HCL 279/2019 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind organizarea și funcționarea Comisiei de evaluare şi selecționare a asociaţiilor şi fundațiilor în vederea acordării subvenţiilor de la bugetul local, stabilirea grilei de evaluare a asociaţiilor şi fundațiilor în vederea acordării subvenţiei şi a liniilor de subvenţionare prioritară în domeniul asistenţei sociale pe anul 2020 Consiliul Local al Municipiului Piteşti întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Piteşti; - Raportul nr.13451/07.08.2019 al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti; - Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în rapoartele nr.39024/2019, nr.39084/2019, nr.391 13/2019, nr.39138/2019 şi nr.391 50/2019; Văzând prevederile art.129 alin.(2) lit. „d”, alin. (7) lit. „b” din Codul Administrativ, ale art.1 alin.(l) şi (3) din Legea nr.34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistenţă socială, ale Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr.34/1998, aprobate prin H.G. nr.1153/2001, cu modificările și completările ulterioare, precum şi ale Ordinul 1334/20.09.2010 privind aprobarea liniilor prioritare pentru subvenţionarea în anul 2011, de la bugetul de stat, a asociaţiilor și fundațiilor, în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează și administrează unităţi de asistență socială, precum şi pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Comisiei de evaluare şi selecţionare şi a Grilei de evaluare a asociaţiilor şi fundațiilor; În temeiul dispozițiilor art.196 alin.(1) lit. „a” din Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1.(1). Se aprobă liniile de subvenţionare prioritară, în domeniul asistenţei sociale, pentru următoarele tipuri de servicii: a) centru de zi pentru copiii separați sau cu risc de separare de părinţi; b) centru de zi pentru persoane vârstnice sau persoane cu dizabilităţi; c) adăpost pentru victimele violenţei în familie; d) centru de tip “respiro” pentru persoane cu handicap. (2). Finanţarea cheltuielilor pentru liniile de subvenţionare prevăzute la alin.(1) se face în limitele sumelor alocate de la bugetul local pe anul 2020. Art.2.(1). Se constituie comisia de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor şi fundațiilor în vederea acordării subvenţiei, denumită în continuare comisie, în următoarea componenţă: a) doamna Stanciu Alexandrina, doamna Preduţ Mariana-Tatiana, domnul Zidaru lonuţ-Gabriel; b) un membru din cadrul aparatului de specialitate al primarului, desemnat prin dispoziţia acestuia; c) un membru din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, desemnat prin dispoziţia directorului executiv. (2). Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Comisiei, potrivit anexei nr. |. (3). Comisia alege dintre membrii ei un preşedinte. (4). Secretariatul comisiei se asigură de către Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti. Art.3. Se aprobă Grila de evaluare a asociaţiilor şi fundațiilor în vederea acordării subvenţiei, potrivit anexei nr. 2. Anexele nr.1 şi nr.2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti va aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acesteia, precum şi persoanelor nominalizate la art.2, de către Secretarul Municipiului Piteşti. PREXEDINTE DE ŞEDINŢĂ O /Ehonviitia Ditulaccu Contrasemnează pentru legalitate, | SECRETAR AndregiaCătălin Călugăru Piteşti, Nr.279 din 29.08.2019 Anexa nr. | la H.CL nr. 2:49.../2019 REGULAMENT de organizare și funcţionare a Comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor şi fundațiilor care pot primi subvenții de la bugetul local în baza Legii nr. 34/1998 Art. 1. Comisia de evaluare şi selecționare, denumită în continuare comisie, are ca obiectiv evaluarea şi selecționarea asociaţiilor şi fundațiilor în vederea acordării subvenţiei în temeiul Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistenţă socială, al Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998, aprobate prin H.G. nr. 1153/2001, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. (I)Perioada în care Comisia evaluează şi selecționează asociaţiile şi fundaţiile începe după perioada de expirare a termenului limită de depunere a documentaţiei în vederea solicitării subvenţiilor. (2)Activitatea secretarului comisiei începe la data înregistrării primei documentaţii pentru solicitarea subvenţiei. Art. 3: Comisia are următoarele atribuţii: a) analizează conţinutul documentaţiei depuse de asociaţii sau fundaţii şi respectarea de către acestea a condiţiilor legale pentru acordarea subvențţiei, inclusiv prin consultarea registrelor de acreditare şi licenţiere administrate de Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale sau solicitarea de informaţii compartimentelor de acreditare; b) realizează verificarea în teren a veridicității informaţiilor prezentate în cererea de solicitare a subvenției, întocmind un raport privind oportunitatea acordării subvenţiei. Raportul se întocmeşte în două exemplare, unul pentru comisie şi unul pentru solicitantul subvenției. Modelul raportului este prevăzut în anexa nr. 2 la H.G. nr. 1153/2001; c) solicită, dacă este cazul, ca raportul prevăzut la lit. “b”, să fie însoţit de documente justificative pentru susținerea recomandărilor; d) evaluează şi selecţionează asociaţiile şi fundaţiile pe baza criteriilor prevăzute la art.6 din H.G. nr. 1153/2001, cu modificările și completările ulterioare; e) comunică asociaţiilor şi fundațiilor, în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării hotărârii de consiliu (în scris, prin poştă, fax sau email) rezultatul selecției şi motivează decizia în cazul neselecţionării acestora; f) propune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Piteşti lista asociaţiilor şi fundațiilor selecţionate, precum şi nivelul subvenţiilor ce urmează a fi acordate. Art. 4: Sarcinile şi responsabilitățile preşedintelui comisiei sunt următoarele: a) reprezintă comisia în relaţiile cu consiliul local şi cu asociaţiile și fundaţiile solicitante de subvenţii; b) coordonează activitatea membrilor şi a secretarului comisiei; c) verifică respectarea termenului de depunere a documentaţiei; d) verifică documentaţia de solicitare a subvenţiei; e) verifică îndeplinirea de către asociaţie/ fundaţie a condiţiilor de eligibilitate; £ evaluează îndeplinirea condiţiilor legale pentru acordarea serviciilor de asistenţă socială; 2) semnează raportul privind oportunitatea acordării subvenţiei; h) evaluează asociaţiile şi fundaţiile în conformitate cu criteriile prevăzute la art. 6 din Normele metodologice; i) participă cu drept de vot la şedinţele de lucru ale comisiei; ]) păstrează confidenţialitatea datelor cuprinse în documentele verificate în cadrul comisiei; k) mediază situaţiile în care există divergențe între membrii comisiei. Art. 5: Sarcinile şi responsabilităţile membrilor comisiei sunt următoarele: a) verifică respectarea termenului de depunere a documentaţiei; b) verifică documentaţia de solicitare a subvenţii; c) verifică îndeplinirea de către asociaţie/ fundaţie a condiţiilor de eligibilitate; d) evaluază îndeplinirea condiţiilor legale pentru acordarea serviciilor de asistență socială; e) întocmesc și semnează raportul privind oportunitatea acordării subvenţiei; f) evaluează asociaţiile şi fundaţiile în conformitate cu criteriile prevăzute la art. 6 din Normele Metodologice; 8) stabilesc numărul mediu lunar de persoane asistate pentru care se propune acordarea subvenţiei; h) stabilesc suma reprezentând subvenţia care se propune a fi acordată unităţii de asistenţă socială; i) păstrează confidenţialitatea datelor cuprinse în documentele verificate în cadrul comisiei. Art. 6: Sarcinile şi responsabilităţile secretarului comisiei sunt următoarele: a) preia de la registratura Primăriei Municipiului Piteşti, toate solicitările pentru acordarea de subvenţii, le înregistrează în registrul special al comisiei şi le păstrează nedesfăcute până la data la care comisia îşi începe activitatea; b) organizează şedinţele comisiei, ori de câte ori este nevoie sau la solicitarea preşedintelui; c) întocmeşte şi transmite asociaţiilor şi fundațiilor comunicările privind rezultatul selecţiei; d) întocmeşte şi răspunde de evidenţa documentelor emise şi primite de comisie; e) întocmeşte orice alt document solicitat de preşedintele comisiei în legătură cu activitatea acesteia; f) păstrează confidenţialitatea datelor cuprinse în documentele verificate în cadrul comisiei. Art. 7: Evaluarea asociaţiilor şi fundațiilor se realizează de către membrii comisiei, pe baza criteriilor prevăzute la art 6 din Normele Metodologice şi în grila de evaluare. Art. 8: In cadrul comisiei au drept de vot numai membrii şi preşedintele acesteia. Deciziile comisiei se iau cu majoritate simplă. Art. 9: Pe parcursul evaluării, comisia întocmeşte lista asociaţiilor şi fundațiilor eliminate în diferite etape de evaluare. Art. 10: La încheierea procesului de evaluare, comisia întocmeşte lista asociațiilor şi fundațiilor evaluate cu un punctaj final de cel puţin 60 de puncte. Art. 11: Lista prevăzută la art. 10, cuprinde atât numărul de persoane asistate precum şi suma reprezentând subvenţia propusă a fi acordată unităţilor din cadrul asociaţiilor şi fundațiilor. Art. 12: Documentele emise şi primite de comisie se evidenţiază într-un registru special. Anexa nr.2 la H.CL nr. 9X9...D019 GRILA DE EVALUARE şi punctajul maxim care poate fi acordat pentru fiecare din criteriile de evaluare, asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială 1. Documentaţia de solicitare a subvenţiei (aflată în plic închis) se înregistrează la Registratura Primăriei Municipiului Piteşti și va conţine următoarele: a) cererea de solicitare a subvenţiei, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la Normele Metodologice, în 3 exemplare, în original; b) ultimul bilanț contabil înregistrat la direcţia finanţelor publice judeţene - în copie Xerox; c) balanta contabila de verificare din luna anterioară termenului de depunere a documentatiei - în copie xerox; d) certificat de atestare fiscală, emis de organul fiscal şi central din care să rezulte că nu are datorii, în original. 2. Data limită de depunere a documentaţiei de solicitare a subvenţiei pentru anul 2020 este ultima zi lucrătoare a lunii septembrie 2019. 3. (1) Pot primi subvenţii de la bugetul local asociaţiile şi fundaţiile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) au activitate de asistență socială care se adresează unor persoane asistate din municipiul Piteşti; b) sunt persoane juridice române de drept privat fără scop patrimonial, acreditate ca furnizori de servicii sociale, potrivit legii; c) deţin licenţă de funcţionare pentru serviciile sociale pentru care se solicită subvenție; d) solicită subvenție în completarea resurselor financiare proprii. 4. Din bugetul local se acordă subvenții pentru următoarele categorii de cheltuieli curente de funcționare: a) de personal —pentru personalul de specialitate care are atribuţii directe în prestarea serviciilor de asistență socială; b) pentru carburanții necesari funcţionării mijloacelor de transport pentru centrele de zi; c) de întreținere şi gospodărie: încălzit, iluminat, apă, canal, salubritate, poștă, telefon şi internet. 5. Evaluarea şi selecţionarea asociaţiilor şi fundațiilor se realizează în conformitate cu criteriile prevăzute la art. 6 din normele metodologice, astfel: a) justificarea unităţii de asistenţă socială pentru care se solicită subvenţia, în raport cu necesitățile şi priorităţile de asistență socială ale comunităţii — maxim 10 puncte, după cum urmează: 1. justificarea unităţii de asistenţă socială este prezentată cu respectarea punctului 3 din „Fişa tehnică privind unitatea de asistență socială” — maxim 2 puncte; 2. concordanța dintre necesităţile și prioritățile de asistenţă socială ale comunităţii şi serviciile de asistenţă socială acordate în unitatea de asistenţă socială — maxim $ puncte; 3, insuficienţa altor furnizori de servicii de asistenţă socială în comunitate - maxim 3 puncte. b) ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenţă socială din totalul cheltuielilor asociaţiei/fundației, în ultimile 12 luni — maxim 10 puncte după cum urmează: - pentru intervalul de valori cuprinse între 0% - 50% se acordă 0 puncte; - pentru intervalul de valori cuprinse între 50% - 75% se acordă 5 puncte; - pentru intervalul de valori cuprinse între 75% - 100% se acordă 10 puncte; - pentru intervalul de valori peste 100% se acordă 0 puncte. Formula de calcul pentru ponderea prevăzută la litera “b”, este următoarea: ( valoarea cheltuielilor prevăzute la pct. Il 3 din cererea de solicitare a subvenţiei, prevăzută în anexa nr. ] la normele metodologice / valoarea cheltielilor prevăzute la pet. 11.3! din cererea de solicitare a subvenţiei) x 100. c) ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenţă socială din totalul veniturilor asociaţiei/fundaţiei, în ultimile 12 luni — maxim 10 puncte după cum urmează: - pentru intervalul de valori cuprinse între 0% - 50% se acordă 0 puncte; - pentru intervalul de valori cuprinse între 50% - 75% se acordă 5 puncte; - pentru intervalul de valori cuprinse între 73% - 100% se acordă 10 puncte; - pentru intervalul de valori peste 100% se acordă 0 puncte. Formula de calcul pentru ponderea prevăzută la litera “c”, este următoarea: ( valoarea cheltuielilor prevăzute la pci. 11.3 din cererea de solicitare a subvenţiei, prevăzută în anexa nr. ] la normele metodologice / valoarea veniturilor prevăzute la pel. H.2 din cererea de solicitare a subvenţiei) x 100. d) resursele materiale şi umane adecvate acordării serviciilor de asistenţă socială — maxim 30 puncte după cum urmează: 1. amenajarea spaţiului este corespunzătoare tipului de serviciu acordat — maxim 5 puncte; 2. există dotările necesare funcţionării unității de asistenţă socială, în funcţie de serviciul acordat ( echipamente, mijloace de transport, mijloace de comunicare, etc)- maxim 10 puncte; 3. structura personalului care acordă servicii este adecvată ca dimensiune şi competenţe — maxim 15 puncte. €) nivelul raportului dintre cheltuielile lunare de întreţinere în unitatea de asistenţă socială şi subvenţia lunară solicitată pentru acea unitate de asistenţă socială — maxim 30 de puncte, după cum urmează: - pentru intervalul de valori 1-4 se acordă 20 puncte; - pentru intervalul de valori 4,1 -7 se acordă 25 puncte; - pentru intervalul de valori peste 7 se acordă 30 puncte; Formula de calcul pentru raportul prevăzut la lit. „e”, este următoarea: ( valoarea cheltuielilor prevăzute la pct. Il] din anexa B la cerere — date privind bugetul unității de asistenţă socială / (valoarea pct. 2 din coloana 1/12) 6. Asociaţiile sau fundaţiile pot primi subvenție dacă, după aplicarea grilei de evaluare, realizează cel puţin 60 de puncte. 7. Selecţia asociaţiilor şi fundațiilor care realizează cel puţin 60 de puncte se face în limita bugetului aprobat, în ordine descrescătoare a punctajului obținut. 8. Departajarea unităților de asistență socială cu același punctaj, în vederea încadrării în bugetul aprobat, se realizează în următoarea ordine de prioritate: a) centre rezidenţiale; b) centre de zi. 9. În vederea încadrării în bugetul aprobat, după aplicarea criteriilor de departajare prevăzute la pct.8, pentru unitățile de asistenţă socială situate pe același nivel, se reduce cuantumul subvenţiei. LISTA FORMULARELOR care urmează a fi completate de comisie I. Verificarea respectării termenului de depunere a documentaţiei Nr anaee nana eee „data înregistrării la Primăria Municipiului Piteşti, pentru asociația/fundația, e eee Adresa Rezultatul: Documentaţia a fost depusă în termenul legal, procesul de evaluare continuă () Documentaţia nu a fost depusă în termenul legal, procesul de evaluare este sistat (_) Membrii comisiei (nume si prenume) Semnătura Data II. Verificarea administrativă Tipul documentului | Rezultatul Observaţii verificării Da Nu Cererea de solicitare a subventiei, conform modelului prevăzut în anexa | la normele metodologice, în 3 exemplare, în original Ultimul bilanţ contabil, înregistrat la direcţia finanţelor publice judeţene, în copie xerox Balanta contabilă de verificare din luna anterioară termenului de depunere a documentaţiei, în copie xerox Ni Certificat de atestare fiscală emis de organul fiscal local și 4 central din care să rezulte că nu are datorii, în original Ij la Rezultatul etapei: Documentaţia este completă, procesul de evaluare continuă ( ) Documentaţia este incompletă, procesul de evaluare este sistat (_) Membrii comisiei (nume si prenume) Semnătura Data JI]. Verificarea îndeplinirii de către asociaţie/ fundaţie a condiţiilor de eligibilitate: Condiţia Documentul analizat Rezultatul verificării Observaţii Da Nu Are activitate de asistenţă socială care se adresează unor beneficiari din municipiul Piteşti Cap.!l pct.4 privind __ unitatea cererea de solicitare, Pet.5 din Fişa tehnică din de asistență socială prevăzută în anexa A la cererea de solicitare 2 | Este persoană juridică română de drept | Certificatul de privat fără scop patrimonial, acreditată ca | acreditare furnizor de servicii sociale, potrivit legii 3 | Deţine licență de funcționare pentru | Licenţa de funcţionare serviciile sociale pentru care se solicită subvenție 4 | Solicită subvenție în completarea resurselor | Fişa tehnică şi bugetul | financiare proprii unității de asistență socială Rezultatul etapei: Asociaţia/ fundaţia îndeplineşte condiţiile de etigibilitate, procesul de evaluare continuă () Asociaţia/ fundaţia nu îndeplineşte condiţiile de eligibilitate, procesul de evaluare este sistat () Membrii comisiei (nume si prenume) Semnatura Data IV. Rezultatul raportului de oportunitate: Raportul de oportunitate este favorabil acordării subvenţiei, evaluarea continuă 9) Raportul de oportunitate nu este favorabil acordarii subvenţiei, procesul de evaluare este sistat () Membrii comisiei (nume si prenume) Semnatura Data V. Evaluarea în conformitate cu criteriile prevăzute în Normele metodologice: 5.1 Justificarea unităţii de asistenţă sociala în raport cu necesităţile şi priorităţile de asistenţă socială ale comunităţii, maxim 10 puncte: Indicatori Punctaj Punctaj acordat maxim | 1. Justificarea unităţii de asistență socială 2 este prezentată cu respectarea punctului 3 din “Fişa tehnică privind unitatea de asistenţă socială”. 2. Concordanță dintre necesităţile şi 5 priorităţile de asistenţă socială ale comunității și serviciile de asistenţă socială acordate în unitatea de asistenţă socială. 3.Insuficienţa altor furnizori de servicii de 3 i asistenţă socială în comunitate. | Total 10 Semnătura | Media aritmetică a punctajului pe criteriu 5.2 Ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenţă socială din totalul cheltuielilor, în ultimile 12 luni, maxim 10 puncte: Indicatori Punctaj Punctaj acordat | maxim | 1. ponderea cheltuielilor cu serviciile de 10 i asistenţă socială din totalul cheltuielilor asociaţiei/fundaţiei, pe ultimile 12 luni Semnătura Media aritmetică a punctajului pe criteriu 5.3 Ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenţă socială din totalul veniturilor, în ultimile 12 luni, maxim 10 puncte: Indicatori Punctaj Punctaj acordat maxim 1. ponderea cheltuielilor cu serviciile de 10 asistenţă socială din totalul veniturilor asociaţiei/fundaţiei, pe ultimile 12 luni Semnătura Media aritmetică a punctajului pe criteriu 5.4 Resursele materiale şi umane adecvate acor [...]