HCL 56/2020 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2020 Consiliul Local al Municipiului Piteşti întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Piteşti; -Raportul Direcţiei de Agistență Socială a Municipiului Piteşti nr.1372/22.01.2020; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în rapoartele nr. 8870/18.02.2020, nr. 8871/18.02.2020, nr. 8872/18.02.2020, nr. 8873/18.02.2020, nr.8874/18.02.2020; -Adresa nr.733/ 15.01.2020 a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești către Consiliul Județean Argeş şi răspunsul acestuia nr.646/20.01.2020 privind acordarea avizului consultativ; Văzând prevederile art.5 din Anexa nr.2 din Hotărârea de Guvem nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, ale Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti aprobat prin HCL nr.244/12.07.2018, ale an. 12 alin.(3) lit. ”b” şi art.]18 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, ale Hotărârii Consiliului Local Piteşti privind aprobarea "Strategiei de dezvoltare a Municipiului Piteşti pentru perioada 2014-2020”, precum şi ale Ordinului nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului București; În temeiul dispoziţiilor art.196 alin. (1) lit. ?a,, din Codul administrativ, cu completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă "Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul Consiliului Local a] Municipiului Piteşti pentru anul 2020, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2. Sumele prevăzute în Planul anual de acţiune vor fi cuprinse în bugetul pe anul 2020. Art.3. Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti va aduce la îndeplinire prevederile - prezentei hotărâri, care va fi comunicată acesteia de către Secretarul General al Municipiului Pitești. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, / = Xyliue Radu Bănică | Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL, Andrei-Cătălin Călugăru Piteşti, Nr. 56 din 20.02.2020 Planul anual de acţiune privind sericiile sociale administrate și finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2020 Anexa la HCL nr.19%,..../.00400 2020, Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2020 Capitolul 1 - Administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale Având în vedere “Strategia de dezvoltare a Municipiului Piteşti pentru perioada 2014-2020”, aprobată prin H.C.L. nr.516/17.12.2015, în conformitate cu Hotărârea Guvern nr| 655/2016 pentru aprobarea Strategiei naţionale "O societate fără bariere pențru persoanele cu dizabilități” 2016-2020 şi a Planului operaţional privind implementarea Strategiei naţionale "O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilităţi" 2016-2020, Hotărârea nr. 566/2015 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecția persoanelor vârstnice pențru perioada 2015-2020 şi a Planului strategic de acţiuni pentru perioada 2015-2020, Hotărârea nr. 1113/2014 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020 şi a Planului loperaţional pentru implementarea Strategiei naţionale pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului 2014-2020 cu dispoziţiile art.112 alin. (3), lit. (a) şi (b) şi art. 118 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se întocmeşte Planul anual de acțiune privind serviciile sociale pferite de Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale poate fi modificat: e ca urmare a unor jmodificări apărute în structura Direcţiei de Asistenţă Socială; e ca urmare a modificării sau a apariţiei unor acte legislative. Din perspectivă teen acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem țle acțiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major, asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială. Planificarea este Win proces sistematic prin care Direcţia de Asistenţă Socială îşi defineşte anurhite priorităţi esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Rolul planificării este de a ajuta instituţia să: e îşi definească obiectivele şi orientările; Planul anual de acţiune privind sprviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Pitești penţru anul 2020 e îşi definească priorităţile şi cele mai potrivite acțiuni pe care le va întreprinde; e identifice măsuri foncrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei; + săclarifice resurselt pe care le poate tolosi şi să identifice acţiuni ce trebuie să întreprindă. Planul anual de agțiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistenţă sogială, date privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, sursele de finanţare, respectând transpunerea în obiective a tuturor factorilor analizaţi în procesul de realizare şi dezvoltare a unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale municipiului. Planul anual de acţiune urmăreşte şi dezvoltarea unor noi servicii, pentru acoperirea unor cerinţe tot mai crescânde, pe fondul accentuării gradului de sărăcie. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Lgcal Piteşti cuprinde: - date privind administrarea, înfiinţarea şi finanțarea serviciilor sociale - capitolul I; - planificarea activităţilor|de informare a publicului cu privire ia serviciile sociale existente la nivel local - capitolul II; - programul de formare și îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sokiale - capitolul III. Caracteristicile principale ale planului de acţiune propus. În cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, măsurile de asistenţă socială se realizează consecvent şi cu prioritate în favoarea persoanelor şi familiilor în dificultate sau susceptibile a deveni social-dependente, pentru prevenirea şi ameliorarea situaţiei de dificultate şi atenuare a consecinţelor, precum şi pentru menţinerea unui nivel decent de viaţă al persoanei sau familiei, prin acordarea de sprijin suplimentar constând în prestații şi servicii sociale. Acestea reprezintă ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi corhbaterii riscului de excluziune socială şi creştere a incluziunii sociale. Serviciile sociale Sunt servicii de interes general şi se organizează în forme/structuri diverse, în funcţie de specificul activităţilor derulate şi a nevoilor particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au un caracter proactiv şi presupun o 0bordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al acesteia. Planul anual de acţiune privind s Local al Municipiului Piteşti pen sfviolile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului ru anul 2020 Toate aceste măsuți sunt centrate pe respectarea interesului major al persoanei în dificultate, respectarea drepturilor şi a libertăţilor proprii, dreptul ia opinie şi libera alegere a măsurii sociale potrivită fiecărui caz. În vederea facilitării accesului la aceste măsuri, în desfăşurarea activităţii serviciului se pune accent pe dezvoltarea serviciilor de informare şi centralizare a informaţiilor privind obiectivele sociale şi serviciile sociale la care poate apela, dar în acelaşi timp dezvolțrea unei relaţii nu numai informaţionale cu cetăţeanul, ci și stimulative şi participative. Un rol important în procesul de acordare a serviciilor sociale îl are desfăşurarea de acţiuni ce vizează prevenirea situaţiilor de risc şi combaterea acestora prin educarea şi informarea adecvată a tinerilor, părinţilor şi familulor în ansamblul lor. Planul strategic se bazează pe respectarea următoarelor principii şi valori: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii soci ale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura inte structurile ei asociative și ral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condițiile prev d) respectarea de garantată dezvoltarea lib individual şi social şi dr fizic, psihic, intelectual, p izute de lege; mnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este ră şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul eptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz olitic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei în considerare caracterul ş individuale, condiţia fizi persoanei; suportul adres măsuri de susţinere adres f)parteneriatul, | instituţiile publice şi priv particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia i cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile că şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a at situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în ate membrilor familiei beneficiarului; potrivit căruia autorităţile publice centrale şi locale, ate, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, prec um şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; g)participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementârea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viața comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; = Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2020 h)transparenţa, potrivit căreia se asigură creșterea gradului de responsabilitate a adminisțraţiei publice centrale şi locale față de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i)nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferinţă față de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitati categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; jeficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k)eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu amenință drepturile sau interesele legitime ale celorlalți; m)activizarea, pot final încurajarea ocupări calităţii vieţii persoanei, ş rivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv „ în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii întărirea nucleului familial; n)earacterul unic căruia pentru aceeaşi nev beneficiu de acelaşi tip; 0) proximitatea, pl de beneficiar, pentru faci posibil în propriul mediu p) complementa asigurarea întregului pot deplin al familiei, comun toate nevoile beneficiaru servicii din domeniul eco q) concurenţa şi al dreptului la beneficiile de asistenţă socială, potrivit ie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur otrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape itarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult de viaţă; ritatea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru enţial de funcţionare socială a persoanei ca membru ităţii şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu ui şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi DOoMIC, educaţional, de sănătate, cultural etc.; competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; r) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; s) confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la |păstrarea confidenţialității asupra datelor personale şi informaţiilor referitoare la viaţa privată și situaţia de dificultate în care se află; Planul anual de acţiune privind sprviciile sociale administrate şi finanţate din bugetu! Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2020 t) _ echitatea, ro ivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice sea, pot entru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale; u) focalizarea, potțivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora; v) dreptul la libelră alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi. În întocmirea „Plânului anual de acţiune” s-a avut în vedere, și scopul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Instituţia urmăreşte realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale. A. Serviciile sociale existente la nivel local Cod serviciu | Bugetele estimate pe surse de finanţare, pentru serviciile Nr social, conform | Denumirea Grad sociale existente: i Nomenclatorul serviciului Capacitate de ] Contribuţii | cr. serviciilor social ocupare irita . dee pe persoane să sociale judeţean | de stat |. en eficiare (lei) 1 18690 Centru 14 100% 650mii] 0 | 0 0 0 recuperare | 2 8790 __lAdăposthri 36 90% 580 mii) 0 0 0 90 3 8899 me 135 100% 455 mii) 0 0 0 0 pensionări | 4. 18891 Centrul ţie 540 100% 10.000 mii 9) 0 520 mii 0 îngrijire |şi ! educație timpurie creşe Total] _ | 11.685 mii! 520 mii B. Servicii sociale propuşe spre a fi înființate Resurse umane Bugetele estimate pe surse | Câba= necesare finanţare, pentru serviciile E (personal de propuse pentru a fi | ladi specialitate, de înființate: Denumire Ga i o | îngrijire şi | Xa ial servic| Categorie Capacitate re/spa | . Se : serviciu socia beneficiari necesară | iu | pini ÎI Justificare propus Fa _]. persona Buze Înue | bus social EP gospodărire, fise i] 8 PEz Alte întreţinere- OCAl [mn lstai [temeti | SUISE - mp- Î tare reparaţii, — deservire) Nr. i Nr, locuri i benef./zi | (în Ţ paturi) | Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Pitești pențru anul 2020 l4/lun | - 719 |Medic, asistent 638,655 0 00 Finan |. Necesitatea ă medical, mii lei țare | înființării | | kinetoterapeut, Ifondu | cabinetelor maseur, ri | medicale, sociale, îngrijitor, j&urop | medico sociale psiholog, ene | vine din nevoia de Pesoane adulte asistent social, | a sprijini şi asista cu venituri şef centru membrii modice, comunităţii pentru persoane cu | a face faţă c | dizabilităţi, problemelor entru | i + recuperare 8690 persoane cu grad imediate de natură | de handicap, | medicală și psiho | persoane care | socială care ar | necesită suport | putea afecta |. în îngrijiri la | | sănătatea și domiciliu | relaţiile intra familiale ale membrilor | comunităţii prin | | oferirea de servicii medicale, sociale și medico-sociale | 20/zi 0 n 719 şef centru Cresterea calității asistent social vieţii pentru medic persoanele adulre asistent cu handicap și | medical familiile acestora Centrul de zi 3899 Persoane adulte | | psiholog pentru adulții cz. | cu handicap şi terapeut cu handicap Da | Persoane || ocupațional Alernativa* vârstnice || | referent | | pedagog | | administrator | | în îrmieră ingrijitoare | logoped Centru de zi 18899 | Părinţi şi/sau 15 - 700 | Șefcentru Existenţa pentru il copii aflaţi în (complex), solicitărilor de la consiliere și dificultate asistent social, părinți şi/sau copii sprijin pentru | lpsiholog, aflaţi în dificultate părinţi şi copii* | consilier juridic Centru de zi 8891 ICopii aflaţi în 140 - 70U Şefcentru Existenţa cazurilor pentru copii CZ-C- lsituaţii de rise (complex), de copii aflați în aflați în situaţie Vi jde separare de asistent social, situaţii de risc de de risc de părinţi psiholog, învăță separare de părinţi separare de | tor, îngrijitor, părinți * | profesori *Pentru anul 2020,|se are în vedere amenajarea spațiilor prin POR. Potrivit Legii nr. 34/1998, privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistență socială, de la bugetele locale se pot acorda subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică a căror activitate de asistență socială se adresează beneficiarilor dintr-un pier “judeţ şi care au încheiat convenţii cu consiliile locale în cauză. Planul anual de acţiune privind speciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pențru anul 2020 Aşa cum prevede art. 1 alin. (3) din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 34/1998, aprobate prin HG. nr. 1153/2001, cu modificările şi completările ulterioare (HGR nr.942/2005), „liniile de subvenţionare prioritare în domeniul asistenţei sociale sunt aprobate anual prin hotărâre a consiliului local”. Deoarece există un număr mare de solicitări pentru servicii destinate persoanelor vârstnice, servicii destinate persoanelor cu dizabilităţi, servicii pentru victimile violenţei în familie, servicii destinate copiilor cu risc de separare de părinţi, pentru anul 2020 se vor acorda subvenții, în domeniul asistenţei sociale, următoarelor tipuri de servicii: a) centru de zi pentru copiii separați sau cu risc de separare de părinţi; b) centru de zi pentru persoane vârstnice sau persoane cu dizabilităţi; c) adăpost pentru victimele violenţei în familie; d) centru de tip “respiro” pentru persoane cu handicap. Finanţarea cheltuielilor pentru liniile de subvenționare se va face în limitele sumelor alocate de la bugetul local pe anul 2020, bugetul estimat fiind de 138.250 lei, iar categoriile de cheltui [...]