HCL 345/2022 Paleu adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BIHOR Wj COMUNAPALEU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 345 din 15.12.2022 privind aprobarea schemei locale de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local al Comunei PALEU care beneficiază de reducerea impozitului pe clădirile utilizate de entităţi din domeniul IT Având în vedere proiectul de hotărâre cu nr. 459609 din 13.12.2021, referatul de aprobare nr. 45968 din 13.12.2022 si raportul de specialitate nr. 17027 din 13.12.2022 Ținând cont de necesităţile de realizare a veniturilor propii ale bugetului local pentru anul 2023 în scopul asigurarii finanțării cheltuielilor publice locale, pe de o parte, precum si de dezvoltarea ecosistemului IT din comuna Paleu respectiv susţinerea dezvoltarii sectorului IT, crearea de noi locuri de muncă, stimularea agenţilor economici şi sprijinirea acestora prin acordarea de facilităţi, realizare de beneficii fiscale pentru perioade indelungate de timp Luând în considerare prevederile art. 456, alin. 2), lit. 1) din Legea nr. 227 din 2015 privind codul fiscal, În conformitate cu Regulamentul (UE)nr. 1407/2013 al Comisiei Europene privind aplicarea articolelor 107 şi 108 dinTratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, completat cu Regulamentul(UE) nr. 972/2020 al Comisiei Europene, Ținând cont de prevederile art. 17 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 77 din 2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21 din 1996, Luând în considerare Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public si prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională in administraţia publica locală, republicată cu modificările si completările ulterioare, Văzând avizele comisiilor de specialitate Respectând prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit.c), art. 139, alin. (3) lit.c), art. 196 alin. (1) lit. a), ), art. 197 , art. 198 alin. (1) si (2) din OUG. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare Consiliul Local al Comunei Paleu HOTĂRĂȘTE Cu 9 voturi „pentru” 2 voturi „împotrivă ” (d-nul Papp Gyorgy şi d-na Olah Ibolya) si 0 voturi „abţinere” din totalul de 13 consilieri locali în funcţie Art.1- Se aprobă Schema Locală de ajutor de minimis pentru acordarea unor facilităţi de natura reducerii impozitului cu 10% pe clădirile utilizate de entităţi din domeniul IT piezea tă însa anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 417166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primaria palou.re wwwepale Art.2-Se aprobă perioada de aplicare (01.01.2023-31.12.2023), astfel cum prevede regulamentul Comisiei Europene nr.1407/2013, completat cu Regulamentul Comisiei Europene nr. 972/2020 privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul Comisiei Europene. Art.3- Prezenta hotărâre se va comunica cu: -Instituţia Prefectului-Judeţul Bihor -primarul comunei Paleu -compartiment Taxe și Impozite -site-ul propiu -La dosar PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, PETRI ZOLTAN GYULA // Contrasemneaza pentru legalitate A RETAR GENERAL DELEGAT UAT PALEU, | | PETRAN MIHAI A 417166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primariapaleu.ro www.paleu.ro JUDEŢUI BIHOR -Comuna PALEU- N /20/S aia 2. 0? h, SCHEMĂ LOCALĂ DE AJUTOR DE MINIMIS pentru contribuabilii bugetului local al Comunei Paleu care beneficiază de reducerea impozitului pe clădirile utilizate de entităţi din domeniul IT 1. Dispoziţii generale Art. 1.1. Prezenta procedură instituie o schemă locală de ajutor de minimis pentru sprijinirea mediului de afaceri local prin facilităţi acordate proprietarilor clădirilor utilizate de entităţi din domeniul IT. Art. 1.2. Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. O] L 352/1 din 24.12.2013. Art. 1.3. Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. II. Scopul și obiectivele schemei Art, 2.1. Schema are următoarele scopuri: (a) susţinerea dezvoltării ecosistemului IT din Comuna Paleu; (b) crearea de noi locuri de muncă; (e) stimularea agenţilor economici care dezvoltă procese economice cu efecte multiplicatoare în plan economico-social; (d) realizarea de beneficii fiscale la bugetul local pentru perioade îndelungate de timp; Art. 2.2. Obiectivul prezentei scheme constă în acordarea de facilităţi fiscale proprietarilor care care deţin clădiri utilizate de entităţi din domeniul IT. III. Cadrul legal Art. 3.1. La elaborarea prezentei scheme au fost avute în vedere prevederile următoarelor acte normative: a) Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial cu numărul 688 din data de 10 septembrie 2015; b) Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului fiscal, publicată în Monitorul Oficial cu numărul 22 din data de 13 ianuarie 2016; c) Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, publicată în Monitorul Oficial cu numărul 547 din data de 23 iulie 2015; d) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial cu numărul 555 din data de 5 iulie 2019; e) Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată în Monitorul Oficial cu numărul 1066 din data de 17.11.2004; 8) h) j) “Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, publicată în Monitorul Oficial cu numărul 893 din data de 09.12.2014; Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 422 din data de 2.05.2022; Regulamentul privind Registrul Ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 437/2016 publicat în Monitorul Oficial cu numărul 539 din data de 18 iulie 2016; Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407 din 18 decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L. 352/1 din 24.12.2013; Regulamentul 972/02-iul-2020 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 în ceea ce priveşte prelungirea aplicării sale şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 în ceea ce priveşte prelungirea aplicării sale şi ajustările relevante, publicat în Jurnalul Oficial cu numărul 2151 din data de 7 iulie 2020; IV. Principiile ce stau la baza acordării de facilităţi fiscale Art, 4.1. Procesul de stimulare a investiţiilor are ca scop acordarea tratamentului nediscriminatoriu, astfel încât orice investitor să aibă şansa de a beneficia de facilităţile prevăzute de prezenta schemă, cu respectarea următoarelor principii: a) b) 8) h) accesul nediscriminatoriu, respectiv asigurarea condiţiilor de desfăşurare a unei concurenţe reale, astfel încât orice investitor să aibă acces la facilităţile prevăzute de lege cu îndeplinirea condiţiilor prezentei scheme; recunoaşterea mutuală, respectiv acceptarea produselor, serviciilor, lucrărilor comercializate în mod licit în acele state care acceptă produsele, serviciile şi lucrările comercializate în România, cu condiţia respectării standardelor comunitare precum şi recunoaşterea diplomelor, certificatelor şi a altor documente emise de autorităţile competente din aceste state şi a specificaţiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naţional, cu excepţia unor domenii reglementate prin legislaţie specială; transparenţă şi monitorizare, respectiv aducerea la cunoştinţa tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la procedura de acordare a facilităţilor fiscale pentru investiții; tratamentul egal, respectiv stabilirea în mod nediscriminatoriu a criteriilor şi mijloacelor de acordare de facilităţilor pentru investiţii, astfel încât orice investitor să aibă şansa de a beneficia de facilităţile prevăzute de prezenta schemă; eficienţa utilizării fondurilor, respectiv utilizarea unor criterii de acordare a facilităților fiscale pentru investiţii şi de urmărire a realizării lor, care să reflecte avantajele de natură economică ale proiectelor de investiţii, luându-se în considerare, după caz, efectele în domeniul social, în cel al protecției mediului şi promovarea unei dezvoltări economice durabile; finalizate înainte de adoptarea prezentei scheme; acordarea facilităţilor fiscale sub forma - reduceri de la plata impozitului pe clădiri în limita echivalentului în lei a valorii maxime de 200.000 de euro, respectiv 100.000 de euro în cazul întreprinderilor care desfaşoară activitate în domeniul transportului de marfa. Prin urmare, în transportul de marfă în contul terţilor sau contra cost plafonul de minimis este de 100.000 de euro. valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi nu poate depăşi cumulat suma de 200.000 de euro/100.000 de euro (după caz) pe durata a trei exerciţii financiare. V. Definirea termenilor utilizați Art. 5.1. În sensul prezentei scheme următorii termeni se definesc astfel: 8) h) )) k) D Administratorul schemei de ajutor de stat - Primăria Comunei Paleu; Furnizorul de ajutor de stat (minimis) - Primăria Comunei Paleu; Ajutor de minimis - facilitatea fiscală acordată unei întreprinderi într-o perioadă de maximum 3 (trei) ani, care nu depăşeşte valoarea de 200.000 euro, respectiv 100.000 euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor rutiere de mărfuri în contul terţilor sau contra cost; Facilitate fiscală - reducere la plata impozitului pe clădiri acordată în baza prevederilor prezentei scheme locale de ajutor de minimis; Întreprindere - orice persoană juridică indiferent de forma de organizare, care desfăşoară activități în scop lucrativ total sau parţial conform Legii 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată cu modificările și completările ulterioare; Investiţie - valoarea capitalizată a unei construcţii realizate în baza autorizaţiei de construire constând în construire ctădire, având ca destinaţie desfăşurarea activităţilor economice; Imvestitor - persoană juridică română organizată conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, sau persoane juridice nerezidente în România. IT - tehnologia informației sau/şi Tehnologia informației şi a comunicaţiilor, abreviat (cel mai adesea IT), este tehnologia necesară pentru prelucrarea (procurarea, procesarea, stocarea, convertirea şi transmiterea) informaţiei, în particular prin folosirea computerelor (calculatoarelor electronice); întreprindere unică — conceptul include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (i) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acţionari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, prin una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la punctele (i) - (iv), sunt considerate "întreprinderi unice”. IT - tehnologia informaţiei sau/şi Tehnologia informaţiei şi a comunicaţiilor, abreviat (cel mai adesea IT), este tehnologia necesară pentru prelucrarea (procurarea, procesarea, stocarea, convertirea şi transmiterea) informaţiei, în particular prin folosirea computerelor (calculatoarelor electronice); Profil de activitate - reprezintă activitatea desfăşurată de investitor cu ponderea cea mai mare, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională, înscrisă în situaţiile financiare ale investitorului; Perioada de acordare - 12 (doisprezce) luni, conform reglementărilor legale în vigoare; „ “VI. Domeniul de aplicare Art. 6.1. Prezenta schemă se adresează întreprinderilor care activează pe raza administrativ- teritorială a Comunei Paleu și-care au în proprietate clădiri utilizate de entități din domeniul IT. Art. 6.2. Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul U.E. nr. 360/2012 al Comisiei în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Acestea pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului relevant prevăzut la art. 3 alin. 2 din Regulamentul nr. 1407/2013, modificat prin Regulamentul C.E. nr. 972/2020 al Comisiei din 02 iulie 2020 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul Comisiei Europene. Art. 6.3. Prezenta schemă de minimis nu se aplică: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 at Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a pieţilor în sectprul produselor pescăreşti şi de acvacultură publicat în Jurnalul Oficial al UE L 17 din data de 21.01.2000; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfaşoară activitatea în producţia primară de produse agricole, așa cum sunt enumerate în Anexa 1 la Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene; c) ajutoarele acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (Datunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității produselor în cauză achiziționate de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; Giatunci când ajutorul este condiționat de transferarea lui parţială sau integrală către producătorii primari; d) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către țări terţe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării şi funcționării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele importate; f) ajutoarelor acordate pentru achiziționarea vehiculelor de transport rutier de marfă de către întreprinderile care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marfă în numele terţilor sau contra cost. Art. 6.4. În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât în sectoarele menţionate la articolul anterior, cât şi în unul sau mai multe sectoare de activitatea incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiţia ca furnizorul să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, prezum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentei schemei nu beneficiază de ajutoare de minis acordate în conformitate cu prezenta schemă. VII. Condiţii de eligibilitate pentru solicitanţi Art. 7.1. Pot beneficia de facilitățile prevăzute în prezenta schema, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) deţin o clădire în care o suprafaţă de minim 200 mp este utilizată de entităţi în domeniul IT pentru întreaga perioadă a anului pentru care se acordă facilitatea fiscală; b) “sunt înregistrate la Oficiul Registrului Comerțului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale; c) nu înregistrează datorii restante faţă de bugetul local al Comunei Paleu; d) societatea nu intră în categoria „întreprinderilor în dificultate” potrivit prevederilor Cap. 2, Secţiunea 2.1. din Comunicarea Comisiei - Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate (2004/C244/02); e) nu sunt în stare de insolvenţă, nu au afaceri administrate de un judecător sindic, nu au nici o restricție asupra unor activități comerciale; f) reprezentanţii legali ai întreprinderilor nu au fost supuși niciunei condamnări în ultimii 3 ani de nici o instantă de judecată din motive profesionale sau etic profesionale; g) nu au fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenâei sau de un furnizor de ajutor de stat sau de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa a fost recuperată integral; h) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordată întreprinderilor pe o perioadă de 3 (trei) ani fiscali consecutivi (doi ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de sursa de finanţare (surse naționale sau comunitare); i) ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleaşi costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeaşi măsură de finanţare prin capital de risc dacă un astfel de cumul ar depăşi intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie; ]) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indifferent dacă ajutorul acordat este finanțat în totalitate sau parțial din resurse comunitare; Art. 7.2, Criteriile de eligibilitate sunt: a) Profilul de activitate - IT; b) Suprafaţa de minim 200 m? utilizată de către entităţi în domeniul IT; Art. 7.3. Utilizarea clădirii de către entități din domeniul IT trebuie menţinută pe întregul an fiscal în care se acordă facilitatea fiscală. VUI. Acordarea ajutorului de minimis Art. 8.1. Ajutorul se acordă sub formă de reducere de la plata impozitului pe clădiri, datorat de întreprinderile beneficiare pentru clădirile situate pe raza administrativ-teritorială a Comunei Paleu; Art. 8.2. Ajutorul de minimis se consideră acordat în momentul în care dreptul legal de a beneficia de acesta este conferit întreprinderii, în temeiul legislaţiei naţionale aplicabile, indiferent de data la care ajutorul de minimis este plătit. Art. 8.3. Reducerea, în cuantum de 80% se acordă pe o perioadă de maximum 12 luni (anul 2023), întreprinderilor care depun cererea de acordare, însoțită de toate documentele prevăzute în prezenta i | . “schemă, până la data de 28 februarie. Art. 8.4. Valoarea [...]