HCL 659/2023 Pitești adoptată

JUDEȚUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pitești Consiliul Local al Municipiului Piteşti, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Piteşti; -Raportul nr.73178/13.12.2023 al Serviciului Management Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pitești; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr.74662/2023, nr. 74663/2023, nr. 74665/2023, nr. 74666/2023, nr. 74667/2023; Văzând prevederile art. 129 alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. c) din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale art. XIII lit. a), art. XIV alin. (1) şi ale art. XVIII alin. (6) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările ulterioare, precum și ale H.C.L. nr. 614/28.11.2023 privind aprobarea organigramei şi a statului de funcţii ale aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pitești; În temeiul dispoziţiilor art. 196 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. (1) Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti aprobat prin prezenta hotărâre, este aplicabil începând cu data de 01.01.2024. (2) Primarul Municipiului Pitești va dispune măsurile organizatorice necesare pentru aplicarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pitești, potrivit alin. (1). Art.3. Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti va aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată direcțiilor şi compartimentelor independente, de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 350/12.10.2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti, cu modificările și completările ulteșioare, își încetează aplicabilitatea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, | Aliberiu-Gabriel Irimia Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENE AL MUNICIPIULUI, Andrei-Cătălin Călugăru Piteşti, Nr. 659 din 21.12.2023 Anexa la H.C.L. nr. 699 | 21.12. 203, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti Capitolul 1 Dispoziţii generale Art.1 (1) Prezentul regulament de organizare și funcționare a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti este elaborat în conformitate cu dispoziţiile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 53/2003 - Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum şi cu prevederi ale actelor normative în vigoare, incidente activităţii consiliului şi activității Primăriei Municipiului Piteşti. (2) Regulamentul stabileşte modul de organizare și funcționare a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti, atribuţiile ce revin compartimentelor funcționale, raportul dintre acestea și conducere şi stă la baza întocmirii fişelor de post ale salariaţilor. Art.2 Administraţia publică a Municipiului Piteşti se întemeiază pe principiile descentralizării, autonomiei locale, consultării cetățenilor în soluţionarea problemelor de interes local deosebit, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, cooperării, responsabilității şi constrângerii bugetare. Art.3 Municipiul Piteşti este persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu. Art.4 (1) Autorităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală la nivelul municipiului Pitești sunt Consiliul Local al Municipiului Piteşti, ca autoritate deliberativă şi Primarul Municipiului Piteşti, ca autoritate executivă. (2) Consiliul local și primarul funcționează ca autorităţi ale administraţiei publice locale şi rezolvă treburile publice din municipiu, în condiţiile prevăzute de lege. (3) Primarul conduce instituţiile publice şi serviciile publice de interes local. Art.5 (1) Primăria Municipiului Piteşti este o structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local al Municipiului Piteşti şi dispoziţiile Primarului Municipiului Piteşti, soluționând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimari, administrator public, persoane încadrate la cabinetele demnitarilor şi aparatul de specialitate al primarului. (2) Pentru punerea în aplicare a activităților date în competenţa sa prin actele normative, primarul are în subordine un aparat de specialitate, structurat pe compartimente funcționale în care sunt încadraţi funcționari publici şi personal contractual. Art.6 (1) Primarul şi personalul încadrat la cabinetul acestuia, viceprimarii și personalul încadrat la cabinetele acestora, precum și administratorul public, nu fac parte din aparatul de specialitate. (2) Funcţia de primar și funcţia de viceprimar sunt funcţii de demnitate publică. (3) Administratorul public este numit de primar, în baza unui contract de management încheiat pe durată determinată, durată care nu poate depăși durata mandatului primarului. (4) Personalul încadrat la cabinetul primarului își desfășoară activitatea în baza unui contract individual de muncă pe durată determinată, încheiat în condiţiile legii, pe durata mandatului primarului. (5) Atribuţiile personalului prevăzut la alin. (4) se stabilesc, în condiţiile legii, de către primar, prin dispoziţie. (6) Personalul încadrat la cabinetele viceprimarilor își desfășoară activitatea în baza unui contract individual de muncă pe durată determinată, încheiat în condiţiile legii, pe durata mandatului viceprimarului. (7) Atribuţiile personalului prevăzut la alin. (6) se stabilesc, în condiţiile legii, de către vieepriraar. (8) Rolul personalului contractual care ocupă funcţiile prevăzute la alin. (4) şi alip (6) este de a-l sprijini pe primar, respectiv pe viceprimar, în realizarea activităţilor direct rezultate din. exercitarea atribuţiilor care le sunt stabilite prin lege. (9) Cabinetele demnitarilor se constituie în compartimente distincte în subordinea deniniţarilor. Art.7 Numirea, sancţionarea şi dispunerea suspendării, modificării şi încetării raporturilor de serviciu/ muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul Primăriei Municipiului Piteşti, se face de către primar. Capitolul II Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pitești Art.8 (1) Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti este stabilită la propunerea primarului și se aprobă prin hotărâre a consiliului local. (2) Structura organizatorică este alcătuită din compartimente funcționale şi respectă următoarele cerințe: a) o direcţie este constituită din minimum 20 de posturi de execuţie; b) un serviciu este constituit din minimum 10 posturi de execuţie. Art.9 Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Pitești cuprinde: (1) Secretarul General al Municipiului, care are în subordine: A, Direcţia Juridică și Administraţie Publică Locală, care are în subordine: a) Serviciul Administrație Publică Locală, cu următoarele compartimente: 1. Compartimentul Managementul Documentelor, Arhivă, Curierat; 2. Compartimentul Relaţii cu Publicul. b) Serviciul Juridic, cu următorul compartiment: 1. Compartimentul Legile Proprietății, c) Serviciul Cadastru şi Evidenţă Patrimoniu, cu următorul compartiment: 1. Compartimentul Registrul Agricol. B. Secretariat Secretar General al Municipiului; C. Compartimentul Calitate şi Control Intern, Protecţia Datelor cu Caracter Personal. (2) Direcţia Economică, care cuprinde: a) Serviciul Contabilitate; b) Serviciul Buget; c) Compartimentul Informatică. (3) Direcţia Impozite şi Taxe Locale, care cuprinde: a) Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice, cu următorul compartiment: 1. Compartimentul Încasări. b) Serviciul Constatare Impunere Persoane Juridice; c) Serviciul Urmărire Încasare Impozite şi Taxe Locale; d) Compartimentul Certificate de Atestare Fiscală. (4) Direcţia Servicii Publice și Achiziţii, care cuprinde: a) Serviciul Achiziţii, Administrativ; b) Serviciul Coordonare Asociaţii de Proprietari, cu următorul compartiment: 1. Compartimentul Monitorizare Învățământ, Cultură. c) Compartimentul Monitorizare Servicii Publice, Guvernanță Corporativă. (5) Direcţia Tehnică, care cuprinde: a) Serviciul Dezvoltare, Promovare şi Managementul Proiectelor; b) Serviciul Investiţii, cu următorul compartiment: 1. Compartimentul Protecţie Civilă şi PSI. c) Compartimentul Tehnic, Transport Local şi Protecţia Mediului; d) Secretariat Direcţia Tehnică. (6) Direcţia Arhitect Şef, care cuprinde: a) Serviciul Urbanism și Autorizaţii de Construire, cu următorul compartiment: 1.Compartimentul Evidenţa și Urmărirea Respectării Disciplinei în Domeniul Atterizării Executării Lucrărilor de Construcții. b) Compartimentul Dezvoltare Urbană; c) Compartimentul Autorizare Activităţi Economice; d) Secretariat Arhitect Şef. (7) Servicii independente, în subordinea directă a primarului: a) Serviciul Audit Public Intern; b) Serviciul Management Resurse Umane, cu următoarele compartimente: 1. Cabinet Medical Medicina Muncii; 2. Compartimentul Comunicare. Capitolul III Atribuţii generale ale aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pitești Art.10 (1) Atribuţii generale ale personalului de conducere: a) asigură managementul activităţii, în conformitate cu dispoziţiile legale și planul anual de management, întocmit la nivelul structurii organizatorice; b) organizează, coordonează, îndrumă, controlează, monitorizează şi răspunde de activitatea specifică structurii organizatorice; c) stabileşte şi evaluează obiectivele specifice structurii organizatorice, corelate cu obiectivele generale ale instituţiei, precum şi cu cele individuale ale salariaţilor din cadrul structurii organizatorice; d) analizează indicatorii de performanţă aferenţi activităţii specifice; e) întocmeşte/actualizează sau contrasemnează, după caz, fișele de post pentru personalul din cadrul structurii organizatorice; £) asigură managementul riscurilor şi raportarea activităţii din cadrul structurii organizatorice; 8) evaluează performanțele profesionale individuale ale personalului din cadrul structurii organizatorice, propun şi planifică pregătirea profesională, în funcţie de competenţe şi necesitate; h) răspunde de realizarea calitativă şi la termenele stabilite, a lucrărilor repartizate; i) repartizează lucrări în mod echitabil, conform atribuţiilor postului, pentru personalul din subordine; ) stabileşte măsurile necesare pentru cunoașterea, aplicarea şi respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare şi a dispoziţiilor conducătorilor ierarhici, pentru domeniile de activitate de care răspunde; k) monitorizează respectarea normelor de conduită și disciplină de către personalul din subordine; 1) propune efectuarea orelor suplimentare peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărbători legale ori declarate nelucrătoare, de către personalul din subordine; m) avizează şi asigură planificarea concediilor de odihnă ale personalului din subordine, corespunzător normelor legale în vigoare; n) avizează fişa de pontaj lunar pentru personalul din subordine, pe care o prezintă Serviciului Management Resurse Umane; 0) analizează şi sprijină propunerile şi inițiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunătăţirii activităţii compartimentului; p) urmărește şi verifică redactarea proiectelor de hotărâri şi de dispoziţii, a rapoartelor/ referatelor de aprobare, respectiv a referatelor de specialitate, precum şi a punctelor de vedere/răspunsurilor la plângerile prealabile la actele administrative elaborate la nivelul structurii organizatorice pe care o conduce. (2) Atribuţii generale ale întregului personal: a) pune în aplicare dispoziţiile legale și îndeplineşte atribuţiile stabilite în fișa postului, cu respectarea normelor de conduită care rezultă din îndatoririle prevăzute de lege; b) procedurează/actualizează activităţile definite în planul anual de management; c) implementează și dezvoltă sistemul de control intern managerial, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; d) respectă procedurile de sistem si operaționale, precum şi alte documente ale sistemului implementat, aşa cum este prevăzut în Manualul de management integrat calitate si mediu; e) informează şeful ierarhic cu privire la activitatea desfâșurată şi formulează propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii; f) redactează proiecte de hotărâri şi de dispoziții, împreună cu rapoarte/ referate de aprobare, respectiv referate de specialitate, precum şi puncte de vedere/răspunsuri la plângerile prealabile, -formulate împotriva hotărârilor consiliului local şi dispoziţiilor primarului, g) propune, în condiţiile legii, nivelul impozitelor, taxelor locale şi a tarifelor. ce -detivă din: domeniul de activitate al structurii organizatorice; 4 h) transmite către șeful ierarhic propuneri privind dimensionarea veniturilor propăi ale bugetului local, ce derivă din activitatea specifică structurii organizatorice; i) fundamentează propunerile de cheltuieli necesare desfășurării activităţilor, proiectelor şi programelor specifice structurii organizatorice şi răspunde de realizarea acestora; ]) înaintează compartimentului de resort propunerile şi fundamentează necesarul de produse, servicii şi lucrări în vederea înscrierii acestora în planul anua) de achiziţii/investiţii; k) gestionează eficient fondurile publice şi răspunde de necesitatea, oportunitatea şi legalitatea angajării şi utilizării creditelor bugetare, în limita şi destinația aprobate prin buget; ]) întocmește/verifică sau certifică, după caz, documentele justificative impuse de lege, necesare înregistrării în contabilitate a operaţiunilor economico-financiare, care derivă din sfera de activitate a structurii organizatorice; m)analizează şi soluţionează, în condiţiile legii, potrivit competenţelor specifice, sesizările primite de la persoane fizice și juridice, inclusiv problemele sesizate la audienţele acordate de primar, viceprimari Şi secretar şi prin e-mail; n) rezolvă, în termenul legal, corespondența repartizată; 0) asigură comunicarea/colaborarea internă/extermă în domeniul specific al structurii organizatorice; p) colaborează cu instituţii şi alte entităţi din domeniul specific de activitate; q) participă, în baza desemnării primarului, la activitatea diverselor cormnisii şi grupuri de lucru; r) întocmeşte referatele de necesitate privind participarea la cursuri de pregătire, schimburi de experienţă, vizite de lucru şi asigură diseminarea cunoştinţelor în cadrul structurii organizatorice, în baza procesului — verbal de conștientizare/informare/instruire; s) utilizează aplicaţiile informatice specifice structurii organizatorice; t) transmite Compartimentului Informatică, datele şi informaţiile specifice domeniului de activitate, în vederea actualizării website-ului Primăriei Municipiului Piteşti, răspunde cu privire la conţinutul şi actualitatea datelor din domeniul specific de activitate, publicate pe website-ul instituţiei; u) respectă normele și măsurile privind securitatea şi sănătatea în muncă; v) respectă normele şi măsurile în domeniul situaţiilor de urgenţă; w) îndosariază, arhivează şi păstrează în condiţii de securitate documentele specifice structurii organizatorice, cu respectarea dispoziţiilor legale în acest domeniu; x) asigurarea confidenţialității informațiilor şi a datelor cu caracter personal, a căror prelucrare o efectuează în condiţiile legii, în virtutea atribuţiilor de serviciu, y) evaluează situaţiile care pot genera o situație de incompatibilitate sau un conflict de interese și acționează pentru prevenirea apariţiei sau soluționarea legală a acestora; z) depune, în condiţiile legii, declarația de avere şi declaraţia de interese; aa) depozitează consumabilele uzate (cartușe, tonere) și echipamentele electrice şi electronice în locurile special amenajate; bb) colectează selectiv deșeurile reciclabile (hârtte-carton, metal, mase plastice și sticlă); cc) economiseşte resursele (apa, energia electrică, hârtie, alte consumabile); dd) îndeplinește şi alte atribuţii legate de activitatea specifică, stabilite prin fișa postului, legi. sau alte acte normative, prin hotărâri ale consiliului local, dispoziţii ale primarului saw trânsimise.. de sşefii ierarhic superiori. (i i Capitolul IV Atribuţii specifice ale Secretarului General al Municipiului Art.11 Secretarul General al Municipiului îndeplineşte următoarele atribuţii printipăle: a) avizează proiectele de hotărâri și contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului şi botărârile consiliului local; b) participă la şedinţele consiliului local; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, precum şi între aceștia și Prefectul Judeţului Argeș; d) coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului; €) asigură transparența şi comunicarea către autorităţile, instităţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); f) asigură procedurile de convocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local şi redactarea hotărârilor consiliului local; g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia; h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv și statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte municipiul Piteşti; i) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; )) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţele consiliului local a consilierilor locali; k) numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă președintelui de şedinţă; 1) informează preşedintele de şedinţă cu privire la cvorumul şi la majoritatea, necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; myasigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora; n) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local, să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; informează preşedintele de şedinţă cu privire la asemenea situaţii şi face cunoscute sancțiunile prevăzute de lege, în asemenea cazuri; o) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unităţii administrativ-teritoriale; p) îndeplinește și alte atribuţii prevăzute de lege sau “însărcinări” date prin acte administrative de consiliul local sau de primar. Art.12 Secretariatul Secretarului General al Municipiului se află în subordinea directă a Secretarului General al Municipiului și îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) tehnoredactarea şi multiplicarea documentelor pentru Secretaru [...]