HCL 213/2024 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL. LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 213 din data de 19.12.2024 privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Pașcani nr. 175/30.09.2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare Consiliului Local al Municipiului Pașcani, modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Pașcani nr. 83/2020 Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere Referatul de aprobare întocmit de consilierul local Abdalla Bashir, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, înregistrat sub nr. 32407/1 1/12.2024; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 175/30.09.2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Pașcani modificată și completată; Având în vedere dispoziţiile Hotararii de Guvern nr. 1157 din 21 noiembrie 2001 pentru aprobarea Normelor privind arborarea drapelului Romaniei, intonarea imnului naţional și folosirea sigiliilor cu stema Romanie; Având în vedere Raportul comun de specialitate, întocmit de Serviciul Administrație Publică și Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pașcani, înregistrat sub nr. 32408/11 „12.2024; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 1045/18.12.2024; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 1024/18.12.2024; - Avizul Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr. 1064/18.12.2024; - Avizul Comisiei pentru învățământ și activități ştiinţifice, cultură, conservarea monumentelor istorice, culte, tineret, sport și turism, sănătate, muncă, protecție socială și combaterea sărăciei, înregistrat sub nr. 1083/18.12.2024. În temeiul art. 139 alin. (1) şi art. 196, alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.| (1) Se aprobă modificarea și completarea Anexei nr. 1 ia Hotărârea Consiliului Local al municipiului Pașcani nr. 175/30.09.2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Pașcani respectiv Regulamentul Consiliului Local al Municipiului Pașcani, conform Anexei nr. 1 parte integrantă din prezenta hotărâre, în sensul adăugării alineatului 2 Ia art. 20 din Capitolul Iil, Secţiunea a-2-a care va avea următorul cuprins: (2) „Înainte de începerea lucrărilor ședințelor Consiliului Local al Municipiului Pașcani se vor intona primele 2 strofe din imnul național al Romaniei.” (2) Restul alineatelor de la art. 20 din Regulamentul Consiliului Local al Municipiului Pașcani se renumeroteaza. Art.Il Celelalte articole din Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Pașcani aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Pașcani nr. 175/30.09.2019 modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Pașcani nr. 83/ 27.05.2020, nu se modifică. Art.ll Serviciul Administraţie Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: > Instituția Prefectului Judeţul lași > Primarul Municipiului Pașcani > Compartimentul Juridic și Contencios. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 19.12.2024, cu un număr de 18 voturi pentru, voturi abţineri O, voturi împotrivă O, din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 18 consilieri locali prezenți la momentul votului). Contrasemnează pentru legalitate Secretar General al Municipiului, IRINA JITARU Anexa nr. 1 la H.C.L. MR._2(2___/ 44.12.2024 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI PAŞCANI CAPITOLUL | Constituirea Consiliului Local al Municipiului Pașcani CAPITOLUL II Organizarea Consiliului Local al Municipiului Pașcani SECȚIUNEA 1 - Președintele de ședință SECȚIUNEA a 2-a - Alegerea viceprimarului SECȚIUNEA a 3-a - Constituirea și funcționarea comisiilor de specialitate SECȚIUNEA a 4-a - Secretarul general al unității administrativ teritoriale CAPITOLUL II Funcționarea Consiliutui Local al Municipiului Pașcani SECȚIUNEA 1 - Atribuţiile Consiliului Local al Municipiului Pașcani SECȚIUNEA a 2-a - Desfășurarea ședințelor Consiliului Local al Municipiului Pașcani SECȚIUNEA a 3-a - Elaborarea proiectelor de hotărâri SECȚIUNEA a 4-a - Procedura de vot SECȚIUNEA a 5-a - Accesul cetățenilor la ședințele Consiliului Local al Municipiului Pașcani CAPITOLUL IV Întrebări, interpelări, adrese și informarea consilierilor locali CAPITOLUL V Drepturile și obligaţiile ateșilor locali SECȚIUNEA 1 - Drepturile aleșilor locali SECȚIUNEA a 2-a - Obligaţiile consilierilor CAPITOLUL VI Răspunderi, abateri și sancțiuni CAPITOLUL VII Dispoziţii finale În sensul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai semnificaţii: a) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; b) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai organului colegial; c) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracției/procentului stabilite/stabilit prin lege la totalul membrilor organului colegial stabilit în condiţiile legii; d) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenți la o ședință a organului colegial, cu condiţia îndeplinirii cvorumului. CAPITOLUL | Constituirea Consiliului Local al Municipiului Paşcani Art. 1 Consiliul Local al Municipiului Pașcani este constituit conform prevederilor OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, denumit în continuare Cod. Art. 2 Consiliul Local al Municipiului Pașcan se compune din consilieri locali aleși în condiţiile stabilite de legea pentru alegerea autorităţilor administaţiei publice locale. Art. 3 (1) Consiliul local se constituie în cei mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităților administaţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor iocali declarați aleși sunt validate în condițiile prevăzute de art. 114 din Cod. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 4 (1) Prefectul convoacă consilierii locali pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin.(5) din Cod ori a comunicării hotărârii tribunalului în condițiile art. 114 alin.(6) și (7) din Cod, după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod. (2) Prefectul îi comunică secretarului general al unității administrativ-teritoariale data și ora stabilite pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă 2 prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituţiei prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situații motivate, cu respectarea dispozițiilor alin.(1) , prefectul poate comunica o altă dată și o altă oră. (3) Secretarul general al unității administrativ-teritoariale comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data și ora ședinței privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local, (4) Şedinţa privind ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 din Cod în cadrul ședinței privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6) în cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua ședință privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la de la data primei ședințe. (7) În cadrul celei de a doua ședințe pot depune jurământul consilierii locali validați care au absentat de la prima ședință și supleanţii ale căror mandate au fost validate în condiţiile art. 119din Cod și consilierii locali validați în condiţiile art. 114 alin.(6) și (7) din Cod și care nu au fost convocați la prima ședința de constituire a consiliului local. (8) Prin excepție de la dispoziţiile alin.(7), consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei ședințe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situaţii precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundaţiisau alte catastrofecare au împiedicat deplasarea, deces în familie sau alte situaţii similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de-a doua ședință privind ceremonia de constituire ori în condițiile prevăzute la alin.(8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declarați aleși ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt consideraţi demisionaţi de drept și care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima ședință ordinară a consiliului local. Art. 5 (1) Consilierii locali al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: “Jur să respect Constituția și legile țării și să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru bine locuitorilor municipiului Pașcani. Așa să-mi ajute Dumnezeul“ Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus și fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special și se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează ă unității administrativ-teritoriale. CAPITOLUL II Organizarea Consiliului Local al Municipiului Pașcani SECȚIUNEA 1 - Președintele de ședință Art. 6 (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în prima ședință, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce ședințele consiliului și semnează hotărârile adoptate de aceasta. Președintele de ședință se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit.e) din Cod. (2) În ultima ședință anterioră datei expirării mandatului președintelui ales conform alin.(1), se alege un președinte de ședință. (3) Consilierul local ales în condiţiile alin.(1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puțin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (4) in cazul în care președintele lipsește, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt președinte de ședință, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce ședința respectivă. Acesta exercită pentru această ședință atribuţiile prevăzute de Cod pentru președintele de ședință. (5) Preşedintele de ședință exercită următoarele atribuții principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă și a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale în procesul-verbal al şedinţei; c) semnează procesul-verbal al ședinței; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului local; f) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) din Cod sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; 9) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. SECȚIUNEA a 2-a - Alegerea viceprimarului Art. 7 (1) Viceprimarul este subordonat primarului și, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuțiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (4) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor tocali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (5) La deliberarea și adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează consilierul local care candidează la funcția de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea | titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Ă (7) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. SECȚIUNEA a 3-a - Constituirea și funcționarea comisiilor de specialitate Art. 8 (1) După constituire, consiliul local îşi organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate, în termenul stabilit prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local. (2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. (3) Operațiunile desfăşurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, numărul şi denumirea acestora, numărul membrilor fiecărei comisii şi modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenţi, precum și componenţa nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. Numărul membrilor unei comisii este întotdeauna impar. (4) Numărul locurilor ce revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. (5) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenţi de către consiliul local, avându-se în vedere, de regulă, opțiunea acestora, pregătirea lor profesională și domeniul în care îşi desfășoară activitatea. În funcţie de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel puţin o comisie şi din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază. Art. 9 (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale: a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate; b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care le prezintă consiliului local; C) îndeplinesc orice alte atribuții stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legătură cu activitatea lor. (2) Comisiile de specialitate adoptă avize cu majoritate simplă. Art. 10 (1) Comisiile de specialitate îşi aleg, prin votul deschis al majorităţii absolute a consilieritor locali ce o compun, câte un preşedinte și câte un secretar. (2) Preşedintele comisiei de specialitate are următoarele atribuţii principale: a) asigură reprezentarea comisiei în raporturile acesteia cu consiliul local, aparatul de specialitate al primarului, organismele prestatoare de servicii publice locale şi cu celelalte comisii; b) convoacă ședințele comisiei conform procedurii prevăzute în regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local și informează secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale cu privire la data și locul şedinţei; c) conduce şedinţele comisiei; d) susține în şedinţele consiliului local avizele formulate de comisie; e) anunţă rezultatul votării, pe baza datelor comunicate de secretar; f) îndeplineşte orice alte atribuţii referitoare la activitatea comisiei, prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului sau stabilite de consiliul local; 8) comunică secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale în termen rezonabil, până la finalut fiecărei luni calendaristice, prezenţa şi procesele-verbale ale fiecărei şedinţe ale comisiei de specialitate. (3) Preşedintele comisiei de specialitate poate propune ca la lucrărite comisiei să participe şi alte persoane din afara acesteia, dacă apreciază că este necesar şi poate participa la lucrările celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanţă pentru comisia pe care o conduce. (4) Secretarul comisiei îndeplineşte următoarele atribuții principale: a) efectuează apelul nominal şi ține evidenţa participării la ședințe a membrilor comisiei; b) numără voturile şi îl informează pe preşedinte asupra cvorumului necesar pentru emiterea fiecărui aviz şi asupra rezultatului votării; c) asigură redactarea avizelor, a proceselor-verbale și a altor documente prevăzute de lege; d) îndeplineşte orice alte sarcini prevăzute de regulamentul de organizare și funcţionare a consiliului local sau însărcinări stabilite de comisie sau de către preşedintele acesteia. Art. 11 (1) Comisiile de specialitate lucrează în plen şi deliberează cu votul majorității simple a membrilor lor. Prevederile art. 19 alin. (1) se aplică în mod corespunzător. (2) Participarea membrilor comisiei la şedinţele acesteia este obligatorie. Dacă absenţele continuă, fără a fi motivate, președintele comisiei poate propune consiliului local aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 233 din Cod. (3) Comisia poate invita să participe la ședințele sale specialişti din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau din afara ac [...]