HCL 37/2018 Perișani adoptată

Locale Porișan, Judeţ Valea, Get az e7za0, osars7060 fa. O050[TSTA, www. perişanl.ro ———primaria_perisaniQlyahoo.com CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 37 Privind : actualizarea Regulamentului de desfăşurare a activităților comerciale pe raza comunei Perişani, judeţul Vâlcea Consiliul Local Perişani, județul Vâlcea, întrunit in sedință ordinară in data de 25 august 2018 la care participă un numar de 11 consilieri din totalul de 11. Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local Perişani nr.29 din 30 mai 2018 domnul consilier Ivan Vsarionovici a fost ales preşedinte de sedință. Luând in dezbate raportul de specialitate prezentat de către compartimentul impozite şi taxe locale înregistrat la nr . 4028 din 3 august 2018 si expunerea de motive prezentată de către primarul comunei Perişani inreBistrată lă”hr .4145 din 14 august 2018 prin care se propune actualizarea Regulamentului de desfăşurare a activităţilor comerciale pe raza comunei Perisani, judetul Valcea. Ținâd cont de raportul de avizare al comisiei pentru administraţie publică locală juridică, apararea ordinii publice si a drepturilor cetateneşti înregistrată la nr. 4249 din 24 august 2018, raportul coniisiei pentru învatamant, sănătate, cultură, activitati sportive si de agrement inregistrat la nr. 4251 din 24 august 2018 şi raportul comisiei pentru programe de dezvoltare economico sociale, buget finante, administrarea domeniului public si privat al comunei gospodarie comunală, protectia mediului servicii şi comerț inregistrată la nr. 4250 din 24 august 2018 prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre. Ținând seama de raportul de avizare sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul comunei, înregistrat la nr. 4146 din 14 august 2018, prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; In conformitate cu: - prevederile Ordonanţei Guvernului României nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor _ metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului României nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului României nr.656/1997 privind aprobarea Clasificării activităţilor din economia națională — CAEN; - prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.296/2004 privind Codul consumului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; .. - prevederile Legii nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Legii nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială a ordinii şi liniştii publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activități comerciale ilicite, republicată; - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată - prevederile art 7 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările şi completările ulterioare. - prevederile art.36 alin.2 lit.»d”, alin.6 lit.a”, pet. 1, pet.3, pet.5, pct.7, pct.10 din Legea nr.215/2001 privind diministratia publică locală cu modificările şi completările ulterioare. ” În temeiul, art. 45 alin.] şi art.115 alin 1 litera b din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificarile si completarile ulterioare cu : numar de 9 voturi pentru adopta urmatoarea: N HOTĂRÂRE: Art. Se aprobă actualizarea Regulamentul de desfăşurare a activităţilor comerciale pe comunei Perisani, judetul Vâlcea, prezentat în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se încredințează Primarul comunei Perisani, prin compartimentul Impozite şi taxe locale, din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Art.3 Prezenta hotarâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul primăriei precum şi pe pagina de internet www.perisani.ro şi comunicată prin grija secretarului; - primarului comunei Perişani; - prefectului județului Vâlcea pentru controlul legalității; - compartimentului impozite şi taxe locale; Perisani la 25 august 2018 * PRESEDBINȚ, SECRETAR r TT,, =: Nicolae-Sorin a Nr.ex.6 Red/dact.A.S. Anexa £ la HCL nr. 37/25.08.2018 REGULAMENT A desfăşurare a activităţilor comerciale pe raza Comunei Perișani p j — [i 4 at “Art. Prezentul Regulament stabileşte regulile generale privind desfăşurarea activităţilor comerciale pe teritoriul administrativ al comunei Perșani şi urmăreşte dezvoltarea rețelei de distribuţie a produselor şi serviciilor de piaţă, cu respectarea principiilor liberei concutenţe, protecţiei vieţii, sănătăţii, secârităţii şi îhtereselor economice ale consumatorilor, precum şi a mediului. a! S Art.2.— Desfăşurarea activităţilor cesare şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul unităţii administrativ "teritoriale, se, poate face numai în baza autorizaţiei de funcţionare emisă de Primarul comunei Perișani(model, anexa 1 la prezentul regulament). Art.3.— Prin „activităţi comeitialgagăgervicii de piaţă” se înţeleg: ti E 4 SM, a) rnenbi cu ridicata desfăşurăt în spaţii comerciale; b) comerţul cu amănuntul desfăşurat în spaţii comerciale; c) serviciile de alimentaţie publică; d) prestările de servicii; e) comerțul desfăşurat în zone publice ( pieţe, târguri şi în alte locuri publice). Art.4.(1)- Orice activitate comercială se desfăşoară numai de către comercianţi autorizaţi în condiţiile legii. 3 (2)- Persoanele fizice şi juridice trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) sunt constituite şi înregistrate legal; b) activitatea solicitată este cuprinsă în obiectul de activitate din statutul societăţii/autorizaţie; c) deţin autorizaţiile şi/sau avizele de funcţionare eliberate în conformitate cu specificul activităţii şi reglementările legale în vigoare. € Art.5,- Producătorii, importatorii, comercianții și prestatorii de servicii au obligaţia să introducă pe piaţă numai produse sigure pentru viaţa, sănătatea şi securitatea consumatorilor şi să respecte normele legale de igienă și sănătate publică. Art.6.(1)— Exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar, de alimentaţie publică şi producţie de produse alimentare, necesită cunoştinţe de specialitate şi se efectuează cu personal calificat. ? From: primariifletsdoitromania. ro 28.08.2018 13:07:50 (2)- Personalul angajat în efectuarea de activităţi comerciale cu produse din seotorigi alimentar, de alimentaţie publică, de producţie produse alimentare şi orice altă persoană care manipulează produse alimentare, va trebui să îndeplinească una din ugmătoarele cerințe | profesionale: a) să fi absolvit un curs de specialitate pentru comercializarea producţia produselor alimentare şi/sau de alimentaţie publică, organizat conform legislaţiei î în vigoare; b) a desfăşurat cel puţin 2 ani activitate profesională de comercializare de produse i alimentare şi/sau de alimentaţie publică şi a absolvit un curs de noţiuni fundamentale de igienă, organizat în conformițate c cu dispoziţiile legale în vigoare. Art.7.(1)- Desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă se face numai în spaţii |; i cu destinaţie prestabilită. Acestea sunt spaţii dotate în funcţie de necesităţi, au alimentare cu i N energie electrică, apă, canalizare, ventilaţie, incinte frigorifice, banc de probe pentru aparatură electronică şi electro-casnică şi spaţii de depozitare care să asigure temperatura AY. păstrare cerută de producător. (2)- Spațiile cu destinaţie prestabilită în care se desfăşoară unul sau mai multe exerciţi 4 + comerciale sunt structuri de vânzare. (3)- Structurile de vânzare au înălțimea minimă de 2,5 m şi suprafaţa minimă de 9 mp: a) structura de vânzare cu suprafaţă mică — structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare de până la 400 mp inclusiv; b) structura de vânzare cu suprafață medie — structură de vânzare având o suprafaţă dei; vânzare cuprinsă între 400 — 1.000 mp inclusiv; i c) structura de vânzare cu suprafaţă mare — structură de vânzare având o suprafaţă de ! vânzare mai mare de 1.000 mp. Art.8.Agenţii economici (societăţi comerciale, întreprinderi individuale, întreprinderi | familiale şi persoane fizice autorizate) vor solicita autorizaţie de funcţionare pentru fiecază punct de lucru unde desfăşoară activitate. Art.9.-Nu este necesară obținerea autorizaţiei de funcţionare pentru sediile sociale ae i agenţilor economici şi pentru sediile în care se desfăşoară exclusiv activitate de birou, fără a! implica activitate cu publicul. Art.10.-Activităţile comerciale sunt interzise în următoarele cazuri: a) pe spaţii verzi; b) pe locurile de joacă pentru copii; c) în zona porţilor de acces ale imobilelor; i 2 d) în zonele de siguranţă şi de protecţie a drumurilor publice; Art.11.(1)- Reprezentantul agentului economic care poate fi asociat, acţionar, administrator, persoană fizică autorizată sau împuternicitul acestuia, solicită eliberarea autorizaţiei de funcţionare în baza unei documentaţii care se depune la Primăria Comunei Perişani. (2)- Documentaţia trebuie să cuprindă în funcţie de activitatea autorizată, următoarele documente: - cerere pentru obţinerea autorizaţiei de funcţionare și a orarului de funcţionare; - copie după documentele de înfiinţare şi înregistrare ale agentului economic conform legislaţiei în vigoare, inclusiv după anexa la certificatul de înregistrare pentru punctul de lucru ce urmează a fi autorizat; ui $ a - copie după actul care atestă posesia legală a spaţiului în care se desfăşoară sau urmează să se desfăşoare activitatea; - copie după actul de identitate al reprezentantului legal; - dovada efectuării plăţii taxelor şi impozitelor aferente imobilului în care funcționează unitatea economică sau punctul de lucru pentru care se solicită autorizaţie de funcţionare sau avizare; - copii autorizaţii care stau la baza funcţionării (autorizaţie sanitară; sanitar veterinară; mediu; PSI); - dovada încheierii unui contract cu o firmă specializată în ridicarea şi preluarea deşeurilor; - acordul vecinilor-persoane fizice direct afectaţi pe o rază de 15 m pentru program de funcţionare peste limitele stabilite în-prezentul regulament sau non-stop; - declaraţia de alimentaţie publică; - dovada pregătirii profesionale, conform prevederilor legale în vigoare, pentru angajaţii unităţilor de alimentaţie publică, comercializare produse alimentare şi producţie produse alimentare; - plata taxei de autorizare aferentă. Art.12.(1)- Compartimentul de specialitate din cadrul Primăriei Comunei Perişani verifică documentaţiile depuse şi în cazul în care constată neregularități, notifică în scris solicitantului modul de reglementare a neregularităţilor constatate. (2)- Inspectorul de specialitate împreună cu alte persoane nominalizate prin dispoziţie a primarului va efectua în prealabil un control în teren, în urma căruia va întocmi un proces verbal care va completa dosarul pentru solicitarea autorizaţie de funcţionare. Art.13.(1)- În urma analizării dosarelor complete se va emite Dispoziţia Primarului Comun Perişani prin care se autorizează agenţii economici. | (2)- Emiterea Dispoziţiei Primarului comunei Perișani şi a autorizaţiei de funcţionare se face în termen de 30 zile de la data depunerii dosarului complet. (3)- Autorizaţiile de funcţionare/program de funcționare pentru spaţii comerciale/ prestări servicii şi activităţi comerciale în piaţă se eliberează pentru perioada unui an calendaristic, fiind valabile numai cu viza anuală. (4)- Este obligatorie vizarea anuală a autorizaţiilor de funcţionare şi a programului de funcţionare până la data stabilită de legislaţia în vigoare (numai după plata taxei pentru viza anuală). ai ÎN z — Art.14.- Autorizarea funcţionării agentului economic se anulează prin dispoziţie a primarului cu obligaţia de a preda autorizaţia de funcţionare în următoarele situaţii: a) la cererea agentului economic; . b) la retragerea sau expirarea autorizaţiei sanitare de funcţionare; c) desfiinţarea unităţii d) încălcarea de maxim trei ori într-un an calendaristic a prevederilor prezentului regulament se sancţionează cu anularea din oficiu a autorizaţiei de funcţionare Art.15.(1)- Respingerea cererii de autorizare se face printr-o comunicarea motivată în scris în termen de 30 zile de la depunerea solicitării de autorizare în următoarele cazuri: a) lipsa documentelor solicitate; b) exerciţiul comercial se“face în spaţii improvizate; c) încălcarea dispoziţiilor prezentului regulament. (2)— Respingerea autorizării poate fi contestată potrivit Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Xe Art.16.- Obligaţiile agenţiilor economici care îşi desfăşoară activitatea pe raza Comunei Perişani sunt: a) corelarea desfăşurării activităţii comerciale cu structura de vânzare, prin respectarea reglementărilor în vigoare privind sectorizarea raioanelor de vânzare a produselor; b) asigurarea reparării, zugrăvirii şi întreţinerii fațadei clădirii în care se desfăşoară activitatea; c) asigurarea amenajării şi menţinerii în stare corespunzătoare a vitrinelor magazinelor şi atelierelor, cu respectarea regulilor estetice, de curăţenie şi iluminat; d) respectarea prevederilor legale în materie de urbanism cu privire la construcţiile, modificările construcţiilor sau amenajările care se fac pentru deschiderea punctului de lucru; e) desfășurarea unei activităţi economice civilizate, cu respectarea unor condiţii minime de protecţie a vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale clienţilor, precum şi a mediului; f) îndeplinirea cerinţelor profesionale de către personalul angajat pentru exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi de alimentaţie publică; 8) respectarea ordinii şi liniştii publice; h) păstrarea curăţeniei în jurul unităţii, inclusiv curățirea zăpezii şi gheții de pe trotuarele învecinate şi în doua de parcare pe care le folosesc; i) desfășurarea activităţilor comerciale strict în perimetrul şi pe amplasamentul delimitat, fără posibilitatea de extindere în zonele învecinate; j) obţinerea acordului pentru programul de funcţionare al unităţii. k) afişarea obligatorie în mod vizibil si lizibil la intrarea în unitate a firmei sub care funcţionează comerciantul, a denumirii unităţii, iar in cazul unităţilor de alimentaţie publica trebuie specificat si tipul unităţii. I) amplasarea pe căile şi spaţiile publice în baza autorizaţiei de ocupare temporară a domeniului public a corpurilor şi panourilor de reclamă, publicitate, vitrine frigorifice, spaţii de expunere, copertine etc. | m) agenţii economici de alimentaţie publică (baruri, restaurante, pizzerii, fast-food etc.), cu excepţia celor cu orar de funcţionare non-stop, trebuie sa anunţe clienţii cu cel puţin 30 de minute înainte de închidere „ultima comandă”. De asemenea, apropierea orei închiderii va fi comunicată clienţilor cu cel puţin 15 minute înaintea acesteia prin orice mijloace de atenţionare vor considera de cuviință. n) să permită accesul liber la grupurile sanitare din incinta lor. o) vânzările de lichidare şi de soldare se pot efectua numai după notificarea acestor practici comerciale la primărie, în condiţiile legii. ” p) preţurile de vânzare, preţurile pe unitatea de măsură şi tarifele practicate se indică în mod vizibil, lizibil şi fără echivoc prin marcare, etichetare şi/sau afişare. q) utilizarea aparatelor de marcat electronice fiscale eliberează bonuri fiscale cumpărătorilor de produse sau servicii. Art.17.- Agenţiilor economici care îşi desfăşoară activitatea pe raza Comunei Perişani le sunt interzise: a) comercializarea băuturilor alcoolice, tutunului, publicaţiilor, discurilor, casetelo audio sau video, cd, dvd şi altor produse cu caracter obscen, care contravin bunelor moravuri în incinta unităţilor de învăţământ, a căminelor si bisericilor. | b) oferirea şi vânzarea produselor de tutun şi produselor alcoolice tinerilor sub 18 ani. Interdicţia se va afişa în format minim A4 la casele de marcat în unităţile de vânzare cu amănuntul şi vizibil la intrarea în unităţile de alimentaţie publică. c) comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate în condiţii normale, pot pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor. Se interzice producerea, importul şi comercializarea produselor falsificate sau contrafăcute. d) expunerea sau comercializarea produselor în afara termenului de valabilitate sau al durabilităţii minime stabilite de producător. e) efectuarea de acte sau fapte de comerţ cu bunuri a căror provenienţă nu este dovedită f) comercializare de produse în sistem ambulant fără acordul de funcţionare emis dE Primăria Comunei Perişani. Art.18 - PROGRAMELE DE FUNCȚIONARE ale agenţilor economici care desfăşoară activitate comercială şi a serviciilor de piaţă, pe raza Comunei Perişani: 1. unităţi comerciale cu profil alimentar: între orele 8 — 20 2. unităţi comerciale cu profil nealimentar între orele 8 — 22 şi a serviciilor de piaţă: între orele 8 -— 17; | 3. unităţi de alimentaţie publică (baruri, restaurante): între orele: 8 —23 (pe timp de iarnă, respectiv lunile octombrie — niartie) şi între orele 8 — 24 (pe timp de vară, respectiv lunile aprilie — septembrie); 4. unităţi de alimentaţie publică cu program distractiv (internet-cafe, discotecă, spaţii unde se organizează mese festive): între orele 8 — 01, cu respectarea ordinii şi liniştii publice; Art.19.(1)- În unităţile de alimentaţie publică funcţionarea programului muzical va fi limitat la ora 22%. (2) Pot desfăşura program muzical după ora 22% numai unităţile care au acordul expres al Primăriei Comunei Perișani. Acest acord se va elibera pentru funcţionarea unităţilor de tipul discotecilor, barurilor de noapte şi unităţilor care organizează manifestări (acţiuni) cu caracter festiv (nunţi, botezuri, etc.), în următoarele condiţii: a) unitatea nu se afla cu pereţi comuni cu o altă clădire care este utilizată în scop de locuinţă; b) dacă unitatea nu se află în situaţia de la lit. „a” va putea desfășura program muzical prelungit doar cu acordul scris al fiecărui proprietar al locuinţelor afectaţi direct pe o rază de 15 m, acord exprimat expres pentru zilele în care se poate desfăşura programul prelungit şi ora maximă a acestuia. Art.20.(1)- Desfăşurarea de activităţi comerciale pe domeniul public şi privat al Comunei Perişani se face numai pe amplasamentele stabilite de Compartimentul de administrare a domeniului public şi privat. (2)Pe domeniul public şi privat al comunei se pot desfăşura următoarele activităţi: a) comerţ de mic detaliu (cpmercializarea de flori, ziare, cărţi, reviste, produse specifice sărbătorilor tradiţionale, alte produse comercializate cu ocazia festivalurilor); b) comerţ de întâmpinare care constă în comercializarea produselor unităţilor comerciale în imediata vecinătate a acestora (băuturi răcoritoare, îngheţată, produse de panificaţie şi patiserie); c) alimentaţie publică desfăşurată pe terase sezoniere ale unităţilor de alimentaţie publică; d) spectacole, festivaluri, manifestări cultural - artistice şi sportive; e) campanii promoţionale; [...]