HCL 244/2023 Pitești adoptată

JUDEȚUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Administrației Domeniului Public Piteşti Consiliul Local! al Municipitlui Pitești, întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: - Referatul de aprobare penru proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Pitești; - Raportul nr.27850/11.05,2023 al Biroului Management Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Prim. lui Municipiului Pitești ; - Adresa nr.5178/11.05.2023 a Administrației Domeniului Public Piteşti, înregistrată la Primăria Municipiului Piteşti sub nr.27849/1 1.05.2023; - Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr.30299/2023, nr.30300/2023, nx.30301/2023, nr.30302/2023, nr.30303/2023; Văzând prevederile art.129 alin.(3) lit. ”c” din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art.196 alin.(1) lit. Pa” din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Administrației Domeniului Public Pitești, potrivit anexei care fațe parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Administrația Domeniului Public Piteşti va aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acestuia și Biroului Management Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primdrului Municipiului Pitești, de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei, dispoziţiile H.C.L. nr.450/2018, cu modificările şi completările ulterioare își încetează aplicabilitatea. >. La M / OMAN 4: ÎN _ PRESEDINTII: NŢĂ, «Mihai Ga ta ULLO IL Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL /AL MUNICIPIULUI, Andrei-Cătălin/Căluvărn Pitești, Nr. 244 din 25.05.2023 ANEXA la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Piteşti Nr, 0477 [05 05 2023 REGULAMENT — DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A. AD ISTRAȚIEI DOMENIULUI PUBLĂC- PITEȘTI I.DISPOZIȚII GENERALE Art.1.(l)Administraţit Domeniului Public Piteşti, denumită în continuare A.D.P., este serviciul public de interes local, cu personalitate juridică, cu scop lucrativ. (2) A.D.P. are eul în strada Obor nr. 3, a fost înființată prin Decizia nr. 533/1991 şi este înregistrată ca persoană juridică la Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Argeş culcertificatul seria B nr. 0480313/01.01.2007, având atribuit codul de înregistrare fiscală RO4122213. Art.2.La întocmirea prezentului regulament au fost avute în vedere dispoziţiile Ordonanţei nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, ale [Ordonanței nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Ordinului S.G.G. nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice. Art.3.A.D.P. este administratorul unei părți a domeniului public şi privat al Municipiului Piteşti, potrivit legislaţiei în vigoare şi hotărârilor consiliului local. Art.4.Principalele activităţi desfăşurate de A.D.P. sunt următoarele: a. construirea, reabilitarea, întreţinerea și repararea arterelor de circulație din Municipiul Piteşti, în regie proprie sau prin intermediul persoanelor juridice specializate în construcţia de drumuri, în condiţiile legii; b. sistematizarea circulaţiei rutiere, cu sprijinul organelor de poliţie competente; c. efectuarea de lucrări de mecanizare pentru prepararea mixturilor asfaltice; d. repararea şi întreţinerea maşinilor si utilajelor din dotare; e. amenajarea, întreţinerea şi exploatarea grădinii zoologice; f. la solicitarea şi sub cpordonarea Primăriei Municipiului Piteşti, în colaborare cu alte servicii publice și societăţi de interes local, participă cu materiale, maşini şi deservenți la activităţile pentru îndepărtarea zăpezii şi preîntâmpinarea formării poleiului şi a gheții. 8. la solicitarea Primăriei Municipiului Piteşti, în caz de nevoie, A.D.P. participă cu maşini şi utilaje pentru acţiuni de igienizare a domeniului public; h. la solicitarea Primăriei Municipiului Piteşti, A.D.P. aduce la cotă sau suprimă plăcile aferente căminelor de vizitare ce aparţin societăţilor comerciale aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Piteşti, ia măsuri de eliminare a bălților l din parcări, carosabil şi trotuare, inclusiv prin executarea de guri de scurgere a apelor pluviale; i. A.D.P. execută lucrări de amenajare, întreținere, construire, reabilitare şi/sau reparare a suprafejelor aparținând instituţiilor de învățământ de stat aflate pe domeniul public al Municipiului Piteşti (terenuri de sport, alei, trotuare, garduri); ]. la solicitarea Prindăriei Municipiului Piteşti, A.D.P. asigură modernizarea şi întreţinerea locurilor de joaca pentru copii, aflate în incinta instituţiilor de învățământ de stat, k. la solicitarea Primăriei Municipiului Pitești, A.D.P. participă cu maşini, utilaje şi personal muncitor la demolarea unor obiective stabilite de aceasta; |. construirea, montarea si întreținerea mobilierului stradal, a locurilor de joacă pentru copii, aparatelor fitness şi forajelor pentru apă; m. administrarea cimitirelor municipale; n. ia măsuri în cordiţiile legii, pentru ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculelor parcate neregulamentar, a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al Municipiului Piteşti; o. intervine şi ia măsuri urgente de consolidare/stabilizare a terenurilor, în cazul producerii de alunecări, surpări, prăbuşiri etc,, care afectează străzile şi drumurile publice din Municipiul Piteşti. p. verifică documentăţia depusă de prestatori de servicii funerare şi înaintează propunerile de avizare a aceştora de către consiliul local. q. emite acordurile pentru execuţia branşamentelor/racordurilor la rețelele tehnice edilitare de pe raza Municipillui Piteşti, conform HCL nr.162/28.03.2023. Art.5.(1)A.D.P. îşi debfăşoară activitatea pe baza gestiunii economico-financiare, are buget propriu aprobat de Consiliul Local al Municipiului Pitești şi încheie bilanţ contabil. (2) Finanţarea cheltuielilor se face din sume alocate de la bugetul local. Art.6.(1)Activităţile economico-financiare ale A.D.P. se desfăşoară în baza reglementarilor în vigoare în această materie şi sunt supuse controlului organelor abilitate de lege în acest sens] precum şi ordonatorului principal de credite. (2) Formarea și administrarea bugetului, virările de credite şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Piteşti. Art.7.(1)Bugetul propriu este structurat conform clasificaţiei bugetare aprobată de către Ministerul Finanţelor Publice. (2)A.D.P. îşi poate constitui şi fonduri băneşti sau mijloace materiale provenite din sponsorizări sau donaţii, cu respectarea dispoziţiilor legale în această materie. Art.8.(1)A.D.P. poate propune, Consiliul Local al Municipiului Piteşti, activităţi integral finanțate din venituri proprii, cu precizarea categoriilor de venituri, natura cheltuielilor şi a sistemului ds organizare şi funcţionare a acestor activități. (2) Bugetele de venituri şi cheltuieli pentru activităţile finanţate integral din venituri proprii prevăzute la alin.(1) se aprobă odată cu bugetul A.D.P.. (3) Cheltuielile vor fi efectuate în limita veniturilor realizate. Art9.()A.D.P. poate| desfăşura activități către terţi constând în lucrări/prestări servicii pentru refacerea suprafeţelor asfaltice numai în cazal intervențiilor accidentale asupra reţelelor edilitare, situate pe domeniul public sat.ptivăt a/Minicipiului Piteşti. 7 (2) Prin terţi, potriviț prezentului regulament, se înțelege persoana juridică şi/sau persoana fizică care efectuează lucrări ce afectează domeniul public sau privat al Municipiului Piteşti. (3) Sumele încasate |din activităţile prevăzute la alin. reprezintă diminuare de cheltuială şi vor recorstitui creditele bugetare alocate. Art.10.(1)A.D.P. administrează, potrivit hotărârii Consiliului Local al Municipiului Piteşti, fondul fixe şi mijloace circulante. (2) Concesionarea, închirierea şvsau darea în folosinţă gratuită pe termen limitat a bunurilor mobile şi imobile aflate în administrarea A.D.P., se face prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Piteşti. U.STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Artil (ADP. este organizat pe secţii, servicii, birouri, ateliere, compartimente şi laboratoare. (2) Organigrama, statul de funcţii şi numărul de personal, Regulamentul de organizare şi funcţionare şi salarizarea personalului se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Piteşti, la propunerea Primarului Municipiului Piteşti. (3) Lista structurilor funcţionale prevăzute la alin.(1) este redată în anexa la prezentul regulament. Art.12.(DA.D.P. este condusă de un director, numit în condiţiile legii, prin dispoziţie a Primarului Municipiului Piteşti. (2) Directorul A.D.P. e ordonator terțiar de credite. (3) Directorul A.D.P. numeşte în condiţiile legii, un contabil şef. Art.13.(I)Directorul A.D.P. asigură conducerea operativă a serviciilor, având următoarele atribuţii principale: a.aprobă proiectul de buget al unităţii; b.aprobă defalcarea veniturilor şi cheltuielilor aprobate pe trimestre în vederea executării ritmice şi în bune condiţii a prevederilor în buget; c.ia măsuri pentru asigurarea integrităţii bunurilor încredințate serviciului public pe care îl conduce; d.organizează contabilitatea potrivit prevederilor legii; e.asigură ducerea la îndeplinire a hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Piteşti şi a dispoziţiilor Primarului Municipiului Piteşti; fia măsuri pentru realizarea programelor anuale ale Consiliului Local al Municipiului Piteşti, buna organizare a activității, gospodărirea eficientă a fondurilor alocate prin buget, crearea cohdiţiilor corespunzătoare de lucru pentru întreg personalul din subordine; g.stabileşte măsuri pentru îmbunătățirea calităţii lucrărilor, organizează controlui de calitate, asigură documentaţiile tehnice pentru execuţia lucrărilor; h.stabilește măsuri pentru aprovizionarea ritmică, potrivit necesităţilor interne, cu materii prime, materiale, piese schimb, combustibil, energie etc.; asigură aplicarea măsurilor stabilite pentru eliminarea cheltuielilor nejustificate şi optimizarea stocurilor de valori materiale; - i.aprobă regulamentul intern; Ec j.asigură respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul conflictelor colective de muncă; k.stabileşte şi deleagă, prin decizie, atribuţii pentru personalul din subordine, potrivit organigramei; Lia măsuri pentru cunoaşterea, de către cei implicaţi, a actelor normative care vizează activitatea unităţii şi asigură respectarea întocmai a acestora; m.informează Consiliul Local al Municipiului Piteşti şi Primarul Municipiului Piteşti asupra activităţii serviciului public şi propune măsuri în consecință; n.angajează, impreuţă cu contabilul şef, cheltuielile materiale şi baneşti ale serviciului public, potrivit legii; o.răspunde, alături dp contabilul şef, de respectarea disciplinei contractuale și financiare, de luarea mășurilor pentru asigurarea integrităţii valorilor materiale încredințate, având obligaţia de a refuza, în condiţiile legii, orice operaţiune patrimonială care contravine dispoziţiilor legale; p.asigură şi răspunde de organizarea controlului financiar preventiv şi inventarierea patrimoniului aflat în administrare; q.numeşte, promovează, sancţionează şi eliberează din funcție personalul A.D.P, în condiţiile legii şi ale prezgutului regulament; ia măsuri pentru întocmirea şi aprobarea fişelor de post pentru personalul A.D.P.; aprobă evaluarea performanţelor profesionale individuale; r.emite decizii în baza referatelor justificative înaintate de secţii, servicii, birouri, ateliere, compartimente şi laborator; s.reprezintă serviciul public, împreună cu contabilul șef, în raportul cu persoanele fizice şi juridice, precum şi în faţa instanţelor judecătoreşti, acordă împuternicire de reprezentare a unităţii în fața cena judecătoreşti şi a altor persoane; i t.angajează, împreună cu contabilul şef, potrivit legii, efectuarea cheltuielilor, u.răspunde de gestionarea întregului patrimoniu aflat în administrarea A.D.P., v. ia măsuri pentru implementarea și dezvoltarea sistemului de control intern managerial, în condiţiile legii; x. îndeplineşte şi alte buribuii stabilite prin lege, transmise de consiliul local sau de primar, în condiţiile legii; (2) Pe perioada în care directorul se află în concediu de odihnă, în incapacitate de munca şi/sau în alte asemenea situații, atribuţiile acestuia sunt îndeplinite de către persoana desemnată prin decizia directorului. Art.14.Contabilul şef asigură întocmirea proiectului bugetului de venituri şi cheltuieli, execuţia bugetului | de venituri şi cheltuieli, organizează și conduce evidența angajamentelor bugetare, întocmirea situaţiilor financiare conform Normelor elaborate de Ministerul Finanţelor Publice, asigură organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv propriu având urmățoarele atribuţii: a.solicită, în termen, de la compartimentele de specialitate referatele de necesitate; b fundamentează elemehtele componente ale clasificaţiei bugetare; c.fundamentează proiedtul bugetului de venituri şi cheittieti-şi asigură execuţia lui; e IDR Îi d.analizează criteriile de necesitate, oportunitate şi legalitate privind propunerile de cheltuieli; e.încadrează corect propunerile de cheltuieli, potrivit dispoziţiilor legale, din punct de vedere al necesităţii şi oportunității acestora, fitransmite clasificaţia bugetară tuturor lucrătorilor angrenaţi în angajarea şi ordonanţarea de cheltuieli dentru însuşirea acesteia; g.bugetează cheltuielile în concordanţă cu clasificaţia economică şi funcţională; h.verifică toate venitirile sau cheltuielile cu clasificaţia bugetară; i.asigură existenţa bugetului de venituri şi cheltuieli, a listelor de investiţii, a programului anual de achiziţii publice aprobat, j.transmite bugetul inte de investiţii primite spre a fi depuse la unitatea de trezorerie imediat după primire; k.verifică corelaţiile dintre creditele deschise, cele utilizate şi solduri dacă este cazul; verifică execuţia dn prosarul de contabilitate; lîncadrează contractele/comenzile în plafoanele aprobate; m.angajează cheltuielile bugetare numai în limita creditelor bugetare aprobate; n.analizează, din punți de vedere al componenţei, toate posturile bilanțiere şi le compară cu soldurile din balanţa de verificare; o.verifică datele preluate în situaţii financiare cu soldurile, rulajele din balanţele de verificare; p.completează formularele și indicatorii prevazuţi în situaţiile financiare; q.verifică concordanța dintre datele trecute în situaţiile financiare şi cele din bugetul de venituri și cheltuieli; r.verifică concordanţă dintre soldurile conturilor de la începutul perioadei raportate în bilanţ cu cele [din bilanţul anului anterior respectînd prevederile legale referitoare la închiderea şi deschiderea anului financiar; s.asigură întocmirea şi prezentarea la termen a situaţiilor financiare; t.verifică dacă imaginea patrimoniului unităţii, a contului de rezultat patrimonial şi a contului de execuţie sunt| prezentate corect, u.asigură existența dogumentelor legale privind avizarea persoanelor care exercită viză de control financiar preventiv; v.asigură existenţa i completarea registrului cu operațiuni supuse vizei controlului financiar preventiv; x.urmăreşte existența actelor justificative, existenta vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături ea şi exercită activitatea de control financiar preventiv; y.consemnează în regiștru operațiunile pentru care s-a respins acordarea vizei de control financiar preventiv; z.informează conducerta, în cazul efectuării unei operaţiuni economice respinsă la viza controlului financiar preventiv. Art,15.(I)in exercitarea atribuţiilor prevăzute în prezentul regulament, directorul emite decizii care devin exedutorii de la data comunicării, dacă acestea nu prevăd alt termen. (2) Atribuţiile secţiilor, serviciilor, birourilor, atelierelor, compartimentelor şi laboratorului sunt completată cu prevederile legislaţiei-în--materia controlului intern managerial al entităţilor publice. Ale) Art.16.Serviciul Resurse Umane, Administrativ şi Protecţia Muncii este structura de specialitate prih care se realizează: a.managementul resurselor umane în cadrul A.D.P. Piteşti, b întreținerea şi administrarea patrimoniului unităţii, asigurarea utilităţilor; c.îndeplinirea şi respectarea măsurilor în domeniul securităţii şi sănătății în muncă. Art.17.Compartimentul Juridic este structura de specialitate prin care se realizează reprezentarea A|D.P. Piteşti în fața instanţelor judecătoreşti şi a organelor de urmărire penală, în baza delegaţiei date în acest sens de director. Art.18.Biroul Achiziţii și Investiţii Publice este structura de specialitate prin care se realizează: a.organizarea aprovikionării cu materii prime, materiale, obiecte de inventar, combustibil, piese de schimb etc. necesare pentru buna funcţionare a A.D.P.; b.realizarea tuturor achiziţiilor publice, specifice A.D.P., în condiţiile legii. Art.19.Serviciul Tehhic şi Problematica Mediului este structura de specialitate prin care se asigură: a.fundamentarea programului de activitate anual, trimestrial şi Junar pe sectoare de activitate, în concordanţă cu hotărârile Consiliului Local al Municipiului Piteşti şi dispoziţiile Primarului Municipiului Piteşti ţinând cont de capacităţile tehnice, materiale Şi umane de care dispune sgvicini public; b.valorificarea tuturor cheltuielilor rezultate din efectuarea lucrărilor executate lunar de către Atelierul Preparat Mixturi Asfaltice şi Reparaţii Străzi inclusiv, măsurarea suprafeţelor real executate; c.menţinerea sistemului de management al calităţii și mediului. Art.20 Laboratorul de Analize și Încercări în Construcţii este structura care asigură controlul mixturilor| asfaltice precum şi a materialelor ce intră în componenţa mixturilor asfaltice, în condiţii de calitate conform normativelor în vigoare. Art,21.Atelierul Administrare şi Întreţinerea Domeniului Public este structura care execută în principal lucrări de amplasare şi întreţinere a mobilierului stradal, a locurilor de joacă pentru copii şi a forajelor din Municipiul Piteşti. Art.22.Compartimentul Financiar-Contabilitate este structura de specialitate care asigură întocmirea şi execuţia bugetului A.D.P., inventarierea patrimoniului aflat în administrare şi autoevaluarea sistemului de control intern managerial în cadrul A.D.P. Art.23.Biroul Administrarea Cimitirelor şi Prestări Servicii Funerare este structura de specialitate care administrează cimitirele municipale, cu excepţia celor parohiale. Art.24.(i )Secţia Reparaţii Străzi şi Mecanizare Lucrări este structura funcțională ce are în subordine doua ateliere, astfel: 1.Atelier Preparat Mixturi Asfaltice şi Reparaţii Străzi; 2.Atelier Exploatare şi Întretinere Maşini și Utilaje. (2) Secţia are specifiț de şantier cu baze de producţie proprii care are ca principale atribuţii: a)realizarea lucrărilor de construcţie, reabilitare, întreţinere şi reparaţii străzi, parcări, alei prin asfaltare, păvare, montare borduri etc. şi alte amenajări pentru acces auto şi pietonal, în regie proprie sau prin intermediul persoanelor juridice specializate în construcţia de drumuri, în Îmi legii; b)sistematizarea cirel laţiei, cu sprijinul organelor de poliţie competente; c)întreţinerea şi repalarea maşinilor şi utilajelor. Art.25.Serviciul Grădina Zoologică este structura cu specific de prestări servicii având ca scop îngrijirea animalelor sălbatice captive, întreținerea şi exploatarea grădinii zoologice. Art.26.Compartimentul Calitate şi Cont [...]