HCL 137/2015 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA Nr.137 Din data de: 31.08.2015 privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al Serviciului Public de Salubrizare al Municipiului Pascani Consiliul Local al Municipiului Pascani judetul lasi; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere Legea nr. 101/2006, privind serviciul de salubrizare al localitatilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile art. 36 alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pot. 14 si ale art. 115, alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile O.G. nr. 21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deseurilor, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 278/2013 privind emisiile industriale; Avand in vedere dispozitiile H.G. 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv deseurile periculoase , cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile H.G. nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si deseurilor de ambalaje, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Ordinului ANRSC nr. 82/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare al localitatilor; Avand in vedere prevederile art. 40, alin. (1), litera a) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere adresa nr. 8914/21.08.2015, transmisa de SC CLP Eco- Salubritate SA Pascani, inregistrata la Consiliul Local al Municipiului Pascani sub nr. 1117/21.08.2015; Avand in vedere Hotararea Consiliului de Administratie al de SC CLP Eco-Salubritate SA Pascani nr. 14/21.08.2015; Avand in vedere Expunerea de motive inregistrata sub nr. 15904/25.08.2015, intocmita de Primarul Municipiului Pascani, Ing. Dumitru Pantazi, in calitate de initiator al proiectului de hotarare; Avand in vedere Raportui comun inregistrat sub nr. 15905/25.08.2015, intocmit de Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice, Directia Economica si Compartimentul Juridic si Contencios, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pascani; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani: -Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comert şi IMM-uri, programe 1 europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 1184/28.08.2015,; -Avizul Comisiei juridică, ordine publică, drepturile omului şi libertăți cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 1165/27.08.2015.2015; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; În temeiul dispozitiilor art. 45 alin. (1) si art. 115 alin. (1) litera b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTARASTE: Art. 1, Se aproba Regulamentul de Organizare si Functionare al Serviciului Public de Salubrizare al Municipiului Pascani pe anul 2015, conform Anexei nr. 1, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. La data adoptarii prezentei hotarari se abroga Hotararea Consilului Local al Municipiului Pascani nr.110/29.09.2012 privind aprobarea Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare al Municipiului Pascani. Art. 3. Va duce la indeplinire si va pune in aplicare prevederile prezentei hotarari conducerea executiva a SC CLP Eco-Salubritate SA Pascani. Art. 4. Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre catre: - Institutia Prefectului județului lasi - Primarul Municipiului Pascani - Directia Economica - CompartimentulJuridic si Contencios - Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice - SC CLP Eco-Salubritate SA Pascani - Mass-media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Consilier, DONpA; IHADRIANA SECRETARUL MUNICIPIULUI PASCANI Pg î Cons. Jr. SANDU PETRONELA-ALINA Anexa nr.1 la ta i REGULAMENTUL ORĂ SERVICIULUI DE SALUBRIZARE IN Munciprbie pasc NI CAP. I Dispoziţii generale SECŢIUNEA | Domeniul de aplicare ART. | (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare, denumit în continuare serviciu de salubrizare, înființat şi organizat la nivelul Municipiului Pascani, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul Unităţii Administrativ-Teritoriale a Municipiului Pascani. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepționarea, exploatarea şi întreținerea instalațiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul Unităţii Administrativ-Teritoriale a Municipiului Pascani, se vor conforma prevederilor prezentului regulament, ART. 2 Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori, b) colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; d) operarea/administrarea staţiilor de transfer pentru deşeurile municipale şi deşeurile similare; e) sortarea deşeurilor municipale şi deşeurilor similare în staţiile de sortare; £) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; 8) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; h) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. ART. 3 Modul de organizare şi funcționare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea faţă de cetăţeni; c) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; d) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; 8) dezvoltarea durabilă. ART. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională dt Biegl Sl Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; ca et o 4.2, biodeşeuri - deşeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, death lesă iesgăpăre sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private, restaurantelor, firmelor de” văteriiig ori din magazine de vânzare cu amănuntul, compatibile cu deşeurile provenite din unităţile de prelucrare a produselor alimentare; 4.3. compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; 4.4. colectare - strângerea deşeurilor, inclusiv sortarea şi stocarea preliminară a deşeurilor în vederea transportării la o instalaţie de tratare; 4.5. colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcţie de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; 4.6. curățarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.7. curăţarea rigolelor - operațiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.8. depozit: - un amplasament pentru eliminarea finală a deşeurilor prin depozitare pe sol sau în subteran, inclusiv; - spaţii interne de depozitare a deşeurilor, adică depozite în care un producător de deşeuri execută propria eliminare a deşeurilor la locul de producere; - o suprafață permanent amenajată (adică pentru o perioadă de peste un an) pentru stocarea temporară a deşeurilor, dar exclusiv: - instalaţii unde deșeurile sunt descărcate pentru a permite pregătirea lor în vederea efectuării unui transport ulterior în scopul recuperării, tratării sau eliminării finale în altă parte; - stocarea deşeurilor înainte de valorificare sau tratare pentru o perioadă mai mică de 3 ani, ca regulă generală, sau stocarea deşeurilor înainte de eliminare, pentru o perioadă mai mică de un an; 4.9. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 4.10. deşeu - orice substanţă sau obiect pe care deținătorul le aruncă ori are intenția sau obligaţia să le arunce; 4.11. deşeuri biodegradabile - deşeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de grădină, şi care pot fi valorificate material; 4.12. deşeu cu regim special - deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se Supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător: 4.13. deşeuri din construcţii provenite din locuințe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor; 4.14. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definiției de deşeu, exclusiv deşeuri de producţie; 4.15. deşeuri menajere - deşeuri provenite din gospodării/locuinţe, inclusiv fracțiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvemului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare: »15 01 ambalaje (inclusiv deşeurile de ambalaje municipale colectate separat) 15 01 01 ambalaje de hârtie şi carton 15 01 02 ambalaje de materiale plastice ! e (Pepin Anexa nr.4 la HCL nr, 37 |2015 Li 15 01 03 ambalaje de lemn 15 01 04 ambalaje metalice 15 01 05 ambalaje de materiale compozite 15 01 06 ambalaje amestecate 15 01 07 ambalaje de sticla 15 01 09 ambalaje din materiale textile 15 01 10% ambalaje care conțin reziduuri sau sunt contaminate cu substanțe periculoase 15 01 11* ambalaje metalice care conțin o matrita poroasa formată din materiale periculoase (de ex. azbest), inclusiv containare goale pentru stocarea sub presiune »20 01 fracțiuni colectate separat (cu excepția 15 01) 20 01 01 hârtie şi carton 20 01 02 sticla 20 01 08 deşeuri biodegradabile de la bucatarii şi cantine 20 01 10 îmbrăcăminte 20 01 11 textile 20 01 13* solventi 20 01 14* acizi 20 01 15* baze 20 01 17* substanțe chimice fotografice 20 01 19* pesticide 20 01 21% tuburi fluorescente şi alte deşeuri cu conținut de mercur 20 01 23* echipamente abandonate cu conținut de CEC (clorofluorocarburi) 20 01 25 uleiuri şi grăsimi comestibile 20 01 26* uleiuri şi grăsimi, altele decât cele specificate la 20 01 25 20 01 27* vopsele, cerneluri, adezivi şi rasini conținând substanţe periculoase 20 01 28 vopsele, cerneluri, adezivi şi rasini, altele decât cele specificate la 20 01 27 20 01 29* detergenti cu conţinut de substanţe periculoase 20 01 30 detergenti, alţii decât cei specificati la 20 01 29 20 01 31* medicamente citotoxice şi citostatice 20 01 32 medicamente, altele decât cele menționate la 20 01 31 20 01 33* baterii şi acumulatori incluşi în 16 06 01, 16 06 02 sau 16 06 03 şi baterii şi acumulatori nesortati conținând aceste baterii 20 01 34 baterii şi acumulatori, altele decât cele specificate la 20 01 33 20 01 35* echipamente electrice şi electronice casate, altele decât cele specificate la 20 01 21 şi 20 01 23 cu conținut de componențipericulosi 20 01 36 specificate la 20 01 21, 20 01 23 şi 20 01 35 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 93 37% 38 39 40 41 99 01 02 03 echipamente electrice şi electronice casate, altele decât cele lemn cu conținut de substanțe periculoase lemn, altul decât cel specificat la 20 01 37 materiale plastice metale deşeuri de la curatatul coşurilor alte fractii, nespecificate deşeuri din grădini şi parcuri (incluzând deşeuri din cimitire) deşeuri biodegradabile pământ şi pietre alte deşeuri nebiodegradabile alte deşeuri municipale Anexa nr.1 la HCL nr.137 | 2015 20 03 01 deşeuri municipale amestecate 20 03 02 deşeuri din pieţe 20 03 03 deşeuri stradale 20 03 04 namoluri din fosele septice 20 03 06 deşeuri de la curatarea canalizarii 20 03 07 deşeuri voluminoase 20 03 99 deşeuri municipale, fără alta specificaţie 4.16. deşeuri municipale - deşeuri menajere şi deşeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat; 4.17. deşeuri periculoase - orice deşeuri care prezintă una sau mai multe din proprietăţile periculoase, dupa cum urmeaza: Proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase H 1 - "Explozive": substanțe şi preparate care pot exploda sub efectul unei scântei sau care sunt mai sensibile la şocuri ori frecare decât dinitrobenzenul; H 2 - "Oxidante": substanțe şi preparate care produc reacţii puternic exoterme în contact cu alte substanţe, mai ales cu substanţe inflamabile; H 3-A - "Foarte inflamabile": a) substanţe şi preparate lichide care au punctul de aprindere sub 21*C (inclusiv lichide extrem de inflamabile); sau b) substanţe şi preparate care se pot încălzi până la aprindere în contact cu aerul la temperatura ambiantă, fără aport de energie; sau c) substanţe şi preparate în stare solidă care se pot aprinde cu uşurinţă după un contact scurt cu o sursă de aprindere şi care continuă să ardă ori să se consume şi după îndepărtarea sursei de aprindere; sau d) substanţe şi preparate gazoase care se inflamează în aer la presiune normală; sau e) substanțe şi preparate care, în contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze foarte inflamabile în cantități periculoase; H 3-B - "Inflamabile”: substanţe şi preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21*C şi mai mic sau egal cu 55*C; H 4 - "Iritante": substanţele şi preparatele necorozive care, prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea ori cu mucoasa, pot provoca inflamații; H 5 - "Nocive": substanţe şi preparate care, în cazul în care sunt inhalate sau ingerate ori pătrund prin piele, pot constitui riscuri limitate pentru sănătate; H 6 - "Toxice": substanţe şi preparate (inclusiv substanţe şi preparate foarte toxice) care, în cazul în care sunt inhalate sau ingerate ori pătrund prin piele, pot produce vătămări serioase, acute sau cronice pentru sănătate şi pot fi chiar letale; H 7 - "Cancerigene": substanțe şi preparate care, în cazul în care sunt inhalate sau ingerate ori pătrund prin piele, pot induce cancer sau creşterea incidenţei lui; H 8 - "Corozive": substanțe şi preparate care pot distruge țesuturile vii la contactul cu acestea; H 9 - "Infecţioase”: substanţe şi preparate cu conţinut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producând boli la om ori la alte organisme vii; H 10 - "Toxice pentru reproducere": substanţe şi preparate care, în cazul în care sunt inhalate sau ingerate ori pătrund prin piele, pot induce malformații congenitale neereditare sau creşterea incidenţei acestora; H 11 - "Mutagene": substanţe şi preparate care, în cazul în care sunt inhalate sau ingerate ori pătrund prin piele, pot produce defecte genetice ereditare sau creşterea incidenței acestora; H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice în contact cu apa, aerul ori un acid; H 13 - "Sensibilizante": substanţe şi preparate care, în cazul în care sunt inbalate sau pătrund prin piele, pot cauza o reacţie de hipersensibilizare, astfel încât expunerea ulterioară la substanța sau preparatul respectiv poate produce efecte nefaste caracteristice; 4 Anexa nr.1 la HCL npAgE | 2015 4? & H 14 - "Ecotoxice": deşeuri care prezintă sau pot prezenta riscuri ime Cr unul sau mai multe sectoare ale mediului înconjurător; [RU H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace, după eliminare, să producă LEsubgiți jude Axe levigat, care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus. No E SI A. * 1. Atribuirea caracteristicilor de pericol "toxic" (şi "foarte toxic"), "noci e oREBEA o “iritant”, "cancerigen", "toxic pentru reproducere”, "mutagen" şi "ecotoxic" se bazează pe eriteriile formulate în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1.408/2008 privind clasificarea, ambalarea şi etichetarea substanţelor periculoase. 2. Atunci când este cazul, se aplică valorile-limită enumerate în anexele la Hotărârea Guvernului nr. 937/2010 privind clasificarea, ambalarea şi etichetarea la introducerea pe piață a preparatelor periculoase. Metodele care trebuie utilizate sunt descrise în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.408/2008. 4.18. deşeuri de producţie - deşeuri rezultate din activităţi industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr, 856/2002, cu completările ulterioare: 03. Deşeuri de la prelucrarea lemnului şi producerea placilor şi mobilei, pastei de hârtie, hârtiei şi cartonului 04. Deşeuri din industriile pielariei, blanariei şi textila 05. Deşeuri de la rafinarea petrolului, purificarea gazelor naturale şi tratarea pirolitica a carbunilor 06. Deşeuri din procese chimice anorganice 07. Deşeuri din procese chimice organice 08. Deşeuri de la producerea, prepararea, furnizarea şi utilizarea (ppfu) straturilor de acoperire (vopsele, lacuri şi emailuri vitroase), a adezivilor, cleiurilor şi cernelurilor tipografice 09. Deşeuri din industria fotografica 10. Deşeuri din procesele termice 11. Deşeuri de la tratarea chimica a suprafețelor şi acoperirea metalelor şi a altor materiale; hidrometalurgie neferoasa 12. Deşeuri de la modelarea, tratarea mecanică şi fizica a suprafeţelor metalelor şi a materialelor plastice 13. Deşeuri uleicase şi deşeuri de combustibili lichizi (cu excepția uleiurilor comestibile şi a celor din capitolele 05, 12 gi 19) 14. Deşeuri de solventi organici, agenți de răcire şi carburanți (cu excepția 07 şi 08) 15. Deşeuri de ambalaje; materiale absorbante, materiale de lustruire, filtrante şi îmbrăcăminte de protecție, nespecificate în alta parte 16. Deşeuri nespecificate în alta parte 17. Deşeuri din construcții şi demolări (inclusiv pământ excavat din amplasamente contaminate) 18. Deşeuri din activități de ocrotire a sănătăţii umane sau din activități veterinare şi/sau cercetări conexe (cu excepţia deşeurilor de la prepararea hranei în bucatarii sau restaurante, care nu provin direct din activitatea de ocrotire a sănătății) 19. Deşeuri de la instalaţii [...]