HCL 160/2016 Pașcani adoptată

ROMANIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL. PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA NR. 16 — Din 30.09.2016 privind aprobarea ,„ Programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice în municipiul Pascani 2016-2020" Consiliul Local al Municipiului Pascani, judetul lasi. În temeiul prevederilor art.3 alin.1 din Carta europeana a autonomiei locale, adoptata la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona , în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populaţiei locale, o parte importantă a treburilor publice; Ţinând cont de prevederile art.9, alin. 12-14 din Legea nr.121/2014 privind eficiența energetică, ale HG nr.1460/2008 privind strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României - Orizonturi 2013-2020-2030, ale HG nr.1069/2007 - Strategia Energetică a României 2007-2020, actualizată pentru perioada 2011-2020, ale HG nr.219/2007 privind promovarea cogenerării bazată pe cererea de energie termică, ale Legii nr.372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată, ale OG nr.28/2013 pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare locală; Văzând expunerea de motive înregistrată sub nr. 18012/23.09.2016 prin care primarul, dl. Pantazi, propune aprobarea Programului de îmbunatăţire a eficienţei energetice în municipiul Paşcani 2016-2020; Examinând raportul de specialitate înregistrat sub nr. 18013/23.09.2016, prin care Serviciul Gospodărie Comunală si Compartimentul Juridic si Contencios susţin aprobarea Programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice în municipiul Paşcani 2016-2020; Având în vedere Rapoartele de avizare ale urmatoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Paşcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestare servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 1213/29.09.2016; - Avizul Comisiei Juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului, si libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 1 196/28.09.2016; - Avizul Comisiei de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, ecologie,patrimoniu, înregistrat sub nr. 1229/29.09.2016: În conformitate cu prevedrile art. 36 alin.2 iit.d, art.45 alin.1 şi ale art.115 alin. lit.b) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă „Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice în municipiul Paşcani 2016-2020" conform anexei 1 la prezenta. Art. 2. Primarul municipiului Paşcani, prin compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art._ 3. Serviciul administratie publica va comunica in copie prezenta hotărâre catre: instituția Prefectului judeţul laşi; Primarul municipiului Paşcani; Serviciul Gospodarie Comunala; Compartimentul Tehnic si Investitii; Compartimentul Programe Europene si Atragere Fonduri Structurale. vvyvyvyYv PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , Contrasemnează pentru legalitate Consiiier.lg N SECRETARUL MUNICIPIULUI u Cons. Jr. IRINA JITARU PP poe tra PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI enenoeneln MUNICIPIUL PAȘCANI “ PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE Municipiul Pașcani PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE În MUNICIPIUL PAȘCANI CUPRINS „CADRU LEGISLATIV „ DESCRIEREA GENERALĂ A MUNICIPIULUI PAȘCANI 2.1. Caracteristici geografice - oportunităţi de dezvoltare teritorială 2.2, Administraţia Publică 2.3, Primăria şi Consiliul Local 2.4, Preocupări Administrative 2.5. Management Energetic 2.6. Condiţii climatice 2.7. Resurse naturale 2.8. Zona rezidenţiala 2.9. Asigurarea alimentării cu energie 2.10. Descrierea modului de gestionare a serviciilor de utilităţi publice „ PREGĂTIREA PROGRAMULUI 3.1. Date tehnice pentru sistemele de Iluminat Public 3.1.1. Prezentarea situaţiei actuale 3.1.2, Consumul de energie electrică 3.2, 3.3, 3.4, 3.5. 35.1 Date tehnice despre sectorul rezidenţial Date tehnice pentru clădiri publice Date tehnice pentru sectorul de transporturi Date tehnice pentru sectorul apă-canal .. Reţeaua de alimentare cu apă 3.5.2. Sistemul de canalizare 3.6. 3.7, 3.8. Date tehnice servicii publice Date tehnice potenţial energetie regenerabilă Structura generală a consumului pe tipuri de energii „ PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂTIRE EFICIENŢĂ ENERGETICA 4.1. 4.1.1] Iluminat Public „. Nivelul de referință al sistemului de iluminat public 4.1.2. Program de măsuri 4.1.3. Obiective și actiuni planificate pe termen scurt şi 3-6 ani 4.2. 4.2.1 Clădiri publice „. Nivelul de referinţă al clădirilor publice 4.2.2. Program de măsuri 4.2.3. Obiective și acţiuni planificate pe termen scurt și 3-6 ani 4.3. 4.3.1 Transport public „. Nivel de referinţă al transportului public 4.3.2, Program de măsuri 4.3.3. Obiective şi acţiuni planificate pe termen scurt şi 3-6 ani 44, 4.4.1. Serviciul Termoficare Nivel de referință al sectorului PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENŢEI ENERGEȚICE MURNICIPILL PAŞCANI 4.4.2. Program de măsuri 4.4.3. Obiective și acţiuni planificate pe termen scurt şi 3-6 ani 4.5. Proiecte prioritare 4.6. Mijloace financiare 5. MONITORIZAREA REZULTATELOR IMPLEMENTĂRII MĂSURILOR DE CREȘTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE 85 6. CONCLUZII 86 ANEXE: Anexa !- Tabele Anexa 2 — Grupul de lucru Anexa 3 — Matrice de evaluare din punctul de vedere al managementului energetic Anexa 4 — Fişă de prezentare energetică a municipiului Paşcani Anexa 5 — Sinteza programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice Anexa 6 — Program de întreținere, înlocuire, dezvoltare și modernizare al Sistemului Public de Alimentare cu Energie Termică al Municipiului Pașcani Bibliografie PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENŢEI ENERGETICg! MUNICIPIUL PAŞCANI I. CADRUL LEGISLATIV EFICIENŢĂ ENERGETICĂ Legea nr. 121/ 2014 privind eficiența energetică În conformitate cu cap. 4 - Programe de măsuri - art. 9 lit. 12, 13, 14 sunţ prevăzute următoarele obligaţii: „(12) Autorităţile administrației publice locale din localităţile cu o populaţie mai mare de 5.000 de locuitori au obligaţia să întocmească programe de îmbunătățire a eficienţei energetice în care includ măsuri pe termen scurt și măsuri pe termen de 3-6 ani. (13) Autorităţile administraţiei publice locale din localităţile cu o populaţie mai mare de 20.000 de locuitori au obligaţia: a) să întocmească programe de îmbunătăţire a eficienței energetice în care includ măsuri pe termen scurt şi măsuri pe termen de 3-6 ani: b) să numească un manager energetic, atestat conform legislaţiei în vigoare sau să încheie un contract de manageiment energetic cu o persoană fizică atestată în condițiile legii sau cu o persoană juridică prestatoare de servicii energetice agreată în condiţiile legii. (14) Programele de îmbunătăţire a eficienţei energetice prevăzute la alin. (12) şi alin. (13) lit, a) se elaborează în conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru Eficienţă Energetică şi se transmit Departamentului pentru Eticienţă Energetică până la 30 septembrie a anului în care au fost elaborate.” În conformitate cu art. 7 (1): „Adiministraţiile publice centrale achiziţionează doar produse, servicii, lucrări sau clădiri cu performanţe înalte de eficiență energetică, în măsura în care această achiziție corespunde cerințelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economică, viabilitate sporită, conformitate tehnică, precum și unui nivel suficient de concurenţă, astfel cum este prevăzut în anexa nr. 1.” Notă: a) În realizarea Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice, autorităţile locale vor lua în considerare şi alte prevederi ale legii referitoare la reabilitarea clădirilor, contorizarea consumului de energie, promovarea serviciilor energetice, etc, b) Măsurile de economie de energie incluse în plan trebuie să fie suficient de consistente astfel încât să contribuie Ja atingerea țintei naționale asumate de România, cât şi la realizarea obiectivelor specifice din Planul naţional de acţiune în domeniul eficienţei energetice. Programele de îmbunătăţire a eficienţei energetice trebuie să scoată în evidentă modul de conformare a măsurilor pe termen scurt şi a măsurilor pe termen de 3-6 ani la prevederile altor acte normative, cum sunt: 1.2 H.G. nr. 1460/2008 - Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României - Orizonturi 2013-2020-2030; PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE 1% i MUNICIPIUL PAŞCANI | £! -3 H.G. nr, 1069/2007 - Strategia Energetică a României 2007 — 2020, actualizĂ perioada 201 1- 2020; 1.4 H.G. nr. 219/2007 privind promovarea cogenerării bazată pe cererea de energie termică; i 1.5 Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată; 1.6 O.G.nr, 28/ 2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală. pe - a A PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENŢEI ENERGETIC ÎN/ MIURICIPIUL PASCANI asi DESCRIEREA GENERALĂ A PAȘCANI 2.1. Caracteristici geografice - oportunităţi de dezvoltare teritorială Municipiul Pașcani, al doilea ca mărime din judeţ, după municipiul Iaşi, este situat în partea de nord-est a României, în vestul judeţului lași (47*15' latitudine nordică și 2644 longitudine estică). Municipiul are în componență orașul Paşcani şi 5 suburbii (Blăgeşti, Boşteni, Gâşteşti, Lunca Paşcani și Sodomeni) și se învecinează cu următoarele comune: Valea Seacă şi Lespezi (la nord), Stolniceni-Prăjescu (la sud), Ruginoasa, Hărmăneşti și Vânători (la est), Moţca, Mirosloveşti (la vest). Distanţa faţă de Bucureşti este de aproximativ 375 km. Suprafața municipiului Paşcani este de 79,3] km?, reprezentând 1,45% din suprafaţa județului Iași. În conformitate cu Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional (PATN)- Secţiunea a IV-a — Reţeaua de localităţi, municipiul Pașcani este o localitate de rang ÎI, municipiu de importanță interjudețeană sau cu rol de echilibru în rețeaua de localităţi. În perioada 2007-2013, municipiul Paşcani a fost încadrat la categoria centre urbane, reprezentate de orașe/ municipii cu peste 10.000 de locuitori, altele decât polii de creștere şi polii de dezvoltare urbană, iar în propunerea MDRAP pentru perioada 2014 - 2020, se încadrează la categoria poli urbani/ centre urbane, subregionali, cu potenţial de zone urbane funcţionale. Municipiul Pașcani este centrul polarizator al părţii de est a județului Iași, cu o populaţie totală de circa 35.000 de locuitori (aproape 20% din populația judeţului), însă influența se resimte şi în județele învecinate (Neamţ şi Suceava), mai ales prin statutul de nod de comunicaţii de primă importanţă, La nivelul acestui areal există potenţial peniru înființarea unei zone urbane funcționale în jurul municipiului Pașcani, după cum indică şi noua Strategie de Dezvoltare Teritorială a României. Pigura - Aria de polarizare a municipiului Pașcani JUDEŢUL 2 SUGEAVĂ, -iJUBETULI NEAMŢ. kegenăa. Emin ui pin tai For “tt 7 men Min pm PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE ÎN 4 MUNICIPILL PAȘCANI 5 hicipiul Paşcani este situat în partea de sud a Podişului Sucevei. Subunităţile ocipated teritoriul administrativ al municipiului în Podişul Sucevei sunt, de la vest la est, următoarele > Podișul Fălticenilor (Moţea) — prezintă culmi deluroase, cu altitudini de peste 400- 450 m; > Culoarul Siretului — suprafață plană, care se suprapune luncii şi teraselor de luncă ale râului Siret, cu o altitudine de 205-215 m şi o lărgime de 3,5 - 4,3 km; > Podișul Dealul Mare — ansamblu de dealuri largi şi platouri, fragmente de terase ale râului Siret, cu altitudini de 225 - 355 m (subdiviziunea şeii Ruginoasa); > Lunca Siretului — suprafaţă plană, cu o altitudine de 205 - 215 m, o lățime de 3,5 - 4,3 km şi o pantă longitudinală de aproximativ 1%, Altitudinile maxime se ating în dealul Runcul (456 m) şi în dealul Lutăriei (455 m). Oraşul s- a dezvoltat pe o succesiune de terase, de Îa contactul cu lunca Siretului, până la dealurile mai înalte din vestul teritoriului, cu diferențe de nivel de până la 200 m. Cele mai bine individualizate şi vizibile sunt terasele inferioare cu altitudini de 20 - 30 şi 50 - 60 m, cu un plan uşor înclinat și cu o dezvoltare de 2,5 — 3 km. Aceste terase au oferit condiţii prilenice pentru așezarea zonei de sus a municipiului, a satelor Sodomeni, Gâșteşti și Boşteni, precum şi a căilor de comunicaţii. 2.2. Administraţia publică Administraţia publică a municipiului Pașcani este organizată şi funcţionează potrivit prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/ 2001 și în conformitate cu hotărârile Consiliului Local. Acesta se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalității şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit. Principalele domenii aflate sub administrarea autorităţilor publice locale sunt: a) planificarea urbană şi gestionarea spaţiilor verzi de interes local; b) colectarea şi gestionarea deşeurilor menajere, inclusiv salubrizarea şi întreţinerea. terenurilor pentru depozitarea acestora; 6) construcția, întreţinerea şi iluminarea străzilor şi drumurilor publice locale; d) administrarea bunuritor din domeniile public şi privat locale; e) construcția, gestionarea, întreținerea şi echiparea instituţiilor preşcolare şi extraşcolare (creşe, grădiniţe de copii, şcoli de artă, de muzică); ) activităţi culturale, sportive, de recreere şi pentru tineret, precum şi planificarea, dezvoltarea şi gestionarea infrastructurilor necesare acestor tipuri de activităţi; g) amenajarea pieţelor agricole, a spaţiilor comerciale, realizarea oricăror alte măsuri necesare; h) dezvoltarea economică a unităţii administrativ- teritoriale; i) instituirea şi gestionarea întreprinderilor municipale şi organizarea oricărei alte activităţi necesare dezvoltării economice a unității administrativ - teritoriale; j) construcţia de locuinţe şi acordarea altor tipuri de facilităţi pentru păturile social vulnerabile, precum şi pentru alte categorii ale populaţiei; k) organizarea serviciilor anti - incendiu. , PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE ŢN" MUNICIPIUL PAŞCANI ă Au de Consiliul Local, ca autoritate deliberativă şi de primar, ca autoritate executivă, ac& rezolvând treburile publice în condiţiile legii. xi ata , . 5 , N ză torităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală sunt reprignba 2.3, Primăria şi Consiliul Local Primarul răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice locale şi reprezintă municipiul Paşcani în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum şi în justiţie. Acesta îndeplineşte atribuţiile prevăzute de lege sau încredințate de Consiliul Local. Pentru îndeplinirea atribuţiilor sale, primarul este ajutat de viceprimar, secretar şi de aparatul de specialitate al primarului. Primarul, viceprimarul, secretarul unității administrativ-teritoriale şi aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria Municipiului Paşcani, care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivităţii locale. Aparatul de specialitate al primarului municipiului Paşcani este constituit din componente Îuncţionale structurate în direcţii, servicii şi compartimente, a căror conducere este asigurată de către primar, viceprimar şi secretarul municipiului, potrivit organigramei aprobate de consiliul local. ASISTE RŢA ERSONALĂI ae i SECRETAR ; PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PASCANI ORGANIGRAMA CONSILIUL LOCAL, PRIMAR 1 E c la] ra E 3 | 3 - i ezetate ces 1] [e E Ei E: Ei & E du = E SE ISI IEI Is IEIISI IEI 12115] poza rAsze Si |a 5s| |&| |să E GIS la]! se] i [ese i] [â 58] [5] 5 38 3 & Ei 25 She îe SI SIE EI) 5] |i2 33] ! [az Ei EI Ei i ! 8 ! ! EI ! ! ! i ! | E: z [3 - le „ll | z »ă & 81 lu ecoisiea y E [la Sz E [li E: &g E a| 18 Ea A ESI=i EI Ei) Ş =] 13 ŞE gel leIlg e IESI Belle] 18.112, lE2 ze E] lă HEI ERIE GIB SE | [E EE| [58| |eă EțI ŞINE lau a5 5! JE E; a 3 i eliilă CEIREIIE: se Rai else [E îs Sel lea lie sa RIIBI|S 2| 25 5 E E SS] aa 58 ESNE: SslE Il Ei 5e sa E] ali Sal ISESII Să ă |[e sell [e Ei Ei şa SI IE lESlIEsII [să s Ig e Ile ei fa E si lâl| [E2|| 32 i & Ei i 2] as 9 ui s | 2]| n DENIPAICTIMERET PETRE) MERE ŞI REPARARE BTRAZI Sursa: Primăria Municipiului Paşcani , AI , IRI , A : Conform Organigramei Primăriei Pașcani, sub conducerea directă a Primarulat; regăsesc următoarele unităţi: cabinet primar, audit public intern, compartiment manadti PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE N. MUNICIPIUL PAŞCANI ot , . N , N ÎNCA 7 resliise umane, direcția de dezvoltare urbană — Arhitect Șef, cu serviciul de urbanisây shi amenajări teritoriale împărțit în două compartimente (cel tehnic și investiţii și administrativ), compartiment acorduri avize şi autorizaţii, serviciul poliție locală, compartiment management situaţii de urgență. Consiliul local al municipiului Pașcani are în componență 19 membri şi este format din patru comisii: Comisia de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, Comisia juridică, ordine publică, drepturile omului şi libertăţi cetățenești, Comisia de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, conservarea monumentelor. istorice, protecţia mediului, ecologie, patrimoniu şi administrație publică şi Comisia pentru învățământ şi activități ştiinţifice, cultură, culte, tineret, sport și turism, sănătate, muncă, protecție socială şi combaterea sărăciei. Consiliul local urmărește activitatea din 11 unități: Spitalul Municipal de Urgenţă Paşcani, RAGCL, Casa de Cultură, Clubul Sportiv Municipal, Biblioteca Municipală, Creșa, Cantina de ajutor social, S.C. ECO SALUBRITATEA, serviciul public comunitar local de evidența persoanei, serviciul comunitar de asistenţă socială autoritate tutelară. Viceprimarul municipiului Paşcani este ales de Consiliul Local din rândul membrilor săi, pe o durată egală cu cea a mandatului consiliului. EI este subordonat primarului, este înlocuitorul de drept al acestuia şi primul colaborator pentru realizarea obiectivelor şi sarcinilor administraţiei publice locale. Atribuţiile viceprimarului sunt cele delegate de către primar, în condiţiile legii. Organigrama arată că viceprimarul are în subordine 9 unități: Muzeul Municipal, compartiment asociaţii de proprietari, unitatea de monitorizare a serviciilor publice, compartimentul de monitorizare a serviciilor de transport, compartimentul sport — cultură - culte, serviciul gospodărire comunală, serviciul seră şi administrare spaţii verzi, serviciul administraţia pieţelor şi compartimentul intern de prevenirea şi protecţia muncii. Secretarul municipiului Paşcani este funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative și se bucură de stabilitate în funcţie. Secretarul verifică şi asigură respectarea legalităţii de către organele administraţiei publice locale, îndeplinind atribuţiile prevăzute de art. nr. 117 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificări şi completări, alte atribuţii prevăzute de lege, sau de alte acte normative, sau încredințate de Consiliul Local ori de primar. Secretarul are în subordine patru unități: compartiment patrimoniu şi contracte, compartiment juridic şi contencios, serviciul de cadastru, fond funciar, consultanță agricolă (cu compartimentul de registru agricol) și serviciul administraț [...]