HCL 20/2022 Perișani adoptată

5 COMUNA ÎN Str.Principală nr. 135 JUDEŢUL VÂLCEA Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisani(2yvl.e-adm.ro CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 20 Privitor la: Aprobarea Regulamentului privind închirierea prin licitatie publică a bunurilor imobile (teren si construcții) aflate in domeiul public si privat al comunei Perişani. Consiliul Local al comunei Perişani, judeţul Vâlcea, întrunit in sedinta ordinară in data de 15 martie 2022 la care participa numar de 11 consilieri din totalul de 11. Văzând că prin Hotararea Consiliului Local Perişani nr.6 din 31 ianuarie 2022 domnul consilier Ion Ghita a fost ales presedinte de sedinţă. Luând în dezbate raportul de specialitate prezentat de către referentul cu atributii în domeniul urbanismului înregistrat la nr . 1450 din 23 februarie 2022 si referatul de aprobare prezentat de către viceprimarul cu atributii de primar al comunei Perișani inregistrată la nr. 1451 din 23 februarie 2022 prin care se propune aprobarea Regulamentului privind inchirierea prin licitatie publica a bunurilor imobile (teren si constructii) aflate in domeiul public si privat al comunei Perisani. Ţinând cont de raportul de avizare al comisiei pentru administraţie publică locală juridică, apararea ordinii publice si a drepturilor cetateneşti înregistrată la nr. 1900 din 11 martie 2022, raportul comisiei pentru învatamant, sănătate, cultură, activitati sportive si de agrement inregistrat la nr.1902 din 11 martie 2022 şi raportul comisiei pentru programe de dezvoltare economico sociale, buget finante, administrarea domeniului public si privat al comunei gospodarie comunală, protectia mediului servicii şi comerţ inregistrată la nr. 1901 din 11 martie 2022, prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre. Ținând seama de raportul de avizare sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul comunei, înregistrat la nr. 1452 din 23 februarie 2022, prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; In conformitate cu prevederile : -Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională, cu modificările şi ompletările ulterioarein administratia publică, cu modificarile si completarile ulterioare. _ art. 129 alin.2 litera c, alin.6, lit. a, art.333 si art 362 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; _ arţ. 555-556, art 858-865 din noul Cod Civil cu modi.ficarilesicompletarileulterioare. În temeiul art. art.139 alin.3 lit.g şi art.196 alin.(1) lit.a din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, cu un numar de 11 voturi „pentru”, Adoptă următoarea, HOTĂRÂRE: Art.1 Se aprobă Regulamentul privind închirierea prin licitatie publică a bunurilor imobile (teren si constructii) aflate în domeiul public si privat al comunei Perișani prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta haotaraare. Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de viceprimarul cu atributii de primar al comunei prin compartimentele de specialitate. Art.3 Prezenta hotarâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul primăriei, publicată pe pagina de internet www.perisani.ro precum şi în Monitorul Oficial Local şi comunicată prin grija secretarului general; - primarului comunei Perişani; - compartimentului contabilitate; - compartimentului juridic; _ Institutiei Prefectului judeţul Vâlcea pentru controlul legalităţii ; Perişanila 1Smartie 2022 PRESEDINTE DE SEDINTA Contrasemnează, Ion, Ghiţă Secretar General e Nicolae-Sorin Antonescu X_ Nr.ex. 6 Red/Dact.A.S. 3) PRIMĂRIA COMUNEI PERIŞANI 3 Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisaniQvl.e-adm.ro Anexa 1 la H.C.L.nr. 20 | _0= Si PE REGULAMENT privind inchirierea prin licitatie publica a bunurilor immobile (terenuri si constructii), apartinand domeniului public si privat al comunei Perisani Avand in vedere: - prevederile art. 129, alin. 2, lit. c, art. 333, alin. 5 si prevederile art. 362 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu _ art, 555-566, art. 858-865 si art. 1777-12823 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare. CAPITOLUL 1 .DISPOZIȚII GENERALE Art.1. Obiectul prezentului regulament îl constituie reglementarea închirierii prin licitatie publica a bunurilor aparținând domeniului public si privat al comunei Perisani. Art.2. Închirierea bunurilor proprietate publica si privată ale comunei Perisani face prin licitaţie publică deschisă . Art.3. (1) Închirierea bunurilor proprietate publică si privată a comunei Perisani, amplasamentul, destinaţia, suprafața, preţul chiriei şi durata închirierii se aprobă prin Hotărâre de Consiliul Local al comunei Perisani. (2) Dupa adoptarea Hotărârii de Consiliul Local se organizeaza licitaţia publică privind închirierea bunurilor aparţinand domeniului public si privat al comunei Perisani si se încheie contractul de închiriere conform prevederilor legale. Art.4. Contractul de închiriere se poate încheia după caz cu orice persoană fizică sau juridică, română sau străină de către titularul dreptului de proprietate CAPITOLUL II. INITIEREA PROCEDURII DE INCHIRIERII Art.5. Proprietarul terenurilor proprietate publica sau privata al comunei Perisani inițiază procedura de închiriere prin întocmirea referatului de oportunitate și a caietului de sarcini, denumite împreună documentaţie de închiriere, care vor fi aprobate de către Consiliului Local al comunei Perisani. Art.6. (1) Referatul de oportunitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele date: a) descrierea imobilului care urmează a fi închiriat; PRIMĂRIA COMUNEI PERIȘANI Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisanivl.e-adm.ro b) motivele de ordin economic și social, după caz, care justifică încheierea contractului de închiriere; c) precizarea expresă a activității pentru care se solicită închirierea terenului; d) durata închirierii; e) nivelul minim al chiriei propuse; f) alte consideraţii ce fundamentează oportunitatea încheierii contractului de închiriere; (2) Cuantumului chiriei minime de la care va fi pornită licitația publica deschisa se stabileste in conformitate cu prevederile Hotararii (Hotararilor) Consiliului Local al comuneni Perisani privind aprobarea tarifelor de inchiriere/concesiune a terenurilor/spatiilor si a taxei, aviz de spargere strazi, apartinand domeniului public si privat al comunei Perisani. Art.7. Caietul de sarcini va conţine în mod obligatoriu următoarele: a) datele de identificare ale proprietarului sau al titularului dreptului de administrare; b) descrierea terenului/spatiului care face obiectul închirierii; c) condiţiile şi regimul de exploatare al terenului/spatiului de închiriat; d) obiectivele de ordin economic și social, după caz, urmărite de proprietar; e) criteriul de selecție utilizat, respectiv preţul maxim; f) cerinţele privind calificarea ofertanţilor; 8) garanţii; h) destinaţia terenului/spatiului care fac obiectul închirierii; i) interdicţia subînchirierii sau cesionării terenului respectiv; ) durata închirierii; k) posibilitatea prelungirii duratei contractului de închiriere pe bază de act adițional; D preţul de pornire al licitaţiei, respectiv chiria minimă; m) clauzele referitoare la încetarea contractului; n) cuantumul garanţiei de participare; Art.8. Referatul de oportunitate și caietul de sarcini vor fi întocmite de Compartimentul Administrarea domeniului public si privat cu sprijinul celorlalte compartimente de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Perisani si vor fi supuse aprobării Consiliului Local al comunei Perisani. CAPITOLUL III PRIMĂRIA COMUNEI PERIȘANI Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisanivl.e-adm.ro A. ORGANIZAREA SI DESFASURAREA LICITAȚIEI Art.9. Principiile care stau la baza selectării ofertanților și adjudecării bunurilor scoase la licitație publică în vederea închirierii sunt următoarele: a) transparenţa, respectiv punerea la dispoziția tuturor celor interesați a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru închirierea bunurilor aparţinând domeniului public si privat al comunei Perisani. b) tratamentul egal pentru toţi ofertanţii, însemnând că toate criteriile de selecție se aplică într-o manieră nediscriminatorie; c) libera concurență, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca orice candidat, persoană fizică sau juridică capabilă, potrivit legislaţiei, a dobândit bunuri pe teritoriul României, să aibă dreptul de a participa la licitaţia publică în vederea închirierii bunurilor proprietate publică sau privată a comunei Perisani, în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor la care România este parte. Art.10. Operațiunile pregătitoare, organizării licitaţiei publice, în vederea închirierii bunurilor proprietate publica si privată, sunt îndeplinite de Compartimentul Administrarea domeniului public si privat al Primăriei comunei Perisani Art.11. Atribuţiile comisiei de evaluare sunt: a) deschiderea ofertelor depuse, în cadrul ședinței licitaţiei publice deschise, desfășurate la data, ora şi locul stabilite prin anunţul publicitar; b) selectarea și calificarea ofertelor pe baza datelor, informațiilor și documentelor prezentate de ofertanți în cadrul ofertelor depuse; c)excluderea ofertelor care nu întrunesc condițiile de eligibilitate ; d) analizarea și evaluarea ofertelor, în baza criteriilor de calificare stabilite în documentaţie pentru elaborarea și prezentarea ofertei. Punctele a-d vor fi menţionate într-un proces verbal de deschidere al ofertelor ; e) desemnarea câștigătorului licitației publice deschise; £) întocmirea procesului verbal de adjudecare, cu rezultatele licitaţiei, iar in baza acestuia se intocmeste un raport în termen de o zi lucratoare, raport care il transmite Primarului comunei Perisani. e) în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitaţiei. h) comisia de licitatie este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor, iar PRIMĂRIA COMUNEI PERIȘANI Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisanivl.e-adm.ro deciziile se iau numai cu votul majorităţii acestora. i) inainte de inceperea fiecarei sedinte de licitatie membrii comisiei vor da o declarative pe propria raspundere, referitoare la situatiile de incompatibilitate. Art.12. Hotararea Consiliului Local privind închirierea prin licitație publică a bunurilor aparținând domeniului public si privat al comunei Perisani va cuprinde: 1. datele necesare pentru identificarea exacta a bunului propus pentru închirierea prin licitație publică; 2. amplasamentul, suprafața, termenul închirierii, profilul de activitate(destinația), preţul de pornire al licitaţiei; 3. data, locul si ora desfaşurării licitaţiei; 4. condiţii de participare la licitaţie: a) la licitaţie pot participa persoane fizice, persoane fizice autorizate sau persoane juridice, care nu au obligaţii financiare neachitate faţă de bugetul local si bugetul de stat; b) depunerea unei garanţii de participare la licitaţie în cuantumul prevăzut în Caietul de sarcini: - Garanţia de participare se constituie de către ofertant în scopul protejării proprietarului față de riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de închiriere; - Garanţia de participare este obligatorie şi se poate constitui prin ordin de plată în contul proprietarului sau prin numerar depus la caseria proprietarului; -Valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere va fi stabilita prin Hotarare de Consiliul Local. - Garanţia de participare se restituie ofertantilor declarati necastigatori, in baza unei solicitari scrise. Ofertantul declarat castigator are obligatia de a achita diferenta dintre grantia de buna executie si garantia de participare, in termen de 90 de zile de la data incheierii contractului de inchiriere. - Ofertantul pierde garantia de participare daca: a) isi retrage oferta in perioada desfasurarii licitatiei; b) oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractul de inchiriere. 5, taxa caietului de sarcini este de 100 lei pentru inchirierea de terenuri in si de 150 lei pentru inchirierea de spatii . PRIMĂRIA COMUNEI PERIŞANI Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisaniQvl.e-adm.ro Cuantumul caietului de sarcini, a taxei de participare, a garantiei de participare si a garantiei de buna executie vor fi stabilite in anexele hotararii. B.CONDIŢIILE DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE : Art.13.Ofertele se redacteaza in limba romana. Ofertantii transmit ofertele lor intr-un plic mare sigilat care va contine documentele mai jos prezentate, precum si un plic mic reprezentand oferta financiara — Formular F6, oferte care se inregistreaza in ordinea primirii lor la Registratura generala a Primariei Comunei Perisani , precum si in registrul « Oferte ». Oferta va fi depusă într-un singur exemplar semnat de către ofertant pe fiecare pagina. Pe plic se va indica obiectul inchirierii si se va anexa dovada plăţii garanţiei pentru participare, a achitarii caietului de sarcini, precum si taxa de participare — Chitanţa sau OP atașate de Formularul - Scrisoare de înaintare —FI. 13.1 Pentru inchirierea de terenuri: a) scrisoare de inaintare; b) copie act de identitate sau dupa caz certificat de inregistrare sau certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului c) certificat fiscal eliberat privind achitarea datoriilor la bugetul local, precum si de la bugetul de stat d) chitantele privind plata garantiei de participare si a taxei de documentare; f) copia chitanţei privind achitarea taxei Caietului de sarcini; g) copia chitanţei privind achitarea garanţiei de participare si a taxei de participare la licitație; h) copia cărții de identitate a administratorului societăţii (daca este cazul). i) procură pentru persoane imputernicite sa participe la licitaţie. 13.2 Pentru inchirierea de spatii — immobile se depun: Plicul va trebui să conțină: e declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ştersături sau modificări —Formular F2 e fişă cu informaţii privind ofertantul — Formular F3 * acord de asociere - Formular F4 e declaraţie privind încadrarea în categoria IMM-urilor, dacă este cazul — Formular F5 e dovada plății garanţiei pentru participare — Chitanța sau OP atașate de PRIMĂRIA COMUNEI PERIȘANI Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisanivl.e-adm.ro Formularul - Scrisoare de înaintare — în afara plicului.- Formular FI e declaratia privind calitatea de participant la procedura- Formular F7 * Oferta financiară privind valoarea chiriei : ___ lei/an — Formular- F6 e Oferta va fi numerotata, semnata și ștampilata pe fiecare pagină. e acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini — Chitanţa e acte doveditoare privind taxa de participare la licitaţie - Chitanţa. a) Act constitutiv, statut - pentru persoane juridice. b) Certificat de înregistrare CUI — copie conform cu originalul- pentru persoane juridice. c) Autorizaţie de funcţionare — copie conform cu originalul - pentru persoane fizice autorizate . d) Copie de pe cartea de identitate — pentru persoane fizice. e) Declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al societății comerciale din care să rezulte că societatea nu se află în reorganizare judiciară sau faliment- pentru persoane juridice. f) Certificat constatator privind plata obligațiilor către bugetul general consolidat de stat eliberat de D.G.F.P. din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii către Bugetul general consolidat valabil la data deschiderii ofertelor, în original sau copie legalizată (pentru persoane juridice/ fizice autorizate). e) Certificat privind plata obligațiilor către bugetul local eliberat de către Direcția de specialitate din cadrul Primăriilor în a caror rază teritorială activează ofertantul din care să reiasă că ofertantul nu are obligaţii restante la bugetul local valabil la data deschiderii ofertelor, în original sau copie legalizată. h) Ultimul Bilant Contabil- semnat, parafat si inregistrat la administratia financiara; i) Cazier fiscal Ș) procură pentru persoane imputernicite sa participe la licitaţie. Nu pot participa la licitatie persoanele care sunt: a) în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător- sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii, sau este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; b) fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile PRIMĂRIA COMUNEI PERIȘANI Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisanivl.e-adm.ro prevăzute la pct. a); c) a avut litigii cu Autoritatile Adminisratiei Publice Locale si i s-a dovedit culpa prin hotarare judecatoreasca; d) a constituit obiectul unui act administrativ de evacuare sau a unui titlu executoriu, pentru recuperarea unor sume; e) a prezentat documente falsificate pentru inscrierea la licitatiile anterioare organizate de Primaria comunei Perisani; f) a participat la alte licitatii publice pentru inchiriere spatii comerciale sau terenuri, a adjudecat, dar a refuzat incheierea contractului de inchiriere ; g) a detinut un contract de inchiriere sau concesiune pentru terenul supus licitatiei publice si a renuntat la acesta sau inregistreaza cu creante bugetare de plata catre bugetul local rezultate din inchirieri sau concesiuni; h) a carei admini strator/asociat unic, în ultimii 5 ani, a fost condamnat prin hotărârea definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani ; La licitatie nu sunt admise persoanele juridice al caror administrator/ asociat unic reprezinta sau detin societati ce se incadreaza la punctele a - h precizate mai sus. C. Forma licitatiei: Art.14. In vederea inchirierii se va recurge la procedura „licitatie publica deschisa”. In termen de 15 zile de la data anuntului de licitatie publica, persoanele interesate pot depune documentatia ceruta de Locator, conform cerintelor acestuia. In cazul in care nu au fost depuse cel putin 2 oferte valabile in cadrul primei licitatii publice, locatorul va decide initierea celei de a doua proceduri de licitatie publica, in termen de 10 zile de la data aparitiei anuntului intr-un ziar de interes local. In cazul in care nu au fost depuse cel putin 2 oferte valabile in cadrul celei de-a doua licitatii publice, locatorul va decide initierea procedurii de negociere directa, in termen de 5 zile de la data aparitiei anuntului intr-un ziar de interes local. Art.15. In cazul in care sunt 2 sau mai multe oferte cu acelasi pret, ofertantii vor depune o noua oferta financiara in plic inchis, iar Comisia de evaluare va confrunta sumele ofertate in vederea desemnarii castigatorului. Art.16.Anuntul de atribuire se afiseaza la avizierul institutiei si spre publicare intr- un ziar local in termen de 3 zile lucratoare de la data inchieierii contractului de inchiriere. PRIMĂRIA COMUNEI PERIȘANI Tel/Fax:0250757280/0250757202 — e.mail: perisanivl.e-adm.ro Art.17. Anunţul privind organizarea licitatiei va fi adus la cunostinta publica prin publicare intr-un cotidian de circulatie locala si pe site-ul Primariei comunei Perisani. si va cuprinde cel putin urmatoarele elemente: a) informatii privind organizatorul licitatiei; b) informatii privind obiectul inchirierii; c) data limita si locul de depunere a cererii de participare la licitatie si a documentelor necesare; d) data si locul de desfasurare a licitatiei. Art.18. Hotararea Consiliului Local al comunei Perisani pentru organizarea licitatiei publice, anexele la hotarare, reprezinta documentatia privind prezentarea ofertei de licitatie. Eliberarea acesteia se [...]