HCL 92/2022 Pitești adoptată

JUDEȚUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind unele măsuri pentru derularea procesului de bugetare participativă la nivelul Municipiului Piteşti Consiliul Local al Muhicipiului Pitești, întrunit în şedinţă extraordinară, Având în vedere: - Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Piteşti; - Raportul nr.12554/04.03.2022 al Direcţiei Economice și al Direcţiei Tehnice; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr.13044/2022, nr. 13047/2022, nr. 13050/2022, nr. 13051/2022, nr. 13052/2022; Având în vedere prevederile art.5 alin.(3) și ale art.20 alin.(1) lit î) şi ) din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare proiectul ”Simplificarea procedurilor administrative pentru cetățenii Municipiului Piteşti”, cod proiect SIPOCA 566/5MI8:126349, finanţat prin POCA 2014 - 2020, axa prioritară 2 — Administraţie publică şi sistem judiciar accesibile și transparente, Obiectivul Specific 2.1 - Introducerea de sisteme [şi standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanţă cu SCAP; În temeiul dispozițiilor art.196 alin.(1) lit.a) din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă derularea procesului de bugetare participativă la nivelui Municipiului Pitești, începând cu exerciţiul bugetar aferent anului 2022, potrivit Regulamentului prevăzut în anexa nr.], care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă alocarea sumei de 400.000 lei, inclusiv T.V.A., din bugetul local, pentru proiectul/proiectele selectate în cadrul procesului de bugetare participativă, derulat anual. Art.3, (1) Prin excepție de la prevederile din anexa nr.], pentru exerciţiul bugetar 2022, calendarul procesului de bugetare participativă este cel cuprins în anexa nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Proiectul/proiectEie selectate potrivit alineatului precedent se implementează începând cu anul 2022, prin introducerea în lista de investiții a municipiului Piteşti. Art.4. Direcţia Tehnică și Direcţia Economică vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, care va| fi comunicată acestora, precum şi direcțiilor și compartimentelor independente din aparatul (le specialitate al Primarului municipiului Piteşti, de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea pe pagina de internet la adresa www.primaria itesti.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Tiberiu-Gabriel Irimia Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL, ANDREI-CĂTĂLIN CĂLUGĂRU Pitești, Nr. 92 din 10.03.2022 ANEXA NR-L la HCL nr3â feo REGULAMENT privind derularea procesului de bugetare participativă la nivelul Municipiului Piteşti Cap.1 Preambul Art. Bugetarea participativă creează cadrul unei relații de parteneriat între administraţia publică locală şi cetăţeni, în vederea implicării acestora în mod activ, prin idei, sugestii, propuneri, la îmbunătățirea calității vieţii la nivelul comunității locale. Cetăţenii sunt astfel încurajați să se implice în procesul de luare a deciziilor privind prioritățile de investiţii de interes local, prin stabilirea modalității de cheltuire a unei părţi din bugetul local. Cap.2 Scopul şi obiectivele Art.2 (1) Prezentul repulhment are ca scop stabilirea cadrului general pentru selecționarea unor proiecte de interes public local iniţiate de către cetățeni prin implicarea lor directă, în cadrul procesului de bugetare participativă. (2) Procesul de bugetarea participativă este unul orientat către cetățeni, obiectivele sale principale fiind: a) participarea, în nlod activ, a comunităţii locale la eforturile administraţiei publice locale de îmbunătăţire constantă a calităţii vieţii locuitorilor municipiului Piteşti; b) creşterea capacității administraţiei publice locale de a identifica nevoile comunităţii şi de a lua decizii în folosul satisfacerii acestora; Cc) crearea unui mecanism de comunicare online în vederea creșterii gradului de implicare a cetăţenilor la nivelul decizional, respectiv promovarea dialogului şi a colaborării între administraţia publică locală - cetăţean, d) creşterea gradului de asumare şi co-creare a procesului de dezvoltare urbană de către cetăţeni; e) consolidarea democraţiei prin participarea cetățenilor latin exerciţiu de luare a unor decizii ce ina întreaga comunitate; f) creşterea transparenţei activităţii administraţiei publice jocale. Cap.3 Domeniul de competenţă Art.3 Bugetarea participativă şi implementarea proiectelor se desfășoară în limitele de competenţă ale Municiplului Piteşti, pentru domeniile de interes nominalizate în prezentul regulament. Cap.4 Participanți Art,4 (1) Pot participa la procesul de bugetare participativă toți cetățenii care au domiciliul sau reşedinţa în Municipiul Piteşti şi au împlinit vârsta de 18 ani. (2) Propunerile sunt formulate exclusiv de cetăţeni, în mod individual. (3) Pentru a depune b propunere de proiect, cetăţenii trebuie să se înregistreze pe platforma | - iapi Cap.5. Domenii de interes Art.5 Propunerile trebuie să se încadreze într-unul din următoarele domenii: a) Infrastructură: străzi, alei, locuri de parcare, trotuare, zone pietonale; b) Parcuri, spaţii verzi şi locuri de joacă; c) Mobilitate, accesibilitate şi siguranța circulației; d) Amenajare spaţii publice (mobilier stradal, iluminat public, etc); e) Infrastructură educațională şi socială; f) Smart City. Cap.6. Bugetul proiectelor Art.6 (1) Valoarea bugetului estimativ propus, începând cu anul bugetar 2022, în cadrul procesului de bugetare participativă pentru proiectele selecționate este de 400.000 lei, inclusiv TVA. (2) Valoarea estimată pentru un proiect propus trebuie să se încadreze în suma maximă de 400.000 lei, inclusiv TVA. (3) Anual, prin bugejarea participativă, proiectele selectate vor fi cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli al Municipiului Piteşti, pentru viitorul exercițiu bugetar. Cap.7. Eligibilitatea proiectelor de proiecte trebuie să fie de|competenţa autorităţilor administraţiei publice locale de la nivelul Municipiului Piteşti, să nu contravină reglementărilor prezentului Regulament sau a altor preyederi legale în vigoare şi să îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate: 1) să fie în interesul colectivităţii locale, să nu vizeze activităţi cu scop comercial, publicitar, de naţură politică sau etnică, să se refere la investiţii publice (proiecte noi, modernizări, reparaţii, etc.); 2) să fie sau să pbată fi asimilate unei investiţii aflate în competenţa autorităților administrației publice locale de la nivelul Municipiului Pitești şi care vizează un spaţiu public, deschis, aflat în proprietatea Municipiului Piteşti, la care există acces neîngrădit al cetățeniilor (nu sunt eligibile propunerile de proiecte care fac referire la dotări/amenajări în incinta clădirilor administrate de instituții publice); Art.7 Pentru a fi validate A cadrul procesului de bugetare participătivă propunerile 3) să nu fie contrare sau incompatibile cu planuri sau proiecte ale municipalității aflate în derylare; 4). în cazul în care Primăria Municipiului Pitești are un proiect similar în curs de realizare/implementare/în curs de derulare, acesta va avea prioritate în fața celui propus; 5) să fie delimitat zonal; 6) să se încadreze în bugetul maxim alocat unui proiect; 7) să se încadreze îh domeniile prevăzute în prezentul Regulament; 8) nu vor fi luate în considerare propunerile care nu sunt conforme cu formularul de proiect; 9) vor fi acceptate numai atașamentele trimise în format PDF, JPG, PNG, dimensiunea fișierelor anexate formularului de proiect să nu depăşească 10 MB; 10) proiectele care âjung să fie supuse la vot nu sunt în mod obligatoriu o transcriere a propunerilor țrimise de cetăţeni. Pot exista propuneri care necesită ajustări tehnice şi estimarea mai precisă a costurilor din partea comisiei, pentru a putea fi supuse votului și apoi implementate. Pentru a fi fezabile, propunerile pot necesita în continuare ajustări tehnice; 11) propunerile depuse în cadrul bugetării participative devin proprietatea Municipiului Piteşti, depohenţii proiectelor nu pot invoca legislația în materia drepturilor de autor; 12) în urma analizeijtehnice, comisia de la nivelul primăriei poate unifica mai multe proiecte cu același obiect și le poate supune la vot în această nouă formă, cu înştiințarea prealabilă a deponenţilor. Cap.8. Modalitatea de înstriere Art.8 (1) Bugetarea particitivă organizată de Primăria Municipiul Piteşti cuprinde următoarele etape: a) Înregistrarea participanţilor: înregistrarea se face pe platforma online https://eportal.prin pitesti.ro. Înregistrarea este obligatorie pentru a putea trimite propuneri de proiecte sau pentru a putea vota. b) Depunerea propunerilor de._proiecte: fiecare cetățean poate formula o singură propunere de proiect pentru fiecare din domeniile stabilite, prin intermediul platformei ps://epe i pitesti.ro. Întrebările suplimentare privind propunerile de proiecte se transmit prin intermediul secțiunii „Contact” de pe platformă, iar răspunsul va fi transmis potențialului deponent prin c-inail. (2) In vederea depunerii proiectului, se vor completa următoarele: informaţii regăsite în cadrul fişei de proiect, respectiv: Titlul proiectului: . să fie relevant și ai Domeniul în care se va înscrie proiectul: „ se va specifica domeniul în care se va înscrie proiectul; * în cazul în care propunerea poate fi încadrată în mai multe domenii, deponentul trebuie să opteze pentru un singur domeniu, respectiv sa aleagă domeniul pe care îl consideră cel mai potrivit/relevant/important; Descrierea proiectului: * formularea problemei trebuie să fie detaliată; + specificarea nevailor identificate; + descrierea beneficiilor generale obținute prin implementarea proiectului, Localizarea proiectului: prin adresă, hartă, zonare, ilustraţii foto etc. Durata estimată a proiectului: * estimarea duratei de implementare a proiectului; Beneficiarii proiectului: * indicarea potențialilor beneficiari ai proiectului Buget estimat: * se va prezenta o|estimare cât mai detaliată a bugetului proiectului; + va fi detaliată modalitatea de estimare a bugetului: oferte financiare, prețuri pentru lucrări/servicii similare, studii de piaţă etc. Documente atașate, cu titlu exemplificativ (opţional): » deviz estimative, fotografii, grafice/schițe, planuri cadastrale, alte documente suport Iniţiatorul propunerii de proiect şi datele de identificare ale acestuia. Cap.9. Calendarul procesului de bugetare participativă Art,9. Calendarul procesului de bugetare participativă va cuprinde 6 etape care se vor derula astfel: 1) Perioada de depunere a proiectelor: 1 - 30 septembrie; 2) Perioada în care Comisia de evaluare va analiza proiectele depuse și va solicita clarificări, în cazul în care consideră necesar, pentru a asigura validarea proiectelor: 1 - 30 octombrie; 3) Data ageri mobi Listei cu proiecte eligibile şi a Listei proiectelor respinse: | - 14 noiembrie; 4) Perioada în card cetățenii vor vota proiecteie eligibile: 15 noiembrie - 15 decembrie; 5) Data afişării/publicării Listei finale cu proiectele câştigătoare: 16-30 decembrie; 6) Perioada de implementare a proiectului/proiectelor câştigătoare va! fi începând cu anul bugetar următor derulării procedurii. Cap.10. Analiza tehnică. si juridică a propunerilor de proiecte ia A SLOCNEZL Art,10. (1) Propunerile de proiecte vor face obiectul unei analize tehnice șitegale, ce va fi realizată de către ol comisie numită prin dispoziţie a primarului municipiului Piteşti. (2) Principalele atribuţii ale comisiei privesc monitorizarea procesului de bugetare participativă, evaluarea și validarea propunerilor, atât din punct de vedere tehnico-financiar, cât şi legal. (3) În urma analizei efectuate de către comisie, se va stabili lista proiectelor eligibile. În situaţia în care se consideră necesar, comisia poate solicita clarificări suplimentare deponențildr și actualiza proiectele în funcție de acestea. De asemenea, reprezentanții comisiei vor face o estimare realistă a costurilor aferente fiecărui proiect. Pentru proiecte similare, cu înştiințarea prealabilă a deponenţilor, acestea pot fi unite. (4) Toate proiectele declarate eligibile vor fi supuse votului cetățenilor. Proiectele care contravin orbvederilor legale în vigoare sau care nu respectă criteriile de eligibilitate vor fi respinse, nu vor fi incluse în procesul de bugetare participativă și nu vor îi publicate pe platforma online | i.ro. Fiecare persoană al cărei proiect delia at neeligibil poate să primească, la cerere, un răspuns scris care să cuprindă motivele pentru care propunerea a fost declarată neeligibilă. (5) Toate propunerile şi documentele care au fost atașate devin proprietatea Municipiului Piteşti. Cap.11. Votarea proiectelor AF 11 () Votul asupra proiectel or are Joc online, pe platforma bugetării participative ortal.| Persoanele care trimit propuneri sau care votează pittișeie acceptă termenii ţi condiţiile în care funcţionează platforma bugetării participative. (2) Votul este restrițționat la teritoriul Municipiului Piteşti. Pentru a putea vota este necesar ca în momentul votului persoana să se afle pe raza Municipiului Piteşti şi să permită accesul la locaţia sa. Platforma hiips: e prim o colectează date despre locaţia persoanei doar în momentul votului, pentru a asigura respectarea procedurii de voțare. (3) Fiecare persoanălva avea posibilitatea de a vota câte un proiect din cadrul fiecărui domeniu de interes. (4) Selecţia proiectelpr este realizată în funcţie de numărul de voturi. În cazul în care două sau mai multe roiecte au obţinut un număr egal de voturi, departajarea se va face printr-o nouă sesiune de vot, ce va fi anunțată pe platformă. (5) Eventualele mlpdificări ale calendarului procesului de bugetare participativă vor fi publicate pe platforma hi!) tal.primariapitesti.ro (6) Rezultatul votului va fi afişat pe platformă. Cap.12. Implementarea proiectelor Art.12 (1) Proiectul/lista onlicter care vor fi implementate se vastabili în funcție de numărul de voturi obinul () Vor fi implementate proiectul/proiectele cu cel mai mare număr de voturi, cu respectarea prevederilor prezentului regulament şi a reglementărilor legale în vigoare. | (3). În situația implementării mai multor proiecte, cu încadrarea în bugetul aprobat, va fi selectat proieatul cu cel mai mare număr de voturi, urmat de primul proiect din fiecare dintre celelalte domenii de interes, acestea fiind ierarhizate în funcţie de numărul de voturi obţinut. (4) Proiectul/proiectele urmează să fie implementate începând cu anul bugetar ulterior derulării procedurii. Cap.13. Precizări juridice Art.13 (1) Prin imvegistralea în vederea utilizării platformei dedicate bugetarii participative și furnizarea datelor cu caracter personal, persoanele care se autentifică şi-au exprimat acordul în mod explicit şi fără echivoc ca aceasta să folosească datele cu caracter personal. (2) Primăria Municipiului Pitești își rezervă dreptul de a revizui condiţiile de utilizare a platformei acesteia, vizitarea acestei p modificare survenită, astfi conformarea cu noile modifi (3) Utilizarea platfi prealabilă a condiţiilor de u datelor necesare pentru creal „prin actualizarea/modificarea atforme oferă posibilitatea de a lua la cunoștință orice 2], utilizatorii devin răspunzători de cunoașterea şi cări. rmei este condiționată de înregistrarea și acceptarea ilhzare a platformei, după introducerea corectă a tuturor rea contului. Primăria Municipiului Piteşti, poate refuza cererea de înregistrare în situaţiile în care constată că utilizatorul a furnizat informaţii neconforme cu realitatea sa cu uzanțele normale. folosește accesul pe platformă într-un mod neconform (4) Orice informaţii puse la dispoziție de către persoanele care se înregistrează pe platforma | adresa de e-mail, adresa do Regulamentului privind prote (5) Platforma i (CNP, nume şi prenume, telefon, iciliu) vor fi stocate şi prelucrate conform prevederilor cția datelor şi vor avea la bază consimțământul acordat. asigură păstrarea confidențialității datelor cu caracter personal fummizate pentru accesul la platformă şi/sau pentru utilizarea acesteia. Această obligaţie nu se aplică în cazul oricărei informaţii dezvăluite de utilizatori către terți. (6) Platforma prelucrează datele cu caracter personal și informațiile deţinute/transmise de către persoanele care se autentifică cu “ bună credință, asigurând respectarea dreptului la viața privată şi a legislației în vigoare. (7) Platforma pentru exactitatea și corecti it nu îşi asumă răspunderea tudinea datelor furnizate de către utilizatorii platformei. d (8) Orice încercare de a utiliza datele personale ale altui Utilizator este strict interzisă, fiind considerată contravenţional sau penal, d (9) Primăria munic efectuării unor îmbunătățiri, (10) Prin intermediu cetățenilor vor fi reflectate aprobare autorităților admir decizia legată de aprobarea i local, conform legii. o tentativă de fraudă şi va fi sancționată prin lege upă caz. ipiului Piteşti îşi rezervă dreptul de a suspenda/limita accesul la conţinutul platfd rmei fără a anunţa în prealabil utilizatorii, în scopul reparaţii sau lucrări de întreţinere a platformei. procesului de bugetare participativă, nevoile și deciziile în mod direct în obiectivele de investiţii propuse spre Mstraţiei publice locale. Procesul este pur consultativ, nvestițiilor din bugetul municipiului revenind consiliului ] ANEXA NR.2 la HCL nr. 4942022 Calendarul procesului de bugetare participativă pentru proiectele șelectate pentru implementare în anul 2022 | 1) Perioada de dbiiipre a proiectelor: 14 martie - 15 aprilie; 2) Perioada în care Comisia de evaluare va analiza proiectele depuse şi va solicita clarificări, în cazul [în care consideră necesar, pentru a asigura validarea proiectelor: 18 aprilie — 13 mai; 3) Data afişării/publițării Listei cu proiecte eligibile și a Listei proiectelor respinse: 16 - 28 mai; 4) Perioada în care cețtăţenii vor vota proiectele eligibile: 28 mai - 25 iunie; 5) Data afişării/publidării Listei finale cu proiectele câştigătoare: 27 iunie - 08 iulie; 6) Perioada de implementare a proiectului/proiectelor câştigătoare va fi începând cu anul bugetar 2022.