HCL 19/2021 Petrești adoptată

ROMANIA JUDETUL DAMBOVITA CONSILIUL LOCAL PETRESTI HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Consilului Local al Comunei Petresti CONSILIUL LOCAL PETREȘTI, JUDETUL DÂMBOVITA Având in vedere: - referatul intocmit de d-na secretar prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Consilului Local al Comunei Petresti; - referatul de aprobare al Primarului comunei Petresti , in calitate de initiator; - avizul comisiilor de specialitate cadrul Consiliului Local al Comunei Petresti; -prevederile Ordinului Ministerului Administratiei Publice nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ-teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local - prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul art. 139, alin.(1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare HOTARASTE: ART. 1 — Aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Consilului Local al Comunei Petresti, conform Anexei parte integranta din prezentul proiect de hotarare. Art.2 Cu ducerea la indeplinire a acestei hotarari se obliga secretarul general al comunei . Art.3 Hotărârea se aduce la cunoștința publică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei Petresti; Art.4 Secretarul unității admini primarului şi prefectului de îndată, d itoriale va comunica hotărârile consiliului local 10 zile lucrătoare de la data adoptării. DINTE DESEDINTA Gier Ion lo tantin ZU 4) EMNEAZA DE LEGALITATE, PSECRETAR ERAL, Ing. Zamfireşe ihaela HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL NR. 19/25.03./2021 Nr. iul Data îi pre pi Operatiuni efectuate ZZ/LL/AN pe porti e sa efectueze 0 [i 2 3 1 e rin hotararii s-a facut cu majoritate n simpla n absoluta X 25/03.2021 2 |Comunicarea catre primar 31/03/2021 3__|Comunicarea catre prefectul judetului 31/03/2021 4_ |Aducerea la cunostinta publica 26/03/2021 5_|Comunicarea, numai in cazul celei cu caracter individual”)--*) ANTE RI 6_ |Hotararea devine obligatorie sau produce efecte juridice, dupa caz 26/03/2021 Anexa la HCL nr. 19/25.03.2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI F UNCȚIONARE AL CONSILIULUI LOCAL PETRESTI Capitolul 1 Dispozitii generale Articolul 1 Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament de organizare si functionare a Consiliului Local al Comunei Petresti are ca obiect stabilirea conditiilor de exercitare a mandatului de catre consilierii locali, a drepturilor, obligatiilor si raspunderilor ce le revin in baza mandatului incredintat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat de catre cetatenii cu drept de vot ai Comunei Petresti, potrivit legii pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public si legitim, fiind in acord cu interesele generale ale locuitorilor ai Comunei Petresti. Articolul 2. Definitii generale In sensul prezentului regulament de organizare si Functionare, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: a) alesii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai Comunei Petresti b) aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor functionale, fara personalitate juridica, de la nivelul unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum si secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociatiile de dezvoltare intercomunitara - structurile de cooperare cu personalitate juridica, de drept privat si de utilitate publica, infiintate, in conditiile legii, de ...! pentru realizarea in comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea in comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativa - Consiliul Local al Comunei Petresti €) autoritatea executiva - primarul Comunei Petresti f) colectivitatea locala - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul in Comuna Petresti 8) cvorumul - numarul minim de membri prevazut de lege pentru intrunirea valabila a consiliului local; h) hotarare - act administrativ adoptat de Consiliul Local al Comunei Petresti i) majoritatea - numarul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit in conditiile legii; Î) majoritatea absoluta - primul numar natural strict mai mare decat jumatate din totalul potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament. 1) majoritatea simpla - primul numar natural mai mare decat jumatate din totalul membrilor prezenti la o sedinta a consiliului local, cu conditia indeplinirii cvorumului; m) organigrama - structura unitara, redata sub forma unei diagrame logice, prin care se Sistematizeaza si se concentreaza modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autoritati sau institutii publice, dupa caz, redand schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ Ssupraordonare, precum si raporturile de colaborare; n) primaria Comunei Petresti “structura functionala fara personalitate juridica si fara capacitate procesuala, cu activitate permanenta, care duce la indeplinire hotararile autoritatii deliberative si dispozitiile autoritatii executive, solutionand problemele curente ale colectivitatii locale, constituita din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele incadrate la cabinetul primarului si aparatul de specialitate al primarului; 0) secretarul general - secretarul general al Comunei Petresti Capitolul II Constituirea consiliului local Articolul 3 Structura consiliului local al Comunei Petresti (1) Consiliul Local al Comunei Petresti are, conform legii, un numar de 15 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului Local al Comunei Petresti este la adresa: Strada Principala, nr. 1, localitate Petresti, judetul Dambovita. Articolul 4. Constituirea consiliului local (1) Consiliul local al Comunei Petresti se constituie in cel mult 60 de zile de la data desfasurarii alegerilor autoritatilor administratiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarati alesi sunt validate in conditiile prevazute la art. 114 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Dupa validarea mandatelor de consilier local este organizata o sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun juramantul. Articolul 5. Validarea mandatului de consilier local si depunerea juramantului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declarati alesi sau, dupa caz, a supleantilor in cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizeaza potrivit prevederilor art. 114-1 17, respectiv art. 119, 121 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Consilierii locali validati depun juramantul in cadrul sedintelor de constituire a consiliului local sau in cadrul sedintelor consiliului local, dupa caz. Articolul 6. Declararea consiliului local Comunei Petresti (1) Consiliul local este legal constituit daca numarul consilierilor locali care au depus juramantul in conditiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, este mai mare decat primul numar natural strict mai mare decat jumatate din numarul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerata data desfasurarii primei sedinte privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, dupa caz. (3) In termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, in conditiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea indeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunica secretarului general si se aduce la cunostinta publica. (4) In situatia in care consiliul local nu este legal constituit in conditiile alin. (1), in termen de 3 zile de la implinirea termenului prevazut la art. 116 alin. (6) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neindeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, in care se mentioneaza motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevazut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, daca este cazul, si situatiile in care este necesara validarea mandatelor supleantilor. Ordinul prefectului care cuprinde Articolul 7. Organizarea alegerilor partiale (1) In situatia in care consiliul local nu a fost constituit in conditiile art, 6, sunt organizate alegeri partiale de completare in conditiile legii privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. Articolul 8. Validarea mandatelor supleantilor pe durata mandatului consiliului local (1) In caz de vacanta a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, juramantul in fata consiliului local, in termen de 15 zile de la data la care secretarul general l-a informat cu privire la validarea mandatului sau. (3) Consilierul local declarat ales al carui mandat a fost invalidat de judecatoria competenta, in prima instanta, dar care a fost validat prin hotararea tribunalului, depune juramantul in fata Capitolul III Organizarea consiliului local Sectiunea 1 Presedintele de sedinta Articolul 9. Presedintele de sedinta (1) Dupa declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii sai, in termen de maxim 30 de zile, un presedinte de sedinta, pe o perioada de cel mult 3 luni, care conduce sedintele consiliului si semneaza hotararile adoptate de acesta. Presedintele de sedinta se alege prin vot deschis cu majoritate simpla, prevazuta la art. 5 lit. ee) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Alegerea presedintelui de sedinta se va realiza, de regula, in sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local, dupa declararea ca legal constituit a consiliului. (3) Durata mandatului presedintelui de sedinta este de 3luni (4) Consilierul local ales in conditiile alin. (1) poate fi schimbat din functie, la initiativa a cel putin unei treimi din numarul consilierilor locali in functie, prin hotarare adoptata cu majoritate absoluta. (5) In cazul in care presedintele de sedinta lipseste, la propunerea consilierilor locali, din randul acestora este ales un alt presedinte de sedinta, prin hotarare adoptata cu majoritate simpla, care conduce sedinta respectiva. Acesta exercita pentru aceasta sedinta atributiile prevazute de lege pentru presedintele de sedinta. Articolul 10. Atributiile presedintelui de sedinta Presedintele de sedinta exercita urmatoarele atributii principale: a) conduce sedintele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotarari si anunta rezultatul votarii, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor impotriva si a abtinerilor numarate si evidentiate de secretarul general in procesul-verbal al sedintei; C) semneaza procesul-verbal al sedintei; d) asigura mentinerea ordinii, in conditiile regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; e) supune votului consilierilor locali orice problema care intra in competenta de solutionare a consiliului local; f) aplica, daca este cazul, sanctiunile prevazute la art. 80 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sanctiuni, dupa caz; 8) semneaza procesul-verbal de numerotare si sigilare a documentelor care au fost dezbatute in sedinta; h) indeplineste alte atributii prevazute de lege, de regulamentul de organizare si functionare a consiliului local sau alte insarcinari date de catre consiliul local. Sectiunea a 2-a Viceprimarul Comunei Petresti Articolul 11. Rolul, numirea si eliberarea din functie a viceprimarului (1) Viceprimarul este subordonat primarului si, in situatiile prevazute de lege, inlocuitorul de drept al acestuia, situatie in care exercita, in numele primarului, atributiile ce ii revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atributiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absoluta, din randul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe baza de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizeaza prin hotarare a consiliului local. (4) In situatia in care se aleg doi viceprimari, sunt declarati alesi candidatii care au obtinut votul majoritatii absolute. In aceasta situatie, consiliul local desemneaza, prin hotarare, care dintre cei doi viceprimari exercita primul calitatea de inlocuitor de drept al primarului. (5) Eliberarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotarare adoptata, prin vot secret, cu majoritatea a doua treimi din numarul consilierilor in functie, la propunerea temeinic motivata a primarului, sau a unei treimi din numarul consilierilor locali in functie. Eliberarea din functie a viceprimarului nu se poate face in ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (6) La deliberarea si adoptarea hotararilor care privesc alegerea sau eliberarea din functie a viceprimarului participa si voteaza consilierul local care candideaza la functia de viceprimar, respectiv viceprimarul in functie a carui schimbare se propune. (7) Pe durata exercitarii mandatului, viceprimarul isi pastreaza statutul de consilier local, fara a beneficia de indemnizatia aferenta acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitatile specifice functiei de viceprimar prevazute de cartea 1 titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, cu modificarile si completarile ulterioare. (8) Durata mandatului viceprimarului este egala cu durata mandatului consiliului local. In cazul in care mandatul consiliului local inceteaza sau inceteaza calitatea de consilier local, inainte de expirarea duratei normale de 4 ani, inceteaza de drept si mandatul viceprimarului, fara vreo alta formalitate. (9) Viceprimarii comunelor, ai oraselor, ai municipiilor si ai sectoarelor municipiului Bucuresti pot infiinta, in limita numarului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, in conditiile prevazute de partea a VI-a titlul III capitolul II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. Articolul 12. Exercitarea temporara a atributiilor primarului de catre viceprimar (1) In caz de vacanta a functiei de primar, in caz de suspendare din functie a acestuia, precum si in situatiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atributiile ce ii sunt conferite prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/20] 9, cu modificarile si completarile ulterioare, sunt exercitate de drept de viceprimar sau, dupa caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de consiliul local in conditiile art. 11 alin. (4), cu respectarea drepturilor si obligatiilor corespunzatoare functiei. Pe perioada exercitarii de drept a atributiilor de primar, viceprimarul isi pastreaza dreptul de vot in cadrul consiliului local si primeste o indemnizatie lunara unica egala cu cea a functiei de primar. (2) Consiliul local poate hotari inlocuirea viceprimarului care exercita primul calitatea de inlocuitor de drept al primarului, ales in conditiile art. 1] alin. (4). (3) In situatia prevazuta la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotarare, din randul membrilor sai, un consilier local care indeplineste temporar atributiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor si obligatiilor corespunzatoare functiei. Pe perioada exercitarii functiei de viceprimar, consilierul local beneficiaza de o unica indemnizatie lunara egala cu cea a functiei de viceprimar. (4) Consiliul local poate hotari retragerea delegarii consilierului local care indeplineste temporar atributiile viceprimarului desemnat in conditiile alin. (3) inainte de incetarea situatiilor prevazute la alin. (1). (5) In situatia in care sunt suspendati din functie, in acelasi timp, atat primarul, cat si viceprimarul, precum si in situatiile de imposibilitate de exercitare de catre acestia a mandatului, consiliul local deleaga un consilier local care indeplineste atat atributiile primarului, cat si pe cele ale viceprimarului, pana la incetarea situatiei respective, cu respectarea drepturilor si obligatiilor corespunzatoare functiei de primar. Pe perioada exercitarii atributiilor de primar, precum si de viceprimar, consilierul local beneficiaza de o unica indemnizatie lunara egala cu cea a functiei de primar. (6) Daca devin vacante, in acelasi timp, atat functia de primar, cat si cea de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) si (3) aplicandu-se pana la alegerea unui nou primar. Sectiunea 3-a Comisiile de specialitate, comisiile mixte si comisiile speciale Articolul 13. Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local (1) In termen de 30 de zile de la constituirea consiliului local, consiliul local isi organizeaza comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate. (2) Consiliul Local al Comunei Petresti are 3 comisii de specialitate: a) Comisia pentru programe de dezvoltare economico-sociala, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, agricultura, urbanism, gospodarire comunala, protectia mediului, servicii si control are 5 membri; b) Comisia pentru administratie publica locala, juridica, apararea ordinii si linistii publice, a drepturilor cetatenilor are 5 membri; c) Comisia pentru invatamant, sanatate, culte, cultura, protective sociala, activitati sportive si de agrement are 5 membri; (3) Comisia de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociala, buget, finanțe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, agricultura, urbanism, gospodarire comunala, protectia mediului, servicii si control avizeaza proiectele de hotarari/realizeaza rapoarte pentru toate domeniile: (4) Comisia de specialitate pentru administratie publica locala, juridica, apararea ordinii si linistii publice, a drepturilor cetatenilor avizeaza proiectele de hotarari/realizeaza rapoarte pentru toate domeniile: (5) Comisia pentru invatamant, sanatate, culte, cultura, protective sociala, activitati sportive si de agrement avizeaza proiectele de hotarari/realizeaza rapoarte pentru toate domeniile: Articolul 14. Desemnarea membrilor in cadrul comisiilor de specialitate (1) Numarul locurilor care revine fiecarui grup de consilieri locali sau consilierilor locali independenti in fiecare comisie de specialitate se stabileste de catre consiliul local, in functie de ponderea acestora in cadrul autoritatii deliberative, cu respectarea configuratiei politice de la ultimele alegeri locale. (2) Nominalizarea membrilor fiecarei comisii se face de fiecare grup de consilieri locali, iar a consilierilor independenti de catre consiliul local. In acest sens, in vederea realizarii proiectului de hotarare a consiliului local, liderii grupurilor politice din consiliul local convin, prin consens, asupra componentei fiecarei comisii de specialitate, tinand cont, pe cat posibil, de urmatoarele: a) reflectarea in [...]