HCL 150/2008 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A TRANSPORTULUI IN REGIM DE TAXI SI IN REGIM DE INCHIRIERE in vederea aplicarii Legii nr. 38/ 2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere, modificata si completata de Legea nr. 265/ 2007 Consiliul Local al Municipiului Pascani. Avand in vedere Referatul nr.14841 din 09.09.2008 intocmit de viceprimarul mun Pascani; Avand in vedere Rapoartele de avizare ale Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finante, industrie si IMM-uri si ale Comisiei juridice, ordine publica, drepturile omului si libertati cetatenesti din cadrul Consiliului Local al municipiului Pascani; In conformitate cu prevederile Legii nr. 38/2003, privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere, modificata si completata de Legea 265/ 2007; In conformitate cu prevederile Ordinului ministrului internelor si reformei administrative nr. 356/ 2007 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/ 2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere; In temeiul dispozitiilor art. 36 alin. (6), lit. a), pct. 14 si art. 115, alin. 1, lit. b din Legea nr. 215/ 2001 privind administratia publica locala republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul dispozitiilor art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/ 2001 privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTARASTE Art. 1. Se aproba Regulamentul privind activitatea de transport in regim de taxi si in regim de inchiriere, conform Anexei 1, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. Se revoca Hotararea Consiliului Local al municipiului Pascani nr. 11/ 27.02.2004 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a transportului in regim de taxi si inchiriere. Art. 3. Prevederile prezentei hotarari vor fi duse la indeplinire de viceprimarul municipiului Pascani si Compartimentul de monitorizare a serviciilor de transport din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pascani. Art. 4. Serviciul Administratie Publica Locala va comunica in copie prezenta hotarare: - Institutiei Prefectului Judetului Iasi; - Primarului Municipiului Iasi; - Serviciului Finante Publice Locale; - Serviciului Politie Comunitara Pascani; - Compartiment de monitorizare a serviciilor de transport din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Pascani; - Asociatiei “Camera Nationala a Taximetristilor din Romania”- filiala Iasi; - “Asociatiei Nationale a Patronatului Operatorilor de transport in regim de taxi “- filiala Iasi. PRESEDINTE DE SEDINTA, CONTRASEMNEAZA Consilier, Secretar, PÂNZARU COSTICǍ Mircea Zuzan Nr. 150 Din 30.09.2008 ANEXA 1 LA H.C.L. nr. 150 din 30.09.2008 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A TRANSPORTULUI ÎN REGIM DE TAXI SI ÎN REGIM DE ÎNCHIRIERE CUPRINS: Capitolul I: Dispozitii generale Capitolul II: Conditii de autorizare a transportului in regim de taxi si in regim de inchiriere Capitolul III: Conditii de participare la procedura de atribuire in gestiune a executarii serviciului de transport in regim de taxi si in regim de inchiriere Capitolul IV: Executarea transportului de persoane sau bunuri in regim de taxi sau inchiriere Capitolul V: Conditii de autorizare a dispeceratelor de taxi Capitolul VI: Conditii impuse autovehiclelor taxi Capitolul VII: Controlul activitatii de taximetrie Capitolul VIII: Tarife Capitolul IX: Sanctiuni si contraventii CapitolulX: Dispozitii finale si tranzitorii. CAPITOLUL I. DISPOZITII GENERALE Art. 1. Prezentul regulament stabileste conditiile de autorizare, organizarea si atribuirea gestiunii si controlul efectuarii urmatoarelor servicii de transport public local: serviciul de transport persoane în regim de taxi, serviciul de transport persoane în regim de închiriere, inchirierea automobilelor precum si autorizarea dispeceratelor. Art. 2.Transporturile de persoane sau bunuri în regim de taxi fac parte din categoria serviciilor publice de transport local si se afla sub autoritatea administratiei publice locale, respectiv Primaria municipiului Pascani. Art.3. (1)Serviciile publice de transport în regim de taxi si a transportului de persoane în regim de închiriere pot fi efectuate numai de catre transportatori autorizati în conformitate cu Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi si de închiriere, modificata si completata. (2) Autorizatiile sunt eliberate de catre autoritatea de autorizare din cadrul Primariei municipiului Pascani. Art. 4. În sensul prezentului regulament se definesc urmatorii termeni: a)Transportul in regim de taxi este serviciul de transport public de persoane, bunuri sau marfuri asigurat contra cost, pe baza de bon client, si realizat in conditiile Legii nr. 38/2003 actualizarta; b)Transportul in regim de inchiriere este serviciul de transport public de persoane asigurat contra cost, pe baza de contract, achitat integral si realizat in conditiile legii mai sus mentionate; c)Autorizatia pentru efectuarea transportului în regim de taxi sau a transportului în regim de închiriere, denumita în continuare autorizatie de transport – este documentul care atesta faptul ca un transportator este autorizat sa execute transportul respectiv si poate participa la atribuirea în gestiune a serviciului de transport in regim de taxi sau de transport în regim de închiriere; d) Autorizatia taxi – copia conforma a autorizatiei de transport în regim de taxi, care da dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, detinut de acesta cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, marfuri sau bunuri în regim de taxi ; e) Copie conforma a autorizatiei de transport – este documentul care da dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, detinut de acesta cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, pentru efectuarea serviciului de închiriere. f) Autovehicul taxi pentru transport persoane este autoturismul cu o capacitate de transport de pâna la 5 locuri inclusiv locul conducatorului auto, agreat R.A.R. pentru activitate de transport persoane în regim taxi si care poarta însemnele, înscrisurile si elementele de culoare stabilite prin prezentul regulament; g) Autovehiculul taxi pentru transport bunuri este acel autovehicul care a fost destinat prin constructie transportului de marfa cu o capacitate totala maxim autorizata de pana la 3,5 tone, agreat R.A.R. pentru transport bunuri în regim taxi si care poarta însemnele, înscrisurile si elementele de culoare stabilite prin prezentul regulament; h) Taximetristul este conducatorul auto, atestat profesional sa efectueze transport în regim taxi. i) Transportator – persoana fizica, asociatie familiala sau persoana juridica înregistrate la registrul comertului pentru a desfasura activitati de transport cu vehicule rutiere; j) Transportator autorizat – transportator care detine autorizatie de transport privind transportul în regim de taxi sau în regim de închiriere, eliberata de autoritatea de autorizare, în conditiile legii; k) Transport în regim de închiriere -serviciu de transport public de persoane realizat de transportatori autorizati cu autoturisme cu conducatori auto, puse la dispozitia clientilor pe baza de contract de închiriere tarifat pe ora sau pe zi, cu plata anticipata a contractului; l) Serviciu de închiriere – serviciu de transport public realizat de operatori economici autorizati care pun la dispozitia unor clienti autoturisme fara conducatori auto, pe baza de contract, cu plata anticipata a contractului de închiriere; m) Dispecerat taxi – activitate conexa transportului in regim de taxi, care preia telefonic sau prin alte mijloace si transmite comenzile clientului prin statia radio de emisie – receptie catre taximetrist; CAPITOLUL II. CONDITII DE AUTORIZARE A TRANSPORTATORULUI IN REGIM DE TAXI SAU IN REGIM DE INCHIRIERE Art. 5.Transportatorul, pentru a putea fi autorizat, trebuie sa îndeplineasca cumulativ urmatoarele conditii: - sa aiba ca obiect de activitate “transport în regim de închiriere” sau “transport în regim taxi” de persoane si /sau bunuri, codificat CAEN; - sa detina parc auto agreat R.A.R. pentru efectuarea transportului în regim taxi sau închiriere; -sa faca dovada ca are un numar suficient de taximetristi, în cazul transportului în regim de taxi sau conducatori auto, pentru transport în regim de închiriere, încadrati cu forme legale; -sa nu fie debitor la bugetul local la data solicitarii autorizatiei; -sa administreze autovehicule detinute cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing; -sa asigure dispecerizarea permanenta a activitatii, în cazul transportului de persoane în regim de taxi. Art. 6. Autorizatia de transport în regim de taxi sau autorizatia de transport in regim de inchiriere se elibereaza de autoritatea de autorizare din cadrul Primariei municipiului Pascani, pe baza unei documentatii care trebuie sa contina urmatoarele: a) cererea transportatorului pentru eliberarea tipului de autorizatie de transport; b) copie a certificatului de înregistrare la registrul comertului ca transportator, respectiv persoana fizica autorizata, asociatie familiala autorizata sau persoana juridica, dupa caz; c) dovada îndeplinirii conditiei de capacitate profesionala, respectiv: 1. copia de pe certificatul de competenta profesionala a persoanei desemnate, definita în OUG. nr. 109/2005cu toate modificarile si completarile ulterioare, pentru transportatorul persoana juridica sau asociatie familiala; 2. copia de pe atestatul profesional al taximetristului care este transportator persoana fizica autorizata; d) dovada îndeplinirii conditiei de onorabilitate, respectiv: 1. cazierul judiciar al persoanei desemnate, din care sa rezulte ca aceasta -nu a fost condamnata pentru infractiuni de natura comerciala -nu a fost condamnata pentru infractiuni privind conditiile de plata si de angajare, perioadele de conducere si de odihna ale conducatorilor auto, siguranta rutiera, siguranta vehiculului rutier sau a persoanelor transportate, protectia mediului; -nu a fost condamnata pentru infractiuni de tâlharie, crima si viol; 2. avizul medico-psihologic care atesta ca persoana desemnata este apta pentru a ocupa o functie care concurala siguranta circulatiei, obtinut în conditiile O.U.G. Nr. 109/2005 cu toate modificarile si completarile ulterioare; În cazul transportatorului autorizat, persoana fizica, avizul medico- psihologic valabil este cel emis pentru conducatorul auto, care va fi si persoana desemnata; 3. cazierul fiscal al transportatorului, daca acesta este operator economic. 4. declaratie pe propria raspundere privind perioadele în care transportatorul a mai executat servicii de transport in regim de taxi, cu mentionarea intervalelor când a avut interdictii si motivul acestora; e) dovada îndeplinirii capacitatii financiare, respectiv: 1. declaratie pe propria raspundere a transportatorului ca poate asigura spatiile necesare pentru parcareatuturor autovehiculelor cu care va desfasura transportul în regim de taxi, spatii detinute in proprietate sau prin contract de închiriere; 2. declaratie pe propria raspundere a transportatorului ca acesta detine sau are capacitatea financiara de a detine un numar de autovehicule, pe tipuri, în proprietate sau în temeiul contractelor de leasing, pe care le vautiliza în realizarea serviciului de transport, precizând care sunt criteriile de departajare stabilite de Legea38/2003 modificata, pe care le poate îndeplini, pe fiecare autovehicul si pe numere de circulatie, daca este posibil. j) dovada achitarii sumei de 100 lei ron pentru eliberarea autorizatiei de transport. Toate documentele care constituie dosarul de autorizare se vor prezenta în original si se vor depune în copie Xerox. Art. 7. Serviciile de transport în regim taxi sau de transport în regim de închiriere se desfasoara pe baza autorizatiei de transport, emisa in conditiile prezentate mai sus, de catre Primaria municipiului Pascani, iar executarea acestor servicii se realizeaza în gestiune delegata. Art. 8. Autorizatia de transport se va emite la cererea transportatorului care îsi are sediul sau domiciliul pe raza municipiului Pascani, pe durata nedeterminata si este valabila cu conditia vizarii acesteia la fiecare 5 ani, odata cu verificarea îndeplinirii conditiilor care stau la baza emiterii unei astfel de autorizatii. Art. 9. Autorizarea transportatorului pentru efectuarea transportului în regim taxi sau în regim de închiriere se va emite pentru transportul de persoane si/sau transportul de bunuri , dupa caz. Art. 10. (1) Autorizatia de transport eliberata transportatorului de catre autoritatea de autorizare este unica si netransmisibila; (2) Pe baza acesteia, transportatorul autorizat poate participa la procedura de atribuire în gestiune a executarii unui serviciu de transport, prin care i se poate elibera câte o copie conforma a autorizatiei de transport pentru fiecare vehicul detinut în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, pe care îl va utiliza în transportul în regim de taxi sau în regim de închiriere, dupa caz, pe baza contractului de atribuire în gestiune. CAPITOLUL III.CONDITII DE PARTICIPARE LA PROCEDURA DE ATRIBUIRE IN GESTIUNE A EXECUTARII SERVICIULUI DE TRANSPORT IN REGIM DE TAXI SI IN REGIM DE INCHIRIERE Art.11. (1) Procedura de atribuire în gestiune delegata se aplica pentru executarea serviciilor de transport în regim de taxi si a serviciilor de transport persoane în regim de închiriere si aceasta procedura consta în: a) procedura de atribuire a autorizatiilor taxi sau a copiilor conforme, dupa caz; b) procedura de eliberare a autorizatiilor taxi sau a copiilor conforme; c) procedura de închiriere a contractelor de atribuire în gestiune a serviciilor respective; (2) Dreptul de a participa la procedura de atribuire în gestiune delegata a executarii serviciului de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere îl au numai transportatorii autorizati, pe baza autorizatiei de transport. Art. 12. (1) Procedura de atribuire a autorizatiilor taxi pentru transportul de persoane în regim de taxi se realizeaza în urmatoarele etape: a) stabilirea prin Hotarâre a Consiliului Local a numarului de autorizatii taxi care vor fi atribuite pentru municipiul Pascani; b) depunerea solicitarilor de catre transportatorii autorizati, pentru atribuirea autorizatiilor taxi; c) acordarea punctajelor stabilite pentru îndeplinirea criteriilor de departajare tuturor autovehiculelor prezentate în declaratia pe propria raspundere depusa odata cu cererea de participare la procedura de atribuire; d) stabilirea punctajului total obtinut de fiecare autovehicul precizat la lit. c); e) întocmirea listei cu autovehiculele precizate la lit. c), în ordinea descrescatoare a punctajelor totale obtinute conform prevederilor prevazute la lit. d); f) atribuirea autorizatiilor taxi pentru autovehiculele de pe lista prevazuta la lit. e) care au obtinut punctajele totale cele mai mari, în ordinea descrescatoare a acestora; g) daca ultimul punctaj câstigator este obtinut de o grupa de mai multe autovehicule decât numarul de autorizatii taxi ramase neatribuite, la numarul maxim de autorizatii taxi aprobate se va adauga numarul de autorizatii corespunzator pentru toate autovehiculele din aceasta grupa. (2) Daca numarul de solicitari pentru eliberarea autorizatiilor taxi depaseste numarul maxim de autorizatii taxi aprobat pentru municipiul Pascani, autoturismele ramase fara autorizatie taxi vor fi înscrise pe o lista de asteptare. Aceste autoturisme vor avea prioritate la atribuirea autorizatii taxi, când numarul autorizatiilor taxi emise este sub numarul stabilit de Consiliul Local al municipiului Pascani. (3) Daca numarul autorizatiilor taxi eliberate va fi mai mic decât numarul maxim admis se vor elibera autorizatii taxi autoturismelor aflate pe lista de asteptare, în ordine descrescatoare a puctajului obtinut. Art. 13. (1) Autoritatea de autorizare va deschide un Registru Special de atribuire a autorizatiilor taxi si a copiilor conforme, care se evidentiaza pe tipuri de servicii, si va fi asigurat conform prevederilor stipulate de art. 12 din Ordinul nr. 356/2007 privind aprobarea normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi si de închiriere. (2) Odata cu preschimbarea vechilor autorizatii de transport si aautorizatiilor taxi, se va proceda la renumerotarea numerelor de ordine atribuite autorizatiilor. Art. 14. – (1) Autorizatia taxi si orice alta copie conforma se atribuie pentru o perioada de 5 ani; ( 2) Autorizatia taxi, atribuita pentru prima data pentru executarea serviciului de transport persoane în regim de taxi se prelungeste la cerere o singura data, pentru o perioada de 5 ani, numai daca sunt îndeplinite conditiile privind procedura de atribuire a acesteia si daca autoturismul respectiv nu depaseste vechimea de 10 ani de la data fabricatiei. Art. 15. (1) Un transportator autorizat poate participa la procedura de atribuire a unei autorizatii taxi pentru transport persoane numai daca depune la autoritatea de autorizare urmatoarele documente: a) cerere de participare la procedura de atribuire; b) declaratie pe propria raspundere ca detine autorizatie de transport valabila; c) declaratia pe propria raspundere ca detine autovehicule în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, cu precizarea criteriilor pe care acestea le îndeplineste sau declaratie pe propria raspundere ca detine sau va detine, în termen de maxim 6 luni, autovehicule în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, cu precizarea criteriilor de departajare pe care le îndeplineste fiecare pentru obtinerea punctajelor; d) scrisoare de garantie în cuantum de 5% din valoarea cu care va fi achizitionat fiecare autovehicul, pentru fiecare dintre acestea în cazul în care transportatorul autorizat nu detine autovehiculele necesare. Art. 16 - (1) Procedura de atribuire a autorizatiilor taxi pentru transportul de persoane în regim de taxi se anunta public la sediul Primariei si în mijloacele media locale cu cel putin 60 de zile înainte de data limita stabilita pentru depunerea cererilor de înscriere în procedura. (2) Anuntul public va cuprinde datele prezentate la a [...]