HCL 50/2018 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 50 din 30.03.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului la Casa Municipală de Cultură „Mihail Sadoveanu” Paşcani Consiliul Local al municipiului Paşcani, judeţul laşi, Având în vedere Ordonanţa de Urgenţă nr. 118 din 21 decembrie 2006 privind înfiinţarea, organizarea şi desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de Urgenţă nr. 189 din 25 noiembrie 2008 privind managementul instituţiilor de spectacole sau concerte, muzeelor şi colecţiilor publice, bibliotecilor şi al aşezămintelor culturale de drept public, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordinul nr. 2.799 din 10 decembrie 2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modeluiui-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management; Având în vedere anexa la Dispoziţia nr. 2096 din 29.12.2014 privind numirea doamnei Calistru Daniela, muzeograf în cadrul Muzeului municipal Paşcani, în funcţia de manager al Casei de Cultură „Mihail Sadoveanu” Paşcani, pe perioadă determinată, de 5 ani, începând cu data de 19.12.2014 - proiectul de management; În temeiul art. 36 alin. (2) lit. d), alin. (6) lit.a) punctul 4 şi alin. (9) din Legea nr. 215 din 2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere expunerea de motive nr. 5653 din 23.03. 2018 a Viceprimarului municipiului Paşcani; Având în vedere raportul de specialitate nr. 5655 din 23.03.2018 întocmit de Compartimentul Sport, Cultură, Culte, Compartimentul Juridic şi Contencios, Compartiment Management Resurse Umane din cadrul Primăriei municipiului Paşcani; Având în vedere rapoartele de avizare ale: > Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului şi libertăţilor cetăţeneşti din cadrul Consiliului Local al municipiului Paşcani nr. 375 din 28.03.2018; > Comisiei pentru învățământ şi activităţi ştiintifice, cultură, culte, tineret, sport şi turism, sănătate, muncă, protecţie socială şi combaterea sărăciei nr. 425 din 29.03.2018; > Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț, IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe nr. 401 din 29.03.2018. În temeiul prevederilor art.45 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului la Casa Municipală de Cultură „Mihail Sadoveanu” Paşcani, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul municipiului Paşcani şi Compartimentul Management Resurse Umane, Compartiment Sport, Cultură, Culte din cadrul aparatului de specialitate, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. _3 Serviciul administraţie publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului judeţul laşi; > Primarul municipiului Paşcani; >» Compartimentul Management Resurse Umane; > Compartimentul Sport, Cultură, Culte; > Casa Municipală de Cultură „Mihail Sadoveanu” Paşcani; > Mass-media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, SECRETARUL MUNICIPIULUI PERŢU LI cons, jr. JITARU IRINA pr i Anexa nr. 1 la HCL nr. 50 din 30. REGULAMENTUL de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului Casei Municipale de Cultură „Mihail Sadoveanu” Paşcani CAP.| Dispoziţii generale ART. 1 Evaluarea managementului de către Consiliul Local al municipiului Paşcani, denumită în continuare autoritatea, pentru Casa Municipală de Cultură „Mihail Sadoveanu” Paşcani, denumită în continuare instituţia, se realizează în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgenţă, coroborate cu prevederile Ordinului Ministrului Culturii nr. 2.799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management. ART. 2 (1) Prezentul regulament este elaborat pentru evaluarea managementului realizat în perioada prevăzută de lege şi stabilită în contractul de management încheiat între ordonatorul principal de credite, ca reprezentant al autorităţii şi managerul Casei Municipale de Cultură „Mihail Sadoveanu” Paşcani. (2) Evaluarea se organizează anual, pentru fiecare an calendaristic în parte, şi final, pentru întreaga perioadă de management. (3) Evaluările anuale sunt efectuate conform clauzelor din contractul de management. (4) În cazul în care rezultatele evaluărilor anterioare sunt peste 8, evaluarea finală are loc cu cel puţin 90 de zile calendaristice înainte de expirarea duratei contractului de management. ART. 3 (1) Evaluarea se face prin analizarea proiectelor realizate în cadrul programului asumat şi, după caz, ţinându-se cont şi de activităţile realizat, altele decât cele prevăzute în programul minimal. (2) Evaluarea managementului se face pe baza raportului de activitate, întocmit de managerul instituţiei de cultură. (3) Raportul de activitate a managerului se depune la sediul autorităţii, respectiv la registratură. ART. 4 (1) Evaluarea managementului este organizată în două etape, astfel: a) prima etapă: analiza raportului de activitate; b) a doua etapă: susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu, desfăşurat la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. (2) Calendarul desfăşurării evaluării anuale, respectiv al evaluării anuale şe conform următorului calendar: EA A a) Depunerea raportului de activitate — 30 zile lucrătoare de la depuneieăt i i financiare anuale, pentru evaluările anuale şi cu 6 luni înainte de expirâreglă Uită: A contractului de management pentru evaluarea finală; Ub b) Întocmirea referatelor-analiză de către secretariatul comisiei — 5 zile lucrătoare de la depunerea raportului de activitate; c) Analiza raportului de activitate şi a referatelor de către comisia de evaluare — 20 zile lucrătoare de la depunerea raportului de activitate; d) Susținerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu — 4 zile lucrătoare de la finalizarea analizei raportului de activitate; e) Aducerea la cunoştinţa managerului a rezultatului evaluării, a notei şi a conctuziilor raportului întocmit de comisia de evaluare, în termen de 24 ore de la încheierea procedurii de evaluare, conform art. 41 alin. (3) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 189/2008; î Depunerea contestaţiilor, în termen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului; g) Comunicarea rezultatelor finale ale evaluării, prin afişare pe site-ul autorităţii, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora. CAP.II Organizarea şi functionarea comisiei de evaluare ART. 5 (1) Pentru desfăşurarea evaluării managementului instituţiei, la nivelul autorităţii se înființează o comisie de evaluare, în funcţie de specificul instituţiei, formată dintr-un număr impar de membri. (2) Comisia de evaluare, denumită în continuare comisia, este desemnată de Consiliul Local al municipiului Paşcani, autoritate reprezentată prin ordonatorul principal de credite, prin dispoziţie, şi este compusă din: un reprezentant al autorităţii locale şi 2 specialişti în domeniul de activitate al instituţiei. Consiliul Local mandatează Primarul pentru emiterea dispoziţiei privind nominalizarea Comisiei de evaluare. (3) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi la alin. (2) se face de către autoritate, ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituţii pentru care se organizează evaluarea. (4) Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, organizate la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. ART. 6 (1) Nu poate fi desemnat ca membru în comisie persoana care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membrii în comisia de evaluare, cu ceilalţi membri ai comisiei sau cu managerul evaiuat; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se face evaluarea managementului; c) a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin soţ/soţie, cu managerul evaluat. (2) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibil cu cel de me comisia de soluţionare a contestaţiilor. = (3) Membrii comisiei şi membrii secretariatului comisiei au obligaţia de a momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în c declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate potrivit modelului prevăzut în aha Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizareă evaluării. (4) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate membrul comisiei este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia din comisie. (5) În situaţia în care membrul comisiei nu a depus declaraţia prevăzută la alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută ia alin. (4), autoritatea va dispune, prin dispoziţie, încetarea calităţii de membru al comisiei. (6) Încălcarea dispoziţiilor alin. (1)-(5) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. ART. 7 (1) Membrii comisiei au următoarele atribuţii: a) studiază individual documentele primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariatul comisiei; b) analizează solicitarea transmisă de către autoritate în vederea întocmirii raportului de evaluare şi stabilesc punctajul şi grila de evaluare pentru criteriile şi subcriteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate şi interviul, c) stabilesc ponderea fiecărui criteriu şi, după caz, a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; d) studiază şi evaluează, în termen, raportul de activitate depus de manager, cu luarea în considerare a referatelor-analiză întocmite de secretariat şi a proiectului de management aprobat de autoritate; e) se deplasează, după caz, la sediul instituţiei, toţi sau o parie dintre membri, desemnaţi cu majoritate de voturi, în vederea evaluării activităţii managerului, pe baza raportului de activitate a acestuia; f) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaluării; 9) analizează şi evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susţinut de manager, h) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obţinut de manager în urma evaluării şi face recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractului de management; i) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele comisiei, întocmite de secretariatul comisiei. (2) Ponderea criteriilor şi suberiteriilor echivalentă notelor pentru grila de evaluare a raportului de activitate şi interviului este validată de membrii comisiei. (3) Data, ordinea de zi şi locul de desfăşurare ale şedinţelor comisiei sunt anunţate de către secretariat cu cel puţin 2 zile lucrătoare înainte de desfăşurarea acestora. ART. 8 (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; c) principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu respo competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; d) principiul imparţialităţii şi independenţei, care obligă la o atitudine otiiăeyi față de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exeri icre, mandatului; e) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; f) principiul integrităţii morale. (2) Membrii comisiei de evaluare au următoarele obligaţii: a) să cunoască prevederile prezentului regulament, precum şi conţinutul proiectului de management aprobat de autoritate; b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerinţă în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independenţa sau imparţialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c) să participe la şedinţele de lucru şi să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; e) să evite orice contact individual cu managerul evaluat, pe întreaga durată a desfăşurării procedurii de evaluare; f) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenţei unui caz de incompatibilitate; 9) să reia procedura notării, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (5); ART. 9 (1) Mandatul de membru al comisiei încetează: a) după finalizarea evaluării activităţii managerului; b) în cazul încălcării prevederilor legale şi ale prezentului regulament; c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparţialitatea; d) renunţarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorităţii; e) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care I-a desemnat; f) în situaţia în care membrul comisiei de evaluare nu a depus declaraţia prevăzută la art. 6 alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la art. 6 alin. (4); 9) în alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-g), dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2) din ordonanța de urgenţă. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-g), dacă acestea au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura de evaluare. (4) În cazul imposibilității fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, după caz, poate prelungi termenele stabilite pentru desfășurarea etapelor de evaluare. ART. 10 (1) În activitatea sa comisia este sprijinită de un secretariat, ai cărui membri sunt desemnaţi dispoziţie a primarului, conform art. 17 din OUG nr. 189/2008. (2) Secretariatul comisiei are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea evaluării, membrilor comisiei raportul de activitate şi proiectul de management; b) analizează raportul de activitate cu privire la aspecte juridice, economice, resursele umane şi de managementul instituţiei, elaborând referate-analiză, pe Sărele + înaintează comisiei de evaluare, întocmeşte proceseie-verbale pentru fiecare etapă şi consemnează notele acordate; c) pune la dispoziţia membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularul pentru declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate şi ţine evidenţa acestor documente; d) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; e) centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum şi documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, conform prevederilor legale în vigoare; f) întocmeşte contractele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisei de evaluare, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum şi ai secretariatului beneficiază de o indemnizaţie; g) participă la şedinţele comisiei, fără drept de vot; h) redactează procesul-verbal final al evaluării, la care se ataşează raportul comisiei de evaluare; i) aduce la cunoştinţa managerului, în scris, rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare; j) asigură transmiterea contestaţiilor către comisia de soluţionare a contestaţiilor; k) asigură aducerea la cunoştinţa publică, prin afişare pe site-ul autorităţii, rezultatului final al evaluării, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora; ]) asigură, potrivit domeniului de competenţă, consilierea comisiei în timpul desfăşurării interviului, răspunzând !a întrebările acesteia; m) invită comisia de evaluare la reluarea procedurii de notare, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (5); CAP. |Ii Analiza şi notarea rapoartelor de activitate ART. 11 (1) Analiza şi notarea raportului de activitate şi a interviului se fac în baza criteriilor şi subcriteriilor prevăzute în raportul de evaluare elaborat la solicitarea autorităţii, cu luarea în considerare a modelului prevăzut în anexa nr. 2. (2) Lucrările şi dezbaterile din cadrul comisiei sunt confidenţiale. (3) Evaluarea se face prin acordarea de către fiecare membru al comisiei a unei note - nota A, de la 1 la 10, pentru prima etapă, şi nota B, de la 1 la 10, pentru etapa a l-a, făcându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei. La punctajul aferent notei se iau în calcul doar primele două zecimale. (4) Nota finală dată de fiecare membru se calculează astfel: (A + B)/2 = ....... (5) În situaţia în care se înregistrează diferenţe mai mari de 2 puncie între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, se va relua notarea. Procedura notării se reia ori de câte ori există diferenţe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, pentru fiecare etapă în parte. membru al comisiei, astfel: [Rezultatul final] = (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4 + nota x)/x x - numărul membrilor comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluar (7) În cazul în care nota finală se situează sub 7, rezultatul evaluării este considără nesatisfăcător. (8) Rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisie sunt aduse la cunoştinţa managerului, în scris, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare. CAP. IV Soluţionarea contestaţiilor ART. 12 (1) Managerul evaluat are dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea evaluării şi să le depună la compartimentul desemnat de autoritate, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului evaluării. (2) Contestaţiile se soluţionează în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea acesteia, de către o comisie de soluţionare a contestaţiilor constituită în acest sens conform art. 21 din ordonanța de urgenţă. ART, 13 (1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcătuită din: un reprezentant al autorităţii locale şi 2 specialişti în domeniul de activitate al instituţiei, numiţi prin dispoziţie de primar. (2) Nu pot face parte din comisia de soluţionare a contestaţiilor membri care au făcut parte din comisia de evaluare sau din secretariatul comisiei de evaluare. (3) Membrilor comisiei de soluţionare a contestaţiilor li se aplică în totalitate prevederile art. 6. (4) Comisia de soluţionare a contestaţiilor are u [...]