HCL 169/2020 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEŞ MUNICIPLUL PITEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de oportunitate pentru concesionarea unor terenuri în suprafaţă totală de 1060 mp, situate în bulevardul Republicii, care vor fi folosite pentru construirea unui pasaj la nivel cu calea ferată, între bulevardul Republicii şi strada Lânăriei Consiliul Local al Munjicipiului Piteşti, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Pitești; -Studiul de oportunitate privind concesionarea de bunuri proprietate publică întocmit de societatea Deloitte Consultanţă S.R.L., înregistrat sub nr.15925/07.05.2020; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în rapoartele nr.23223/2020, nr.23224/2090, nr.23225/2020, nr.23226/2020, nr.23228/2020; -Procesele-verbale din|data de: 19.02.2020, 04.03.2020, 29.04.2020 și 07.05.2020 ale colectivului de lucru constithit prin HCL nr.54/2018 şi Dispoziţia nr.607/2018; -Raportul nr.21510/15|05.2020 al Direcţiei Administraţie Publică Locală, Juridic Contencios, Direcţiei Tehnice, Direcţiei Servicii Publice şi Achiziţii şi Direcţiei Arhitect Şefi. Văzând prevederile art.108 alin. (1) lit. b), art. 129 alin. (2) lit. *e” alin. (6) lit. (a), art.297 alin. (1), lit. b), arț. 308 alin. (4), art 309 alin.(5), din Codui Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art.196 alin.(l) lit. “a” din Codul Administrativ, cu modificările şi completările julterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă studiul de oportunitate întocmit de societatea Deloitte Consultanţă S.R.L., cu sediul în Calea Griviței nr.84-98 şi 100-102, clădirea The Mark, etajul 6, etajul 10 şi etajul 14, sector !, municipiul București înregistrat sub nr.15925/07.05.2020, conform anexei la prezenta hotărâre, Art.2. Primarul Municipiului Piteşti, Direcţia Administraţie Publică Locală, Juridic Contencios, Direcţia Tehnică, Arhitectul Şef şi Direcţia Servicii Publice şi Achiziţii vor duce la îndeplinire soma prezentei hotărâri, care va fi comunicată acestora de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. PREŞPDINTE DE ȘEDINȚĂ, Mari Preda | / /, C, flontrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL, Andrei-Cătăfih Călugăru Piteşti, Nr. 169 din 28.05.2020 ANEXE 14 Mel We 163/; 0Y. 05 Lat) Deloitte. Reff | Associates PRE LE 3 7 as 29 44 p, A Ni | , d « Ş 7 3 AT ve Servicii de elaborare a unui studiu de oportunitate privind concesionarea unor terenuri în suprafață totală de 1.060 mp, situate în bulevardul Republicii și strada Lânăriei, Municipiul Pitești Deloitte Reff | Associates SITUAȚIA DOCUMENTULUI Titlul Documentului Studiu de oportunitate privind concesionarea de bunuri | proprietate publică | Versiunea Documentului | 3.0 | Ultima Modificare | 7.05.2020 Autor Asocierea Deloitte Consultanţă S.A.L. — Reff şi Asociaţii SCA, în calitate de consultant angajat în baza Notei de Comandă din data de 4.12.2019 ISTORIA DOCUMENTULUI 1.0 17.12.2019 2.0 | | 18.02.2020 [| ef 3.0 | 7.05.2020 | SEMNĂTURI Deloitte Consultanţă S.R.L. Partener Reff și Asociaţii SCA Partener Deloitte. Reff | Associates 2 398 1.E. 89458 | Municipiul Piteşti Pi 33 LE. 89458 Municipiul Piteşti a | [33 | I.E. 89458 | Municipiul Piteşti 5 | 6 i LE. 89858 Municipiul Piteşti pa L.E. 89458 | Municipiul Piteşti | 7 E a EP3 LE. 89458 | Municipiul Piteşti 8 30 L.E. 89458 | Municipiul Piteşti A PPR | | _| 9 429 | LE. 89458 Municipiul Piteşti | Bunurile sunt terenuri libere de sarcini, potrivite pentru edificarea unui pasaj rutier care să traverseze calea ferată şi să facă legătura între B-dul Republici nr. 157-159 şi str. Târgul din Vale, cu respectarea condițiilor prevăzute în documentaţia de urbanism (Planul Urbanistic Zonal și Certificatul de Urbanism). Aspecte specifice: 1. a) b) c) d) Cu privire !a bunurile fare fac obiectul concesiunii, următoarele categorii de elemente au fost identificate: 104mp din suprafața de 1.060mp se regăsesc în Registrul Local al Spaţiilor Verzi, schimbarea destinaţiei terenului, respectiv scoaterea din registrul local al spaţiilor verzi urmând a fi realizate În condiţiile legii. Loc de joacă, în suprafață aproximativă de 200mp, acesta urmând a fi relocat pe cheltuiala concesionațului, în condiţiile legii, într-un perimetru indicat de concedent. Staţia de autobuz de| pe Bulevardul Republicii (în dreptul pasarelei pietonale peste calea ferată), aceasta] urmând a fi relocată pe cheltuiala concesionarului, în condiţiile legii, într-un perimetru indicat de concedent. Suprafeţele de teren, obiect al propunerii de concesiune, sunt solicitate în scopul construirii unul pasaj la nivel cu calea ferată, între bulevardul Republicii și strada Lânăriei, de folosinţă publică, având regim deschis circulaţiei pubtice și cu-obligația de a asigura accesul gratuit și nediscriminatoriu al vehiculelor şi pietonilor, Deloitte. Reff | Associates STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND CONCESIONAREA DE BUNURI PROPRIETATE PUBLICĂ Acest studiu este realizat în cor ormiate cu prevederile legale prevăzute de: e Codul administrativ din 03.07.2019, Publicat în Monitorul Oficial, Partea ! nr. 355 din 05 iulie 2019; * Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare. 1. Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat Bunurile care fac obiectul concesiunii sunt terenurile situate în Municipiul Piteşti, cu o suprafaţă totală de 1.060 mp, identificate conform tabelului de mai jos şi extrasele de carte funciară. Terenurile sunt evidențiate în Planurile de amplasament şi delimitare a irnobilului. identificare lot Ţ Suprafața afectată Nr. CF Proprietar m ES AI zi ne a 16| | I.E. 98686 Municipiul Pitești | | 2 I.E. 98686 Municipiul Pitești 4 27 I.E. 98686 Municipiul Piteşti i A | x; x ŢI Ț 5 | 30 I.E. 98686 Municipiul Pitești | ———————— aa & z 6 | ? I.E. 98686 | Municipiul Piteşti — ? | 3 1.E. 98686 | Municipiul Piteşti Sire — SI 8 | 19 |.E. 98686 Municipha Piteşti Reff | Associates tte. Delo : U y e aa Deloitte. Reff | Associates 2 Motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifică realizarea concesiuniii Din punct de vedere economic-financiar: 1. Concesionarea terenurilor identificate mai sus va face posibilă construirea de către concesionar a unui pasaj rutier care să traverseze calea ferată și să facă legătura între B-dul. Republicii si Str. Lânăriei, conectând astfel două zone ale orașului. Conectarea celor două zone va conduce la decongestionarea traficului în zona Bulevardului Republicii și Străzii Lânăriei, în special în zona de trecere la nivel cu calea ferată de pe strada Lânăriei. Pasajul va deservi populaţiei prin facilitarea mobilităţii în Interiorul orașului. În prezent, zona Tudor Vladimirescu, o zona importantă a Municipiului Piteşti este lipsită de o infrastructură adecvată. Necesitatea conectării celor două zone este evidenţiată și la nivelul Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Piteşti (PMUD!). PMUD recunoaște ca obiective atât accesibilitatea tuturor cetăţenilor și reducerea timpilor je călătorie, cât și minimizarea congestiilor (astăzi prezente la trecerea la nivel cu calea ferată din strada Lânăriei). | | ! http: //mww.pmudpitesti.ro/prolecte html | Deloitte. Reff | Associates 2. Pasajul va contribui la creşterea potențialului de dezvoltare al zonei delimitate de Strada Târgul din Vale, lac Lânărlei, Cai Ferate, Strada Tudor Viadimirescu, Bulevardul Republici, Strada Lânăriei, Strada Dragoş Vodă, unde se vor construi un complex comercial de retail şi loțuinţe colective. 3. Pe perioada contractului de concesiune, Municipiul Piteşti va colecta de la Concesionar redevenţa aferentă te | nului concesionat, generând astfel venituri suplimentare la bugetul local al Municipiului Piteşti. După încetarea contracțulul de concesiune Municipiul Plteşti va dobândi cu titlu gratuit bunurile de retur, respactiv bunurile care au făcut obiectul concesiunii precum și cele care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de sarcini, adică Pasajul şi infrastructura realizate ţle către concesionar 5. Se vor genera şi alte verţituri suplimentare la bugetul local sau consolidat, precum taxe şi impozite colectate i, urmare a activității de construire a Podului, sume încasate aferente autorizaţiei delconstruire, sume ce urmează a fi încasate pentru impozitul pe salarii, contribuții etc. Din punct de vedere social 6. Pasarela va facllita acedsul pietonal şi auto dinspre şi către zona Tudor Vladimirescu îmbunătățind considerabil calitatea vieţii locuitorilor din zona prin reducerea substanţială a timpilor de acces și eliminarea pericolului de accidente cauzate de traversările auto existente la nivel cu calea ferată respectiv de starea tehnică deficitară a pasarelei pietonale existente sau de traversările ilegale efectuate de pietoni la nivel cu calea ferată. 7. Pe perioada executării lucrărilor, se vor genera numeroase locuri de muncă de care vor beneficia locuitorii Municipiului Piteşti. 8. După terminarea lucrărilor, prin conectarea celor două zone se va obţine o dezvoltare economică a zonelor, căre va genera la rândul său locuri de muncă suplimentare. Din punct de vedere a! protecție! mediului: 9, Concesionarea terenurilpr identificate mai sus va permite construirea unui pod care să asigure reconversia funcţională a unei zone industriale într-o zonă de comerț, servicii şi locuinţe, ceea ce va avea un impact general pozitiv prin eliminarea unei intruziuni industriale dintr-o zonă locativă și de recreere. . 10. Sistematizarea zonei va avea efecte pozitive asupra esteticiț/ zonale, determinând creşterea atractivităţii generale a întregii zone. 3 Deloitte. Reff | Associates 11. Construirea Pasajului pe terenurile concesionate se va face cu respectarea tuturor normelor de protecția mediului. racteristicil vestiției Pasajul se va edifica pe terenul concesionat în conformitate cu prevederile Certificatului de urbanism nr, 796/20.06.2019 valabil până la data de 19.06.2021și a Autorizaţiei de construire ce va fi obţinută şi va respecta condiţiile impuse de acestea. Arhitectura va fi în concordanţă cu ambientul arhitectural zonal și în conformitate cu prevederile regulamentelor de urbanism, Pasajul se va construi astfel încât să se asigure circulaţia în zonă conform prevederilor legale incidente. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia clădiritor învecinate precum şi protecţia mediului. Sarcinile privind protecţia mediului cad în sarcina concesionarului. Durata de execuţie a obiecţivului va fi de maxim 36 luni de la data încheierii contractului de concesiune, şi se va realiza în baza Autorizaţiei de construire, În cazul în care câștigătorul licitaţiei nu obţine Autorizaţia de construire din culpa sa și nu demarează lucrăriie în termen, respectiv nu definitivează investiţia în termenul prevăzut, concesiunea încetează de drept, licitaţia se va reorganiza, gațanţia de participare sau garanţia de bună execuţie va fi pierdută. Valoarea investiţiei va fi suportată integral de către conceşionar. Redevenița Redevenţa minimă anuală este de 30.782 lei, La stabilirea nivelului minim al redevenţei s-a avut în vedere suprafaţa terenului oferit în concesiune (1.060 mp) și preţul de 29,04 lei/mp. în ceea ce priveşte ie redevenţei cu beneficiile obţinute din exploatarea bunului, s-a luat în considerare faptul că Pasajul ce urmează a fi edificat va fi de folosință publică, facilitând traficul pietonal și auto din zonă, iar beneficiarii acestula vor fi cetăţenii Municipiului Piteşti. Preţul de cumpărare pe metru pătrat intravilan în Piteşti conform Grilei propuse de Camera Notarilor Publici Piteşti pentru anul 20920 (http://www.unnpr.ro/files/expertize2020/CNPPitesti/studiu de _ piata arges.pdf ) este de 726 lei/mp. Formula de talcul pentru determinarea nivelului-redevenţei anuale este: Deloitte. Reff | Associates Suprafaţa terenului oferit în concesiune (1.060mp) * Preţul pe metru pătrat (726 lei) / (25 ani?) = 30.782 lei / an. Valoarea finală a redevenţei 4 fi stabilită în urma licitaţiei ce urmează să fie organizată de către concedent. Redevenţa lare se adjudecă în urma licitaţiei se prevede la nivelul contractului de concesiune, a modalitatea de plată va fi stabilită de concedent la nivelul contractului de concesiune. Redevenţa obținută ca urmare a concestunii se face venit la bugetul propriu al Municipiului Pitești. Piata redevenţei se face trimestrial. Sumele anuale prevăzute se vor plăti trimestrial, pană la 30 a ultimei luni din fiecare trimestru. Întârzierile Ia plată se vor penaliza conform prevederilor legale. 5. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune Şi justificarea alegerii procedurii Procedura de concesionare propusă este licitaţie în conformitate cu prevederile art. 312-314 din cuprinsul Codului Administrativ, conform prevederilor ce urmează a fi stabilite prin Caietul de Sarcini. Anunţul de licitaţie va fi publicat în Monitorul Oficial, Partea a VI-a, într-un ziar de circulaţie naţională şi într-un ziar de cireşe locală, respectiv pe pagina de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. Anunţul de licitație se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristide înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Persoanele interesate au dreptul de a solicita ctarificări cu privire la documentaţia de atribuire, concedentul trebuind să răspuhdă în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. De asemenea, concedentul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Procedura de licitaţie se poate lestasura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, concedentul va anula procedura și va organiza o nouă procedură de licitație. În cazu! organizării unei noi licitaţii potrivit celor 2 în conformitate cu articolul 17 din ud ea 50/1991 raportat la articolul î3 din Legea S$0/1991, „Limlta minimă a preţului concesiunii se stabileşte, după caz, prin hotărârea consiliului judeţean,-a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliuluilocal, astfel încât să asigure recuperarea în 25 deani a prețulurde vânzare a) terenului, în condiţii de plaţă, la care se adaugă costul lucrărilor de Infrastrucțură aferente.” Deloitte Reff | Associates menţionate anterior, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. ăla a concesiun 6. Durata estin Terenul se concesionează pe o perioadă de pânâ la 25 de ani cu posibilitatea prelungiri. 7. Acțiuni ulterioare și termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare i 7] Acţiuni ulterioare Termene | Aprobarea studiului de oportunitate de către Consiliul Local 29.05.2020 | Aprobarea documentaţiei dejatribuire de către Consiliul Local 30.06.2020 Publicarea anunţului de licitaţie 19.06.2020 L — o LA — | Organizarea ședinței de deschidere a ofertelor şi ofertare 31.07.2020 | a: Di Aia i f | încheierea contractului de concesiune în cazul atribulrii la prima 31.08.2020 | şedinţa de licitaţie ——— pa az Sl IP e | necesară obţinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si ale Statului Major General. Terenul nu este încadrat ] infrastructura sistemului naţional de apărare, așadar, nu este Terenul nu este situat în jeroru! unei arii naturale protejate, nu este necesară obținerea avizului structurii de administrare / custodelui ariei naturale protejate. Atașăm la prezentul Studiu de Oportunitate următoarele documente suplimentare: Deloitte. Reff | Associates Nr. Emitent Tip document Data Titlul crt. | 1 Consiliul Local, Hotărâre Consiliul Local nr. 31.10.2019 | Hotărâre privind însușirea Municipiul Pitești, 349 (HCL f. 349) propunerii de concesionare Județul Argeș formulată de către S.C. PK EMERALD S.R.L. a unor terenuri situate în b-dul Republicii, pentru | edificarea unul pasaj. 2 Consiliul Local, Anexa nr, 1 ja HCL 349 31.10.2019 | Pian de Amplasament și Delimitare Municipiul Pitești, a imobilului. Judeţul Argeş 3 Primăria Plan de situaţie pentru 20.06.2019 | Plan de situaţie pentru Certificatul Municipiului Certificatul de Urbanism nr. de Urbanism nr. 796 pentru Pitești, Judeţul 796 proiectul „Centru comercial, Argeș sistematizare verticală incintă, | construire sens giratoriu și pasaj | rutier peste calea ferată, amplasare | semnalistică și totem publicitar, | racorduri şi branşamente la utilităţi, împrejmuire teren”. a | Primăria Certificat de Urbanism nr. 796 | 20.06.2019 | Certificat de Urbanism nr. 796 | Municipiului pentru „Elaborare PUZ pentru | Pitești, Judeţul <<Construire centru comercial>>”, | Argeș în Municipiul Piteşti, strada Tudor Viadimirescu nr. 113-115C, judeţul Argeş pentru S.C. METABET CF S.A. şi S.C. ONIUM DISTRIBUTION S.R.L. prin PK Emerald S.R.L. EI Primăria Nr, 16 28.08.2019 | Aviz de Oportunitate pentru Municipiului elaborarea Planului Urbanistic Zona! Pitești, Judeţul pentru realizare „centru comercial, Argeș sistematizare verticală incintă, construire sens giratoriu şi pasaj rutier peste calea ferată”. >= | Deloitte ). Concl Concesionarea terenurilor municipiului. În concluzie, pentru toate Reff | Associates contractului de concesiune de bunuri proprietate publică. Tip document Hotărbre Consiliul Local nr. efinite la capitolul 1 al studiului de oportunitate contribuie la o administrare eficientă a domeniului public al Municipiului Piteşti conducând nu numai la venituri suplimentare la bugetul tocal, dar oferind şi posibilitatea conectării și dezvoltării cartierului Tudor Vladimirescu. Având în vedere analiza efectuată în prezentul Studiu de Oportunitate asupra situaţiei actuale a terenurilor, precum și obiectivele strategice de dezvoltare ale Municipiului Pitești, alternativa concesionării reprezintă soluţia oportună pentru susținerea investiţiilor locale şi obţinerea unui venit suplimentar la bugetul otivele enumerate la capitolul 2 a! studiului şi cu respectarea prevederilor legale din Codui administrativ din 03.07.2019, Pubiicat în Monitorul Oficial, Partea | nr, 555 din 05 iulie 2019 și din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, conceslonarea terenurilor, bunuri din proprietatea publică a Municipiului Piteşti, este oportună și recomandăm continuarea procedurilor de atribuire a | 31.10.2019 Hotărâre privind însușirea propunerii de concesionare formulată de către S.C. PK EMERALD S.R.L. a unor terenuri situate în b-dul Republicii, pentru edificarea unui pasaj. Nr. Emitent crt. | Ț 1 | Consiliul Local, |! Municipiul Piteşti, 349 (HCL nr. 349) Judeţul Argeș | 2 Consiliul Local, Municipiul Pitești, Judeţul Argeş Anexa nr. 1 la HCL 349 31.10.2019 Plan de Amplasament și Delimitare a imobilului. Deloitte. | 3 Primăria Municipiului Piteşti, Județul Argeș 4 Primăria Municipiului Pitești, Judeţul Argeş 5 Primăria Municipiului Pitești, judeţul | Argeș | Certificatul de Urbanism nr. 796 | Plan de pă pentru Certificat de Urbanism nr. 796 Reff | Associates 20.06.2019 Pian de situaţie pentru Certificatul de Urbanism nr. 796 pentru proiectul „Centru comercial, sistematizare verticală incintă, construire sens giratoriu și pasaj rutier peste calea ferată, amplasare semnalistică și totem publicitar, racorduri și branșamente la utilităţi, împrejmuire teren”. 20.06.2019 28.08.2019 Centificat de Urbanism nr. 796 pentru „Elaborare PUZ pentru <<Construire centru comercial>>“, în Municipiul Pitești, strada Tudor Vladimirescu nr. 113-115C, judeţul Argeş pentru S.C. METABET CF S.A. și S.C. ONIUM DISTRIBUTION S.R.L. prin PK Emerald S.R.i. Aviz de Oportunitate pentru elaborarea Planului Urbanistic Zonal ! pentru realizare „centru comercial, i [...]