetată şi severă. Ameninţările cu [...]