HCL 1/2021 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de Fezabilitate actualizat pentru obiectivul de investiţii “Crearea unei baze de date GIS cu informații de trafic și călătorie și prezentarea stadiului rețelei prin mijloace media publice (Radio, TV, Internet, Aplicaţii)” din cadrul proiectului “Crearea unui sistem de management al traficului și măsuri pentru gestionarea durabilă a parcărilor în municipiul Piteşti”, cod SMIS 129120 Consiliul Local al Municipiului Piteşti, întrunit în şedinţă extraordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Pitești; -Raportul nr. 1293/11.01.2021 al Direcţiei Tehnice; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în rapoartele nr. 3173/2021, nr.3174/2021, nr. 3175/2021, nr. 3176/2021, nr. 3177/2021; -Avizul pozitiv nr.1164CTE/31.12.2020 al Comitetului Tehnico - Economic pentru Societatea Informațională, înregistrat la Primăria Municipiului Piteşti cu nr. 202/04.01.2021; Văzând prevederile art. 129 alin. (2) lit. "b” din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 44 alin. (1) şi alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale H.G.R nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul- cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale contractului de finanțare nr.5451/13.05.2020, încheiat între Municipiul Piteşti și Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administraţiei, pentru proiectul |“Crearea unui sistem de management al traficului şi măsuri pentru gestionarea durabilă a parcărilor în municipiul Piteşti”, cod SMIS 129120; În temeiul dispoziţiilor art.196 alin.(1) lit. a) din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Studiul de Fezabilitate actualizat, pentru obiectivul de investiții “Crearea unei baze de date GIS cu informaţii de trafic și călătorie și prezentarea stadiului rețelei prin mijloace media publice (Radio, TV, Internet, Aplicaţii)” din cadrul proiectului “Crearea unui sistem de management al traficului şi măsuri pentru gestionarea durabilă a parcărilor în municipiul Piteşti”, cod SMIS 129120, în valoare de 195.797,19 lei fără TVA, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Documentaţia tehnico-economică prevăzută la art.1 se arhivează la Serviciul Dezvoltare şi Managementul Proiectelor. Art.3. Primarul Municipiului Piteşti, Direcţia Economică şi Direcţia Tehnică vor aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acestora de către Secretarul General al Municipiului Pitești. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Sorin Apostoliceanu AY N Cohraemnară pentru legalitate: )- | SECRETAR/GENERAL, „//, Andrei-Cătălin Călugăru Z Piteşti, SEUL Nr. 1 din 21.01.2021 Anexa la H.C.L. nr. 1 fat.oi.2au. STUDIU DE FEZABILITATE Crearea unei baze de date GIS cu informaţii de trafic şi călătorie şi prezentarea stadiului reţelei „prin mijlo ce media publice (Saale, TV, i Fluxuri de circulatie auto si transport public Veh/ora si calatori/ora îmi IModel de Transport Urban municipiul Pitesti - ora de varf de dupa amiaza PM - FOAIE DE CAPĂT: TITLUL LUCRĂRII BENEFICIAR CONSULTANT DATA ELABORĂRII ECHIPA DE ELABORARE: CONSULTANT: AY 00 TRAAIPORT PANLInC Crearea unei baze de date GIS cu informații de trafic și călătorie și prezentarea stadiului rețelei prin mijloace media publice (Radio, TV, Internet, Aplicații) PA o MA N Primăria Municipiului PITEȘTI MUNICIPIUL PITEȘTI Adresa: Strada Victoriei, nr. 24, cod poștal 110017, Municipiul Pitești, Jud. Argeș. Tel: 0248-213994 AY AY TRAASPORT PiANNIne AV TRANSPORT PLANNING Adresă sediu: Strada Ionel Perlea, nr. 9, Sector 1, București 2020 AV TRANSPORT PLANNING „ Consultant mobilitate A. PIESE SCRISE 1, Informatii generale privind obiectivul de investitii 1,1 Denumirea obiectivului de investitii Baze de date GIS cu Informații de trafic și călătorie și prezentarea stadiului rețelei prin mijloace media publice (Radio, TV, Internet, Aplicaţii). UAT Municipiul Pitesti. | UAT Municipiul Pitesti. UAT Municipiul Pitesti. 1,2 Ordonator principal de credite/investitor 1.3 Ordonator fe credite (secundar/tertiar) 1.4 Beneficiarul investitiei 1.5 Elaboratorul studiului de fezabilitate AV TRANSPORT PLANNING SRL 2. Situatia existenta 2,1 Concluziile studiului de prefezabilitate (in cazul in care a fost elaborat in preaiabil) privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii i vel de investitii si scenariile/optiunile tehnico- economice identificate si propuse spre analiza Pentru prezenta documentatie nu s-a intocmit un studiu de prefezabilitate 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare In ciclul de programare 2007-2013, politica de sustinere a oraselor promovata de Uniunea Europeana s-a bazat pe prevederile Cartei de la Leipzig pentru orase europene durabile (2007), care a stabilit ca prioritati: abordarea integrata a dezvoltarii urbane; focalizarea interventiilor pe cartierele defavorizate; considerarea transportului in comun ca elemenț-cheie al mobilitatii urbane; crearea unor spatii publice de calitate, pentru De a problemelor sociale si economice. | 2 | Declaratia de la Toledo (2010) a accentuat importanta acordata regenerarii urbane, abordarii integrate a dezvoltarii urbane, care ar trebui sa fie inteligenta, durabila si inclusiva social, in linie cu prioritatile UE. Aceasta declaratie a fost prima care a subliniat necesitatea de a promova o Agenda Urbana europeana. Principalele provocari si prioritati ale Uniunii Europene si, implicit, ale Statelor Membre legate de coeziunea teritoriala si dezvoltarea urbana in perioada 2014-2020 sunt cuprinse in Agenda Teritoriala 2020. Strategia integrata de Dezvoltare Urbana Durabila a Municipiului Pitesti pentru perioada 2014-2023 apare ca o necesitate de actualizare a cadrului strategic de dezvoltare existent, in contextul cadrului financiar multianual al Uniunii Europene. Dezvoltarea unei abordari integrate in politicile urbane reprezinta o preconditie esentiala pentru implementarea cu succes a Strategiei Europene pentru Dezvoltare Durabila si a Strategiei Europa 2000. Printre tintele Strategiei Europa 2020, se regaseste: „Reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de sera fata de nivelurile inregistrate in 1990”. Acordul de parteneriat 2014-2020 (varianta aprobata de Guvernul Romaniei, martie 2014) are ca si obiectiv global „Reducerea disparitatilor de dezvoltare economica si sociala intre Romania si statele membre ale Uniunii Europene”, Romania trebuind sa raspunda urmatoarelor provocari: competitivitatea si dezvoltarea locala, oamenii si societatea, infrastructura, resursele si administratia, guvernarea. Ghidul solicitantului, conditii specifice POR 4.1., stipuleaza ca, in conformitate cu documentele programatice de la nivel european, dezvoltarea mobilitatii urbane trebuie sa devina mult mai putin dependenta de utilizarea autoturismelor, prin schimbarea accentului de la o mobilitate bazata in principal pe utilizarea acestora, la o mobilitate bazata pe utilizarea transportului public de inalta calitate si eficienta. Proiectul propus este cuprins in Planul de acţiune operaţional și în Portofoliul de proiecte având o valoare estimata de 195.797,19 lei. Obiectivul general al proiectului consta in „Crearea unei baze de date GIS cu Informații de trafic și călătorie și prezentarea stadiului rețelei prin mijloace media publice (Radio, TV, Internet, Aplicaţii)”, Implementarea tehnologiei GIS va oferi posibilitatea de a vizualiza / afișa starea reală a rețelei stradale și a traficului rutier de la nivelul Municipiului Pitești prin realizarea unor hărţi care pot furniza informaţiile necesare pentru vizualizarea caracteristicilor sistemului de transport urban și diagnosticarea acestuia și stabilirea măsurilor 2.3 Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor In prezent nu exista o baza de date in sistem GIS implementata in cadrul Primariei Municipiului Pitesti, care sa contina informatii referitoare la reteaua stradala si traficul auto si transportul public de calatori. | 2.4 Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung grai evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii Informatiile care vor fi incluse in baza de date sunt necesare diverselor Directii din cadrul Primariei Municipiului Pitesti. Implementarea tehnologiei GIS va oferi posibilitatea de a vizualiza / afișa starea reală a reţelei stradale și a traficului rutier de la nivelul Municipiului Pitești prin realizarea unor hărți care pot furniza informaţiile necesare pentru vizualizarea caracteristicilor siștemului de transport urban și diagnosticarea acestuia și stabilirea măsurilor necesare pentru a asigura eficientizarea acestuia. 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice - vizualizarea / afișarea starii reale a reţelei stradale și a traficului rutier de la nivelul Municipiului Pitești; - realizarea unor hărți care pot furniza informațiile necesare pentru vizualizarea caracteristicilor sistemului de transport urban și diagnosticarea acestuia; - suport pentru stabilirea măsurilor necesare pentru a asigura eficientizarea acestuia. 3; Identificarea, propunerea si prezentarea a minimum doua scenarii /optiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investitii 3.1 Particularitati ale amplasamentului / „+ - Nu este cazul - | 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, functiona!- arhitectural si tehnoiogic Sunt prezentate trei scenarii, conform ofertelor prezentate de trei operatori economici furnizori de licente si servicii de instruire utilizatori, astfel: Scenariu 1 In cadrul acestui scenariu se propune: - Furnizare licenta Esri ArcGIS Desktop Standard sau similar — valoare estimata: 56.400 lei fara TVA, - Realizare training utilizatori pentru aplicatia GIS — valoare estimata: 18.800 lei fara TVA, - Prestarea serviciilor de creare a unei baze de date GIS cu Informatii de Trafic si Calatorie si prezentarea stadiului retelei prin mijloace media publice — valoare estimata: 116.395,50 lei fara TVA. Total valoare estimata: 191.595,50 lei fara TVA. Scenariu 2 In cadrul acestui scenariu se propune: - Furnizare licenta Esri ArcGIS Desktop Standard sau similar — valoare estimata: 59.400 lei fara TVA, - Realizare training utilizatori pentru aplicatia GIS — valoare estimata: 19.200 lei fara TVA, - Prestarea serviciilor de creare a unei baze de date GIS cu Informatii de Trafic si Calatorie si prezentarea stadiului retelei prin mijloace media publice — valoare estimata: 124.300 lei fara TVA. Total valoare estimata: 202.900 lei fara TVA. Scenariu 3 In cadrul acestui scenariu se propune: - Furnizare licenta Esri ArcGIS Desktop Standard sau similar — valoare estimata: 58.200 lei fara TVA, - Realizare training utilizatori pentru aplicatia GIS — valoare estimata: 20.000 lei fara TVA, - Prestarea serviciilor de creare a unei baze de date GIS cu Informatii de Trafic si Calatorie si prezentarea stadiului retelei prin mijloace media publice — valoare estimata: 120.000 lei fara TVA. Total valoare estimata: 198.200 lei fara TVA. Justificarea alegerii variantei constructive: Toate scenariile presupun implementarea tehnologiei GIS, oferind posibilitatea de a vizualiza / afișa starea reală a rețelei stradale și a traficului rutier de la nivelul Municipiului Pitești prin realizarea unor hărți care pot furniza informațiile necesare pentru vizualizarea caracteristicilor sistemului de transport urban și diagnosticarea acestuia și stabilirea măsurilor necesare pentru a asigura eficientizarea acestuia. SE PROPUNE VARIANTA 1 DE INTERVENTIE, -avand-i 1 vedere costul mai redus al investitiei. fa 3.2.1 Identificarea domeniilor de interes Domeniile de interes sunt urmatoarele: - Reţeaua stradala si rutiera: segmente de drum; - intersecțiile din cadrul rețelei stradale si rutiere; i Unităţile teritoriale aferente zonificării din PMUD si, când va fi cazul, corelarea cu unitățile teritoriale din PUG, si caracteristicile socio-economice ale acestora (populație, locuri de munca, invatamant, activitati economice); - Cererea de mobilitate (Deplasări Generate si Atrase) la nivelul fiecărei unitati teritoriale; - Incarcarea reţelei stradale: fluxuri de circulație exprimate in vehicule/ora pe categorii de vehicule, fluxuri de pietoni la trecerile de pietoni; ii Performanta rețelei stradale: rezerva de capacitate pe rețeaua stradala la nivel de segment stradal si nivelul de serviciu in intersecții; - Cozile de vehicule la intersecțiile suprasaturate; - Accesibilitatea staţiilor pentru transportul public de calatori. 3.2.2 Stabilirea datelor primare de intrare Datele primare de intrare constau din: - Reţeaua stradala si caracteristicile acesteia, inclusiv tipul de control al intersecţiilor si restricţii de circulaţie; - Definirea unitatilor teritoriale (delimitarea acestora); - Date socio-economice la nivel de unitate teritoriala; - Date privind cererea de mobilitate la nivel de unitate teritoriala; - Date de trafic in vehicule / ora pe categorii de vehicule pentru orele de vârf si orice perioada de timp dorita. Datele de trafic pot fi din cadrul Modelului de Transport Urban si/sau din recensăminte de circulaţie; - Date privind fluxurile de calatori cu transportul public pentru orele de vârf si orice perioada de timp dorita. Datele de trafic pot fi din cadrul Modelului de Transport Urban si/sau din recensăminte de circulație. 3.2.3 Stabilirea caracțeristicilor sistemului GIS Se va achizitiona o licenta pentru o aplicatie de tip desktop GIS "commercially available off the shelf' care sa permita editarea, crearea si analiza datelor geospatiale, avand cel putin urmatoarele functionalitati: . Realizarea de harți tematice profesionale si posibilitatea de tiparire, export in formate GIS, CAD, si alte formate inclusiv XML, salvarea si incorporarea acestora in alte aplicatii sau documente; . Gestionarea, crearea, utilizarea si organizarea datelor spatiale, datelor tabelare si metadatelor in vederea vizualizarii, cartografierii, interogarii si analizei spatiale ale acestora; . Sa dispuna de instrumente de editare, culegere, intretinere, integrare, analiza, cartografiere si vizualizare a datelor geospatiale in cat mai multe formate diferite; . Sa permita editarea de precizie ridicata cu ajutorul mouse-ului asemanatoare celei oferite de programele CAD . Sa permita crearea, validarea si gestionarea topologiei pentru simplificarea operatiilor de editare, localizare si eliminare imediata a erorilor de editare, stabilirea de reguli si comportamente ale obiectelor spatiale . Sa includa instrumente si proceduri de analiza si geoprocesare oferind astfel evaluarea, interpretarea, compararea si intelegerea cat mai corecta a procesului decizional folosind hartile si informatia geospatiala . Sa dispuna de o aplicatie viewer gratuita pentru vizualizarea hartilor autorizate cu aplicatiile software GIS desktop. Aceasta aplicatie viewer trebuie sa includa de asemenea si instrumente de explorare si interogare a hartilor. 3.2.4 Stabilirea necesarului de instruire în utilizarea sistemului GIS Numarul de utilizatori care vor fi instruiti este estimat la 2 persoane 3:2:5 Stabilirea legăturii cu modelul de transport urban Din cadrul Modelului de Transport Urban vor fi preluate informatii prin export din VISUM in format GIS — shape files. 3.2.6 Stabilirea interconectării cu sistemul de management de trafic Aceasta se va realiza dupa realizarea sistemului de management de trafic. 3.2.7 Stabilirea interconectării cu sistemul de transport public Aceasta se va realiza dupa realizarea sistemului de e-ticketing. 3.2.8 Stabilirea aplicațiilor și serviciilor necesare Executantul va presta servicii conversie de date pentru: - standardizarea informaţiilor conţinute în Planul de Mobilitate Urbana Durabila, prin definirea straturilor de informaţii care vor constitui fondul de date și crearea unei baze de date geospaţiale pe acest model standard - conversia și preluarea datelor din Planul de Mobilitate Urbana Durabila, cu respectarea regulilor de transpunere a informaţiilor în format geospaţial, cu păstrarea topologiei datelor, a regulilor de interpretare a informaţiilor din conţinutul cadru de realizare a planurilor urbanistice - verificarea informaţiilor preluate din Planul de Mobilitate Urbana Durabila, din punct de vedere al consistenței (acoperirii cu informații grafice și atribut) și al topologiei, pentru a identifica și corecta eventualele neconformități - crearea unei baze de date geospatiale continand informatiile prelucrate conform activitatilor anterioare - publicarea informatiilor continute in baza de date GIS ca pagina web GIS ce poate fi public accesata. Se vor prelua in baza de date geospatiala minim urmatoarele informatii din Planul de Mobilitate Urbana durabila: Reţeaua stradala si caracteristicile acesteia, inclusiv tipul de control al intersecțiilor si restricţii de circulație; Definirea unitatilor teritoriale (delimitarea acestora); Date socio-economice la nivel de unitate teritoriala; Date privind cererea de mobilitate la nivel de unitate teritoriala; Date de trafic in vehicule / ora pe categorii de vehicule pentru orele de vârf si orice perioada de timp dorita. Datele de trafic pot fi din cadrul Modelului de Transport Urban si/sau din recensăminte de circulație; Date privind fluxurile de calatori cu transportul public pentru orele de vârf si orice perioada de timp dorita. Datele de trafic pot fi din cadrul Modelului de Transport Urban si/sau din recensăminte de circulație. 3.3 Costurile estimațive ale investitiei Costurile estimative pentru realizarea obiectivului de investitii sunt prezentate in devizul general, astfel: 3.7.3. Aa servicii - Crearea unei baze de date GI5 cu informaţii de Trafic și Ne. Valoare TVA Valoare cu foii Denumirea capitoielor șisubcapitoielor de chahuiaii Bă TVA TVA tei dei tei 1 2 3 4 5 CAPITOLUL 1. pentru [7 [1-1 |Okinerea teren ! Cr IRI bEI rea terenului 2-00) 2:00] 13 i pentru protecția mediului şi aducerea terepului la starea iniţială 0.00] o.00j 14, Cotta pgotre tiontreef cetei etil 9:30) 8.98) [Total capitol 1 0.00) 9.00] 0.00] |APNTOLUL 2 Chekulei pentru cigurarea uttăţier necesare ebiectivlui de investii 21 0.50) a. E sa SE] 2-3 2-00) 0.00] [Total caphol 2, 0.00] 2.00] 0.00) [CAPITOLUL 3 Chehuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică ERNETEEI | axa o 3.1.1. Studii de teren 9.00] p. 3.12. Raport privind impactul asupra mediului | FE o 3.1.3. Ate studii specifice 0] 200| 32 |Documentaţii-suport și cheltuieli pentru obținerea de avize, ___|acorduri şi autorizaţii 2.00) 0.00] 3-3 |Epertzare tehnică 200) 000] 32 certficarea pi auditul energetic ai asdirior 2.00) 0.00) [35 [Proiectare [ 4.201.68) 5, 3.1 remă de proiectare oo 3.5.2 Studiu de prefezabăzte Er) 3.5.3. Studiu de fezabilitate;/documentaţie de avizare a lucrărilor de şi ceviz general 4.201.69) 798.32] __5,000.01| 3.5.4. Documentaţie tehnice necesare în vederea obținerii |___ |avtzelor/aeordurlor, 2.00] 0.00] 3.5.4. Documentaţiile tehnice necesare în vederea obținerii L_| acordurilor; [i 3.5.5. Verificarea telmică de calitate a proiectului tehnic și a | | |__|setaiitor de execuție | 2.00 a. 25.6 Proiect tehnic şi detali de execuție rr = [3.5 |Organizarea de achiziție. jEXA 115.15] EX se) obectivul 3.7.2. Auditul financiar [Călătorie și prezentarea stadiului rețelei prin mijloace media publice 116,395.50| 22.115.15| 138,510.65| S-E |pcitară tonică 050| ___oooj ____oo9j 381 Asiteră tezică dn partea proiect [...]