HCL 39/2022 Petrești adoptată

ROMANIA JUDETUL DAMBOVITA CONSILIUL LOCAL PETRESTI HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului referitor la conditiile in care se realizeaza accesul pe proprietatea publică sau privată a Comunei Petresti in vederea instalarii, intretinerii, inlocuirii sustineriiacestora, modul de utilizare partajata a elementelor de infrastructura, precum si masurile privindconstruirea de retele de comunicatii electronice in subteran CONSILIUL LOCAL PETRESTI, JUDETUL DAMBOVITA AVAND IN VEDERE: - Raportul compartiment evidenta patrimoniu din cadrul Primariei Petresti; - referatul de aprobare al Primarului comunei Petresti, privind aprobarea Regulamentului electronice in subteran - procesul verbal de afisare al anuntului „ din data de 10.03.2022 privind respectarea prevederilor art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica „cu modificarile si completarile ulterioare - prevederile OUG nr.111/2011 privind comunicatiile electronice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, - prevederile Legii nr.207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare - prevederile Deciziei ANCOM nr.997/2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, in sau sub imobilele proprietate publica, - faptul ca rangul localitatii este IV in conformitate cu art. 2 alin. 2 lit. 3 şi a Anexei IV din Legea nr. 351/200 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a Reţeaua de localităţi. - prevederilor art. 7 alin.(13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificarile si completarile ulterioare - prevederile art.129 alin. 2 lit. €), alin. 6 lit. a), ale art. 136 alin. 1, 2 si 3, precum si ale art.139 alin.1 si alin.3 lit. g)din Ordonanta de urgenta nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare In temeiul art. 196 alin.(1), lit a) din OUG nr. 57 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTARARE: Art.3.- Se aproba taritele pentru acordarea dreptului de acces pe proprietatea publica/ privata a Comunei Petresti fumizorilor de retele publice de comunicatii electronice conform Anexei nr.3 care parte integranta din prezenta hotarare. tehnice aferente acestora care se afla pe domeniul public sau privat al Comunei Petresti, in termen Art. 7. Cu punerea în aplicare şi aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul comunei Petresti prin compartimentul evidenta patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. Art.8 Hotărârea se aduce la cunoştinţa publică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei Petresti; Art.9 Secretarul unității administrativ-teritoriale va comunica hotărârile consiliului local primarului şi prefectului de îndată, dar nu mai târziu de 10 zile lucrătoare de la data adoptării. Presedinte de sedinta, DI consilier, Florea Marian CONTRASEMNEAZA DE LEGALITATE, SECRETAR GENERAL, Zamfirescu Mihaela HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL NR. 39/28.04.2022 Semn persoanei responsabile Operatiuni efectuate Data ZZ/LL/AN a sa efectueze procedura Adoptarea hotararii s-a facut cu majoritate n simpla D absoluta X calificata 28.04.2022 (Comunicarea catre primar 29/04//2022 [Comunicarea catre prefectul judetului 29/04/2022 Aducerea la cunostinta publica 29/04/2022 Comunicarea, numai in cazul celei cu caracter individual“)+%) as dei e Hotararea devine obligatorie sau produce efecte juridice, dupa caz 29/04/2022 Anexa nr.l la HCL nr. 39/28.04.2022 REGULAMENT referitor la conditiile in care se realizeaza accesul pe proprietatea publica sau privata a Comunei Petresti in vederea instalarii, intretinerii, inlocuirii sau mutarii retelelor de comunicatii electronice saua elementelor de infrastructura necesare sustinerii acestora, modul de utilizare partajata a elementelorde infrastructura, precum si masurile privind construirea de retele de comunicatii electronice in subteran CAPITOLUL 1 - DISPOZITII GENERALE Art. 1 (1) Furnizorii de retele publice de comunicatii electronice, autorizati in conditiile legislatiei din domeniul comunicatiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publica sau privata a Comunei Petresti in conditiile Legii nr.159/2016 sia prezentului Regulament. (2) Persoanele care furnizeaza exclusiv pentru nevoi proprii retele de comunicatii electronice, cu respectarea conditiilor prevazute de legislatia din domeniul comunicatiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publica/privata a Comunei Petresti in conditiile Legii nr.159/2016 si aprezentului Regulament. (3) Dreptul de acces pe proprietate prevazut la alin. (1) si (2) asupra unor imobile proprietate publica sau privata se exercita in conditiile legii, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietatii. Art.2. (1) Furnizorii de retele de comunicatii electronice beneficiaza de dreptul de acces pe proprietati pe, deasupra, in sau sub imobilele aflate in proprietate publică, inclusiv pe drumuri, poduri, pasaje si viaducte, stalpi, piloni si terenuri agricole, in conditiile prezentei legi, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii: - exercitiul acestui drept nu contravine legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil respectivelor imobile proprietate publica ori uzului sau interesului public caruia ii Sunt destinate imobilele in cauza; - efectuarea lucrarilor in cauza nu este de natura sa contravina cerintelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea in constructii ori celor privind protectia mediului, a sanatatii, apararii, ordinii publice si securitatii nationale, pe care trebuie sa le respecte activitatile ce se desfasoara pe, deasupra, in sau sub imobilele in cauza. (2) Furnizorii de retele publice de comunicatii electronice beneficiaza de dreptul de acces pe proprietati sub imobilele proprietate privată a comunei , daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii: - dreptul de folosinta asupra imobilelor in cauza nu ar fi afectat sau ar fi afectat intr-o masura nesemnificativa prin efectuarea acestor lucrari. - daca un alt furnizor de retele de comunicatii electronice, autorizat in conditiile legislatiei din domeniul comunicatiilor electronice, a efectuat deja lucrari de acces pe proprietati pe, deasupra, in sau sub imobilele in cauza, dreptul de folosinta asupra imobilelor nu ar fi afectat in mod permanent de o restrîngere suplimentara prin efectuarea unor noi asemenea lucrari; - efectuarea lucrarilor de acces pe proprietati nu este de natura sa contravina cerintelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea in constructii ori celor privind protectia mediului, a sanatatii sau a ordinii publice, pe care trebuie sa le respecte activitatile cese desfasoara pe, deasupra, in sau sub imobilele in Cauza; - sa existe acordul titularului dreptului de proprietate privata asupra imobilului atectat, de a incheia un contract, prin care sa sestabileasca conditiile de exercitarea dreptului de acces pe proprietatea sa private sau, in cazul refuzului, sa existe o Hotarare Judecatoreasca irevocabila, care sa tina loc de contract intre parti. (2) Prevederile alin. (1) se aplica si in cazul dreptului de acces in spatiile aflate inproprietate indiviza din cladirile cu mai multe locuinte, inclusiv, elementele de infrastructura necesare sustinerii acestora pe ziduri ori terasele acestora - adica pe console nu vor fi realizate pe fatada dinspre strada a constructiei. Accesul retelelor de comunicatii si retelelor electronice este permisdoar prin curti sau subteran. CAPITOLUL II - CONDITIILE IN CARE SE REALIZEAZA ACCESUL Art. 3 (1) Pe terenurile aflate in proprietatea publica/privata a Comunei Petresti, s au stabilit conditii in care se realizeaza montarea retelelor de comunicatii electronice prin canale de cabluri special amenajate sau prin galerii de cabluri, dimensionate tinand cont de reteaua de distributie cat si de interconectarea cu celelate zone. Infrastructura ce se va realiza va avea in componentă camine si racorduri. (2)Este necesara stabilirea unor retele magistrale inelare de retele de comunicatii. (3)Amplasarea retelelor si stabilirea dimensiunilor canalizatiilor si a cablurilor vor Fi stabilite in baza unor proiecte intocmite de proiectanti autorizati. (4) Se interzice amplasarea de retele noi de cabluri pe suporturi aeriene. (5) Extinderile de retele de comunicatii electronice, modernizarea celor existente, aeriene,se vor realize prin amplasarea/relocarea in subteran. (6) In cazul cladirilor, montarea echipamentelor tehnice se executa in varianta de montare subterana, ori, dupa caz, in incinte sau in nivelele constructiilor si fara afectarea circulatiei publice; (7) Se interzice amplasarea retelelor de comunicatii pe elementele de fatada dinspre stradaa imobilelor ori pe alte elemente/structure de aceasta natura; (8)Pe traseele retelelor de comunicatii amplasate subteran se prevad obligatoriu sisteme de identificare nedistructive, respectiv markeri, pentru reperarea operativa a pozitiei retelelor, inscopul executarii lucrarilor de interventie la acestea; (9) Lucrarile de constructii pentru realizarea de retele de comunicatii se executa, anterior sau concomitent cu lucrarile de realizare/extindere/modernizare/reabilitare a retelei stradale, in conformitate cu programele anuale/multianuale ale autoritatilor administratiei publice, aprobate in conditiile legii; (10) In vederea protectiei mediului (protectia solului), pentru evitarea aglomerarii terenului cu elemente de infrastructura subterana, in zona in care se realizeaza amplasarea de retele de comunicatii electronice subterane, furnizorii de retele publice de comunicatii trebuie sa opteze pentru realizarea coordonarii a lucrarilor de acces pe proprietatea publica a comunei. În acest sens se vor stabili numarul de furnizori de retele de comunicatii si retele electronice de pe o strada si distantele minime de amplasare fata de retelele existente; (11)In cazul in care pentru aceiasi zona se solicita accesul de catre mai multi furnizori de retele de comunicatii electronice, acestia se pot asocia pentru realizarea in comun a uneicanalizarii subterane. Caracteristicile tehnice ale acestei canalizari vor fi stabilite de catre comartimentul Evidenta patrimoniu din cadrul Primăriei comune Petresti; (12)In cazul in care Comuna Petresti doreste sa realizeze o investitie intr-o zona afectata de retele de comunicatii electronice, investitiile vor fi planificate/prevazute din timp sau se va face o deviere a retelei in conditii tehnice identice cu respectarea urmatoarelor aspecte: - Aducerea lucrarilor la starea initiala a elementelor afectate; - stabilirea distantelor minime de amplasare fata de alte retele existente; - stabilirea numarului de furnizori pe o strada-parteneriate intre societati; In cazul retelelor publice de comunicatii electronice amplasate pe stalpi este interzisa extinderea acestora. Pentru aceste retele exista obligativitatea dezafectarii la punerea in functiune a retelei subterane, in termen de 60 de zile de la data efectuarii receptiei la terminarea lucrarilor pentru aproximativ | metru liniar de stalpul care sustine reteaua, de o parte si de alta a acestuia (doua markere pe fiecare tronson de retea situat intre doi stalpi). Stabilirea culorilor pentru fiecare operator se va face aleatoriu de reprezentantii Comunei Petresti. Marcarea se va face de Catre detinatorul retelei de comunicatii in termen de 6 luni de la adoptarea prezentei hotarari pentru retelele existente amplasate Suprateran si in momentul realizarii lor pentru retelele ce se vor amplasa in subteran. Furnizorul va raspunde material, civil sau penal functie de situatie, pentru eventualele accidente sau pagube produse de instalarea sau functionarea retelelor de comunicatii electronice, indiferent de loculin care sunt amplasate acestea. Comuna Petresti prin reprezentantii sai poate sa solicite operatorului efectuarea de verificari cu privire la reteaua amplasata. In acest sens se vor efectua monitorizari comune ale retelelor amplasate in suprateran si interventii prin efectuarea de sapaturi in scopul constatarii numarului de retele aflate in subteran. CAPITOLUL III - DREPTUL DE ACCES PE PROPRIETATEA PUBLICA/PRIVATAA COMUNEI Art. 4 (1) Comuna Petresti va publica, pe pagina proprie de internet „in termen de 30 de zile de la data primirii pentru prima data a unei cereri in vederea exercitarii dreptului de acces la un anumit imobil proprietate publica , in care se realizeaza dreptul de acces la acest imobil si documentele pe care solicitantul urmeaza sa le prezinte in vederea dovedirii indeplinirii acestor conditii. (2)Publicatia prevazuta la alin. (1) va cuprinde cel putin: a)Datele de identificare ale Comunei Petresti -Compartiment Evidenta patrimoniu precum si modalitatile in care aceasta poate fi contactata in vederea depunerii cererilor. b)Caracteristicile imobilului (titlul asupra terenului) pe care se exercita dreptul de acces si zonele in carese poate realiza dreptul de acces; c)tarifele pentru exercitarea dreptului de acces in functie de elementele retelelor de comunicatii electronice si de elementele de infrastructura care fac obiectul lucrarilor. d)limitarile tehnice cu privire la exercitarea dreptului de acces, care rezulta din caracteristicile de uz sau interes public ale imobilului: e) procedura detaliata ce trebuie indeplinita de solicitantul dreptului de acces, inclusiv orice conditii legate de documentele ce trebuie prezentate de acesta; Tarifele pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publica/ privata aComunei Petresti se vor stabili prin Hotarare a Consiliului local. (2) Tarifele vor fi stabilite cu respectarea urmatoarelor principii: - sa fie justificate si proportionale cu afectarea imobilului- stalpi, imobile, canalizari si spatiul subteran al comunei; - sa acopere doar prejudiciile directe si certe cauzate prin efectuarea lucrarilor, precum si prin existenta si functionarea elementelor de infrastructura ale retelelor de comunicatii electronice care fac obiectul acestorlucrari; - sa aiba in vedere, atunci cand este cazul, plusul de valoare adus imobilului respectiv, prin instalarea retelelor de comunicatii electronice sau a elementelor de infrastructura necesare sustinerii acestora. (3) Furnizorii de retele publice de comunicatii electronice care detin la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari retele publice de comunicatii electronice au obligatia de a prezenta o declaratie pe propria raspundere cu privire la lungimea si dimensiunile tuburilor/canalelor/galeriilor, nr. si dimensiunile caminelor pentru retele subterane, lungimea retelelor supraterane, functionale sau nu, precum si date concrete cu privire la echipamentele tehnice aferente acestora care se afla pe domeniul public sau privat al Comunei Petresti, intermen de maxim 6 luni de la data intrarii in vigoare a hotararii. (4)Sumele incasate se vor face venituri la bugetul local. (5) Exercitarea dreptului de acces conform art.2 si art.3, se va face numai dupa incheierea unui contract, cu titularul dreptului de administrare - Comuna Petresti reprezentat prin Primar si dupa obtinerea Autorizatiei de Construire. Contractul incheiat, va urma modelul contractului - cadru stabilit de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii. (6) Costurile privind avizarea, autorizarea si executarea lucrarilor de retele de comunicatii electronice, vor fi suportate integral de furnizorul de servicii de comunicatii electronice. (7) In cazul imobilelor proprietate publica/privata a Comunei Petresti date in concesiune, inchiriate sau date in folosinta cu titlu gratuit, dupa caz, conditiile, inclusiv tarifele, in care se exercita dreptul de acces vor fi stabilite si publicate, in conformitate cu prevederile alin. (1)-(3), de catre titularii dreptului de administrare, de catre titularii dreptului de concesiune, de inchiriere sau de folosinta cu titlu gratuit, numai atunci cand se prevede aceasta posibilitate in mod expres, prin actele prin care li s-a acordat dreptul de concesiune, de inchiriere ori de folosinta cu titlu gratuit. (8) Autoritatile publice centrale sau locale, precum si orice alte entitati, nu pot stabili impozite, taxe, tarife sau alte sume suplimentare fata de sumele ce rezulta din contractele incheiate de catre parti in conditiile prezentului regulament, pentru ocuparea si folosinta imobilelor proprietate publica/privata a comunei, de catre fumizorii de retele de comunicatii electronice. Sumele se actualizeaza conform datelor obtinute de la Institutul National de Statistica odata la Sani. (9) Conditiile stabilite in vederea exercitarii dreptului de acces potrivit prezentului regulament respecta principiul transparentei si obiectivitatii si vor fi nediscriminatorii fata de toti furnizorii de retele de comunicatiielectronice. (10) Furnizorii de retele de comunicatii electronice care instaleaza retele pe elemente de infrastructura aflate pe proprietate publica/privata, inclusiv pe drumuri, in conditiile prezentului Regulament datoreaza tarife doar administratorului care detine ori controleaza elementele de infrastructura, ceea ce presupune si aducerea lucrarilor la starea initiala a elementelor afectate.O copie a publicatiei cuprinzand conditiile de acces stabilite in conformitate cu prevederile prezentului regulament, precum si a oricaror modificari sau completari ale acestor conditii va fi transmisa Autoritatii Nationale pentru Adrninistrare si Reglementare in Comunicatii, denumita in continuare ANCOM, de catre Primaria Comunei Petresti. (11) In vederea tinerii evidentei retelor existente pe raza comunei Petresti se va intocmi un registru pentru retelele de comunicatii electronice in baza inventarelor declarate de catre detinatorii acestora, care apoi va fi intretinut de comuna in baza autorizatiilor de construire si al proceselor verbale incheiate la finalizarea lucrarilor. CAPITOLUL IV -PROCEDURA PENTRU ACORDAREA DREPTULUI DE ACCES PEPROPRIETATEA PUBLICA/PRIVATA A COMUNEI PETRESTI Art. 5(1) In vederea exercitarii dreptului de acces pe proprietatea publica/privata a Comunei Petresti, solicitantul va trimite o cerere titularului dreptului de adrministrare asupra imobilului respectiv - Comuna Petresti, insotita de toate documentele solicitate, aratand indeplinirea conditiilor de acces. Compartimentul evidenta patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului va retine cererea spre solutionare. (2) Cererea de acces va contine informatii cu privire la: - datele de identificare si de contact ale furnizorului de retele de comunicatii electronice care intentioneaza sa realizeze lucrarile de acces pe proprietatea publica/privata a Comunei Petresti - autorizatia de furnizor de servicii de comunicatii electronice emisa de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii; - actul care atesta calitatra de reprezentant al agentului economic; - imputernicirea reprezentantului societatii; - Memoriu de prezentare care contine: = lucrarile ce urmeaza a fi efectuate (montari de retele in canalizatii existente, constructii de canalizatii, etc) scopul solicitarii dreptului de acces in zona respectiva ; = durata estimativa a realizarii lucrarilor si durata mentinerii retelelor = zona in care se intentioneaza sa se realizeze dreptul de acces pe proprietatea publica/privata a Comunei Petresti (Plan de situatie); = dimensiuni ale canalizatiilor si ale caminelor, ale cablurilor si aparatajelor existente sau proiectate, dupa caz = grafic de executie a lucrarilor, dupa caz, (reparatii zone verzi, drumuri, piste biciclete - se vor stabili termenele in care [...]