HCL 640/2023 Pitești adoptată

JUDEȚUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Administrației Domeniului Public Piteşti Consiliul Local al Municipiului Piteşti, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Pitești; -Raportul nr.72580/12.12.2023 al Serviciului Management Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr, 74662/2023, nr. 74663/2023, nr. 74665/2023, nr. 74666/2023, nr. 74667/2023; -Adresa nr. 12662/29.11.2023 a Administrației Domeniului Public Piteşti, înregistrată la Primăria Municipiului Piteşti sub nr. 72579/12.12.2023; Văzând prevederile art. 129 alin. (3) lit. c) din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale art. XIII lit. a) şi ale art. XIV alin. (1) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările ulterioare, ale art. 40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003, Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale H.C.L. nr. 619/28.11.2023; În temeiul dispoziţiilor art. 196 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Administraţiei Domeniului Public Piteşti, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Administraţiei Domeniului Public Piteşti aprobat prin prezenta hotărâre, este aplicabil începând cu data de 01.01.2024. (2) Directorul Administraţiei Domeniului Public Piteşti va dispune măsurile organizatorice necesare pentru aplicarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Administraţiei Domeniului Public Piteşti, potrivit alin. (1). Art.3 Administrația Domeniului Public Piteşti va aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acesteia, precum şi Serviciului Management Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pitești, de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 244/25.05.2023 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Administraţiei Domeniului Public Piteşti, îşi încetează aplicabilitatea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, * Yiberiu-Gabtriel Irimia Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL MUNICIPIULUI, Andrei-Cătăljh(Zălugăru Piteşti, Nr. 640 din 21.12.2023 Anexa la H.C.L. nr. 6/0 /o9[. A, . 205 Regulament de organizare şi funcţionare a Administraţiei Domeniului Public Pitești Capitolul I Dispoziţii Generale Art.1 (1) Administraţia Domeniului Public Piteşti, denumită în continuare A.DP. „este a serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, cu scop lucrativ. (2) A.D.P., cu sediul în strada Obor nr. 3, a fost înființată prin Detizia nr. 533/159i şi este înregistrată ca persoană juridică la Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Argeş, cu cesti ficatul seria B nr. 0480313/01.01.2007, având atribuit codul de înregistrare fiscală RO4i 22213, Art.2 (1) La întocmirea prezentului regulament, au fost avute în vedere dispoziţiile Codului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 53/2003, Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, ale O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale O.S.G.G. nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intem managerial al entităţilor publice. (2) Prezentul regulament stabileşte modul de organizare şi funcţionare a A.D.P., atribuţiile ce revin compartimentelor funcționale şi raportul dintre acestea şi conducere. Art.3 A.D.P. este administratorul unei părți a domeniului public şi privat al Municipiului Piteşti, potrivit legislaţiei în vigoare şi hotărârilor consiliului local. Arta (1) A.D.P. îşi desfăşoară activitatea pe baza gestiunii economico-financiare, are buget propriu aprobat de Consiliul Local al Municipiului Piteşti şi încheie bilanţ contabil. (2) Finanţarea cheltuielilor se face din sume alocate de la bugetul local. Art.5 (1) Activităţile economico-financiare ale A.D.P. se desfăşoară în baza reglementarilor în vigoare în această materie şi sunt supuse controlului organelor abilitate de lege în acest sens, precum şi ordonatorului principal de credite. (2) Întocmirea și administrarea bugetului şi virările de credite se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Piteşti. Art.6 A.D.P. îşi poate constitui şi fonduri băneşti sau mijloace materiale provenite din sponsorizări sau donaţii, cu respectarea dispoziţiilor legale în această materie. Art.7 (1) A.D.P. poate desfăşura activităţi către terţi constând în lucrări/prestări servicii pentru refacerea suprafețelor asfaltice numai în cazul intervențiilor accidentale asupra reţelelor edilitare, situate pe domeniul public sau privat al Municipiului Piteşti. (2) Prin terți, potrivit prezentului regulament, se înţelege persoana juridică şi/sau persoana fizică care efectuează lucrări ce afectează domeniul public sau privat al Municipiului Piteşti. (3) Sumele încasate din activităţile prevăzute la alin.! reprezintă diminuare de cheltuială şi vor reconstitui creditele bugetare alocate. Art.8 (1) A.D.P. administrează, potrivit hotărârii Consiliului Local al Municipiului Piteşti, fonduri fixe şi mijloace circulante. (2) Concesionarea, închirierea şi/sau darea în folosinţă gratuită pe termen limitat a bunurilor mobile şi imobile aflate în administrarea A.D.P., se face prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Piteşti. Capitolul II Structura organizatorică Art 9 A.D.P. este condusă de un director, numit în condiţiile legii, prin dispoziţie a Primarului Municipiului Piteşti. Art.10 Directorul A.D.P. are în subordine următoarele structuri: A. Contabil Şef, B. Servicii: a) Serviciul Resurse Umane, Calitate şi Control Intern, Administrativ și Protecţia Muncii; b) Serviciul Administrare şi Întreţinere a Domeniului Public; c) Serviciul Tehnic, Problematica Mediului, Achiziţii şi Investiţii Publice; d) Secţia Reparaţii Străzi și Mecanizare Lucrări, care are în subordine: 1. Serviciul Preparat Mixturi Asfaltice și Reparaţii Străzi; 2. Serviciul Exploatare și Întreţinere Maşini şi Utilaje; e) Serviciul Grădina Zoologică. C. Compartimente: a) Compartimentul Financiar Contabilitate, aflat în subordinea Contabilului Şef; b) Compartimentul Juridic; c) Laboratorul de Analize şi Încercări în Construcţii. Art.11 Organigrama, statul de funcţii, numărul de posturi, regulamentul de organizare şi funcționare, precum și salarizarea personalului, se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Piteşti, la propunerea Primarului Municipiului Piteşti şi la solicitarea directorului A.D.P, Capitolul II Activitățile principale ale A.D.P. Art.12 Principalele activităţi desfăşurate de A.D.P. sunt următoarele: a) construirea, reabilitarea, întreținerea şi repararea arterelor de circulaţie, inefușiv parcări din/ Municipiul Piteşti, în regie proprie sau prin intermediul persoanelor juridice specializate-în'construcţiă de drumuri, în condiţiile legii; LX b) sistematizarea circulaţiei rutiere, cu sprijinul organelor de poliţie competente; c) producerea mixturilor asfaltice; d) repararea şi întreţinerea maşinilor si utilajelor din dotare; e) amenajarea, întreţinerea şi exploatarea grădinii zoologice; f) participarea, la solicitarea şi sub coordonarea Primăriei Municipiului Piteşti şi în corelare cu alte servicii publice şi societăţi de interes local, cu material antiderapant, combustibil, mașini, utilaje şi deservenţi, la activităţile pentru îndepărtarea zăpezii şi preîntâmpinarea formării poleiului și a gheții; 8) participarea, la solicitarea Primăriei Municipiului Piteşti, cu mașini şi utilaje pentru acțiuni de igienizare a domeniului public, în caz de nevoie; h) aducerea la cotă sau suprimarea plăcilor aferente căminelor de vizitare ce aparţin societăţilor de interes local, la solicitarea Primăriei Municipiului Piteşti; i) asigurarea măsurilor de eliminare a bălților din parcări, carosabii şi trotuare, inclusiv prin executarea de guri de scurgere a apelor pluviale, rigole etc; j) executarea lucrărilor de întreținere şi reparare a suprafețelor aparţinând instituțiilor de învățământ de stat aflate pe domeniul public al Municipiului Pitești (terenuri de sport, alei, trotuare, garduri), la solicitarea Primăriei Municipiului Piteşti; k) asigurarea întreținerii locurilor de joaca pentru copii, aflate în incinta instituţiilor de învățământ de stat, la solicitarea Primăriei Municipiului Piteşti; I) participarea, la solicitarea Primăriei Municipiului Piteşti, cu mașini, utilaje şi personal muncitor la demolarea unor obiective; m) construirea, montarea și întreţinerea mobilierului stradal, a locurilor de joacă pentru copii, aparatelor fitness şi forajelor pentru apă; n) asigurarea măsurilor, în condiţiile legii, pentru ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculelor parcate neregulamentar, a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al Municipiului Piteşti; 0) intervenirea şi luarea de măsuri urgente de consolidare/stabilizare a terenurilor, în cazul producerii de alunecări, surpări, prăbuşiri etc., care afectează străzile şi drumurile publice din Municipiul Piteşti; p) emiterea acordurilor pentru execuţia branșamentelor/racordurilor la rețelele tehnice edilitare de pe raza Municipiului Piteşti, conform hotărârilor consiliului local; q) executarea lucrărilor de amenajare, reparare și împrejmuire a platformelor de colectare a gunoiului, la solicitarea Primăriei Municipiului Pitești. Capitolul IV Atribuţiile generale ale personalului din cadrul A.D.P. Art.13 (1) Atribuţii generale ale personalului de conducere: a) asigurarea managementului activităţii, în conformitate cu dispoziţiile legale și planul anual de management, întocmit la nivelul structurii organizatorice; b) organizarea activităţii specifice structurii organizatorice; c) stabilirea și evaluarea obiectivelor specifice structurii organizatorice, corelate cu obiectivele generale ale instituţiei, precum și cu cele individuale ale salariaților din cadrul structurii; d) analizarea indicatorilor de performanţă aferenți activităţii specifice; e) întocmirea/actualizarea fișelor de post pentru personalul din cadrul structurii; f) asigurarea managementului riscurilor şi raportarea activității; 8) elaborarea, verificarea şi certificarea documentelor justificative impuse-de-lepe, necesare înregistrării în contabilitate a operaţiunilor economico-financiare care derivă dif sfera ds activitate a structurii organizatorice; (2) Atribuţii generale ale întregului personal: h) punerea în aplicare a dispoziţiilor legale şi îndeplinirea atribuţiilor stăbilițe în fișa Dobrea, cu respectarea normelor de conduită care rezultă din îndatoririle prevăzute de lege; , i) procedurarea/actualizarea activităţilor definite în planul anual de manăgerăcăt; j) informarea şefului ierarhic cu privire la activitatea desfăşurată și formularea: de propuneri pentru îmbunătăţirea activității; k) elaborarea si transmiterea către director, spre aprobare, a documentelor necesare redactării dispuse/emise de primar; 1) fundamentarea propunerilor de cheltuieli necesare desfăşurării activităților, proiectelor şi programelor specifice structurii organizatorice şi asumarea răspunderii privind realizarea acestora; mypropunerea, fundamentarea şi înaintarea compartimentului de specialitate a necesarului de produse/dotări, servicii și lucrări în vederea înscrierii acestora în planul anual de achiziţii/investiții; n) gestionarea eficientă a fondurilor publice şi răspunderea privind necesitatea, oportunitatea şi legalitatea angajării şi utilizării creditelor bugetare în limita şi destinaţia aprobate prin buget; o) implementarea şi dezvoltarea sistemul de control intem managerial în conformitate cu prevederile legale în vigoare; p) respectarea procedurilor de sistem și operaţionale, precum și alte documente ale sistemului implementat, aşa cum este prevăzut în Manualul de management integrat calitate si mediu; q) analizarea şi soluționarea, în condiţiile legii, potrivit competenţelor specifice, a sesizărilor primite de la Primăria Municipiului Piteşti, precum şi de la alte persoane fizice şi juridice; r) elaborarea, potrivit prevederilor legale, a dărilor de seamă statistice, situaţiilor, informărilor şi raportărilor specifice domeniului de activitate, la solicitarea conducerii și/sau a organelor de control abilitate; s) rezolvarea, în termenul legal, a corespondenţei repartizate; t) asigurarea comunicării/colaborării interne cu structurile organizatorice din cadrul instituției; u) colaborarea cu instituţiile și alte entități din domeniul specific de activitate; v) participarea, în baza desemnării directorului /primarului, la activitatea diverselor comisii şi grupuri de lucru; w) respectarea normelor şi măsurilor privind securitatea şi sănătatea în muncă; x) respectarea normelor şi măsurilor în domeniul situaţiilor de urgență; y) întocmirea referatelor de necesitate privind participarea la cursuri de pregătire, schimburi de experiență, vizite de lucru şi asigurarea diseminării cunoștințelor în cadrul structurii organizatorice, în baza procesului — verbal de conștientizare/informare/instruire; z) utilizarea aplicaţiilor informatice specifice structurii organizatorice, asigurarea integrității echipamentelor informatice; aa) transmiterea către compartimentul de specialitate a datelor și informaţiilor specifice domeniului de activitate, în vederea actualizării website-ului instituţiei; răspunderea privind conţinutul şi actualitatea datelor din domeniul specific de activitate, publicate pe website-ul instituţiei; bb) păstrarea confidențialității informațiilor şi a datelor cu caracter persona! a căror prelucrare o efectuează în condiţiile legii, în virtutea atribuţiilor de serviciu: cc) evaluarea situaţiilor care pot genera o situaţie de incompatibilitate şi acționarea pentru prevenirea apariției sau soluționarea legală a acestora; dd) depunerea, în condițiile legii, a declaraţiei de avere şi declaraţiei de interese; ee) punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a corupției, în conformitate cu strategia anticorupţie adoptată la nivelul instituției, fE) îndosarierea, arhivarea şi păstrarea în condiţii de securitate a documentelor specifice structurii organizatorice, cu respectarea dispoziţiilor legale în acest domeniu; 28) depozitarea consumabilelor uzate (cartușe, tonere) şi a echipamentelor electrice şi electronice în locurile special amenajate; hh) colectarea selectivă a deșeurilor reciclabile (hârtie-carton, metal, mase plastice și sticlă); ii) economisirea resurselor (apa, energia electrică, hârtie, alte consumabile); Îi) îndeplinirea şi a altor atribuţii stabilite prin fişa postului, legi sau alte acte normative, prin hotărâri ale consiliului local, dispoziţii ale primarului sau transmise de şefii ierarhici superiori. Capitolul V Atribuţiile specifice ale directorului A.D.P. Art.14 (1) În exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege, directorul A.D.P. emite decizii care devin executorii de la data comunicării, dacă acestea nu prevăd alt termen. (2) Directorul A.D.P. asigură conducerea operativă a structurilor din subordine şi răspunde de întreaga activitate a personalului din subordine, îndeplinind următoarele atribuţii principale: a) propune proiectul de buget al instituţiei, i b) îndeplineste toate atribuţiile stabilite de lege în sarcina ordonatorului terțiar de credite; c) numeşte, promovează, sancţionează şi eliberează din funcţie personatul A.D.P, în- condiţiile legii; Pc ai d) ia măsuri pentru întocmirea şi aprobarea fişelor de post pentru personalul A.D.P; e) aprobă/contrasemnează, după caz, rapoartele de evaluare a performanţetor profesionale individuale ale personalului din subordine; f) deleagă atribuţii pentru personalul din subordine; 8) aprobă regulamentul intern al instituției; h) asigură respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul conflictelor colective de muncă; î) asigură organizarea contabilităţii instituţiei, potrivit prevederilor legii; j) aprobă defalcarea veniturilor şi cheltuielilor aprobate pe trimestre, în vederea executării ritmice şi în bune condiţii a prevederilor în buget; k) ia măsuri pentru gospodărirea eficientă a fondurilor alocate prin buget, 1) răspunde, alături de contabilul şef, de respectarea disciplinei contractuale şi financiare, de luarea măsurilor pentru asigurarea integrității valorilor materiale încredințate, având obligaţia de a refuza, în condiţiile legii, orice operaţiune patrimonială care contravine dispoziţiilor legale; m) asigură și răspunde de organizarea controlului financiar preventiv şi inventarierea patrimoniului aflat în administrare; n) angajează, împreună cu contabilul şef, potrivit legii, efectuarea cheltuielilor; 0) răspunde de gestionarea întregului patrimoniu aflat în administrarea A.D.P.; p) ia măsuri pentru asigurarea integrităţii bunurilor încredințate instituției; q) stabileşte măsuri pentru aprovizionarea ritmică, potrivit necesităților interne, cu materii prime, materiale, piese schimb, combustibil, energie etc.; Tr) asigură aplicarea măsurilor stabilite pentru eliminarea cheltuielilor nejustificate și optimizarea stocurilor de valori materiale; s) stabileşte măsuri pentru îmbunătăţirea calităţii lucrărilor, organizează controlul de calitate, asigură documentaţiile tehnice pentru execuţia lucrărilor, prin intermediul compartimentelor funcţionale; t) ia măsuri pentru cunoaşterea, de către cei implicaţi, a actelor normative care vizează activitatea unității şi asigură respectarea întocmai a acestora; u) emite decizii în baza referatelor justificative înaintate de secţii, servicii, compartimente și laborator; v) reprezintă serviciul public, împreună cu contabilul şef, în raportul cu persoanele fizice şi juridice, precum şi în faţa instanțelor judecătoreşti; acordă împuternicire de reprezentare a unităţii în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor persoane; w)informează Consiliul Local al Municipiului Piteşti şi Primarul Municipiului Piteşti asupra activităţii instituţiei şi propune măsuri; x) ia măsuri pentru implementarea şi dezvoltarea sistemului de control intern managerial, în condiţiile legii; y) asigură ducerea la îndeplinire a hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Piteşti şi a dispoziţiilor Primarului Municipiului Piteşti; z) ia măsuri pentru realizarea programelor anuale ale Consiliului Local al Municipiului Piteşti şi pentru buna organizare a activităţii; aa) asigură crearea condiţiilor corespunzătoare de lucru pentru întreg personalul din subordine; bb) îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin lege, stabilite de consiliul local sau de primar, în condiţiile legii; Art. 15 În perioada în care directorul se află în concediu de odihnă, în incapacitate de munca şi/sau în alte asemenea situaţii, atribuţiile acestuia sunt îndeplinite de către persoana desemnată prin decizia directorului. Capitolul VI Atribuţiile specifice ale Contabilului Șef Art.16 Contabilul şef se află în subordinea directă a directorului şi îndeplinește următoarele atribuţii principale: a) asigură întocmirea proiectului bugetului de cheltuieli; b) asigură execuţia bugetului de cheltuieli; c) organizează şi conduce evidenţa angajamentelor bugetare; d) asigură întocmirea situaţiilor financiare conform Normelor elaborate de [...]