HCL 22/2018 Perișani adoptată

Comuna Perișani Leila Poișan Jude Vcea, efon 02577280, 0250757069, fa Peaari, a vea CONSILIUL LOCAL A: HOTARAREA NR. 22 . Privitor la : privire la aprobarea Strategiei de Dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Perişani pentru perioada 2018-2020 şi a planului anual de acțiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Perişani în anul 2018 . Consiliul Local al comunei Perişani , județul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinară din data de 23 aprilie 2018, la care participă un numar de 11 consilieri din totalul de 11 consilieri în funcție ; Vazand ca prin Hotararea Consiliului Local Perisani nr. 8 din 31 ianuarie 2018 domnul consilier Cătană Constantin a fost ales presedinte de sedinţă. Luând în dezbatere raportul de specialitate prezentat de către asistentul social din cadrul aparatul de specialitate al primarului înregistrat la nr. 1770 din 29 martie 2018 şi expunerea de motive prezentată de domnul primar Sandu Ion înregistrată la nr.1771 din 29 martie 2018, prin care se propune, aprobarea Strategiei de Dezvoltare a serviciilor sociale acordate comunei Perişani pentru perioada 2018-20120 şi a planului anual de acțiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Perişani în anul 2018 . Ținând cont de raportul de avizare al proiectului de hotarâre intocmit de către comisia pentru programe de dezvoltare economico — sociale, dezvoltarea domeniului public si privat al comunei, agricultură, gospodarie comunală, protecţia mediului, buget finanțe „inregistrat la nr. 2208 din 20 aprilie 2018, comisia pentru administraţie publică locală, juridică, apararea ordinii publice si a drepturilor cetăţeneşti, inregistrat la nr.2207 din 20 aprilie 2018 precum si raportul comisiei pentru invățământ, sănătate, cultură activități sportive si de agrement inregistrat la nr. 2209 din 20 aprilie 2018 prin care se avizeaza favorabil proiectul de hotarâre. Luând în considerare raportul de avizare sub aspectul legalității, întocmit de secretarul comunei înregistrat la nr.2141 din 17 aprilie 2018; În conformitate cu prevederile art 112 alin 3 , art 115 şi art 118 alin. 3 din Legea nr.292/2011 privind asistența socială cu modificările şi completările ulterioare, art. 36 alin.2 litera d, alin.6 litera a punct 2 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare să În temeiul art. 45, alin. 1 şi art. 115, alin. (1), lit. “b” din Legea 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare cu un nr. de 11 voturi pentru adoptă urmatoarea: HOTĂRÂRE: Art.] Se aprobă Strategia de Dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Perişani pentru perioada 2018-2020 conform anexei 1 care face parte din prezenta hotărâre . Art.2 Se aprobă planul anual de acțiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Perişani în anul 2018 conform anexei 2 care face parte din prezenta hotărâre. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la indeplinire de către primarul comunei prin compartimentele de specialitate. Art.4 Prezenta hotarâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul primăriei precum şi pe pagina de internet www.perisani.ro şi comunicată prin grija secretarului; - primarului comunei Perişani; - prefectului judeţului Vâlcea pentru controlul legalităţii; - compartimentului asistenţă socială ; Perişani ; 23 aprilie 2018 Presedinte descă i Contrasemnează, ( anti Secretar, AntonescujNicolae Sorin Nr.ex.4 Red./Dact.A.S. ROMÂNIA _ Anexa nr. | JUDEŢUL VALCEA la Hotărârea Consiliului Local CONSILIUL LOCAL PERIȘANI nr. 22/23.04.2018 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE ACORDATE LA NIVELUL COMUNEI PERIŞANI JUDEŢUL VÂLCEA pentru perioada 2018-2020 Capitolul 1 Consideraţii generale 1. Consideraţii generale. Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii, în comportamentul general al locuitorilor şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Perişani, judeţul Vâlcea, pentru perioada 2017-2020 şi a unui Plan de acţiune elaborat în conformitate cu aceasta. Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorioi publici şi privaţi la nivelul comunei Perişani, judeţul Vâlcea » pentru perioada 2018-2020 se elaborează în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, după consultarea furnizorilor publici şi privaţi, a asociaţiilor profesionale şi a organizaţiilor reprezentative ale beneficiarilor de pe raza comune Perişani , în concordanţă cu obiectivele stabilite la nivel judeţean. Compartimentu de asistenţă socială din aparatul de specialitate al Primarului comunei Perişani îşi asumă obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii şi competenţe, precum și de a planifica dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. 2. Definiţie : ” Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. 3. Scop Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum şi a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Perișani. 4. Legislaţie Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare: a) Legea asistenţei sociale nr. 292/2011; b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; c) Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; e) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; f) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 8) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare; i - h) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea personaelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. Capitolul II Principii şi valori A. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii: 1. Universalitate Fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest drept este recunoscut principiul accesibilităţii egale la serviciile sociale pentru cetăţenii comunei/orașului/municipiului. 2. Obiectivitate şi imparţialitate În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudine obiectivă, neutră şi imparţială faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură. 3. Eficienţă şi eficacitate În acordarea serviciilor sociale se asigură toate condiţiile pentru rezolvarea eventualelor situaţii de criză în care se găseşte solicitantul, avându-se în vedere următoarele caracteristici: calitative, cantitativ adecvate şi perioada de timp adecvate. 4. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale . Acordarea de servicii sociale se bazează pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat. 5. Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate se adaptează la nevoile comunităţii şi ale cetăţenilor comunei Perişani 6. Cooperare şi parteneriat Serviciile sociale se acordă în parteneriat şi cooperând cu ceilalţi furnizori de servicii sociale. Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia o impune, către alte servicii sociale primare sau specializate. 7. Orientarea pe rezultate Serviciul public de asistenţă socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite, adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui făcându- se în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. 8. Îmbunătăţirea continuă a calităţii Serviciul public de asistenţă socială se centrează pe îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile 9. Respectarea demnităţii umane Fiecărei, persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intectual, politic sau economic. 10. Subsidiaritatea Persoana care nu-şi poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenţia comunităţii locale, a structurilor ei administrative sau asociative şi, implicit, a statului. B. 1. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori: Egalitatea de şanse , | Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare. Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. Independenţa şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându-şi în acelaşi timp independenţa şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu, sunt fiinţe normale cu nevoi şi aspirații umane normale. Transparenţă în participarea şi acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenţă socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea şi furnizarea serviciilor sociale. Confidenţialitatea Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane. Capitolul III Obiective, grupul ţintă şi problemele sociale ale categoriilor . cuprinse în grupul ţintă IL. Obiectiv general Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viață demnă pentru toţi locuitorii comunei Perişani. Obiective specifice: 1. Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenței sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); 2. II. Obiectiv specific 2: Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susținere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date; Obiectiv specific 3: Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Perișani; Obiectiv specific 4: Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale. La nivelul comunei Perişani a fost identificat un Grup ţintă (categorii de beneficiari) după cum urmează: A. Copii şi familii aflate în dificultate; B. Persoane vârstnice; C. Persoane cu handicap; D. Persoane fără adăpost E. Alte persoane în situaţii de risc social A. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt: a) familii monoparentale; b) familii tinere fără venituri permanente ; c) copii separați de părinţi sau cu risc de separare; copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate; d) victimele violenţei în familie; i e) familii dezorganizate: f) condiţii improprii de locuit; g) saracia. Problemele sociale ale copiilor şi familiilor aflate în dificultate sunt: a) lipsa locuinţei; b) resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor; c) dificultăţi în găsirea unui loc de muncă; d) familii cu climat social defavorabil; e) abandonul şcolar şi delincvenţa juvenilă; f) probleme de sănătate; g) dificultăţi în obţinerea unor drepturi. B. Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: a) b) c) d) e) £ 8) sănătatea precară; venituri mici în raport cu necesităţile; izolare, singurătate; capacitatea scăzută de autogospodărire; absența suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; un număr insuficient de locuri în Centrele de asistenţă medico-socială din judeţ; nevoi spirituale; h) lipsa locuinţei. C. Persoane cu handicap (minori sau adulţi) Problemele sociale ale persoanelor cu handicap sunt:; a) lipsa locurilor de muncă protejate; b) lipsa profesioniştilor în servicii specializate; c) atitudinea discriminatorie a societăţii; d) situaţia materială precară; e) absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap; f) lipsa centrelor rezidenţiale de zi, specializate pe tipuri de handicap. Persoane fără adăpost: tinerii, adulţii. Probleme sociale ale persoanelor fără adăpost sunt: a) lipsa locuinţelor; b) sănătate precară; c) lipsa educaţiei; d) lipsa de informare; e) neacceptarea situaţiei în care se află. Tipuri de servicii sociale Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme/structuri diverse, în funcţie de specificul activităţii/activităţilor derulate şi de nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au caracter proactiv şi presupun 0 abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al acesteia. Tipurile de servicii sociale identificate la nivelul comunei Perişani care vor fi acordate beneficiarilor cuprinşi în Grupul ţintă, în intervalulul 2018-2020, sunt: a) b) c) După scopul serviciului: servicii de asistenţă şi suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei, servicii de îngrijire personală, de recuperare/reabilitare, de inserţie/reinserţie socială etc.; După categoriile de beneficiari: servicii sociale destinate copilului şi/sau familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, victimelor violenţei în familie, persoanelor fără adăpost, persoane cu diferite adicţii, respectiv consum de alcool, tutun , internet, jocuri de noroc ete, victimelor traficului de persoane, persoanelor private de libertate, persoanelor sancţionate cu măsură educativă sau pedeapsă neprivativă de libertate, aflate în supravegherea serviciilor de probaţiune, persoanelor cu afecţiuni psihice, persoanelor din comunităţi izolate, şomerilor de lungă durată, precum şi servicii sociale de suport pentru aparținătorii beneficiarilor; După regimul de asistare: cl) servicii sociale cu cazare, pe perioadă determinată sau nedeterminată: centre rezidenţiale, locuinţe protejate, adăposturi de noapte etc.; 02) servicii sociale fără cazare, centre de zi, centre şi/sau unităţi de îngrijire la domiciliu, cantine sociale, servicii mobile de acordare a hranei, ambulanţă sociale; d) După locul de acordare serviciile sociale se asigură: d1) la domiciliul beneficiarului; d2) în centre de zi; d3) în centre rezidenţiale; 44) la domiciliul persoanei care acordă serviciul; d5) în comunitate; e) După regimul juridic al furnizorului serviciile sociale pot fi organizate ca structuri publice sau private; £) După regimul de acordare, în regim normal şi regim special: f1) servicii acordate în regim de accesare, contractare şi documentare uzuale; (2) servicii acordate în regim special cu eligibilitate şi accesibilitate extinsă, care vizează măsurile preventive care se oferă în regim de birocraţie redusă şi un set de servicii sociale, care vor fi accesate de beneficiar doar în condiţiile păstrării anonimatului, respectiv de persoane dependente de droguri, alcool, prostituate, victime ale violenţei în familie etc. Serviciile acordate în regim special pot fi furnizate fără a încheia contract cu beneficiarii; f3) categoria serviciilor acordate în regim special este reglementată prin lege specială. Capitolul IV Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei Întrucât prezenta Strategie este concepută pe o perioadă de 2 ani, obiectivul general şi obiectivele specifice stabilite vor fi atinse treptat, în funcţie de priorităţi, pe baza următorului Plan de acţiune: PLAN DE ACŢIUNE în vederea implementării Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Perișani , judeţul Vâlcea, pentru perioada 2018-2020 Obiectiv general Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Perişani . Obiective specifice Activităţi/acţiuni/măsuri Termen Responsabili Colectarea informaţiilor necesare | 2018 Primăria comune identificării sau actualizării nevoilor Perișani sociale la nivelul comunei Perişani Constituirea categoriilor de beneficiari de | 2018 Primăria comune servicii sociale la nivelul localităţii, Perişani repartizaţi în funcţie de tipurile de servicii Obiectiv specific 1: sociale reglementate de lege Implementarea unitară şi | Acreditarea, potrivit Legii nr.197/2012, a | 2018-2019 | Primăria comune coerentă a prevederilor | Compartimentului de asistenţă socială din Perişani legale din domeniul | aparatul de specialitate al Primarului sau asistenţei sociale, corelate | a serviciilor sociale derulate la nivelul cu nevoile şi problemele | localităţii (dacă acreditările anterioare au sociale ale Grupului ţintă | expirat) (categoriilor de beneficiari) | Asigurarea şi urmărirea încadrării în | 2018-2020 | Primăria Comune standardele de cost şi de calitate pentru Perişani serviciile sociale acordate, cu respectarea prevederilor legale Obiectiv specific 2: | Măsuri de facilitare a accesului | 2018-2020 | Primăria comune Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgență, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), persoanelor aflate în grupul ţintă în acordarea ajutoarelor financiare, materiale şi medicale pentru situaţiile reglementate de lege: ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc. Perișani Crearea unei e [...]