HCL 87/2018 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI E CONSILIUL LOCAL. HOTĂRÂREA NR. 87 din 31.05.2018 pentru aprobarea Regulamentului privind repartizarea, închirierea, exploatarea şi administrarea locuinţelor sociale şi a locuințelor din fondul locativ die stat de pe raza municipiului Paşcani i Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi; Având în vedere: - Expunerea de motive întocmită de consilierii locali: Bodoașcă Mihai-Claudiu, Dondaș Adriana, Nedelcu Gabriela, Pintilie Marius-Nicolae, în calitate de iniţiatori ai proiectului de hotărâre, înregistrată sub nr. 649/24.05.2018; - Referatul de specialitate al Serviciului Comunitar de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară, întocmit în colaborare cu Compartimentul Patrimoniu și Contracte şi Compartimentul Juridic şi Contencios, înregistrat sub nr. 9254/24.05.2018; - prevedrile Legii nr. 114/1996 — Legea iocuinţei, republicată; - prevederile H.G. nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 114/1996, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, actualizată; - prevederile H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spațiile cu destinaţia de locuințe aparținând demeniului public sau privat al statului sau unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum și pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenții și căminele pentru salariaţi ale societăților comerciale, companiilor naţionale, societăților naţionale şi regiilor autonome; - prevederile Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, actualizată; - prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, republicată; - prevederile O.G. nr. 44/2009 privind integrarea socială a străinilor care au dobândit protecţie internaţională sau un drept de ședere în România, precum și a cetățenilor statelor membre ale Uniunii europene și Spaţiului Economic European, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.C.L. nr. 173/2016 pentru modificarea și completarea H.C.L. nr. 85/2005 privind constituirea Comisiei locale de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale din municipiul Paşcani, judeţul lași cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.C.L. nr. 43/2011 privind stabilirea criteriilor şi punctajului pentru repartizarea locuinţelor sociale din municipiul Pașcani, judeţul lași; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti înregistrat sub nr. 712/30.05.2018; - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ, IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 687/30.05.2018; - Avizul Comisiei de organizare si dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr. 675/29.05.2018; - Avizul Comisiei pentru învățământ şi activităţi ştiinţifice, cultură, conservarea monumentelor istorice, culte, tineret, sport şi turism, sănătate, muncă, protecţie socială şi combaterea sărăciei, înregistrat sub nr. 703/30.05.2018; - prevederile art.36 alin.(1), alin.(2) lit.d), alin.(6) lit.a) pct.2: şi pct.14 din Legea nr.215/2001. privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.45 alin.(1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂSTE: Art.1 Se aprobă "Regulamentul privind repartizarea, închirierea, exploatarea şi administrarea locuinţelor sociale şi a locuinţelor din fondul locativ de stat de pe raza municipiului Paşcani", în conformitate cu Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.2 Reevaluarea tuturor solicitărilor de repartizare a unei locuințe sociale, respectiv a dosarelor înregistrate până la data aprobării prezentei hotărâri se va realiza în maxim 60 de zile, de la adoptarea acesteia, în condiţiile precizate la art. 1, pe baza documentelor reactualizate, de către Comisia locală de analiză a solicitărilor de locuințe sociale din municipiul Paşcani, a cărei componenţă este stabilită în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.3 Începând cu data adoptării prezentei hotărâri, H.C.L, nr. 85/2005 privind constituirea Comisiei locale de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale din municipiul Pașcani, judeţul laşi, cu modificările și completările ulterioare și H.C.L. nr. 43/29.04.2011 privind stabilirea criteriilor şi punctajului pentru repartizarea locuinţelor sociale din municipiul Pașcani, județul lași își încetează valabilitatea. Art. 4 Serviciul Administraţie Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: Instituţia Prefectului judeţul laşi; Primarul municipiului Paşcani; Direcţia Economică; Serviciul Comunitar de Asistenţă Socială și Autoritate Tutelară; Compartimentul Patrimoniu şi Contracte; VYyYvvYyY >» Compartimentul Juridic și Contencios; > Membrii Comisiei nominalizate în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre; >» Mass-media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneazii pentru legalitate Consilier local, SECRETARUL MUNICIPIULUI PERŢU LILIANA cons. jr. JITARU IRINA La — ANEXA NR. 1 la H.C.[.. nr. 87 /31.05.2018 Regulamentul privind repartizarea, închirierea, exploatarea şi administrarea locuinţelor sociale existente în fondul locativ al municipiului Paşcani, județul laşi Capitolul I: Consideraţii generale Art. 1 (1) Obiectul prezentului regulament îl constituie realizarea, repartizarea, închirierea, exploatarea și administrarea locuinţelor sociale aflate în proprietatea publică a municipiului Pașcani. (2) În contextul prevederilor art. 2 lit. c din Legea nr. 114/1996, republicată, locuința socială este definită ca acea locuinţă "care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii, a căror situație economică nu le permite accesul la o locuință în proprietate sau închirierea unei locuințe în condițiile pieţei”. (3) Locuinţele sociale situate în municipiul Pașcani aparțin domeniului public al municipiului, urmează regimul juridic al unor astfel de bunuri şi nu pot face obiectul unor contracte de vânzare — cumpărare. (4) Repartizarea locuinţelor sociale se face la cerere, pe baza documentației complete, prin hotărâre de către Consiliul Local al Municipiului Paşcani, la propunerea motivată a comisiei constituită în acest scop. Art. 2 (1) La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere și au fost respeciate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr. 114/1996 — Legea locuinţei, republicată; - H.G. nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 114/1995, cu modificările și completările ulterioare; - 9.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriașilor și stabilirea chiriei pentru spațiile cu destinaţia de locuinţe, actualizată; - H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuințe aparţinând domeniului public sau privat al statului sau unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenții şi căminele pentru salariați ale societăţilor comerciale, companiilor naționale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome; Ă - Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, actualizată; - O.G. nr. 44/2009 privind integrarea socială a străinilor care au dobândit protecţie internaţională sau un drept de ședere în România, precum și a (2) Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: cetățenilor statelor membre ale Uniunii europene şi European, cu modificările și completările ulterioare; Legjea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, actualizată. Principiul transparenţei: Locuinţele sociale se repartizsază și se închiriază pe baza listei de priorităţi aprobată de Consiliul Local al Municipiului Pașcani, în condiţiile prevăzute de lege şi de hotărârile Consiliului Local al Municipiului Pașcani; Principiul obiectivului major: Realizarea locuinţelor sociale constituie un obiectiv major, de interes local, pe termen lung, al unităţii administraţiv- teritoriale Municipiul Pașcani; Principiul egalității şi _nediscriminării: Accesul liher și neîngrădit la locuințe este un drept al fiecărui cetățean. | Art.3 (1) În sensul prezentului se definesc următorii termeni: Persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuiește și se gospodărește singură; Familie: soțul și soţia sau soţul, soția și copiii lor necăsătoriți, dacă locuiesc și gospodăresc împreună. Este asimilat termenului de familie și situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflați în întreținerea sa, precum și bărbatul și femeia necăsătoriți, cu copiii lor și ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc și gospodăresc împreună; Familie monoparentală: familia formată din persoana singură și copiii în vârștă de până la 18 ani aflați în întreţinere şi care lccuiesc împreună cu aceasta; Copil: copilul provenit din căsătoria soților, copilul unuia dintre soți, copilul adoptat, precum și copilul încredințat unuia sau ambilor soți dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. Persoană cu handicap: acea persoană căreia mediul social, neadaptat deficienţelor sale fizice, senzoriale, psihice, mentale împiedică total sau îi limitează accesul în șanse egale la viața socială, potrivită vârstei, sexului, factorilor materiali, sociali și culturali proprii necseitând măsuri de protecţie specială în sprijinul integrării ei sociale și profesionale; Locuinţă: construcție alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependințele, dotările și utilităţile necesare, care satisface cerințele de locuit ale unei persoane sau familii; Locuinţă cu condiţii improprii: locuința improvizată sau construcția cu destinaţia de locuinţă care nu îndeplinesc cerințele minimale de locuit asifel cum sunt prevăzute în Anexa nr.1 lit.a din Legea nr.114/1996 — Legea locuinţei, republicată; Locuinţă socială: locuinţa care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei; Locuinţă de necesitate: locuința destinată cazării teingg ânelor și familiilor ale căror locuințe au devenit inutilizabile îndjtă ribaj naturale sau accidente, sau ale căror locuințe sunt ș piyse_dertolăfii în vederea realizării de lucrări de utilitate publică, precăia 2 ] reabilitare ce nu se pot efectua în clădiri ocupate de locatari; Lista de priorități: document întocmit pe baza criteriilor și condiţiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanților, cu chirie, locuințele disponibile; | Comisie; comisie cu o componență stabilită prin Hotărâre a Consiliului Local Pașcani, cu atribuţii privind stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuinţe sociale, în repartizarea locuințelor sociale și stabilirea / reactualizarea criteriilor în baza căra se repartizează locuinţele sociale; Criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţe (situația locativă, starea civilă, studii, starea de sănătate actuală, venitul mediu net / membru de familie, locul de muncă, condiții speciale, cazuri de forță majoră, situații neprevăzute sau de excelenţă) Chirie socială: chiria stabilită pentru locuinţele sociale al cărui nivel maxim este de 10 % din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni pe familie. Contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligații ale proprietarului şi chiriaşului privind închirierea, exploatarea, întreținerea şi administrarea locuinţei. Modelul contractului de închiriere este cel stabilit de prevederile Legii nr. 114/1996 — Legea locuinţei, republicată, coroborate cu prevederile H.G. nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normeior metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 114/1996, cu modificările și completările ulterioare; Capitolul II: Constituirea fondului de locuinţe sociale Art. 4 Fondul de locuinţe sociale se constituie prin următoarele modalități: realizarea de construcții noi, în condiţiile legii; reabilitarea unor construcții existente, în condiţiile legii; schimbarea destinaţiei unor imobile din aceea de spaţiu cu altă destinaţie în spaţiu cu destinaţie de locuinţă socială; donații; alte surse, potrivit legii. Art. 5 Construdiiile de locuințe sociale se vor amplasa numai pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al municipiului Paşcani, pe amplasamente prevăzute în documentaţia de urbanism, cu respectarea suprafeţei utile și a dotărilor stabilite în limita suprafeţei construite, potrivit legii. ci sociale din municipiul Paşcani Art. 6 Comisia locală de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale din municipiul Paşcani, jud.laşi, în componenia stabilită în Anexa nr.2 Capitolul IV: Închirierea locuinţelor sociale din municipiul Paşcani Art. 7 (1) Închirierea locuințelor în municipiul Pașcani se face în baza solicitărilor cetăţenilor municipiului Pașcani, jud. laşi, precum și a actelor justificative anexate, potrivit Anexei nr. 1.2 la prezentul regulament. (2) Analizarea dosarelor înregistrate în condiţiile alin. (1) se face de Comisia locală de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale din municipiul Paşcani, constituită prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Pașcani (3) După verificarea şi analizarea tuturor solicitărilor, Comisia locală de analiză a solicitărilor de locuinţe sociale din municipiul Paşcani va întocmi şi va aproba lista de priorități , în condițiile legii. (4) Lista de priorităţi, stabilită în condiţiile alin.(1) se va reactualiza anual şi va cuprinde în principal: numele și prenumele solicitantului, adresa de domiciliu, număr de camere solicitat, total punctaj acumulat. (5) Dosarele solicitanţilor de locuință socială, cuprinzând cererea și actele necesare, stabilite potrivit prezentului regulament (Anexele nr. 1.2 — 1.3.), se vor depune în perioada 01 ianuarie — 31 decembrie a fiecărui an calendaristic, la Compartimentul Consiliere, Informare și Relaţii cu Societatea Civilă. (6) Lista de priorități pentru anul în curs urmează a fi aprobată până la data de 01 martie, luându-se în calcul toate dosarele înregistrate în perioada prevăzută la alin. (3). (7) Contestaţiile cu privire la poziţia de pe lista de prioritiiţi sau cu privire la punctajul acordat vor fi soluționate în termen de 10 zile de la data înregistrării acestora, de aceeași Comisie care a analizat iniţial dosarele. În caz de nemulţumire a solicitanţilor, după soluționarea contestaţiilor, se va numi o altă Comisie, formată din 3 membri, prin hotărâre a consiliului local, în vederea reanalizării dosarelor respinse sau, după caz, a tuturor dosarelor înregistrate și actualizate la zi. Art. 8 Categoriile de persoane care îndeplinesc criteriile de eligibilitate privind accesul la locuinţe sociale: 8.1. Solicitanţi să fie cetățeni români sau cetăţeni străini aflaţi pe teritoriul României, în condiţiile O.G. nr. 4412004, cu modificările şi completările ulterioa:e; 8.2. Solicitanții să aibă domiciliul în municipiul Pașcani, judeţul laşi sau permis de ședere, în cazul cetățenilor străini aflați pe teritoriul României, în condiţiile O.G. nr.441/2004, cu modificările şi completările ulterioare; 8.3. Solicitanţi și/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soţ locuiesc şi gospodăresc împreună), care nu ocupă şi nu au ocuj t 2 aflat în proprietatea Statului Român / în administrarea Consiliului Paşcani / Municipiului Paşcani ori în proprietatea Municipiului Pașcani 8.4. Solicitanţi și/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soți o i locuiesc şi gospodăresc împreună), care nu au deţinut, nu deţin şi n locuință proprietate personală sau o cotă parte din suprafaţa utilă a unei mare de 18 m? pe teritoriul României, după 01.01.1990; 8.5. Solicitanţii și/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soţ, soţie, copii care locuiesc și gospodăresc împreună), care nu au deţinut, nu deţin şi nu au înstrăinat o suprafață de teren construibil mai mare de 150 m2 pe _teritor iul României, după 01.01.1990; 8.6. Solicitanţi şi/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soț, soție, copii care locuiesc și gospodăresc împreună), care nu au deţinut, nu dețin şi nu au înstrăinat o casă de vacanță, proprietate personală pe teritoriul României, după 01.01.1990; 8.7. Solicitanţii şi/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soţ, soţie, copii care locuiesc și gospodăresc împreună), cu dublă cetățenie, care nu au deţinut, nu dețin și nu au înstrăinat o locuință, proprietate personală pe teritoriul României, și nici pe teritoriul unde are o altă cetățenie, după 01.01.1990; 8.8. Solicitanţi şi/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soţ, soție, copii care locuiesc şi gospodăresc împreună), cu dublă cetăţenie, care nu au deținut, nu dețin și nu au înstrăinat o suprafaţă de teren construibil mai mare de 150 m2 pe teritoriul României și nici pe teritoriul unde are o altă cetățenie, după 01.01.1990; 8.9. Solicitanţi și/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soţ, soție, copii care locuiesc și gospodăresc împreună), care nu au deținut, nu deţin şi nu au înstrăinat o casă de vacanţă, proprietate personală pe teritoriul României, după 01 .01.1990; 8.10. Solicitanţii și/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soţ, soţie, copii care locuiesc şi gospodăresc împreună), care au un venit mediu net lunar pe persoană, realizat în ultimele 12 luni, sub nivelul câștigului salarial mediu net lunar pe total economie, comunicat de Institutul Naţional de Statistică în ultimul Buletin statistic anterior lunii în care se analizează cererea, dovedit prin contracte de muncă, cupon de pensie, convenţii civile, PFA, drepturi de autor, dividente, participaţii, venituri din drepturi de asistență socială sau orice alte documente. 8.11. Solicitanţii care pot face dovada unui venit reglementat prin legislaţia în vigoare, în vederea achitării chiriei lunare și a cheltuielilor aferente întreţinerii locuinţei, dovedit prin contract de muncă în valabilitate certificat de angajator, cupon de pensie, convenții civile, PFA, etc. Pentru îndeplinirea criteriului nu sunt considerate eligibile veniturile din asistenţă socială. 8.12. Solicitanţi şi/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soț, soție, copii care locuiesc şi gospodăresc împreună), care nu au beneficiat de sprijinul statului în credite și execuţie pentru realizarea unei locuinţe. 8.13. Solicitanţi și/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soț, soție, copii care locuiesc şi gospodăresc împreună), care nu dețin, în calitate de chiriaş, o altă locuință din fondul locativ, nerevendicată în baza legilor speciale. 8.14. Solicitanţii şi/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soţ locuiesc și gospodăresc împreună), care nu au fost evacuați, îf contractului de închiriere încheiat cu Municipiul Pașcani, din culpa o, RI care 1 ilierii 9.2. Solicitanţii nu au domiciliul în municipiul Pașcani, județul lași sau permis de şedere, în cazul cetăţenilor străini aflaţi pe teritoriul României, în condiţiile O.G. nr.44/2004, cu modificările și completările ulterioare; 9.3. Solicitanţii şi/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soţ, soție, copii care locuiesc şi gospodăresc împreună), care ocupă sau au ocupat abuziv un imobil aflat în proprietatea Statului Român / în administrarea Consiliului Local al municipiului Paşcani / Municipiului Pașcani ori în proprietatea Municipiului Pașcani. 9.4. Solicitanțţii și/sau membrii familiei de grad | ai acestora (soț, soție, copii care locuiesc şi gospodăresc împreună), care au deținut, deţin şi/sau au înstrăinat o locuinţă proprietate [...]