HCL 65/2024 Paleu adoptată

HOTĂRÂREA nr. 65 din 26.03.2024 privind închirierea pajiștilor prin atribuire directă aflate în proprietatea privată a Comunei Paleu, județul Bihor Văzând raportul de specialitate nr. 2607 din 23.02.2024, referatul de aprobare nr. 2608 din 23.02.2024 și proiectul de hotărâre cu nr. 2609 din 23.02.2024. Având în vedere procesul verbal de afișare a proiectului de hotărâre privind aprobarea închirierii pajiștilor prin atribuire directă aflate în proprietatea privată a Comunei Paleu, județul Bihor, înregistrat cu nr. 2612 din 23.02.2024. În conformitate cu prevederile : - art.9 alin.(2), alin.(3) și alin.(4) din O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare; - art.16 din Legea nr. 32/2019 a zootehniei, cu modificările si completările ulterioare; - H.G. nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 - Ordinul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr.544/2013 privind metodologia de calcul a incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiste; - H.G. nr.78/2015 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013; - Ordinul nr.407/205/2013, ordin comun al MDRAP și MADR, pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor; - Art.23 alin.(1) lit.c din Legea nr.407/2006 a vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic; - Art.1777-1823 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil; - art.108, art.129 alin.(2) lit.c raportat la alin.(6) lit.b, art.315 coroborat cu art.332-348 și art.362 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Ținând cont de prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Potrivit art.9 alin.(2) din OUG nr.34/2013, privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, Luănd în considerare Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public și prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică. Văzând avizele comisiilor de specialitate.  În temeiul art.139 alin.(3) lit.g) și art.196 alin.(1) lit.a din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Consiliul Local al Comunei Paleu HOTĂRĂȘTE Cu voturi 9 ,,pentru” 0 voturi ,,împotrivă ”si 4 voturi ,,abținere” (dl. Petri Zoltan,dl. Bogdan Petre, dl. Toth Zoltan, dl. Csarnai Attila) din totalul de 13 consilieri locali în funcție Art. 1.Se aprobă începerea procedurii de închiriere prin atribuire directă a suprafețelor de pajiști aflate în intravilan în domeniul privat al Comunei Paleu, conform Amenajamentului Pastoral, după cum urmează: Nr.crt. Sat Nr.cadastral NR.CF Suprafața 1 Paleu 53342 53342 198.943 mp 2 Paleu 53344 53344 4886 mp 3 Paleu 53345 53345 5420mp 4 Paleu 53346 53346 3251 mp Săldăbagiu de 5 56095 56095 51.458mp Munte Săldăbagiu de 6 50924 50924 36.582mp Munte 7 Paleu 50279 50279 131.811mp 8 Paleu 1472/3 1 167.423mp Art. 2. Se aprobă Regulamentul și contractul cadru anexat, parte integrantă a horărârii consiliul local privind închirierea prin atribuire directă. Art. 3. - Se aprobă prețul închirirerii (chiria) la 300 lei/ha/an. (2) Plata chiriei se face in doua transe: 30% pana la data de 15 Iunie si 70% pana la data de 15 SEPTEMBRIE. (3) La prețul chiriei anuale, chiriașul are obligația de a plăti taxa pe teren stabilită în conformitate cu prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, precum și constituirea unei garanții, echivalentul a două chirii lunare. Art.4. Se aprobă ca perioada de pășunat să fie cuprinsă între 20 aprilie - 31 octombrie a fiecărui an. Art. 5.Se aprobă împuternicirea ordonatorului principal de credite pentru a face demersurile de publicitate, în urma emiterii dispoziției în care se stabilesc documentele necesare, termenul de depunere și numirea comisiei formată din 5 membrii printre care și doi consilieri locali, pentru evaluarea dosarelor privind solicitarea închirierii suprafețelor de pajiști pe o durată de 7 ani cu posibilitatea de prelungire prin act adițional. Art.6.Se aprobă ca din comisia de evaluare a solicitărilor de închiriere prin atribuire directă să facă parte dl consilier local Bogdan Petre-Radu și dl. consilier local Toth Zoltan, iar supleanții să fie dl. viceprimar Petri Zoltan și dl. consilier local Csarnai Attila. Art.7.Se aprobă împuternicirea dl primar pentru a face demersurile și să semneze în favoarea Comunei Paleu a actelor necesare bunei desfășurări de atribuire a pajiștilor viitorilor solicitanți, conform regulamentului. Art.8- Prezenta hotărâre se va comunica cu: -Instituția Prefectului-Județul Bihor -primarul comunei Paleu -compartiment agricol -site-ul primăriei Paleu -La dosar PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează pentru legalitate, BOGDAN PETRE-RADU SECRETAR GENERAL al comunei Paleu, IAKOB VILMA  PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR.65/26.03.2024 Nr.crt. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN Semnătura persoanei responsabile să efectueze procedura 1 Adoptarea hotărârii 1)s-a făcut cu majoritate 26.03.2024 □ simplă □ absolută □ calificată 2 Comunicarea către primar 2) 26.03.2024 3 Comunicarea către prefectul judeţului 3) 10.04.2024 4 Aducerea la cunoştinţa publică 4)+5) 10.04.2024 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual 4)+5) 6 Hotărârea devine obligatorie 6) sau produce efecte juridice 7), după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: 1)Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2)Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3)Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării 4)Art. 197 alin. (4): "Hotărârile se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5)Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6)Art. 198 alin. (1): "Hotărârile cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." 7)Art. 199 alin. (2): "Hotărârile cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează."  Intern ANEXA LA HCL NR. __________ REGULAMENT Cu privire la modul de atribuire directa a pajistilor terenuri aflate în intravilan, aparținând domeniului privat al comunei Paleu, județul Bihor CAP. 1 PRINCIPII GENERALE Art.1.1.Prevederile prezentului regulament stabilesc drepturile și obligațiile deținătorilor de animale privind regimul de pășunat precum și reguli de exploatare a pajiștilor de pe teritoriul administrativ al comunei Paleu. Art.2.1.Regulamentul stabilește obligațiile deținătorilor de animale, din comuna Paleu, persoane fizice și juridice din comuna Paleu,care au sediul/punctul de lucru sau domiciliul dovedit cu acte pe raza UAT si înregistrarea animalelor deținute în gospodărie la Compartimentul agricol din cadrul primăriei, precum și alte drepturi și obligații legate de deținerea animalelor. Art.3.1 Această activitate de administrare a pajiştilor din domeniul privat al comunei Paleu, în conformitate cu prevederile Legii nr. 44/2018, care modifica O.U.G 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, Ordinul nr. 226/235 din 28 martie 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitătii de îmbunătătire si exploatare a pajistilor la nivel national, pe termen mediu si lung, respectiv a Ordinului nr. 544/2013, este destinată susţinerii dezvoltării durabile a zooeconomiei speciilor de taurine,ovine și cabaline, contribuind la satisfacerea nevoilor crescătorilor de animale din arealul comunei Paleu în ceea ce priveşte asigurarea unor cantităţi de furaje verzi cu un grad sporit de digestibilitate şi cu un aport nutriţional ridicat. Sub denumirea de PĂŞUNI se va înţelege, în cadrul prezentului regulament, toate suprafeţele agricole acoperite cu iarba (pajişti), aflate în proprietatea comunei Paleu şi destinate utilizării de către crescătorii de animale, cu domiciliul pe raza UAT Paleu, pentru păşunatul animalelor. Activitatea de administrare şi exploatare a păşunilor proprietatea comunei Paleu se referă, în principal, la asigurarea întreţinerii corespunzătoare a acestora, în vederea menţinerii şi ridicării potenţialului de producţie a masei vegetale prin: -asigurarea pazei şi supravegherii acestor suprafeţe; -valorificarea potenţialul pajiştilor şi utilizarea acestor suprafeţe prin asigurarea unui număr optim de animale erbivore, conform normelor în vigoare; -efectuarea la timp şi în condiţii optime a lucrărilor de întreţinere a pajiştilor şi a utilităţilor zoopastorale (unde este cazul), în conformitate atât cu normele în vigoare cât şi cu programele de păşunat stabilite; -asigurarea acţiunilor programate destinate îmbunătăţirii şi valorificării producţiei păşunilor, respectându-se ritmul anual de regenerare a suprafeţelor de păşuni, etc. Realizarea activităţilor menţionate mai sus se face în conformitate cu prevederile Amenajamentului Pastoral pentru islazul aflat in proprietatea privata a comunei Paleu, Judetul Bihor. CAP. II. ORGANIZAREA PĂȘUNATULUI Art. 1.2 Pășunatul se execută sub formă organizată. Pășunatul este admis numai în cirezi, turme organizate, tarcuri sau padocuri cu umbrare din arbori sau structuri usoare. Orice altă formă de pășunat a animalelor se consideră pășunat clandestin și contravine prevederilor prezentului regulament. Se va respecta locul de pășunat destinat pe specii de animale, ca și până la aprobarea prezentului regulament, cu stabilirea amplasamentului de pășune, pe specii de animale pentru fiecare sat în parte. 1  Intern Art. 2.2 (1) Se va întocmi schița de amplasament de către Compartimentul agricol pentru suprafața de pășune închiriată, vizată de Primărie. (2) Vor fi admise la pășunat numai animalele înregistrate in RNE, potrivit prevederilor legale. (3) Deținătorii de animale vor face dovada că nu au datorii față de bugetul local. Art. 3.2. Încărcătura de animale pe suprafața de pășune va fi intre 0,3-0,7 UVM/ha conform normelor legale. Art. 4.2. Pe tot timpul anului este interzis pășunatul în afara amplasamentului stabilit prin regulamentul de pășunat. Art. 5.2. Sezonul de pășunat începe 20 aprilie și se încheie la 31 octombrie a fiecărui an prin tarc electric iar in timpul iernii se permite cu acordul proprietarului, prin dispozitia primarului infiintarea unui adapost, unui grajd in conditiile legii pentru animale si pentru hrana lor. Art. 6.2. Este interzis pășunatul pe toată durata anului pe culturile agricole, pe tot teritoriul comunei Paleu. Art. 7.2. Proprietarul animalelor răspunde de eventualele pagube produse în urma pășunatului. Art. 8.2. Este interizisă deplasarea animalelor nesupravegheate la și dinspre pășune pe drumuri comunale și județene. Art. 9.2. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament constituie contravenție și se sancționează conform prevederilor O.U.G. 34/2013 cu modificările și completările ulterioare. CAP. III. OBLIGAȚIILE DEȚINĂTORILOR DE ANIMALE Art. 1.3. Deținătorii de animale, persoane fizice și persoane juridice membri ai comunității locale sau cu sediul în comuna Paleu sunt obligați: a) Să înregistreze în Registrul agricol efectivele de animale; b) Să actualizeze datele declarate in registrul agricol în cazul în care s-a schimbat numărul efectivelor de animale; c) Să efectueze pășunatul numai pe terenul închiriat; d) Să nu lase nesupravegheate animalele pe pășune; e) Să achite amenda în cazul în care încalcă prevederile prezentului regulament conform O.U.G. 34/2013 și O.G. 2/2001 republicat. Art. 2.3. Deținătorii de animale, persoane fizice și persoane juridice aparținînd comunității locale sau având sediul în comuna Paleu sunt obligați: a) Să respecte întocmai prevederile referitoare la sezonul de pășunat și amplasamentul de pășunat; b) Răspund civil, contravențional sau penal pentru pagubele produse de animale din neglijența angajaților săi; c) Răspund material pentru integritatea si sănătatea animalelor deținute conform normelor sanitar-veterinare; d) Pentru buna desfășurare a pășunatului responsabilii de turme efectuează lucrări de igienizare pe trupurile de pășune primite în închiriere. e) Este interzisă arderea resturilor vegetale pe pășune, precum și tăierea arboretului cu diametrul mai mare de 12 cm. CAP. IV. OBLIGAȚIILE CONSILIULUI LOCAL Art. 1.4. Să predea pe bază de proces-verbal deținătorilor de animale care vor încheia contractele de închiriere schița terenului închiriat cu vecinătăți a amplasamentului trupului de pășune în cazul în care toate formalitățile și demersurile corespund prezentului regulament. Art. 2.4. Să acorde sprijin prin compartimentul agricol de specialitate în evaluarea pagubelor produse de animale. 2  Intern Art. 3.4. Să aplice sancțiuni împotriva celor care nu respectă prevederile prezentului regulament. CAP. V. DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE DIRECTA Art 1.5.Informații generale privind proprietarul Comuna Paleu, cod fiscal: 15304644 Adresa: loc. Paleu , nr. 18, jud. Bihor Tel/fax: 0259.451.007 Email: [email protected] Pagina de internet www.paleu.ro Art. 2.5 Informații generale privind obiectul închirierii; 1. Descrierea bunului care urmează a fi închirirat Terenuri cu categoria de folosință ”pajiște” proprietate privată in intravilan a comunei Paleu, conform Anexei la prezenta documentație de atribuire; 2. Destinația bunului ce face obiectul închirierii Închirierea se face pentru menținerea suprafețelor, punerea în valoare, folosirea optimă a pajiștilor și protecția mediului, cu asigurarea încărcăturii optime de animale si pentru zona de agrement. 3. Condiții de exploatare a închirierii și obiectivele de ordin economic, financiar, social și de mediu, urmărite de către proprietar privind exploatarea eficace a bunului care face obiectul închirierii. Prin închirierea pajiștilor proprietate privată a comunei Paleu se vor obține resurse financiare care se fac venit la bugetul local. Creșterea zonei de agrement si cresterea animalelor este o activitate economică importantă și trebuie facilitat accesul crescătorilor de animale la suprafețele de pajiști disponibile, aflate în domeniul privat al comunei, în condițiile în care pentru majoritatea acestora singura sursă de asigurare a hranei pe perioada verii este masa verde obținută de pe pajiști. Utilizatorii de pajiști beneficiază de plăți unice pentru suprafețele care le permit executarea lucrărilor și activităților de întreținere a pajiștilor. Folosirea și exploatarea pajiștilor se fac cu respectarea bunelor condiții agricole și de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Suprasămânțarea pajiștilor se realizează numai cu semințe de plante erbacee furajere perene din familia graminee și leguminoase sau amestecuri ale acestora. Art.3.5 .Condiții generale ale închirierii Condițiile generale ale închirierii sunt prezentate după cum urmează: -Regimul bunurilor utilizate de locatar în derularea închirierii În derularea închirierii, bunul preluat de locatar îl constituie terenurile cu categoria de folosință ”pajiște”, proprietate privată a comunei Paleu, situate în intravilanul localităților componente și care la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere vor fi distribuite după cum urmează: -Bunuri de retur, constând în terenul închiriat care se va reîntoarce în posesia proprietarului liber de orice sarcină; -Bunuri proprii, constând din bunuri utilizate de locatar pe durata închirierii, care sunt și rămân în proprietatea acestuia la încetarea contractului de închiriere, dacă nu fac obiectul intenției proprietarului terenului de a le achiziționa ca bunuri de preluare. 3  Intern -Orice investiție sau a [...]