HCL 541/2024 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Pitești pentru anul 2025 Consiliul Local al Municipiului Pitești întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Piteşti; -Raportul nr.66221/03.12.2025 al Direcţiei Servicii Publice și Achiziţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti; - Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele verbale nr.68916/2024, nr.68917/2024, nr.68918/2024, nr. 68919/2024, nr.68920/2024; -Adresa nr.19379/29.1 1.2024 a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, înregistrată la Primăria Municipiului Piteşti sub nr.65695/29.1 1.2024; -Adresa nr.33280/29.1 1.2024 a Consiliului Judeţean Argeș privind acordarea avizului consultativ; Văzând prevederile art.5 din Anexa nr.2 din Hotărârea de Guvern nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii ” orientative de personal, ale Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti aprobat prin H..CL. nr. 298/04.08.2022, cu modificările și completările ulterioare, ale art.112 alin.(3) lit.b) şi art.118 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, ale Hotărârii Consiliului Local Piteşti privind aprobarea "Strategiei integrate de Dezvoltare Urbana a Municipiului Piteşti pentru perioada 2021-2027”, precum și ale Ordinului nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Pianului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului București. În temeiul dispoziţiilor art.196 alin.(1) lit.a) din Codul administrativ, cu completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă "Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2025”, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, Sumele prevăzute în Planul anual de acțiune vor fi cuprinse în bugetul pe anul 2025. Art.3, Direcția de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acesteia de către Secretarul General al Municipiului Pitești. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Dumitru'Tudosoiu Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, Andrei-Cătălin Călugăru Piteşti, Nr. 541 din 18.12.2024 Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2025 Generalităţi: Planificarea este un proces sistematic prin care o instituție îşi defineşte anumite priorități esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Rolul planificării este de a ajuta instituţia să: e îşi definească obiectivele și orientările; e îşi definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde; e identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei; e să clarifice resursele pe care le poate folosi şi să identifice acţiuni ce trebuie să întreprindă. Planificarea strategică are la bază următoarele principii și valori: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport și măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situații de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială. în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politie sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistență socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situației de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susținere adresate membrilor familiei beneficiarului; f) parteneriatul, potrivit căruia autorităţile publice centrale şi locale, instițuţiile publice şi private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente-și demne pentru persoanele vulnerabile; g) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea ' şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activități voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricție sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată, )) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obținerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; [) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; m) activizarea, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calității vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial; n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială, potrivit € căruia pentru aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip; 0) proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil, în propriul mediu de viaţă; p) complementaritatea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; : 9) concurenţa și competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici și privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calității serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; r) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; s) confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale şi informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află; t) echitatea, potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socio- economice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază/d6-drepturi sociale egale; u) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială și serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile și bunurile acestora; v) dreptul Ia liberă alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi. Planul anual de acțiune privind serviciile sociale se elaborează de autoritățile publice locale, prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti şi reprezintă un instrument util în managementul instituţiei şi în procesul de dezvoltare a serviciilor sociale la nivel local, inclusiv prin accesarea de fonduri nerambursabile. Planul anual trebuie să asigure măsuri de îmbunătățire pentru persoanele care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacități şi competenţe pentru integrarea socială. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul Consiliului Local Piteşti cuprinde: - date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale - capitolul Î; - planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local - capitolul II; - programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul III. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale poate fi modificat: e ca urmare a unor modificări apărute în structura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești, e caurmarea modificării sau a apariției unor acte legislative. Capitolul I - Administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme/structuri diverse, în funcţie de specificul activităţilor derulate şi a nevoilor particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au un caracter proactiv şi presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situația socio- economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viață al acesteia; A, Serviciile sociale existente la nivel local sunt următoarele: Cod serviciu Bugetele estimate pe surse de finanţare, pentru serviciile N social, conform Denumirea Grad sociale existente: " Nomenclatorului, serviciului Capacitate de Contribuţii Buget local Buget | Buget | Alte serviciilor social ocupare persoane sociale i (lei) judeţean, de stat beneficiare (lei) | azi | 1 Ba1ocz-v-l (Celei de zi | 14/lună 100% 0 0 0 [git de asistenţă și 1757mii | recuperare | “Şanse pentru |: ai 2 8790CR-PFA-L Adăposturi 36/lună | 80% 790 mii 9) d) 0 | 0 ;de Noapte 8810€Z-V-li 0 0 0 9 d) 0 0 0 9 0 9 0 0 0 0 (9) 9) 9) Bugeteie estimate pe surse finanţare, pentru serviciile propuse pentru a fi înfiinţate: | | JO BUS! (nume mean | Comstefi | Alte local nde- ses al] Red dei) [a | beneficiare i: 323 001| 0 0 mii 15710191 o lo mii (i Justificare Creşterea calității vieţii pentru persoanele vârstnice cu probleme de sănătăte Creşterea calității vieţii pentru persoanele 3 Cluburi de 135/lună 100% | 225 mii pensionari 8899 CZ-D-1 Centrul dezi 35/zi i 1572 mii pentru adulţii cu dizabilităţi 810Cz--Il Centrul de zi 25/zi * 1296 mii pentru persoane vârstnice 3899 CZ-F-1 Centru de zi 40/ună + 357 mii pentru consiliere și sprijin pentru părinți şi copii 8891 CZC-II Centru de zi 20/zi ? 960 mii pentru copii aflaţi în situație de risc de separare de părinţi Total 6957 mii * Nota centrele de zi sunt nou înființate și urmează să funcţioneze în cursul lunii decembrie 2024. B. Servicii sociale propuse spre a fi înfiinţate: | Capa- Resurse umane citate necesare Denumire Cod ” clădi- (personal de serviciu servic! Categorie Capacitate |re/spa- specialitate, de social iu beneficiari necesară țiu | îngrijire şi asistenţă; propus Isocial | nece- | personal gospodărire, sar | întreţinere-reparaţii, - mp - deservire) Nr. Nr. locuri benef./zi (în | paturi) + 8/zi - 200 - coordonator ' Unitate de personal de pei acei specialitate |înerijiri la asistent social ! domiciliu | 8870 | Persoane pile Zaegiei - asistent medical pentru ID-1 vârstnice , generalist PESE -îngrijitoare vârstnice . Sie -infirmieră Centru de 8 8 200 |-iîngrijitoare tip 3730 | -infirmieră vespiro/cen Persoane mudecriză| CR | vârstnice V-II sine pentru persoanele * vârstnice - | cazuri sociale vârstnice care necesită îngrijire permanentă C. Programul anual de contractare a serviciilor sociale din fonduri publice Contractarea serviciilor sociale din fonduri publice se face pe baza prevederilor Legii asistenței sociale nr.292/2011, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Se aplică şi în cazul programelor de finanțare nerambursabilă pentru activități nonprofit de interes general, în baza Legii nr.350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare. Menţionăm că, în anul 2025 există o probabilitate scăzută privind contractarea de servicii sociale din fonduri publice. D. Programul de subvenţionare a asociaţiilor, fundațiilor şi cultelor recunoscute de lege Potrivit Legii nr. 34/1998, privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistenţă socială, de la bugetele locale se pot acorda subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică a căror activitate de asistență socială se adresează beneficiarilor dintr-un singur judeţ şi care au încheiat convenţii cu consiliile locale în cauză. 1. Serviciile sociale eligibile pentru a primi subvenţii de la bugetul local sunt următoarele: a) centru de zi pentru persoane cu dizabilităţi; b) adăpost pentru victimele violenţei în familie; c) centru de tip “respiro” pentru persoane cu handicap; d) centru de zi pentru copiii separați sau cu risc de separare de părinți; e) unitate de îngrijire la domiciliu. 2. Capitolele de cheltuieli curente de funcţionare a unităților de asistență socială, pentru care se pot acorda subvenţii sunt următoarele: a) de personal —pentru personalul de specialitate care are atribuții directe în prestarea serviciilor de asistență socială; b) pentru carburanţii necesari funcţionării mijloacelor de transport pentru centrele de zi; Cc) de întreținere și gospodărie: încălzit, iluminat, apă, canal, salubritate, poștă, telefon şi internet. 3. Bugetul estimat al programului de subvenţionare este de 928.800 lei: pentru anul 2025 se vor acorda subvenţii pentru 7 centre de zi pentru persoane cu dizabilități (adulți și minori), respectiv pentru 129 persoane, Capitolul II - Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 797/2017( anexa nr.2- art. 6) ].Revizuirea/ Actualizarea informaţiilor care se publică pe pagina proprie de internet/se afişează la sediul serviciului public de asistenţă socială: a) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale se actualizează prin hotărâre a consiliului local şi se publică pe site-ul primăriei, b) Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local se aprobă prin hotărâre a consiliului local şi se publică pe site-ul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti; c) Activitatea proprie şi serviciile din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, respectiv - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate, informaţiile privind costurile serviciilor sociale acordate, se actualizează cel puţin lunar şi se publică pe site-ul instituției; d) Informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, acordate de furnizori publici ori privaţi: - lista furnizorilor de servicii sociale din comunitate şi din judeţ şi a serviciilor sociale. acordate de aceştia - se actualizează lunar; i - serviciile sociale care funcţionează în cadrul/coordonarea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti: nr. cod serviciu, datele privind beneficiarii, costurile. şi personalul/tipul de serviciu, înregistrate în anul anterior etc. - se actualizează trimestrial/anual,; - situaţii statistice care privesc serviciile sociale organizate şi acordate la nivelul Judeţului, se actualizează cel puţin anual. e)Informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul municipiului Pitești - se actualizează cel puţin trimestrial; 2.Activităţi de informare a publicului, altele decât activitatea de informare a beneficiarului în cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale, respectiv pe perioada realizării evaluării iniţiale, a anchetelor sociale sau a activităţii de consiliere în cadrul centrelor de zi; 3.Telefonul verde; 4.Campanii de informare şi sensibilizare a comunităţii, organizate de serviciul public de asistenţă socială sau în colaborare cu alte servicii publice de interes local etc.; 5. Campanii de promovare a serviciilor sociale ale serviciului public de asistenţă socială; 6.Organizarea de întâlniri tripartite: furnizorii de servicii sociale, organizaţii de voluntariat, asociaţii ale persoanelor beneficiare etc.; 7.Activităţi de informare şi consiliere realizate prin serviciul de asistenţă comunitară, cum ar fi: conștientizare şi sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale şi promovarea măsurilor de asistenţă socială, mediere socială etc.; 8.Mesaje de interes public transmise prin presă, Capitolul III - Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale 1.Propuneri de activităţi de formare profesională continuă în vederea creşterii performanţei personalului din structurile proprii/instruire etc.: a)Cursuri de perfecţionare TO ESC) | Personalul de specialitate Nr. de persoane Buget estimat (lei) | Asistent social 4 3600 lei! b) Cursuri de calificare - nu este cazul. c) Sesiuni de instruire pentru: c.l personalul din centre conform cerinţelor standardelor de calitate- 8 persoane=7200 lei c.2.asistenţi personali —Pentru anul 2025 vor beneficia de instruire un număr de 75 de asistenți personali. c.3. îngrijitori informali -instruire pentru un număr de 10 îngrijitori informali. c.4. voluntari- la nivelul Direcției de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești nu sunt derulate programe de voluntariat. Consideraţii finale Prezentul plan de acțiune privind dezvoltarea serviciilor sociale pentru anul 2025 este adus la cunoștința personalului, a partenerilor, a comunității și a altor factori interesaţi. Fiecare persoană implicată în acordarea de servicii sociale va avea acces la un exemplar al Planului de acţiune privind serviciile sociale dezvoltate prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești, în anul 2025, pentru modificarea şi completarea căruia va putea face propuneri. Planul de acţiune va fi adus la cunoștința beneficiarilor, prin expunerea. ace [...]