HCL 86/2008 adoptată

ROMANIA JUDETUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E privind modificarea HCL nr. 5/31.01.2007, privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al municipiului Paşcani, modificata si completata de HCL 177/30.11.2007 Consiliul Local al municipiului Paşcani, judeţul Iaşi; Având în vedere Referatul nr. 9234/24.06.2008 intocmit de Secretarul municipiului Pascani; In conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 35/2002- privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale, modificata şi completata prin Legea nr. 673/2002 ; Având în vedere prevederile Legii nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, modificata si completata; In conformitate cu prevederile Legii nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, cu modificările şi completările ulterioare; In conformitate cu prevederile art. 30, 31, 31^1, 35, 36 alin. (3) alin. a) si alin. (9) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare ; În temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E : Art. 1 Se modifica si se completeaza Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al municipiului Paşcani, anexa nr. 1, parte integrantă din Hotararea Consiliului Local nr. 5/31.01.2007, modificat si completat de HCL nr. 177/30.11.2007, dupa cum urmeaza : Art. 1( modificat de ART. 31 si 31^1 DIN Legea 215/2001, respectiv ART. 4,5,6 si 7 din OG 35/2002) va avea urmatorul cuprins : „ Art. 1 – (1) Validarea sau invalidarea alegerii consilierilor se face de catre o comisie de validare, alcatuita din 3-5 consilieri locali. Numarul membrilor comisiei se stabileste prin vot deschis, la propunerea presedintelui de varsta. Comisia este aleasa pe intreaga durata a mandatului. (2) Desemnarea candidatilor pentru comisia de validare se face de catre grupurile de consilieri constituite potrivit art. 3 alin. (2). Numarul de locuri cuvenite fiecarui grup se determina in functie de numarul de mandate obtinute de grupul in cauza. (3) Alegerea membrilor comisiei de validare se face individual, prin votul deschis al majoritatii consilierilor prezenti la sedinta de constituire, iar rezultatul va fi consemnat in Hotararea nr. 1. (4) Comisia de validare a mandatelor alege din randul membrilor sai un presedinte si un secretar, cu respectarea procedurii de vot prevazute la art. 1 alin. (3). (5) Dupa alegerea comisiei de validare presedintele dispune o noua pauza, in timpul careia va fi examinata de catre comisie legalitatea alegerii fiecarui consilier, pe baza dosarelor prezentate de presedintele de varsta, si vor fi elaborate propunerile de validare sau de invalidare a mandatelor. In acest scop se incheie un proces-verbal. (6) Daca primarul, al carui mandat a fost validat, a fost ales si consilier si opteaza pentru functia de primar sau daca consilierii care detin functii incompatibile opteaza in scris pentru renuntarea la functia de consilier, va fi examinat, in vederea validarii, dosarul supleantului, respectiv supleantilor de pe aceeasi lista, in ordinea in care cei in cauza au fost inscrisi pe lista de candidati. (7) Invalidarea alegerii unui consilier poate fi propusa de comisia de validare numai daca aceasta a constatat ca au fost incalcate conditiile de eligibilitate stabilite expres prin lege sau daca alegerea s- a facut prin frauda electorala constatata de catre biroul electoral, potrivit prevederilor Legii nr. 67/2004, privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. (8) Invalidarea alegerii primarului se poate pronunta de catre judecatoria in cazul in care se constata incalcarea conditiilor de eligibilitate sau daca alegerea acestuia s-a facut prin frauda electorala, constatata in conditiile Legii 67/2004, privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. In acest caz , Guvernul, la propunerea prefectului, va stabili data alegerilor, care se vor organiza in termen de maximum 90 de zile de la data invalidarii sau, dupa caz, de la data ramanerii definitive si irevocabile a hotararii judecatoresti, in conditiile legii. (9) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, in ordine alfabetica, cu votul deschis al majoritatii consilierilor prezenti la sedinta. Persoana al carei mandat este supus validarii sau invalidarii nu participa la vot. (10) Hotararea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacata de cei interesati la instanta de contencios administrativ, in termen de 5 zile de la adoptare sau, in cazul celor absenti de la sedinta, de la comunicare. (11) Instanta de contencios administrativ se pronunta in cel mult 30 de zile. In acest caz, procedura prealabila nu se mai efectueaza, iar hotararea primei instante este definitiva si irevocabila. (12) Consilierii care lipsesc motivat de la sedinta de constituire pot fi validati sau invalidati in lipsa. (13) In cazul in care, pana la data validarii, un candidat declarat ales nu mai face parte din partidul pe a carui lista a fost ales, la cererea scrisa a partidului respectiv mandatul acestuia nu va fi validat, urmand a fi validat primul supleant pe lista.* Art. 2 (modificat de ART. 30 din Legea 215/2001) se modifica dupa cum urmeaza : „ Art. 2 - (1) Potrivit legii, sedinta de constituire a Consiliului Local se face in termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, după îndeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) şi (1^1) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale, cu modificările şi completările ulterioare. Convocarea consilierilor declaraţi aleşi pentru şedinţa de constituire se face de către prefect. La şedinţa de constituire pot participa prefectul sau reprezentantul său. (2) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor aleşi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate, şedinţa se va organiza, în aceleaşi condiţii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituită, se va proceda la o nouă convocare de către prefect, peste alte 3 zile, în aceleaşi condiţii. (3) În situaţia în care consiliul local nu se poate reuni nici la această ultimă convocare, din cauza absenţei, fără motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor aleşi care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare, dacă aceştia nu pot fi înlocuiţi de supleanţii înscrişi pe listele de candidaţi respective, organizându-se alegeri pentru completare, în termen de 30 de zile, în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (4) Ordinul prefectului prin care se declară vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei în cauză la instanţa de contencios administrativ, în termen de 5 zile de la comunicare. Hotărârea instanţei este definitivă şi irevocabilă. (5) Absenţa consilierilor de la şedinţa de constituire este considerată motivată dacă se face dovada că aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a făcut imposibilă prezenţa acestora, a unei deplasări în străinătate în interes de serviciu sau a unor evenimente de forţă majoră. (6) Lucrările şedinţei de constituire sunt conduse de cel mai în vârstă consilier local, ajutat de cei mai tineri doi consilieri locali. Art. 17 alin. (1)- ( modificat de ART. 35 alin. (1) din Legea 215/2001) se modifica dupa cum urmeaza : „Art. 17 – (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, prin hotărâre adoptată cu votul deschis al majorităţii consilierilor locali în funcţie, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care va conduce şedinţele consiliului şi va semna hotărârile adoptate de acesta. Art. 19 alin. (2)- ( modificat de ART. 11 din OG 35/2002) se modifica dupa cum urmeaza : „Art. 19 – (2) Propunerea de candidati pentru alegerea viceprimarului se face de catre oricare dintre consilieri sau grupurile de consilieri. Art. 26 alin. (3) se modifica dupa cum urmeaza : “Art. 26 - (3) Principalele domenii de activitate în care se pot organiza comisii de activitate sunt: 1. Comisia de prognoze economico-sociale, buget, finante, industrie si IMM-uri 2. Comisia de organizare si dezvoltare urbanistica, realizarea lucrarilor publice, conservarea monumentelor istorice, protectia mediului, ecologie, patrimoniu  3. Comisia pentru invatamant si activitati stiintifice 4. Comisia pentru cultura, culte, tineret, sport si turism 5. Comisia pentru sanatate, munca, protectie sociala si combaterea saraciei 6. Comisia de administratie publica 7. Comisia juridica, ordine publica, drepturile omului si libertati cetatenesti 8. Comisia pentru programe europene si atragere de fonduri structurale, relatii externe 9. Comisia pentru agricultura, silvicultura, prestari servicii si comert. »  Art. 41(modificat de ART. 58 alin. (1) din Legea 215/2001- vezi art. I din OUG 66/2008) se modifica dupa cum urmeaza : « Art.41 – (1) Validarea alegerii primarului se face in termen de 20 de zile de ;a data desfasurarii alegerilor, in camera de consiliu a judecatoriei in a carei raza teritoriala se afla comuna sau orasul, de catre un judecator desemnat de presedintele judecatoriei, dupa indeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) si (1^1) din Legea nr. 334/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.  (2) – Invalidarea alegerii primarului se poate pronunta in cazurile prevazute la Art. 1 alin. (8) din prezentul Regulament. «  Art. 74(modificat de ART. 79^1 din OG 35/2002) se modifica dupa cum urmeaza : «  Art.74 - (1) Pentru buna organizare a lucrărilor consiliului municipal, precum şi pentru soluţionarea altor aspecte din activitatea sa, acesta îşi poate organiza un aparat permanent de lucru, format din 1-2 persoane care au studii superioare, de regula juridice sau administrative. Art. 121 alin. (1)(modificat de ART. 57 alin. (7) din Legea 215/2001) se modifica dupa cum urmeaza : « Art.121 (1) Funcţia de consilier local este incompatibilă cu: a) funcţia de primar ; La Art. 128 se introduce litera i) dupa cum urmeaza : „Art. 128 –k) orice alte interese, stabilite prin hotarare a consiliului local, in cazul primarilor, viceprimarilor si consilierilor locali. » Art. 134 (ART. 52 din Legea 144/2007, modificata prin OUG 49/2007) se modifica dupa cum urmeaza : „Art.134 - Nedepunerea declaraţiei privind interesele personale în termenul prevăzut la art. 126 alin. (1), alin. (2), alin. (9) si alin. (10) constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100 lei la 500 lei si declansarea din oficiu a procedurii de control. Art. 2 Prezenta hotărâre se comunică în copie: • Instituţiei Prefectului judeţului Iaşi , • Primarului municipiului Paşcani ; • Consilierilor Locali; • Tuturor compartimentelor funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al primarului; • Site-ul Primăriei Municipiului Pascani. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, RUSU LEONARD SECRETAR, ZUZAN MIRCEA Nr. Din 25.06.2008 ANEXA 1 la H.C.L. NR. din REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI PAŞCANI CAPITOLUL I CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL Art.1 – (1) Validarea alegerii consilierilor se face de către judecătoria în raza căreia se afla municipiul Paşcani, de către un judecător desemnat de preşedintele instanţei. Cererea de validare a consilierilor locali se depune în termen de 3 zile de la data constatării rezultatelor alegerilor, în condiţiile legii. (2) Cererea introdusa potrivit alin. (1) se judeca in şedinţa publică, fără citarea părţilor. (3) Cererea se judecă de urgenţă şi cu precădere, în termen de 10 zile de la data depunerii, prin hotărâre executorie. (4) Hotărârea prevăzuta la alin. (3) este supusă căilor de atac prevăzute în cadrul procedurii contencioase, instanţa pronunţându-se in termen de 10 zile de la data introducerii cererii de apel sau de recurs, după caz. (5) Invalidarea mandatului intervine în cazul în care se constată încălcarea condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea consilierului s-a făcut prin fraudă electorală, constatată în condiţiile legii. (6) Pentru validarea mandatelor candidaţilor declaraţi supleanţi este aplicabilă aceeaşi procedură. Pot fi validaţi numai candidaţii declaraţi supleanţi care, la data validării, fac dovada faptului că sunt înscrişi în partidul politic, alianţa politică sau alianţa electorală pe a cărei listă au candidat în alegeri. Art. 2 (1) Potrivit legii, în termen de 25 zile de la data desfăşurării alegerilor va avea loc şedinţa de constituire a Consiliului Local. Convocarea consilierilor declaraţi aleşi în şedinţa de constituire a Consiliului se face de către prefect, în maximum 5 zile de la pronunţarea hotărârii de validare, în condiţiile art. 1. La şedinţa de constituire participă prefectul sau reprezentantul său, precum şi primarul sau, după caz, candidatul declarat câştigător la alegerile pentru funcţia de primar. (2) Şedinţa se desfăşoară în condiţii legale dacă participă cel puţin majoritatea consilierilor aleşi şi validaţi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate, şedinţa se va organiza, în aceleaşi condiţii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. În acest scop prefectul va emite un nou ordin de convocare. Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituită, se va proceda la o nouă convocare de către prefect, peste alte 3 zile, în aceleaşi condiţii. (3) În situaţia în care consiliul local nu se poate reuni nici la a treia convocare din cauza absenţei nemotivate a consilierilor locali, instanţa va declara vacante prin hotărâre, locurile consilierilor locali aleşi care au lipsit nemotivat la oricare dintre cele 3 convocări. Sesizarea instanţei se face de către prefect în maximum 3 zile de la data şedinţei, pe baza procesului-verbal al şedinţei, întocmit de secretarul unităţii administrativ-teritoriale. Hotărârea instanţei se pronunţă în maximum 3 zile de la primirea sesizării din partea prefectului şi poate fi atacată cu recurs la instanţa competentă. În cazul în care locurile declarate vacante, potrivit procedurii de mai sus, nu pot fi ocupate cu supleanţii înscrişi pe listele de candidaţi respective, potrivit legii, se organizează alegeri parţiale pentru completare, în termen de 90 de zile. (4) Lucrările şedinţei de constituire sunt conduse de cel mai în vârstă consilier local, ajutat de cei mai tineri doi consilieri locali, cu asistenţa de specialitate a secretarului unităţii administrativ- teritoriale, care întocmeşte procesul verbal al şedinţei. (5) Absenţa consilierilor locali de la şedinţa de constituire este considerată motivată dacă se face dovada că aceasta a intervenit din cauza unei boli sau a unor evenimente de forţă majoră care au făcut imposibilă prezentarea acestora. Art.3 - La şedinţa de constituire legal întrunită participă şi primarul care a fost declarat ales, chiar dacă procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizată. Art.4 -(1)Şedinţa de constituire este deschisă de prefect sau de reprezentantul acestuia, care îl invită pe cel mai în vârstă dintre consilieri, precum şi pe cei 2 asistenţi ai acestuia să preia conducerea lucrărilor şedinţei. Asistenţii preşedintelui de vârstă vor fi desemnaţi cei mai tineri consilieri. (2) După preluarea conducerii şedinţei se ia o pauză în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri, potrivit prevederilor statutului aleşilor locali, iar secretarul unităţii administrativ teritoriale prezintă preşedintelui de vârstă şi asistenţilor acestuia dosarele consilierilor declaraţi aleşi şi pe cele ale supleanţilor lor, aşa cum acestea au fost primite de la Biroul Electoral de Circumscripţie. (3) Dacă primarul declarat ales a candidat şi pentru funcţia de consilier şi a obţinut mandatul, dosarul acestuia va fi însoţit de opţiunea scrisă pentru una dintre cele două funcţii. (4) Prevederile alin.(3) se aplică numai în cazul în care procedura de validare a mandatului primarului a fost finalizată. Art.5 (1) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun în faţa consiliului local următorul jurământ în limba română: ” Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu bunăcredinţă tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor Municipiului Paşcani. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!” (2) Consilierii care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionaţi de drept. (3) Jurământul se depune după următoarea procedură : Secretarul municipiului Paşcani va da citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în ordinea alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se află un exemplar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pune mâna stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul pe Biblie, va pronunţa cuvântul ”JUR”, după care va semna jurământul de credinţă, care va fi imprimat pe un formular special. (4) Jurământul se semnează în două exemplare, un exemplar se păstrează la dosarul de validare, iar al doilea se înmânează consilierului. (5) Consilierii p [...]