HCL 138/2023 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 138 din data de 18.08.2023 privind aprobarea documentaţiei tehnico - economice S.F. - Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții: „Amenajare zonă de agrement „Lacul Peștișorul”, municipiul Pașcani, jud. lași” Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere: 1. Referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 19105/1 1.08.2023 întocmit de Primarul Municipiului Paşcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, privind aprobarea documentației tehnico - economice S.F. — Studiu de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico — economici pentru obiectivul de investiţii: „Amenajare zonă de agrement „Lacul Peștișorul”, municipiul Pașcani, jud. lași”; 2. Raportul comun de specialitate întocmit de Serviciul Tehnic și Investiţii, Direcţia Economică și Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani, înregistrat cu nr. 19107/11.08.2023; 3. Avizul Consiliului Tehnico - Economic nr. 8/08.08.2023, înregistrat cu nr. 18863/CTE/08.08.2023; 4. Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, privind etapele de elaborare şi conţinutul - cadru al documentaţiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, actualizată cu modificările și completările ulterioare; 5. Prevederile Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, actualizată cu modificările și completările ulterioare; 6. Prevederile Legii nr. 500/2002 privind finantele publice, actualizată cu modificările și completările ulterioare; 7. Prevederile art. 129 alin. (2) it. b) și alin. (4) lit. d) ale O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico - sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 635/17.08.2023; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 640/17.08.2023; - Avizul Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr. 645/17.08.2023; - Avizul Comisiei pentru învățământ și activităţi științifice, cultură, conservarea monumentelor istorice, culte, tineret, sport și turism, sănătate, muncă, protecţie socială și combaterea sărăciei, înregistrat sub nr. 650/17.08.2023; În temeiul art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă documentaţia tehnico — economică S.F. — Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţii: „Amenajare zonă de agrement „Lacul Peștișorul”, municipiul Pașcani, jud. lași”, prezentată în Anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă indicatorii tehnico — economici pentru obiectivul de investiții: „Amenajare zonă de agrement „Lacul Peștișorul”, municipiul Pașcani, jud. lași”, după cum urmează: - VALOARE TOTALĂ: 40.090.751,42 lei, inclusiv TVA 19% din care, o Valoarea lucrărilor, (C+M): 35.535.673,77 lei, inclusiv TVA 19%, o Utilaje, echipamente tehnologice și funcţionale care necesită montaj: 954.603,72 lei, inclusiv TVA 19%. o Dotări: 722.782,20 lei, inclusiv TVA 19%. - DURATA DE REALIZARE: 24 luni. Art.3 Orice modificări ce conduc la creșterea valorii maxime a cheltuielilor corespunzătoare indicatorilor tehnico — economici aprobaţi, vor fi prezentate în plenul Consiliului local, în vederea actualizării acestora. Art.4 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează : Primarul municipiului Paşcani, Serviciul Urbanism și Amenajări teritoriale, Serviciul Tehnic și Investiţii și Direcţia Economică, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani. Art.5 Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului Judeţul laşi > Primarul Municipiului Paşcani > Direcţia Economică >» Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale > Serviciul Tehnic și Investiţii. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 18.08.2023, cu un număr de 10 voturi pentru, voturi abţineri 7, voturi împotrivă O, din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 17 consilieri locali prezenți la momentul votului, 2 consilieri locali absenți). PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, Secretar General al Municipiului, NEMȚANU ALEXANDRU IRINA JITARU ANEXA nr. 1 la H.C.L. nr. 138 din 18.08.2023 S.C. ARHIVOLTA STUDIO DE . Nr, proiect: ARHITECTURĂ S.R.L. BENEFICIAR: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI! PAȘCANI 01/2023 .. Calea Galata, Nr. 3A, Bl, G1A,Et2, PROIECT: AMENAJARE ZONA DE AGREMENT -„LACUL *Ap.2, Mun. lași, Jud. lași PEȘTIȘORUL”, STR, REPUBLICII NR, 2, MUNICIPIUL PAȘCAN în GIF: 41367242 / 08.07.2019 JUDEȚUL IAȘI dă Mobil: 0731873739 AMPLASAMENT: Mun. Pașcani, Str. Republicii, Nr.:2 ; Nr. Ca45 p Email:arh.mariusbortas gmail.com 65428, 65427, 65429, Jud. IAȘI d STUDIU DE FEZABILII A. PIESE SCRISE 1 Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii AMENAJARE ZONA DE AGREMENT -„LACUL PEŞTIŞORUL”, STR. REPUBLICII NR. 2, MUNICIPIUL PAȘCANI, JUDEŢUL IAŞI 1.2 Ordonator principal de credite/investitor PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PAŞCANI 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul. 1.4 Beneficiarul investiţiei PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PAȘCANI 1.5 Elaboratorul studiului de fezabilitate e S.C. ARHIVOLTA STUDIO DE ARHITECTURĂ S.R.L., cu sediul în Mun, lasi, Calea Galata, Nr. 3A, Bl. G1A,Et.2, Ap.2, Jud. Iaşi, înregistrată la Registrul Comerţului J22/2398/08.07.2019, CUI: RO41367242, telefon: 0727172794, COD CAEN: 7111 e S.C. ELEMENT DESIGN S.R.L.. cu sediu în jud. Iaşi, mun. Iaşi, şos. Nicolina, nr. 116 B, înregistrată la Registrul Comerţului J22/690/2015, CUI: RO34380850, telefon: 0767671210, COD CAEN: 7112 e S.C. IMPEDANCE DESIGN S.R.L,, cu sediul în judeţul Neamţ, com. Tămășeni, sat Tămășeni, str. Unirii, nr. 145., înregistrată la Registrul Comerţului ]27/ 179/2022, CUI 45620142, tel: 0761814705, COD CAEN: 7112 _PROIECT: 14/2021 CEAZA SE | STUDIU DE FEZABILITATE i Pag. 1 /247 S.C. ARHIVOLTA STUDIO DE Nr. prolect: ARHITECTURĂ S.R.L BENEFICIAR: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PAŞCANI 01/2023 Calea Galata, Nr. 3A, Bl. G1A,Et2, PROIECT: AMENAJARE ZONA DE AGREMENT -„LACUL Ap.2, Mun. lași, Jud, lași PEȘTIȘORUL”, STR. REPUBLICII NR. 2, MUNICIPIUL PAȘCANI, Faza: îs: CIF: 41367242 / 08.07.2018 JUDEȚUL IAȘI S.F.+D.ALI. Mobil: 0731873739 AMPLASAMENT: Mun. Pașcani, Str. Repubiicii, Nr.:2 ; Nr. Cad. 69224, Emailiarh.mariusbortasQgmail.com 85428, 65427, 85429, Jud. IAŞI 2 Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Nu este cazul. 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Conform Certificatului de Urbanism nr, 156 din 02.06.2022 şi în temeiul reglementărilor de urbanism aprobate prin HCL Paşcani 49/26.03.2009 şi 46/18.03.2019. Scopul investiţiei este promovarea dezvoltării integrate şi incluzive în domeniul social, economic şi al mediului, precum și a culturii, a patrimoniului natural, a turismului sustenabil și a securităţii în zonele urbane. Activităţile integrate menţionate mai jos vizează aceeaşi zonă de intervenție (se va avea în vedere respectarea prevederilor OUG 183/2023 cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la delimitarea zonei de regenerare urbană a UAT), astfel încât, împreună, să conducă la indeplinirea obiectivului specific al acestei investiţii. Activităţile eligibile pentru astfel de investiţii trebuie să se încadreze în următoarele categorii de acţiuni: 1. Investiţii destinate revitalizării şi regenerării urbane fizice: a. (re)amenajarea/reabilitarea/modernizarea/extinderea de spaţii publice, din centre istorice, cartiere: pietonizare, zone pietonale, spaţii de joacă, etc.; b. (re)amenajare, reabilitare, modernizare, extindere de parcuri, scuaruri, gradini publice, alte zone cu spaţii verzi, pergole, alei (inclusiv mobilier urban), monumentelor de for public, inclusiv dotare cu mobilier urban, iluminat inteligent, etc.; c. dezvoltarea de străzi inteligente, iluminat inteligent, sisteme de supraveghere video inteligente cu senzori IoT (inclusiv dotare centre de monitorizare video). d. crearea, (re)amenajarea, reabilitarea, extinderea, modernizarea infrastructurii specifice activităţilor de recreere pe lacuri, râuri, plaje, faleze și zone perimetrale (inclusiv cu piste de alegare şi ciclism); e. digitalizarea obiectivelor. PROIECT: 14/2021 FAZA: SF. STUDIU DE FEZABILITATE Pag. 2 /247 S.C. ARHIVOLTA ȘTUDIO DE Nr, proiect: ARHITECTURĂ S.R.L BENEFICIAR: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PAŞCANI 01/2023 Calea Galata, Nr. 3A, Bl. G1AEt.2, PROIECT: AMENAJARE ZONA DE AGREMENT -, LACUL i Ap.2, Mun. laşi, Jud. lași PEȘTIȘORUL”, STR. REPUBLICII NR. 2, MUNICIPIUL PAȘCANI, Faza: ji. CIF: 41387242 108.07.2019 JUDEȚUL IAŞI S.F+D.AL.. Ă Mobil: 0731873739 AMPLASAMENT: Mun. Pașcani, Str. Republicii, Nr.:2 ; Nr. Cad, 69224, Email:arh.mariusbortasymail.com 65428, 65427, 65429, Jud. IAȘI Investiţiile care presupun instalarea de sisteme de supraveghere video şi infrastructura de iluminat vor fi sprijinite ca parte a măsurilor integrate de regenerare urbană şi nu ca proiecte de sine stătătoare. 2. Investiţii destinate dezvoltării turismului sustenabil şi a culturii asttel: a. restaurarea, consolidarea, protecția, conservarea, dotarea, digitalizarea patrimoniului cultural; b. adaptarea obiectivelor de patrimoniu cultural pentru găzduirea de evenimente, activităţi cultural-creative; c. construirea, extinderea, modernizarea, reabilitarea, dotarea clădirilor cu funcţii culturale, centrelor culturale, muzeelor, teatrelor, bibliotecilor, parcurilor educativ- stiinținfice; d. construcția, reabilitarea, modernizarea bazelor de tratament şi a centrelor balneare cu servicii integrate; e. construcţia, reabilitarea, modernizarea rețelelor de captare şi transport a izvoarelor minerale £. construcția, reabilitarea, modernizarea parcuri de aventuri, aguaparcuri; g. dezvoltarea infrastructurii de acces pietonală şi ciclabilă, către obiectivele culturale sau turistice vizate de proiect. Totodată, ca parte integrantă a activităţilor descrise în cadrul punctului 2, pot fi realizate planuri care acoperă inclusiv perioada de durabilitate şi care demonstrează sustenabilitatea financiară a investiţiei, planuri ce vor fi punctate suplimentar, în cadrul etapei de selecţie. În acest sens, se recomandă solicitanţilor ca în elaborarea planului de sustenabilitate să aibă în vedere modalităţi de întreținere a siturilor culturale/turistice, de diversificare a surselor de venituri proprii şi crestere a dependenței de acestea, precum şi dezvoltarea de mecanisme de finanțare care se bazează pe fonduri private. Pentru stabilirea abordării optime în elaborarea acesui plan, se recomandă și analiza Raportului special nr. 8 al Curţii de Conturi Europene - Investiţiile UE în siturile culturale: un domeniu care merită o mai bună orientare şi coordonare . 3. Alte activităţi ce pot fi realizate ca parte integrantă a proiectelor: a. realizarea planurilor de interpretare, valorificarea obiectivelor de patrimoniu; b. realizarea de parcări inteligente justificate de dispariţia zonelor de parcare existente, urmare a reconfigurării spaţiilor deschise, subiect al proiectelor de PROIECT: 14/2021 STUDIU DE FEZABILITATE Pag. 3 /247 FAZA: S.F. S.C. ARHIVOLTA STUDIO DE Nr. proiect: ARHITECTURĂ S.RL BENEFICIAR: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PAȘCANI 01/2023 Calea Galata, Nr, 3A, Bl. G1A,Et2, PROIECT: AMENAJARE ZONA DE AGREMENT -„LACUL, Ap.2, Mun. lași, Jud. lași PEȘTIȘORUL”, STR. REPUBLICII NR. 2, MUNICIPIUL PAȘCANI, Faza: î.. CIF: 41867242 / 08.07.2019 JUDEȚUL IAȘI S.F+D.AL. Mobil: 0731873739 AMPLASAMENT: Mun. Pașcani, Str. Republicii, Nr.:2 : Ne. Cad. 69224, Email:arh.mariusbortasOgmail.com 65428, 65427, 65429, Jud. IAȘI revitalizare/regenerare urbană (investiţiile în parcări inteligente nu trebuie să aibă ca rezultat creşterea capacităţii de parcare). 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Municipiul Paşcani, prin poziţionarea sa pe coridoarele principale de transport ruțier şi feroviar din Moldova, cunoaşte o perioadă de dezvoltare fulminantă atât pe plan economic financiar, cât şi la nivelul populaţiei. Însă, lipsa spaţiilor dedicate desfaşurării activităţilor de relaxare şi creaţie în aer liber este o problemă reală în calea dezvoltării armonioase a urbei şi în sporirea calității vieţii. Pacul Central din Pașcani, reprezintă cea mai generoasă suprafață verde a oraşului, dar fiind o zonă împădurită este insuficientă pentru varietatea de activităţi recreative ce se pot desfășura aici. Având în vedere faptul că adiacent Parcului Central se află bazinul lacului Peştişorul considerat un reper al orașului Paşcani, dar care se află în stare avansată de degradare, sunt necesare o serie de intervenţii pentru amenajarea zonei de agrement și metamorfozarea acesteia într-un spatiu care să devină un punct de interes pentru toate categoriile sociale și de vârstă ale municipiului. 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii Orașul Paşcani este unul dintre cele mai importante oraşe regiune, având a doua cea mai mare dimensiune a unui centru urban din judeţul Iaşi. Amplasamentul în discuție este situat în centrul Municipiului Pascani, în intravilan, şi are categoria de folosinţă drum, curți construcţii şi ape stătătoare. 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Prezentul program vizează intervenţii la nivel local, judeţean micro- sau macto- regional. Obiectivul general al prezentului apel este de a oferi suport pentru implementarea unor măsuri de dezvoltare locală, la nivel local, judeţean, micro sau macro-regional. Cu ajutorul acestei investiţii se urmăreşte punerea în amprentă în sens pozitiv atât asupra creşterii potenţialului turistic cât şi a calităţii vieţii. În momentul de față, oraşul Paşcani se confruntă cu o vulnerabilitate evidentă în ceea ce privesc locuri de relaxare şi creaţie în aer liber. Printre obiective se pot enumera următoarele: e transformarea zonei de agrement într-un spaţiu care să redevină un simbol reprezentativ în numele Municipiului Paşcani, e realizarea unui spaţiu de recreere și petrecere a timpului liber, cu rol de educaţie de incluziune socială PROIECT: 14/2021 _ FAZA. SE. STUDIU DE FEZABILITAȚE Pag. 4 /247 S.C. ARHIVOLTA STUDIO DE Nr, proiect: ARHITECTURĂ S.R.L BENEFICIAR: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PAȘCANI 01/2023 Calea Galata, Nr. 3A, Bi. G1A,Et.2, PROIECT: AMENAJARE ZONA DE AGREMENT -„LACUL Ap.2, Mun. lași, Jud. lași PEȘTIȘORUL”, STR. REPUBLICII NR. 2, MUNICIPIUL PAȘCANI, Faza: ji. CIF: 41367242 /08.07.2019 JUDEŢUL IAȘI S.F+D.ALL., Mobil: 0731873739 AMPLASAMENT: Mun. Pașcani, Str, Republicii, Nr.:2 ; Nr. Cad, 69224, Emali:arh.mariusbortasQymail.com 65428, 65427, 65429, Jud. IAŞI e punerea în valoare a amplasamentului și creşterea potenţialului zonei şi calităţii vieţii e încurajarea practicării activităților de relaxare, sportive şi de creaţie 2.6 Analiza stării construcţiilor existente, pe baza expertizei tehnice şi/sau ale auditului energetic precum şi ale studiului arhitecturalo-istoric în cazul imobilelor care beneficiază de regimul de protecţie de monument istorie şi al imobilelor aflate în zonele de protejate ale monumentelor istorice sau în zone construite protejate (3.4. din format cadrul D.A.L.L.) Pe terenul vizat pentru implementarea investiţiei există o serie de structuri care au fost supuse expertizării tehnice. Astfel conform expertizei realizate în 2023 de S.C. ELEMENT DESIGN S.R.L., pe terenul studiat sunt identificate următoarele sisteme structurale: - Lac Peştişorul, având placări din beton ce protejeau malurile perimetrale lacului; - Insulă din blocuri de piatră, având pereţi perimetrali din blocuri mari de piatră; - Pasarele metalice, alcătuite din stâlpi şi grinzi din profile metalice circulare și planşee din tablă; - Anexă și fântână din piatră, având regimul de înălțime parter; pereţii sunt realizaţi din blocuri mari de piatră; peste fântână există un acoperiș din lemn, în două ape; - Alei din piatră cubică şi ziduri de sprijin din piatră; - Împrej muiri perimetrale din stâlpi metalici circulari şi panouri din plasă. Analizând obiectivul, conform actualelor prevederi referitoare la rezistenţa, stabilitatea şi siguranţa în exploatare se poate constata faptul că starea de degradare structurală per ansamblu este moderată. În urma inspecției vizuale realizată în teren, în cadrul evaluării calitative s-au constatat următoarele degradări importante suferite de ansamblu pe parcursul existenţei sale: - Vegetație spontană/parazitară la nivelul lacului; - Malurile lacului şi aleile perimetrale acestuia sunt parțial prăbuşite; - Spaţii nefuncţionale - insulă din blocuri de piatră, anexă şi fântână din piatră care nu sunt în stadiu de funcţionare. - Crăpături la nivelul pereţilor din piatră ai insulei şi dislocări locale ale pereţilor; - Atat bazinele cat şi zonele adiacente, în stadiul actual, prezintă un posibil pericol public; - Pasarelele metalice sunt afectate de rugină; _PROIEGT: 14/2021 __ STUDIU DE FEZABILITATE Pag. 5 /247 FAZA: S.F. S.C. ARHIVOLTA STUDIO DE Nr. prolect: ARHITECTURĂ S.R.L BENEFICIAR: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PASCANI 01/2023 Calea Galata, Nr. SA, Bl. G14,Et2, PROIECT: AMENAJARE ZONA DE AGREMENT -„L.ACUL Ap.2, Mun. laşi, Jud. lași PEȘTIȘORUL”, STR. REPUBLICII NR, 2, MUNIGIPIUL PAȘCANI, Faza: <a CIF:41367242/ 08.07.2019 JUDEŢUL IAŞI S.F.+DALI. Mobil: 0731873739 AMPLASAMENT: Mun. Pașcani, Str. Republicii, Nr,:2 ; Nr, Cad. 69224, Ernail:arh.mariusbortas gmail.com 65428, 65427, 65429, Jud, IAȘI - Aleile şi zidurile de sprijin sunt afectate de vegetaţie; - Împrejmuirile metalice sunt afectate de rugină; >. Parcări neamenajate; - Există o singură zonă amenajată minimal, în zona de Vest. 2.7 Starea tehnică, inclusiy sistemul structural şi analiza diagnostic, din punctul de vedere al asigurării cerinţelor fundamentale aplicabile, potrivit legii. (3.5. din format cadru D.A.L.],) Conform expertizei tehnice, sunt propuse două variante de intervenție asupra terenului studiat. a) se va desface anexa din piatră, fântâna din piatră, pasarelele metalice, aleele din piatră cubică, zidurile de sprijin din piatră și împrejmuirile perimetrale şi celelalte obiecte ce nu sunt în stadiu de funcţionare; b) se vor desface pereţii din piatră aferenţi insulei şi se vor realiza ziduri de sprijin perimetrale acesteia, conform propunerilor arhitecturale; c) se vor desface placările din beton ce protejeau malurile perimetrale lacului; d) pentru lucrările de amenajare a malurilor se recomandă protejarea acestora cu sisteme de protecţie din palplanşe din P.V.C. introduse prin presare. Lucrările de amenajare se vor dimensiona conform NP124:2010 Normativ privind proiectarea geotehnică a lucrărilor de susţinere. e) pe amplasament se vor realiza mai multe obiecte, conform propunerilor arhitecturale, astfel: * clădiri de importanță redusă (grupuri sanitare, alei, gradene, sistematiz [...]