HCL 45/2023 Perișani adoptată

COMUNA PERIŞANI = Str.Principală nr. 135 JUDEŢUL VÂLCEA Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisani(Qvl.e-adm.ro CONSILIUL LOCAL j HOTĂRÂREA NR. 45 Privitor la : la aprobarea planului de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare necesare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă din comuna Perişani pe anul 2023. Consiliul Local al comunei Perişani , judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31 iulie 2023, la care participă un numar de 10 consilieri din totalul de 11 consilieri în funcţie ; Având in vedere referatul de aprobare inregistrat la nr. 5229 din 24 iulie 2023 prezentată de către viceprimarul cu atribuţii de primar al comunei şi raportul de specialitate inregistrat la nr. 5263 din 24 iulie 2023 „prezentat de către inspectorul pentru situaţii de urgență din cadrul aparatului de specialitate al primarului prin care se propune aprobarea planului de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare necesare pentru gestionarea situațiilor de urgență din comuna Perişani pe anul 2023. Ținâd cont de raportul de avizare al comisiei pentru administraţie publică locală juridică, apararea ordinii publice si a drepturilor cetăţeneşti înregistrată la nr. 5231 din 28 iulie 2023, raportul comisiei pentru programe de dezvoltare economico sociale, buget finante, administrarea domeniului public si privat al comunei gospodarie comunală, protectia mediului servicii şi comerţ inregistrată la nr. 5230 din 28 iulie 2023 şi raportul comisiei pentru învățămănt, sănătate, cultură, activităţi sportive si de agrement înregistrat la nr. 5232 din 28 iulie 2023, prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre. Ţinând seama de raportul de avizare sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul comunei, înregistrat la nr. 5264 din 24 iulie 2023, prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; Luând în considerare şi prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu: - H.G.R. nr. 1040/2006, pentru aprobarea Planului national de asigurare cu resurse umane, materiale si financiare pentru gestionarea situatiilor de urgentă. - H.G.R. nr.557/2016, privind managementul tipurilor de risc cu modificările și completările ulterioare. - art.7, alin.1, lit.e și art 24 lit.d din OUG nr. 21/2004 privind Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta cu modificările şi completările ulterioare. - art.25, lit.b din Legea nr. 481/2004, privind protectia civilă, rerepublicată - art.129, alin.2 litera d şi alin.7, lit.h, din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin.1 şi art.196 alin.(1) lit.a din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare, cu un numar de 10 voturi pentru , adoptă următoarea; HOTĂRÂRE: Art.] Se aprobă planul de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare necesare pentru gestionarea situaţiilor de urgență din comuna Perișani pe anul 2023, conform anexei care face parte din prezenta hotarare . a Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la indeplinire de către primarul comunei prin compartimentele de specialitate. | Art.3 Prezenta hotarâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul primăriei, publicată pe pagina de internet www.perisani.ro precum şi în Monitorul Oficial Local şi comunicată prin grija secretarului general; - primarului comunei Perişani; - prefectului judeţului Vâlcea pentru controlul legalităţii; - compartimentelor, contabilitate și situaţii de urgenţă. Perişani la; 31 iulie 2023 3 Presedinte de sedinta, Contrasemnează, Secretar general, Nicolae - Sorin Antone Anexa nr 1 la HCL 45/31.07.2023 PLANUL DE ASIGURARE CU RESURSE UMANE, MATERIALE ȘI FINANCIARE NECESARE GESTIONĂRII SITUATIILOR DE URGENTĂ PE ANUL 2023 ANALIZAT ŞI AVIZAT ÎN COMITETUL LOCAL PENTRU SITUATII DE URGENTĂ PREȘEDINTELE COMITETUL LOCAL PENTRU SITUATII DE URGENTĂ |. Scop Prezentul document se elaborează în scopul planificării unitare pentru asigurarea resurselor umane, materiale financiare necesare pentru gestionarea situatiilor de urgentă. II. Acte normative de referință - Legea nr. 481/2004 privind protectia civilă; - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; - O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgentă; - H.G. nr. 1040/2006 pentru aprobarea Planului national de asigurare cu resurse umane, materiale şifinanciare pentru gestionarea situatiilor de urgentăe, - H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de riscuri. - Programul Anual al Achizitiilor Publice 2023 al Comunei Perişani. - III. Elaborarea planului Planul de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare necesare gestionării situatiilor de urgentă se întocmeşte tinând cont de functiile de sprijin care revin autorităţilor locale conform anexei nr. 2 privind repartizarea principalelor functii de sprijin a anexei nr. 3 privind lista activitătilor specifice care se îndeplinesc în cadrul functiilor de sprijin, din H.G. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc. Structura planului de asigurare a resurselor umane, materiale financiare necesare gestionării situatiilor de urgentă este prezentată mai jos păstrând numerotarea conform anexei nr. 3 din H.G. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc. l. Înştiinţare,avertizare şi alarmare Reprezintă totalitatea activitătilor de monitorizare a pericolelor riscuriior specifice, de informare, înşiințare alarmare a autorităţilor publice centrale și sau locale, precum a populatiei, privind posibilitatea producerii unor situatii de urgentă. Pentru mentinerea în stare operativă a sistemului de alarmare existent a fost alocată suma de 20 mii lei pentru achizitionare de Servicii de reparare întretinere mijloace de alarmare publică. 2. Recunoaștere şi cercetare Reprezintă totalitatea activitătilor întreprinse atât de structurile de interventie aflate în serviciu, în vederea identificării evaluării consecintelor unei situatii de urgentă, cât de structurile specializate ale autorităților responsabile pentru cercetarea zonelor afectate de o situatie de urgentă. 2.1. Rol principal a) recunoaşterea, evaluarea şi cercetarea consecintelor unei Situalii de urgentă: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgentă alte forte servicii specializate existente la locul producerii unei situatii de urgentă; 2.2. Rol secundar a) recunoaşerea evaluarea consecintelor unei situatii de urgentă: alte forte servicii specializate ale autoritătilor responsabile solicitate în sprijin, conform domeniului de competentă, la locul producerii unei situatii de urgentă; 3. Comunicatii si informatică Reprezintă pachetul de măsuri actiuni necesar asigurării, planificării, coordonării necesarului de comunicatii pentru elementele de răspuns în situatii de urgenţă de la nivel local, judetean sau national, inclusiv gestionarea informaciilor din domeniu. 3.2. Rol secundar d) asigurarea functionării retelelor de comunicatii informatică din competentă în vederea monitorizării pericolelor riscurilor specifice, precum pentru realizarea fluxurilor informationale de către toate autoritătile responsabile, prin centrele operative/operationale, centrele de conducere si coordonare a interventiilor, dispeceratele/punetele de comandă, cu respectarea regimului informatiilor clasificate. 4. Căutare-salvare Reprezintă totalitatea activitătilor desfășurate în scopul salvării persoanelor a animalelor înainte, pe timpul şi imediat după producerea unei situatii de urgentă, inclusiv gestionarea informatiilor din domeniu. 4.1. Rol secundar €) căutarea salvarea victimelor accidentelor de aviatie: Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Sănătăţii, operatori economici, organizatii neguvemamentale care delin mijloace de căutare, administratia locală; 5. Descarcerare, deblocare căi de acces Reprezintă totalitatea activităţilor desfăsurate de structurile de interventie pentru deblocarea căilor de acces descarcerarea persoanelor aflate în medii ostile vietii. 5.1. Rol secundar a) planificarea, asigurarea capacitătilor operationale necesare deblocării căilor de acces în zona afectată de o situatie de urgentă, în scopul salvării vietii omeneşti şi facilitării accesului structurilor de urgentă la locul evenimentului: toate autoritătile responsabile, agentii guvernamentale neguvemamentale şi operatori economici. 6. Protectia populatiei (evacuare, cazare, adăpostire, asigurare apă si hrană, alte măsuri de protectie) Reprezintă totalitatea activitătilor desfăşurate pentru scoaterea temporară sau definitivă a persoanelor, animalelor bunurilor din zonele de risc asigurarea conditiilor minime de subzistentă, inclusiv activităţile de gestionare a datelor informatiilor privind desfăşrarea acestor actiuni, precum şi cele de asigurare a populatiei animalelor cu apă si hrană. 6.1. Evacuare 6.1.2. Rol secundar b) stabilirea si pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuatilor din zonele afectate, în termen de două ore de la declararea stării de urgentă, potrivit legii: toate autoritătile responsabile, operatorii economici sau autoritățile administratiei publice locale, după caz; c) evidenta populatiei evacuate: Ministerul Afacerilor Interne, prin Directia pentru Evidenta Persoanelor Administrarea Bazelor de Date, autoritătile administratiei publice locale; d) asigurarea primirii cazării persoanelor evacuate: Ministerul Afacerilor Interne autoritătile administratiei publice locale; f) evacuarea animalelor: autoritătile administratiei publice locale; h) controlul circulatiei: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Politiei Române, Inspectoratul General al Politiei de Frontieră „Politia locală; i) controlul evidenta auto-evacuării: Ministerul A facerilor Interne, prin Inspectoratul General al Politiei Române Direcgia pentru Evidenta Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date, autoritătile administratiei publice locale. 6.2. Cazare şi adăpostire 6.22. Rol secundar b) asigurarea măsurilor necesare pentru realizarea protectiei populagiei în adăposturi colective: - în primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea stării de alertă, după caz: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgentă , în cooperare cu autoritălile administratiei publice centrale locale, precum prin Administralia Natională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, în condiliile aprobării legale a interventiilor operative cu produse din rezerva de stat: - ulterior primelor 72 de ore, până la încetarea evacuării sau a situatiei .de urgentă: Ministerul Afacerilor Interne, prin Administratia Naţională a Rezervelor de Stat Probleme Speciale , în cooperare cu autoritătile administratiei publice centrale şi locale. 6.3. Asigurare apei şi hranei 6.3. |. Rol principal a) asigurarea apei hranei pentru persoane: - în primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea stării de alertă, după caz: autoritătile administratiei publice locale si Ministerul Afacerilor Interne, prin Administrafia Natională a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale (ANRSPS), în conditiile aprobării legale a interventiilor operative cu produse din rezerva de stat; - ulterior primelor 72 de ore, până la încetarea evacuării sau a situatiei de urgenlă: Ministerul A facerilor Interne, prin Administratia Natională a Rezervelor de Stat Probleme Speciale. 7. Asistenţă medicală de urgentă - nu intră în competenta administratiei publice locale . 8. Asistenta medicală în faza spitaticească - nu intră în competenta administratiei publice locale. 9. Localizarea stingerea incendiilor Reprezintă pachetul de măsuri actiuni specifice gestionării coordonării misiunilor care vizează stingerea incendiilor. 9.1. Rol principal a) localizarea, stingerea lichidarea consecintelor incendiilor: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgentă alte forte servicii specializate existente (servicii publice voluntare servicii private); 9.2. Rol secundar a) sprijinul structurilor specializate în stins incendii: Ministerul Apărării Nationale, autoritătile publice locale, prin serviciile voluntare pentru situatii de urgen!ă, operatorii economici prin serviciile private pentru Situatii de urgentă (indiferent de domeniul de activitate), Ministerul Transporturilor, prin institutiile aflate în subordine, sub autoritate sau în coordonare (pentru infrastructura feroviară, navală şi aeriană din administrare); Având în vedere cele de mai sus necesitatea mentinerii în stare de operativitetate a tehnicii şi mijloacelor de stins incendii, se alocă Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgentă, suma de „caca mii lei care asigură atât necesarul de fonduri pentru starea de normalitate cât pe timpul aparitiei situatiilor de urgentă, reprezentând: servicii de reverificări autospeciale , mentenantă şi piese pentru utilaje autospeciale pompieri, servicii de revizie, întretinere reparatii auto, servicii de verificare si încărcare stingătoare. 10. Neutralizarea materialelor periculoase/explozive/ radioactive Vizează coordonarea misiunilor pentru asigurarea răspunsului în situatia producerii evenimentelor care implică substante chimice, biologice, radiologice, poluanti, mijloace explozive (substante asignate domeniului CBRN). Prin acest tip de misiuni se asigură coordonarea fortelor şi mijloacelor specializate, potrivit competentelor, managementul situaliilor de urgenlă care implică activarea acestei funcţii de sprijin, respectiv asigurarea măsurilor actiunilor subsecvente. 10.2. Rol secundar a)evacuarea populatiei existente în interiorul perimetrului de securitate: Ministerul Afacerilor Interne şi autoritatile administratiei publice locale; b)realizarea decontaminării animalelor: autoritatile administratiei publice locale; 11. Asigurarea transportului Se referă la gestionarea informatiilor, punerea la dispoziţie a resurselor coordonarea acțiunilor care implică asigurarea transportului, altul decât cel în folos propriu. Prin această funcţie se asigură inclusiv gestionarea informatiilor despre infrastructura de transport rutieră, maritimă/fluvială, feroviară aeriană. 11.1. Rol principal a) asigurarea transportului necesar pentru realizarea evacuării populatiei, resurselor necesare pentru intervengie asistentă de primă necesitate în situatii de urgentă: Ministerul Transporturilor, Intrastructurii şi Comunicatiilor (prin operatorieconomici, regii autonome companii nationale) şi autorităţile administratiei publice locale. 11.2. Rol secundar c) realizarea graficului de transport asigurarea mijloacelor necesare pentru efectuarea evacuării, în termen de 6 ore de la declararea stării de urgentă: Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicatiilor , autoritătile administratiei publice locale; 12. Asigurarea energiei pentru iluminat, încălzire şi alte utilităţi Presupune gestionarea informatiilor despre retelele de utilităti (canal, apă,energie, gaze etc.), poduri, viaducte de interes local/national, precum alocarea de forte specializate coordonarea acestora pentru realizarea lucrărilor specifice. 12.2. Rol secundar a) nominalizarea responsabilitătilor în realizarea măsurilor de interventie de primă urgentă: Ministerul Transporturilor, Infrastructurii Comunicatiilor, Ministerul Afacerilor Interne și autoritătile administratiei publice locale. 13. Efectuarea depoluării decontaminirii CBRN Reprezintă totalitatea activitătilor desfăşrate de structurile de interventie pentru efectuarea depoluării și decontaminării mediului, populatiei, clădirilor tehnicii de interventie. 13.1. Rol principal a) depoluarea decontaminarea CBRN: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgentă alte forte servicii specializate existente (servicii publice voluntare ți servicii private pentru situatii de urgentă). 14. Mentinerea, asigurarea şi restabilirea ordinii publice pe timpul situatiilor de urgenti Implică măsurile actiunile desfişurate de structurile de ordine sigurantă publică, potrivit cadrului specific de reglementare care vizează asigurarea unui climat de sigurantă pe timpul actiunilor care vizează răspunsul în situatii de urgentă. 14.2. Rol secundar a) mentinerea restabilirea ordinii publice: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Politiei Române Inspectoratul General al Politiei de Frontieră, Ministerul Justigiei prin Administratia Natională a Penitenciarelor, autorităţile administratiei publice locale prin Politia Locală; 15. Restabilirea stării provizorii de normalitate Presupune asigurarea pachetului de măsuri şi actiuni sprijinul tehnic de specialitate în situatii care vizează sectoarele afectate. 15.1. Rol principal a) asigurarea condiţiilor privind restabilirea stării provizorii de normalitate pe perioada situaliei de urgentă: Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administratiei, prin autoritătile administratiei judetene locale. 15.2. Rol secundar i) evaluarea rapidă a stabilitătii structurilor stabilirea măsurilor de interventie în prima urgentă la constructiile vulnerabile care prezintă pericol public:Inspectoratul de Stat în Constructii, Corpul expertilor tehnici asociatiile profesionale în construcţii, autoritătile administratiei publice locale, prin structuriledin subordine sau coordonare; 16. Acordarea de ajutoare de primi necesitate Vizează solicitarea, colectarea, transportul, stocarea, distribuirea ajutoarelor de primă necesitate pentru populatia afectată. 16.2. Rol secundar a) centralizarea informatiilor privind necesarul ajutoarelor de primă necesitate: Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării Administratiei, prin autoritătile publice judetene si locale; b) asigurarea ajutoarelor de primă necesitate: Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administratiei, prin autoritățile administratiei judetene locale,operatorii economici agentiile neguvernamentale potrivit domeniului de competentă; €) organizarea punctelor de informare a populatiei: Ministerul A facerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgentă, Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării Administratiei, prin autoritătile publice judetene locale. 17. Acordarea asistentei sociale, psihologice şi religioase Vizează solicitarea privind asistenlă socială, psihohogică religioasă pentru populatia afectată. 17.1. Rol principal a) asigurarea ajutorului de acest tip: Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării Administraliei, prin autoritătile publice judeiene şi locale.