HCL 179/2018 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAȘCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREANR. 179 din 27.09.2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al S.C. CLP ECO SALUBRITATE S.A. Pașcani Consiliul Local al Municipiului Paşcani judeţul laşi: Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Legea nr. 101/2006, privind serviciul de salubrizare al localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanaţa corporativă a intreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Ordinului ANRSC nr. 82/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare al localităţilor, Având în vedere O.U.G. nr. 195/2005, privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 211/2011, privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere H.G. nr.246/2006 privind aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice; Având în vedere dispoziţiile H.G. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deșeurile periculoase , cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere adresa nr. 10446/21.08.2018, transmisă de SC CLP ECO- SALUBRITATE SA Pașcani, înregistrată la Consiliul Local al Municipiului Pașcani sub nr. 1058/21.08.2018; Având în vedere Hotărârea Consiliului de Administraţie al SC CLP ECO-SALUBRITATE SA Pașcani nr. 12/21.08.2018, prin care se avizează Regulamentul de Organizare și Funcţionare al S.C. CLP ECO SALUBRITATE S.A. Pașcani; Având în vedere Expunerea de motive înregistrată sub nr. 15963/21.09.2018, întocmită de Primarul Municipiului Paşcani, Ing. Dumitru Pantazi, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 15965/21.09.2018, întocmit de Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice, Compartimentul Management Resurse Umane şi Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Paşcani; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani : - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 1237/26.09.2018; - Avizul Comisiei juridică, ordine pubiică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşii, înregistrat sub nr. 1265/26.09.2018; Având în vedere prevederile art. 40 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 53/2003 — Codul Muncii republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 187 din Legea 287/2009, privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. 77/2011, privind reorganizarea serviciului de salubritate din cadrul R.A.G.C.L. Pașcani în S.C. CLP ECO SALUBRITATE S.A. Pașcani, având ca unic acţionar Municipiul Pașcani, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul dispozițiilor art. 45 alin. (1) si art. 115 alin. (1) litera b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificarile și completările ulterioare; HOTARAŞȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al S.C. CLP ECO SALUBRITATE S.A. Paşcani , conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Se încredințează cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri, conducerea executivă şi Consiliul de Administraţie al S.C. CLP ECO SALUBRITATE S.A. Pașcani. Art.3. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă orice alte prevederi contrare. Art.4. Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre : - Instituţiei Prefectului judeţului laşi - Primarului Municipiului Pașcani - S.C. CLP ECO SALUBRITATE SA Pașcani - Unităţii de Monitorizare a Serviciilor Publice - Compartimentului Management Resurse Umane - Compartimentului Juridic şi Contencios eta, Î Mase Desi o, > 4 PREŞEDINTE DE ŞE NTA: | CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE CONSILIERILEI A SECRETARUL. MUNICIPIULUI PASCANI, DONDAȘ ADRIANA < Cons. jr. JITARU IRINA A Poul atatia = VEXA MI NOE NP. DI pa ie / ETP ECO-38 BRITATE SA du CIP ECO SAU, î.2i9 201 HOPA: CAN pa SASI ASC a (9) APROBAT SiS CONSILIUL DE ADMINISTRATIE AL SC CLP ECO SALUBRITATE SA = BUHAESCU MIHAI = CIOPRAGA BOGDAN = POPIIONUT - ADRIAN REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL SC CLP ECO SALUBRITATE SA CAPITOLUL | DENUMIREA, ORGANIZAREA, FORMA JURIDICA, SEDIU, DURATA Art.1. Denumirea societatii SC CLP ECO SALUBRITATE SA a fost infiintata prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Pascani nr.77/29.07.2011 privind reorganizarea serviciului de salubrizare din cadrul RAGCL Pascani in SC CLP ECO SALUBRITATE SA al carei actionar unic este Municipiul Pascani, Denumirea societăţii este Societatea Comercială CLP ECO SALUBRITATE S.A. Pascani. În toate actele, facturile, anunţurile, publicaţiile şi alte documente emanând de la societate, denumirea societăţii va fi precedată de cuvintele „societatea comercială” sau inițialele „S.C." şi urmată de cuvintele „Societate pe acţiuni” sau inițialele S.A., sediul societății, codul unic de înregistrare, numărul din registrul comerțului, de capitalul social, contul IBAN si contul de trezorerie, telefon, fax, adresa de e-mail. Art.2, Forma juridica a societatii Societatea Comercială CLP ECO SALUBRITATE S.A. este persoană juridică română, cu capital social iniţial aparţinând integral Consiliului Local Municipal Pașcani, având forma juridică de societate pe acţiuni. Aceasta îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legile române, cu actul constitutiv si cu prezentul regulament. SC CLP ECO SALUBRITATE SA este înregistrată la Oficiul Registrului Comertului lasi cu numărul J22/1769/2011. Art.3, Sediul societatii Sediul societăţii este in România, Judetul lasi, Municipiul Pascani, Str, Morilor, Nr.14. Societatea poate înfiinţa sucursale, filiale, agenții, reprezentanţe, birouri, depozite, puncte de lucru, şi în alte localităţi din ţară şi străinătate, printr-o hotărâre a acționarului unic și cu respectarea obiectivului său de activitate. Sediul societăţii poate fi schimbat în baza hotărârii acţionarului unic. Art. 4. Emblema (sigla) Emblema conţine denumirea societăţii de culoare verde şi trei săgeți circulare. Art.5. Modificarea formei juridice, a denumirii sau emblemei se realizează prin hotărârea Acţionarului Unic, cu respectarea condiţiilor şi formalităţilor prevăzute de lege. Art.6. Durata societăţii Duraia societăţii este nelimitată, cu începere de la data înregistrării la registrul comerțului, în condiţiile prevăzute de lege. CAPITOLUL 11 SCOPUL. ŞI OBIECTUL DE ACTIVITATE AL SOCIETATII Art.7. Scopul Scopul societăţii îl constituie obţinerea de beneficii ca urmare a prestării de servicii, în baza contractelor încheiate cu beneficiarii persoane fizice, comercianţi, persoane juridice şi instituţii publice. Art.8. Obiectul de activitate al societăţi REGULAMENT DE ORGANIZARE Si FUNCTIONARE AL SC CLP ECO SALUBRITATE SA PASCANI A / 52 i Activitatea principală a societăţii, codificată în conformitate cu nomenclatorul CAEN constă îrP a ŞI Si pi Grupa 381 - Colectarea deşeurilor. SA Le 1 Ver Clasa 3811 - Colectarea deşeurilor nepericuloase. Societatea desfăşoară şi alte activităţi secundare, după cum urmează; Grupa 381 - Colectarea deşeurilor. Clasa 3812 - colectarea deşeurilor periculoase. Grupa 382 - Tratarea şi eliminarea deşeurilor. Clasa 3821 - Tratarea şi eliminarea deşeurilor nepericuloase. Clasa 3822 - Tratarea şi eliminarea deşeurilor periculoase. Grupa 383 Recuperarea materialelor, Clasa 3831 — Demontarea (dezasamblarea)masinilor scoase din uz pentru recuperarea materialelor Clasa 3832 - Recuperarea materialelor reciclabile sortate. Grupa 467 - Comerţ cu ridicata specializat al altor produse. Clasa 4677 - Comertul cu ridicata ai deseurilor si resturilor metalice si nemetalice si al materialelor pentru reciclare, inclusiv colectarea, sortarea, separarea. Grupa 750 - Activitati veterinare Clasa 7500 - Activitati veterinare (ecarisaj) Grupa 812 - Activităţi de curăţenie Clasa 8129 — Alte activitati de curăţenie. Art.9. Obiective si misiune Misiunea Societăţii Comerciale CLP ECO SALUBRITATE S.A.Pașcani : > asigura comunităţii servicii complete de salubrizare in conformitate cu cerințele legale de reglementare in domeniu; Obiectivele generale ale Societăţii Comerciale CLP ECO SALUBRITATE S.A.Pașcani: optimizarea sistemului de colectare si transport al deseurilor prin continuarea investitiilor in utilaje performante; > imbunatatirea permanenta a indicatorilor tehnico-econormici ai activitatii, prin reorganizarea si eficientizarea proceselor de productie in functie de dinamica cerintelor si conditiilor concrete de prestare a serviciilor de salubrizare; > imbunatatirea activitatii de gestionare a deseurilor; > extinderea serviciilor de salubrizare prin castigarea a noi segmente de piata; imbunatatirea nivelului de pregatire profesionala a resurselor umane; Principalele directii strategice ale Societatii Comerciale CLP ECO SALUBRITATE S.A.Pașcani : > orientarea in permanenta catre satisfacerea clientilor prin modernizarea si cresterea calitatii serviciilor prestate catre beneficiari; > imbunatatirea continua a performantelor in toate activitatile prestate de catre SC CLP ECO SALUBRITATE SA; > preocuparea permanenta pentru instruirea continua a personalului companiei si folosirea experientei acumulate pentru cresterea calitatii serviciilor prestate prin munca in echipa; > modernizarea continua a infrastructurii, > obtinerea unei marje optimale de profit, care sa permita dezvoltarea in continuare a activitatilor specifice si stimularea activa a personalului; CAPIȚOLUL [il CAPITALUL, PATRIMONIUL Art.10. Capitalul societatii Capitalul social al S.C. CLP ECO SALUBRITATE S.A. se compune din aport integral subscris si varsat si aport in natura. Capitalul social se divide in actiuni nominative si dematerializate, cu o valoare nominala de 100 de lei fiecare. Societatea nu poate avea decat capital integral de stat. Capitalul social poate fi redus sau majorat pe baza hotararii Actionarului Unic in conditiile legii si a actului constitutiv, Art.11, Patrimoniul SC CLP ECO SALUBRITATE SA administreaza bunurile publice incredintate, cu diligenta unui bun proprietar. REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL SC CLP ECO SALUBRITATE SA PASCANI civil. Potrivit legii, ele se evidentiaza in mod distinct in patrimoniul societatii. Aceste bunuri pot fi co pa: inchiriate, in condlitiile legii, cu aprobarea prealabila a Consiliului Local al Municipiului Pascani. îi rup In exercitarea drepturilor de proprietate societatea poseda, foloseste, dispune in conditiile Tegii” de bunurile aflate in patrimoniul sau, altele decat cele publice, in scopul realizarii obiectului sau de activitate si beneficiaza de rezultatele utilizarii acestora. . Patrimoniul societatii poate fi micsorat, respectiv marit, prin hotararea Consiliului Local al Municipiului Pascani, potrivit legii. Bunurile proprietate publica sunt inalienabile, insesizabile, imprescriptibile si ca atare nusuiki gi CAPITOLUL IV SISTEMUL DE MANAGEMENT AL S.C. CLP ECO SALUBRITATE S.A. Art,12. Generalitaţi Sistemul de management al societatii s-a constituit ca urmare a necesitatii unei permanente adaptabilitati la transformarile care intervin in mediu economic si social. Sistemul de management integreaza: -principiile managementului strategic -principiile managementului integrat/calitate, mediu, securitate si sanatate ocupationala -standardele de management/control intern, in conformitate cu Ordinul Ministrului Finantelor Publice nr.600/2018. Art.13. Principiile managementului > Orientarea catre client - identificarea si satisfacerea cerintelor clientului; > Leadership - liderii stabilesc unitatea dintre scopul si orientarea organizatiei; > Implicarea resursei umane - implicarea totala a personalului de la toate nivelurile permite valorificarea abilitatilor in beneficiul organizatiei; > Abordarea bazata pe proces - activitatile si resursele aferente sunt conduse ca un proces; > Abordarea managementului ca sistem - identificarea, intelegerea si conducerea proceselor corelate ca un sistem contribuie la eficacitatea si eficienta organizatiei in realizarea obiectivelor; > Imbunatatirea continua- angajarea unei abordari consecvente pentru imbunatatirea performantelor, CAPITOLUL V CONTROLUL INTERN MANAGERIAL Art.14, Scopul (1) Controlul intern reprezintă ansamblul politicilor şi procedurilor concepute şi implementate de către managementul şi personalul organizatiei, în vederea furnizării unei asigurări rezonabile pentru: atingerea obiectivelor organizatiei într-un mod economic, eficient şi eficace; respectarea regulilor externe şi a politicilor şi regulilor managementului; protejarea bunurilor şi a informaţiilor; prevenirea şi depistarea fraudelor şi greşelilor; calitatea documentelor de contabilitate şi producerea în timp util de informaţii de încredere, referitoare la segmentul financiar şi de management. (2) Standardele de control intern/managerial definesc un minimum de reguli de management, pe care organizatia trebuie să le urmeze. (3) Obiectivul standardelor este de a crea un model de control intern/managerial uniform şi coerent. De asemenea, standardele constituie un sistem de referință, în raport cu care se evaluează sistemele de control intern/managerial si se identifică zonele şi direcţiile de schimbare, Art.15. Comisia de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului de control intern managerial (1). Comisia de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului de contro! intern managerial creeaza si implementeaza un sistem de control intern managerial integrat in cadrul societatii comerciale CLP ECO SALUBRITATE SA care sa asigure atingerea obiectivelor institutiei. (2). Activitatea Comisiei se desfasoara in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finantelor publice nr.600/2018 - pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzand standardele de management/control intern la entitatile publice si pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial. (3). Modul de organizare si functionare a Comisiei de monitorizare,coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului de control intern /managerial se face in baza unui Regulament aprobat de conducerea societatii. Art.16. Structura organizatorica a Comisiei si organizarea sedintelor REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE. AL SC CIP ECO SALUBRITATE SA PASCANI A bf S Co4> SS (1). Comisia este formata din presedinte si membrii comisiei. i g5I. MU Da (2). Sedintele comisiei se vor desfasura in baza unui convocator care va fi transmis de secretari ă Isis cu 5 zile lucratoare inainte de data sedintei tuturor membrilor participanti, (3). Comisia se intruneste la convocarea presedintelui, iar in caz de indisponibilitate a presedintelui acesta va fi inoculit de vicepresedinte o data pe luna sau ori de cate ori se considera necesar . (4). Absenta de la sedintele comisiei se motiveaza in scris catre presedintele comisiei iar membrul comisiei are obligatia de a delega in scris un inlocuitor din compartimentul sau. (5). La solicitarea membrilor comisiei, la sedinte pot participa si alti reprezentanti din cadru! structurilor functionale ale societatii a caror contributie este necesara pentru realizarea atributiilor comisie. (6). Solicitarile transmise de membrii comisiei catre conducatorii de activitati din cadrul unitații reprezinta sarcini de serviciu obligatoriu de respectat. (7). Deciziile comisiei se vor lua cu votul majoritatii membrilor prezenti. In situatia in care consensul nu poate fi obtinut, hotararea se ia prin votul a jumatate plus unu din numarul membrilor comisiei. In cazul in care va rezulta egalitate de voturi, votul presedintelui comisiei va fi decisiv. (8).Deciziile comisiei au caracter obligatoriu pentru membrii sai si vor fi consemnate in procesul verbal al intilnirii. (9). In functie de necesitati, comisia poate nominaliza si subcomisii de lucru organizate pe domenii de activitate. (10).In cadrul acestor subcomisii de lucru, membrii desemneaza prin consens o persoana cu atributii de coordonator si o persoana cu atributii de secretar. Art.17. Atributiile Comisiei de Monitorizare, coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului de control intern managerial a) Proiecteaza, implementeaza, dezvolta si imbunatateste Sistemul de control intern managerial; b) Elaboreaza programul de dezvoltare a sistemului de control intern managerial al unitatii si il supune aprobarii conducatorului unitatii; c) Urmareste, realizarea si asigura actualizarea programului de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial ori de cite ori este nevoie; d) Monitorizeaza si evalueaza anual realizarea obiectivelor generale ale unitatii; e) Urmareste si indruma compartimentele din cadrul unitatii in vederea elaborarii de programe proprii si la actualizarea acestora sau in alte activitati legate de contolul intern managerial; f) Prezinta conducatorului unitatii, ori de cite ori este necesar, dar cel putin trimestrial, informari referitoare la progresele inregistrate cu privire la dezvoltarea controlului intern managerial in raport cu programul adoptat; g) Programele elaborate si actualizate sunt transmise, in vederea informarii si armonizarii, la entitatile publice superioare, la termenele stabilite de acestea, dar nu mai tirziu de 15 martie a fiecarui an; h) Trimestrial si anual transmite la entitatea publica superioara stadiul implementarii si dezvoltarii SCIM |, precum si situatii deosebite constatate in functionarea contolului managerial. Art.18. Atributii si responsabilitati 18.1. Atributiile conducatorilor de structuri functionale In vederea implementarii sistemului de control intern managerial, in exercitarea atributiilor ce le revin, conducatorii de structuri functionale din cadrul societatii au, fara a se limita la acestea, urmatoarele atributii: a) stabilesc obiectivele specifice ale structurii pe care o conduc numai prin luarea in considerare a ipotezelor sau premiselor acceptate prin consens de catre toti participantii la indeplinirea lor; b) identifica actiunile si activitatile pentru realizarea obiectivelor specifice; c) organizeaza, coordoneaza, indruma, analizeaza periodic si controleaza activitatea structurii din subordine dispunand masurile legale care se impun in vederea cresterii eficientei, eficacitatii si economicitatii activitatii pe care o coordoneaza; d) intocmesc fisa postului si raportul de evaluare pentru fiecare persoana aflata in subordine, in functie de realiza [...]