HCL 38/2026 Perișani adoptată

E comusa PERIŞANI = Str.Principală nr. 135 JUDEŢUL VALCEA Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisani(Q)vl.e-adm.ro HOTĂRÂRE A NR.38 aprobarea: regulamentului, protocolului cadru privind folosirea si utilizarea drumurilor comunale, satesi forestiere aflate în domeniul public al comunei, precum şi instalarea unei limitari de înaltime pe drumul forestier Grosi. Consiliul Local al comunei Perisani, judetul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinara din data de 27 iulie 2026, la care participa un numar de 10 consilieri din totalul de 11 consilieri în functie; Vazând ca prin Hotararea Consiliului Local Perisani nr. 19 din 29 aprilie 2026, domnul consilier lon Popa a fost ales presedinte de sedinta. Având in vedere referatul de aprobare inregistrat la nr. 4149 din 16 iulie 2026 prezentata de catre primarul comunei raportul de specialitate inregistrat la nr. 4150 din 16 iulie 2026, prezentat de catre compartimentul juridic, resurse umane, relatii cu publicul monitorizarea procedurilor administrative,prin care se propune aprobarea regulamentului, protocolului cadru privind folosirea si utilizarea drumurilor comunale, satesti si forestiere aflate în domeniul public al comunei, precum si instalarea unei limitari de înaltime pe drumul forestier Grosi. Tinad cont de raportul de avizare al comisiei pentru administratie publica locala juridica, apararea ordinii publice si a drepturilor cetatenesti inregistrata la nr. 4329 din 24 iulie 2026, raportul comisiei pentru invatamant, sanatate, cultura, activitati sportive si de agrement inregistrat la nr. 4331 din 24 iulie 2026 si raportul comisiei pentru programe de dezvoltare economico sociale, buget finante, administrarea domeniului public si privat al comunei gospodarie comunala, protectia mediului servicii si comert inregistrata la nr. 4330 din 24 iulie 2026 prin care se avizeaza favorabil proiectul de hotarare. 1 Tinând seama de raportul de avizare sub aspectul legalitatii proiectului de hotarâre întocmit de secretarul comunei, înregistrat la nr. 4151 din 16 iulie 2026, prin care se avizeaza favorabil proiectul de hotarâre. Vazand si cartile tehnice ale drumurilor comunale, satesti si forestiere, Având în vedere: -prevederile art. 1 alin. (1') ale art. 11 alin. (7) lit. d), e) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile completarile ulterioare, „prevederile art.40 din O.G. nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicata, cu modificarile completarile ulterioare, -prevederile art.3, art.8 alin. (1) lit. g art 9 alin.] lit g şi j din O.G. nr.21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane rurale, cu modificarile si completarile ulterioare, - prevederile art. 15 alin. (1) (2) din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile si completările ulterioare, -prevederile art. 7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizionala în administratia publica, republicata, „art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. c) din O.U.G. m. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare În temeiul dispoziliilor, art. 139 alin. (3) lit. a) ale art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, cu un numar de 10 voturi pentru, adopta urmatoarea: HOTARÂRE: Art.|. Se aproba Regulamentul privind utilizarea drumurilor comunale, satesti forestiere aflate în domeniul public al comunei, prevazut în Anexa nr. 1 care face parte integranta din prezenta hotarâre. Art.2. Se aproba protocolul cadru de folosire utilizarea drumurilor comunale, satesti forestiere aflate în domeniul public al comunei, prevazut în Anexei nr.2 care face parte integranta din prezenta hotarâre. Art.3 Pentru siguranta traficului rutier pietonal și pentru prevenirea degradarii carosabilului pe drumul forestier Grosi, se aproba instalarea unei limitari de înaltime și tonaj la 7,5 to, în conditiile legii. Art.4 Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotarâri se încredinteaza Primarul comunei Perişani, domnul Dumitru Sorin Leonte, prin compartimentul contabilitate compartimentul achizitii publice. Art. 5 Prezenta hotarâre va fi adusa la cunosinta publica prin afhare la sediul primariei, publicata pe pagina de internet www.perisani.ro, în Monitorul Oficial Local comunicata prin grija secretarului general UAT: -primarului comunei Perisani -prefectului judetului Vâlcea, pentru controlul legalitatii; -compartimentului impozite taxe locale -compartimentului juridic, resurse umane, relatii cu publicul monitorizarea procedurilor administrative. Perisani la 27 iulie 2026 Contrasemneaza, P DE SEDINTA Secretar General UAT Nicolae-SorinAntonescu Anexa 1 laHCL38 / 2-7 97 204 Regulament Privind conditiile administrarii drumurilor comunale satesti sau forestiere din comuna Perisani Art.1 Obiectul prezentului regulament stabilește condițiile administrării drumurilor comunale „satesti sau forestiere din comuna Perisani şi a raporturilor dintre administratorul lor și utilizatorii acestora, indiferent dacă sunt persoane fizice sau juridice, cu sediul / domiciliul în comunaPerisani sau nu . Art. 2. Societăţile care folosesc în activitatea lor drumurile comunale sau forestiere aflate administrativ pe raza comunei Perisani, sunt obligate să solicite acordul pentru utilizarea acestor drumuri pentru mijloacele de transport. Este interzisă utilizarea drumurilor comunale sau forestiere fără acordul Proprietarului . Art. 3. Pentru transport materiale, agentul economic va încheia cu Primăria un Acord de Reabilitare Drumuri cu următoarea obligație : - să repare și să întreţină pe cheltuiala firmei drumurile forestiere proprietate ale locatorului, utilizate de firma solicitantă , pe perioada execuţiei proiectului. Art. 4. Să utilizeze drumurile cu respectarea restricţiilor de viteză (viteza de deplasare a autovehiculelor care transportă produse de carieră nu va depăși 25 km / h), precum și a condițiilor de vreme. Programul de transport al materialelor se va face exclusiv după cum urmează : Luni - Vineri între orele 08:00 - 20:00 Art.5 Art. 5.1 Agentul economic are obligaţia de a lua toate măsurile ce se impun pentru a evita producerea prafului pentru deplasarea corespunzătoare a mijloacelor de transport, astfel încât să fie preîntâmpinată împrăştierea materialului transportat pe drum. 5.2 Agentul economic asigură eliminarea prafului produs de camioane sau alte utilaje prin udarea ori de câte ori este necesar a drumului, impiicit respectarea tuturor normelor legale prevăzute de Legea mediului, pe cheltuiala sa . Art. 6. În cazul în care, urmare a folosirii necorespunzătoare, se produc degradări ale drumurilor, costul lucrărilor de refacere stabilit pe bază de documentaţie tehnică întocmită de persoane de specialitate se suportă de către cel care a produs degradarea. Art. 7. Operatorul economic răspunde pentru nerespectarea condiţiilor de mai sus . Art.8. Lucrarea care afectează drumul public nu poate fi începută sau, după caz, continuată, dacă executantul acesteia nu are autorizarea administratorului drumului şi acordul poliţiei, nu a realizat semnalizarea corespunzătoare, termenul aprobat a fost depăşit ori lucrarea se execută în alte condiţii decât cele stabilite în autorizaţie. Art.9. Închiderea sau instituirea restricţiilor de circulaţie precum şi blocarea sau amplasarea de obstacole de orice fel pe platforma drumului este interzisă. Art.10. Agentul economic are obligaţia de a asigura salubrizarea zonei aferente construcţiei pe toată perioada construirii. Art.11 O comisie constituita prin Dispozitia Primarului va verifica si va aduce la cunostiinta CL si Primarului comunei Perisani stadiul in care se afla drumurile pentru care au fost incheiate acorduri cu firmele care utilizeaza drumurile. Art.12. În cazul în care comisia constata ca urmare a folosirii necorespunzătoare s- au produs degradări ale drumurilor iar acestea nu sunt refacute la forma initiala se va retrage autorizatia(avizul) de utilizare a drumului respectiv . Art.13 Suspendarea temporară a utilizării drumurilor (1) Primăria Comunei Perişani poate dispune suspendarea temporară a utilizării unui traseu în situaţii justificate. (2) Suspendarea poate fi dispusă atunci când: a) există risc de distrugere a infrastructurii; b) Beneficiarul nu respectă restricţiile de tonaj; c) nu sunt executate lucrările de remediere; d) este afectată siguranţa circulaţiei; e) sunt încălcate în mod repetat obligaţiile asumate. (3) Suspendarea se comunică Beneficiarului în scris Art.14 Reluarea utilizării drumurilor (1) Reluarea circulaţiei pe traseele suspendate se poate realiza numai după: a) eliminarea cauzelor care au determinat suspendarea; b) executarea lucrărilor de remediere; c) verificarea de către reprezentanții Primăriei; d) acceptarea măsurilor luate. (2) Reluarea utilizării fără acordul Primăriei reprezintă încălcare gravă a Art.15. În caz de producere a unui eveniment rutier ca urmare a lucrărilor efectuate fără respectarea condiţiilor impuse de administratorul drumului şi/sau poliţia rutieră sau a neaplicării Normelor metodologice privind semnalizarea lucrării, executantul lucrării răspunde contravenţional, civil sau penal, după caz. Di Presedinte sedinta gr Secretar general Popa lon Antonescu Nicalae Sorin Anexa 2laHCL 25]77 07 2216 PROTOCOL i privind utilizarea, protejarea, monitorizarea, întreţinerea și refacerea drumurilor publice aflate în administrarea Comunei Perişani, judeţul Vâlcea, de către operatorii economici care execută lucrări de investiții PREAMBUL Prezentul Protocol stabileşte condiţiile tehnice, juridice şi administrative în care operatorii economici utilizează drumurile comunale, străzile, podurile, podeţele și celelalte elemente ale infrastructurii rutiere aflate în domeniul public al Comunei Perișani și în administrarea Consiliului Local al Comunei Perișani. Protocolul are ca obiect protejarea patrimoniului public, menţinerea siguranței circulației, prevenirea degradării infrastructurii rutiere și stabilirea obligaţiilor privind întreţinerea și refacerea drumurilor utilizate pentru transporturile generate de executarea lucrărilor de investiţii. Prevederile prezentului Protocol sunt obligatorii pentru beneficiarul investiţiei, antreprenorul general, subcontractori, transportatori, furnizori și orice alte persoane fizice sau juridice care utilizează infrastructura rutieră a Comunei Perișani în legătură cu executarea investiţiei. Prezentul Protocol se aplică fără a aduce atingere competenţelor autorităților publice prevăzute de lege și completează obligaţiile stabilite prin actele normative aplicabile și prin avizele emise de Primăria Comunei Perișani. CAPITOLULI| DISPOZIŢII GENERALE Articolul 1 — Obiectul Protocolului (1) Prezentul Protocol reglementează condiţiile în care operatorii economici utilizează drumurile publice aflate în administrarea Comunei Perișani pe perioada executării lucrărilor de investiţii. (2) Protocolul stabileşte drepturile și obligațiile părţilor, măsurile pentru protejarea infrastructurii rutiere, procedurile de monitorizare și control, modalitatea de constatare şi remediere a degradărilor, precum și răspunderea pentru prejudiciile produse. (3) Utilizarea drumurilor comunale se realizează numai în condițiile prevăzute în prezentul Protocol, în regulamentul local privind utilizarea drumurilor publice și în avizele emise de Primăria Comunei Perișani. Articolul 2 — Scopu! Protocolului Scopul prezentului Protocol este: a) protejarea patrimoniului public al Comunei Perișani; b) prevenirea degradării infrastructurii rutiere; c) menţinerea drumurilor într-o stare corespunzătoare de exploatare; d) protejarea siguranței circulației; e) diminuarea impactului traficului greu asupra populaţiei şi mediului; f) stabilirea obligaţiei de refacere integrală a infrastructurii afectate de activitatea beneficiarului, în măsura în care degradările îi sunt imputabile; g) stabilirea unor mecanisme clare pentru monitorizare, control și remediere. Articolul 3 — Domeniul de aplicare (1) Protocolul se aplică tuturor drumurilor comunale, străzilor, podurilor, podeţelor, rigolelor, șanţurilor, zidurilor de sprijin, acostamentelor și celorlalte elemente ale infrastructurii rutiere aflate în proprietatea publică sau în administrarea Comunei Perișani. (2) Prevederile Protocolului sunt obligatorii pentru: beneficiarul investiţiei; antreprenorul general; antreprenorii asociaţi; subcontractori; transportatori; furnizori de materiale; operatorii de utilaje; orice altă persoană care utilizează drumurile comunale în interesul investiţiei. (3) Beneficiarul investiţiei răspunde, în condițiile legii şi ale prezentului Protocol, pentru respectarea obligațiilor asumate de persoanele prevăzute la alin. (2), în măsura în care acestea acționează pentru realizarea investiţiei. Articolul 4 — Principii Aplicarea Protocolului se întemeiază pe următoarele principii: a) legalitatea; b) protejarea domeniului public; C) prevenirea producerii degradărilor; d) repararea integrală a prejudiciilor produse, în condițiile legii; e) transparenţa; f) cooperarea între autoritatea publică și operatorul economic; 8) utilizarea responsabilă a infrastructurii rutiere; h) protejarea interesului public și a siguranţei participanţilor la trafic. Articolul 5 — Caracterul Protocolului (1) Protocolul reprezintă condiția tehnică și administrativă de utilizare a drumurilor comunale de către operatorii economici care desfășoară lucrări de investiții. (2) Emiterea unei autorizații de construire, existenţa unui contract de lucrări sau a unui contract de finanţare nu înlătură obligaţia respectării prezentului Protocol, în măsura în care utilizarea drumurilor comunale este supusă competenţelor legale ale autorităţii locale. (3) Nicio prevedere a Protocolului nu poate fi interpretată în sensul restrângerii drepturilor conferite de lege autorităților competente sau al exonerării operatorului economic de răspunderea prevăzută de lege. Articolul 6 — Durata aplicării (1) Protocolul produce efecte de la data semnării de către părți. (2) Obligaţiile privind întreţinerea, remedierea degradărilor şi răspunderea pentru prejudiciile cauzate rămân aplicabile până la: finalizarea lucrărilor de investiţii; refacerea infrastructurii afectate; recepţia lucrărilor de refacere; expirarea perioadei de garanție pentru lucrările de refacere, dacă aceasta este prevăzută în protocol; stingerea tuturor obligaţiilor asumate. APITOLUL Ii BAZA LEGALĂ ȘI DOCUMENTELE CARE STAU LA BAZA PROTOCOLULUI Articolul 7 — Temeiul juridic Prezentul Protocol este elaborat având la bază prevederile legislației române în vigoare privind administrarea domeniului public, regimul drumurilor, circulația pe drumurile publice, executarea lucrărilor de construcţii și răspunderea pentru prejudiciile produse infrastructurii publice. Articolul 8 — Acte normative aplicabile La elaborarea și aplicarea prezentului Protocol se au în vedere, fără a se limita la acestea, următoarele acte normative: a) Constituţia României, republicată; b) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, privind: atribuțiile autorităţilor administrației publice locale; administrarea domeniului public și privat al unităţilor administrativ-teritoriale; rolul şi competențele primarului și consiliului local; c) Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, privind: administrarea drumurilor publice; obligaţiile utilizatorilor drumurilor; protecția infrastructurii rutiere; condiţiile de intervenţie și utilizare a drumurilor; d) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e) Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a OUG nr. 195/2002; f) Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 8) Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; h) Codul civil, privind răspunderea civilă şi repararea prejudiciilor; i) Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic a! contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; j) legislaţia privind protecția mediului, securitatea și sănătatea în muncă, precum şi orice alte acte normative incidente activității desfășurate. Articolul 9 — Documente care stau la baza Protocolului Aplicarea prezentului Protocol are la bază următoarele documente: a) Hotărârea Consiliului Local al Comunei Perişani privind aprobarea Protocolului și a condițiilor de utilizare a drumurilor comunale; b) Regulamentul privind utilizarea și protejarea drumurilor publice aflate în administrarea Comunei Perişani; c) Avizul emis de Primarul Comunei Perişani pentru utilizarea infrastructurii rutiere; d) documentaţiile tehnice privind starea drumurilor înainte de începerea utilizării; e) procesele-verbale de predare-primire a drumurilor; f) traseele aprobate pentru circulația vehiculelor și utilajelor; 8) documentele privind garanţia financiară și polițele de asigurare; h) documentele tehnice privind lucrările de refacere și recepţia acestora. Articolul 10 — Forța juridică a documentelor (1) Documentele prevăzute la art. 9 constituie parte integrantă a prezentului Protocol. (2) Beneficiarul declară că a luat cunoştinţă de starea infrastructurii rutiere, de condiţiile de utilizare şi de obligaţiile ce îi revin înainte de începerea activităţilor. (3) Semnarea Protocolului reprezintă acceptarea expresă a condiţiilor privind utilizarea drumurilor comunale și asumarea obligațiilor prevăzute în cuprinsul acestuia. Articolul 11 — Respectarea legislaţiei (1) Beneficiarul are obligaţia de a respecta toate prevederile legale aplicabile activităților desfăşurate pe teritoriul Comunei Perișani. (2) Respectarea prezentului Protocol! nu exonerează Beneficiarul de obligaţia respectării: legislaţiei privind transporturile; legislaţiei privind siguranţa circulaţiei; legislaţiei privind protecția mediului; legislaţiei privind construcţiile; obligațiilor stabilite prin autorizațiile şi avizele emise de autoritățile competente. Articolul 12 — Prioritatea interesului public (1) Părţile recunosc faptul că drumurile publice reprezintă bunuri aparținând domeniului public, destinate satisfacerii interesului comunității locale. (2) Utilizarea drumurilor pentru executarea lucrărilor de investiţii se realizează numai cu respectarea obligaţiei de protejare a interesului public, a siguranţei circulaţiei şi a drepturilor locuitorilor Comunei Perișani. (3) Orice activitate care produce un risc semnificativ asupra infrastructurii rutiere sau asupra siguranţei circulaţiei poate determina aplicarea măsurilor prevăzute în prezentul Protocol. CAPITOLUL IM DEFINIȚII ȘI TERMENI UTILIZAȚI Articolul 13 — Scopul definiţiilor În cuprinsul prezentului Protocol, termenii și expresiile utilizate au următorul înţeles, cu excepția situațiilor în care contextul indică o altă interpretare. Definiţiile stabilite prin prezentul capitol au rolul de a asigura o interpretare unitară a obligațiilor şi responsabilităților asumate de părţi. Articolul 14 — Administratorul drumului Administratorul drumului reprezintă Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Perișani, prin autoritățile administraţiei publice locale competente, respectiv Consiliul Local și Primarul Comunei Perișani, În limitele atribuţiilor prevăzute de lege. Administratorul drumului are responsabilitatea privind: gestionarea infrastructurii rutiere aflate în administrare; protejarea patrimoniului public; stabilirea condiţiilor de utilizare a drumurilor; monitorizarea respectării obligaţiilor asumate de ut [...]