HCL 594/2025 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Pitești pentru anul 2026 Consiliul Local al Municipiului Pitești întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Piteşti; -Raportul nr.61865/09.12.2025 al Direcţiei Servicii Publice și Achiziţii; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr. 63503/2025, nr. 63505/2025, nr. 63507/2025, nr. 63508/2025, nr. 635 10/2025; -Adresa nr.19827/04.12.2025 a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, înregistrată la Primăria Municipiului Pitești sub nr. 61286/04.12.2025, -Adresa Consiliului Judeţean Argeş privind acordarea avizului consultativ nr.29307/28.11.2025, înregistrată la Direcţia Servicii Publice şi Achiziţii sub nr.19743/04.12.2025; Văzând prevederile art.5 din Anexa nr.2 din Hotărârea de Guvern nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcționare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, ale Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Direcției de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești aprobat prin H.C.L. nr, 271/25.07.2024, ale art.112 alin.(3) lit. b) şi art.118 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, ale Hotărârii Consiliului Local Pitești privind aprobarea "Strategiei integrate de Dezvoltare Urbana a Municipiului Piteşti pentru perioada 2021-2027”, precum şi ale Ordinului nr.086/2018 privind aprobarea modelului-cadru at Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul consiliului județean/consiliului local/Consiliului General a) Municipiului Bucureşti. În temeiul dispoziţiilor art.196 alin.(l) lit.a) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.l. Se aprobă "Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Pitești pentru anul 2026”, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2. Sumele prevăzute în Planul anual de acţiune vor fi cuprinse în bugetul pe anul 2026. Art.3. Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acesteia de către Secretarul General al Municipiului Pitești. PRESEDINEE Dr. ȘEDINȚĂ, ” Mihai Hloan Mihiăihscu pr ;/ Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, Andrei - Cătă ălugăru — Piteşti, Nr. 594 din 18.12.2025 Anexă la H.CL. nr.. s.. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2026 Generalităţi: Planificarea este un proces sistematic prin care o instituţie îşi detineşie anumite priorităţi esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Rolul planificării este de a ajuta instituția să: îşi definească obiectivele şi orientările; îşi definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pecare le va întreprinde; idențifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din câdrul instituției; să clarifice resursele pe care le poate folosi şi să identifice acțiuni ce trebuie să întreprindă. Planificarea strategică are la bază următoarele principii şi valori: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie “socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluzitinii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnității umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate și protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistență socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei, suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în „măsuri „de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului; f) parteneriatul, potrivit căruia autorităţile oublice centrale şi locale, instituţiile publice și private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunității stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; g) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenţa, potrivit căreia şe asigură creşterea g; gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, "infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; ]) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice | are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare diittre activităţi! şi obținerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurse|Ră publice are lă bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; 1) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indifereni de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; m) activizarea, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial; n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistență socială, potrivit căruia pentru aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip; 0) proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă; p) complementaritatea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; : q) concurența şi competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calității serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; r) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; s) confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale şi informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află; €) echitatea, potrivit căreia toate persoanele: care dispun de resurse socio- economice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale; u) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora; v) dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale se elaborează de autoritățile publice locale, prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești și reprezintă un instrument util în managementul instituţiei și în procesul de dezvoltare a serviciilor sociale la nivel local, inclusiv prin accesarea de fonduri nerambursabile. Planul anual trebuie să asigure măsuri de îmbunătățire pentru persoanele care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacități şi competenţe pentru integrarea socială. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Pitești cuprinde: - date privind administrarea, înfiinţarea şi finanțarea serviciilor sociale - capitolul I; - planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local - capitolul II; - programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul III. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale poate fi modificat: e ca urmare a unor modificări apărute în structura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești; e caurmarea modificării sau a apariţiei unor acte legislative. Capitolul LI - Administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale - a | Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme/structuri diverse, în funcţie de specificul activităţilor derulate şi a nevoilor particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au un caracter proactiv şi presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio- economică, starea de sănătate, nivelul de edăcăție-şi mediul social de viaţă al acesteia. A. Serviciile sociale existente la nivel local sunt următoarele: Cod serviciu | " Bugetele estimate pe surse de finanţare, pentiu serviciile social, conform | Denumirea Grad | sociale existente ” ÎNomenclatorului| serviciului |Capacitate! de | Contribuţii serviciilor social ocupare Buget local „Buget | Buget | - persoane „Alte sociale (lei) judeţean! de stat Visiatăloinra Qei) | - surse i |saiocz-v-r [Centrul dezi 14 IL00% | 1599mii Q 0 0 0) de asistență şi | recuperare 2 I8790CR-PFA-II 3 |8810€2-V-Il 18899 CZ.D-I 8810 CZ-V-Il 8899 CZ-F-1 9891 CZ-C-A “Şanse pentru Toţi” Adăposturi 36 de Noapte Cluburi de 108 lpensionari “Centrul de zi 35 pentru persoane adulte cu dizabilități Centrul pentru de zi 25 persoane vârstnice Centru de zi 15 pentru consiliere și sprijin pentru | părinţi și copii Centru de zi 40 pentru copii aflați în situaţie de risc de separare de părinți 273 180% B. Servicii sociale propuse spre a fi înființate: Denumire serviciu social propus Cod servic iu social Categorie beneficiari Capacitate |re/spa- necesară ] 803 mii | 100% | 308 mii 100% | 1360 mii [100% | 1093 mii 100% 7167 mii 80% 427 vaii “ 6.357 mii Capa- Resurse umane citate necesare clădi- (personal de |-mp- Nr. Nr. benet.jzi | locu specialitate, de țiu îngrijire şi asistenţă; nece- | personal gospodărire, sar | întreţinere-reparaţii, deservire) 0 Bugetele estimate pe surse finanţare, pentru serviciile propuse pentru a fi înfiinţate: Buget Buger | locai inra d stat (lei) Buge: | Coneribugţii persoane bentisime Alte surse Justificare Unitate de îngrijiri la domiciliu | 8870 pentru | /D-/ persoane. | vârstnice Centrul de criză | 8730 CR-V. persoane i vârstnice Echipa mobilă tru Pen [aarol persoane | DJ adulte cu dizabilităţi Centru primire urgență pentru victimile | 8790 violenţei în | CR- |vD- famitie Linie telefonică de urgență(help -line) cu | 8899 program | cz. continuu | VD- pentru LIP victimile violenței domestice Persoane vârstnice Persoane vârstnice Persoane cu dizabilități Victime ale violenţei domestice Victime ale violenţei domestice 106/36 lunii 10 Inelimii al (în paturi) 10 0 50 20 200 43 manager proiect 117 mii responsabil financiar asistent social asistent medical îngrijitor coordonator expert informare și consiliere expert incluziune socială coordonator personal 475 de specialitate mii asistent social asistent medical psihoiog kinetoterapeut terapeut ocupational infirmieră îngrijitoare supraveghetor de noapte coordonator personal | 414 de specialitate mii medic asistent medical asistent social psiholog kinetoterapeut infirmieră șofer coordonator personal 731 de specialitate mii asistent social psiholog îngrijitor ageni securitate coordonator personal | 442 de specialitate mii consilieri ol0ol o 010 9 0100 0100 ololo 166 mii fonduri neram- bursabi le Creșterea calității vieţii pentru persoanele vârstnice cu probleme de sănătate Creşterea calității vieţii peniru persoanele vârstnice - cazuri sociale care necesită îngrijire permanentă Creșterea calității vieţii pentru persoanele adulte cu dizabilități care nu se po! deplasa Necesitatea asigurării de servicii specializate pentru victimile violenţei domestice Necesitalea asigurării de servitii specializate pentru victimilt violenței domestice C. Programul anual de contractare a serviciilor sociale din fonduri publice Contractarea serviciilor sociale din fonduri publice se face pe baza prevederilor Legii asistenţei sociale nr.292/2011, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Se aplică și în cazul programelor de finanţare nerambursabilă pentru activități nonprofit de interes general, în baza Legii nr.350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare. Menţionăm că, în anul 2026 se previzionează că nu vor fi fonduri suficiente pentru contractarea de servicii sociale. D. Programul de subvenţionare a asociaţiilor, fundațiilor şi cultelor recunoscute de lege Potrivit Legii nr. 34/1998, privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, de la bugetele locale se pet acorda subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică a căror activitate de asistență socială se adresează beneficiarilor dintr-un singur judeţ şi care au încheiat convenţii cu consiliile locale î în cauză. 1. Serviciile sociale eligibile pentru a primi subvenţii de la bugetul local sunt următoarele: ş a) centru de zi pentru persoane cu dizabilități: b) adăpost pentru victimele violenţei în familie;- c) unitate de îngrijire la domiciliu; d) centre de asistență destinate agresorilor. 2, Capitolele de cheltuieli curente de funcţionare a unităților de asistență socială, pentru care se pot acorda subvenții sunt următoarele: a) de personal —pentru personalul de specialitate care „are atribuţii directe î în prestarea serviciilor de asistență socială; n b) pentru carburanţii necesari funcționării mijloacelor de transport pentru centrele de zi; c) de întreţinere și gospodărie: încălzit, iluminat, apă, canal, salubritate, poştă, telefon şi internet. 3. Bugetul estimat al programului de subvenţionare este de 662.400 lei: pentru anul 2026 se vor acorda subvenții pentru 6 centre de zi, respectiv pentru 92 persoane. Capitolul II - Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 797/2017( anexa nr.2- art. 6) 1.Revizuirea/Actualizarea informaţiilor care se publică pe pagina proprie de internet/se afişează la sediul serviciului public de asistenţă socială: a) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale se actualizează prin hotărâre a consiliului local şi se publică pe site-ul primăriei; : b) Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local se aprobă prin hotărâre a consiliului local și se publică pe site-ul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti; c) Activitatea proprie şi serviciile din cadrul Direcţiei de. Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, respectiv - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate, informaţiile privind: costurile serviciilor sociale acordate, se actualizează cel puţin lunar şi se publică pe site-ul instituției, d) Informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul Direcției de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, acordate de furnizori publici ori privaţi: - lista furnizorilor de servicii sociale din comunitate și din judeţ şi a serviciilor sociale acordate de aceştia - se actualizează lunar; - serviciile sociale care funcţionează în cadrul/coordonarea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești: nr. cod serviciu, datele privind beneficiarii, costurile şi personalul/tipul de serviciu, înregistrate în anul anterior etc. - se actualizează trimestrial/anual; - Situaţii statistice care privesc serviciile sociale organizate şi acordate la nivelul judeţului, se actualizează cel puţin anual. : e)Informaţii privind alte servicii de interes public-căre nu âb/organizate compartimente deconcentrate la nivelul municipiului Piteşti - se acnializează cel puţin trimestrial; 2.Activităţi de informare a publicului, altele decât activitatea de informare a beneficiarului în cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale, respectiv pe perioada realizării evaluării iniţiale, a anchetelor sociale sau a activităţii de consiliere în cadrul centrelor de zi; 3.Telefonul verde; 4.Campanii de informare şi sensibilizare a comunităţii, organizate de serviciul public de asistenţă socială sau în colaborare cu alte servicii publice de interes local etc.; 5.Campanii de promovare a serviciilor sociale ale serviciului public de asistenţă socială; 6.Organizarea de întâlniri tripartite: furnizorii de servicii sociale, organizaţii de voluntariat, asociaţii ale persoanelor beneficiare etc.; 7.Activităţi de informare şi consiliere realizate prin serviciul de asistenţă comunitară, cum ar fi: conştientizare şi sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale şi promovarea măsurilor de asistență socială, mediere socială etc.; 8.Mesaje de interes public transmise prin presă. Capitolul IN - Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale 1.Propuneri de activități de formare profesională continuă în vederea creşterii performanţei personalului din structurile proprii/instruire ete.: a)Cursuri de perfecţionare : Personalul de specialitate Nr, de persoane Buget estimat (lei) Asistent social 9. 8.100 le b) Cursuri de calificare - nu este cazul. Cc) Sesiuni de instruire pentru: c.l personalul din centre conform cerinţelor standardelor de ca [...]