HCL 243/2022 Paleu adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BIHOR COMUNA PALEU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 243 din 30.09.2022 privind aprobarea modificării contractului de delegare al serviciului de transport public prin curse regulate aplicabil la nivelul A.D.I. Transregio Având in vedere raportul de specialitate cu nr. 19506 din data de 27.09.2022, referatul de aprobare cu nr. 48232 din data de 27.09.2022 şi proiectul de hotărâre cu nr. 48233 din data de 27.09.2022 Luând în considerare studiul de oportunitate, modalitatea de atribuire a contractului de delegare, proiectul de contract de delegare, Regulamentul şi caietul de sarcini pentru efectuarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate. Ţinând cont de faptul că serviciul de transport public a fost atribuit operatorului Oradea Transport Local SA în baza contractului de delegare nr. 370/26.1 1.2021. Văzând cererea operatorului Oradea Transport Local S.A. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio privind modificarea contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public prin curse regulate, în sensul actualizării costul unitar pentru anii 2022 și 2023, în condiţiile în care : e Potrivit art. 9.9 din Contract de delegare a gestiunii serviciului de transport local de persoane prin curse regulate nr. 370/26.1 1.2021 “Operatorul poate solicita indexarea/renegocierea Costului unitar pe km în cursul anului, în conditiile prevazute în Anexele 10.1. si 10.2”; e De la data încheierii contractului de delegare elementele principale de cheltuieli au suferit o creștere semnificativă la nivel naţional; e Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transpori public local la art. 1, alin.(4), lit.i) menţionează: “recuperarea integrală a costurilor de exploatare, reabilitare și dezvoltare prin tarife/taxe suportate de către beneficiarii direcți ai transportului, denumiți în continuare utilizatori, şi prin finanţarea de la bugetele locale, asigurându-se un profit rezonabil pentru operatorii de ransport şi transportatorii autorizaţi ”; e Auditul tehnico- economic privind calcularea costului pe km la OTL SA întocmit în 2022, detaliază costurile pe km din anii precedenti şi propune costul pentru anul 2022 şi 2023; Avându-se în vedere o serie de aspecte specifice (datorită poziționării geografice şi drumurilor de legătură comuna Paleu -Uiteacul de Munte şi comuna Cetariu pot fi deservite doar printr-un singur traseu, numărul de km parcurşi pe teritoriul fiecărei comunei se reflectă în valoarea titlurilor de călătorie, numărul de titlurilor de călătorie vândute la nivelul fiecărei comune) se propune ca la calcul compensaţiei aferente liniei 721 numărul de km efectuaţi să fie repartizaţi în mod egal între comunele Paleu și Cetariu. Luând în considerare prevederile următoarelor acte normative: - Regulamentului (CE) al Parlamentului European și al Consiliului nr. 1370/2007; - Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, modificată și completată; - Legii nr.92/2007 serviciilor de transport public local; - HCL nr. 51/17.04.2019 privind aprobarea studiului de oportunitate, a modalităţii de atribuire a contractului de delegare, a proiectului contractului de delegare, avizarea Regulamentului și a caietului de sarcini pentru efectuarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, Luând în considerare Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public si prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională in administrația publica locală, republicată cu modificările si completările ulterioare, Văzând avizele comisiilor de specialitate În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) și alin (7) lit. n), art. 139 alin.(1), art. 196 alin.(1) lit. a), art. 197, art.198, alin. (1), alin. (2) din OUG nr. 57/2020 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulteriorare Consiliul Local al Comunei Paleu HOTĂRĂȘTE Cu 10 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă ” si 0 voturi „abținere” din totalul de 13 consilieri locali în funcție Art. 1. Se aprobă costul unitar pentru semestrul 11 anul 2022 şi întreg anul 2023, prin încheierea unui act adiţional la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport local de persoane prin curse regulate nr.370/26.11.2021, încheiat între Comuna Paleu, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio. și societatea Oradea Transport Local SA, după cum urmează: AUTOBUZE Paleu şi Cetariu 2022s52/2023 | Cost 49 lei/km Art. 2. Se aprobă modificarea art. 9 din Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport local de persoane prin curse regulate nr. 370/26.11.2021 , încheiat între Comuna Paleu, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio și societatea Oradea Transport Local SA, prin introducerea art. 9.14 cu următorul conţinut : 9.14 Luând în considerare specificul traseului care tranzitează comunele Paleu (Uileacul de Munte) şi Cetariu, care presupune deservirea printr-un singură linie de transport, la calculul costurilor / compensaţiei aferente liniei 721 din programul de frânspori (anexa 2.1.1), numărul de km efectuaţi se va repartiza în mod egal între comunele Paleu și Cetariu. În cazul în care, în urma repartizării egale a numărului de km, pentru una din cele două comune veniturile depășesc cheltuielile, cu respectarea corespunzătoare a prevederilor art. 9.1-9.13 din prezentul contract, surplusul de venituri se adaugă la veniturile celeilalte comune. Veniturile astfel cumulate se vor avea în vedere la stabilirea compensaţiei anuale, cu ocazia întocmirii Raportului anual de constatare conform anexei 8.2 din prezentul contract. Art. 3. Se aprobă încheierea unui act adiţional la Contractul de delegare a gestiunii serviciului. de transport local de persoane prin curse regulate nr. 370/26.11.2021 , încheiat între Comuna Paleu, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Transregio și societatea Oradea Transport Local SA, care să cuprindă modificările prevăzute la punctele 1-2 din prezenta hotărâre 4. Se aprobă mandatarea primarului comunei Paleu pentru a semna în numele şi pe seama Paleu actul adiținal prevăzut la punctul! 3 din prezenta hotărâre 411166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primaria Gpaleu.ro Art.5-Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituția Prefectului-Judeţul Bihor -primarul comunei Paleu -site-ul primăriei Paleu PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate ERBAȘU MIHAELA SECRETAR GENERAL DELEGAT, PETRAN MIHAI 411166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primariapaleu.ro www.paleu.ro Anexa ] la actul adiţional nr. I la contractul de servicii publice ACT ADIȚIONAL NR. 1 LA CONTRACTUL DE DELEGARE nr. 370/26.11.2021 ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ TRANSREGIO P-ţa Unirii nr. 1-3, loc. Oradea, jud. Bihor C.F. 29947690, tel./fax 0259408821 Număr: Încheiat azi /_____12022 ART. î PĂRȚILE CONTRACTANTE: COMUNA PALEU cu sediul în Paleu, str. Principală, nr. 18, reprezentat de domnul primar Somogyi Ludovic, COMUNA CETARIU cu sediul în Cetariu , ar. 48, reprezentat de domnul primar Biro Ferencz, prin ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ TRANSREGIO, cu sediul în Oradea, Piaţa Unirii nr. 1-3, judeţul Bihor, CIF 29947690 reprezentată prin domnul Sebastian Marcu, director executiv al A.D.I. Transregio, în calitate de Autoritate Contractantă (delegarar), pe de o parte, în numele şi pe seama unităţiilor administrati v-teritoriale comuna Paleu și comuna Cetariu, ORADEA TRANSPORT LOCAL SA., cu sediul în Oradea, str. Atelierelor, nr.12, judeţul Bihor, înregistrat sub nr. J5/1/1991 la Registrul Comerţului, codul unic de înregistrare RO 63483, reprezentat legal prin Adrian Revnic, având funcţia de director general şi dl. [persoană fizică] având funcța de director economic, în calitate de Operator (delegat), pe de altă parte, ÎNTRUCÂT: > Acest act adițional este încheiat în baza legislaţiei specifice cu privire la serviciul de transport public local de călători, prin curse regulate şi anume: - Regulamentul C.E. 1370/2007 al Parlamentului și Consiliului European; - Legislaţia națională cu privire la transportul public local de călători. > Acest act adițional a fost aprobat prin HCL Paleu nr. ___/2022, HCL Cetariu nr. _____12022, respectiv prin Hotărârea AGA nr. ___/2022, PRIN URMARE, luând în considerare cele de mai sus, părţile convin să încheie prezentul act adițional la contractul de delegare. după cum urmează: ART. 2. Art. 9 se modifică prin introducerea art. 9.14, care va avea următorul conţinut 9.14 Luând în considerare specificul traseului care tranzitează comunele Paleu (Uileacul de Munte) şi Cetariu, care presupune deservirea printr-un singură linie de transport, la calculul costurilor / compensaţiei aferente liniei 721 din programul de transport (anexa 2.1.1), numărul de km efectuaţi se va repartiza în mod egal între comunele Paleu și Cetariu. În cazul în care, în urma repartizării egale a numărului de km, pentru una din cele două comune veniturile depășesc cheltuielile, cu respectarea corespunzătoare a prevederilor art. 9.1-9.13 din prezentul contract, surplusul de venituri se adaugă la veniturile celeilalte comune. Veniturile astfel cumulate se vor avea în vedere la stabilirea compensației anuale, cu ocazia întocmirii Raportului anual de constatare conform anexei 8.2 din prezentul contract. 2 ART.3. Anexa 10.1 la contractul de delegare se modifică prin introducerea costului pe km afernt anului 2022 și 2023, conform anexei 1 la prezentul act adiţional. ART 4. (1) Celelate articole din contractul de delegare își păstrează conținutul. (2) Prezentul act aditional a fost întocmit azi în 4 (patru) exemplare originale. AUTORITATE CONTRACTANTĂ OPERATOR Asociaţia de Dezvoltare Oradea Transport Local S.A. Intercomunitară Transregio Director executiv Director general Sebastian Marcu Adrian Revnie Comuna Paleu Director economic Primar [persoană fizică] Comuna Cetariu Primar Biro Ferencz Anexa 10 — Calculul, Modificarea, Indexarea Costului Unitar pe Kilometru Anexa 10.1 — Metodologia de calcul şi modificare a Costului Unitar/ kilometru Costul unitar pe kilometrul parcurs este pretul pentru serviciul de transport furnizat, calculat pe baza costurilor eligibile, reale ale serviciului de transport al Operatorului, prevazute in Anexa 9. Atunci când se calculeaza costul/km, trebuie sa fie urmate toate principiile cu privire la alocarea costurilor din Anexa 9. Costul unitar pe kilometru parcurs trebuie sa faca obiectul unui audit tehnico- economic extern. Toate costurile si veniturile astfel inregistrate pe analitice pe moduri de transport si alte activitati sunt introduse in situatiile financiare anuale ale Operatorului si prezentate in balante separate. An...) autobuz Nr. Veh*Km parcursi (Anexa 13) Costul eligibil total anual! (Anexa 9) Cost/ Veh*Km Operatorul poate solicita modificarea costului/ km in cursul anului, in oricare dintre cazurile in care una sau mai muite dintre nivelele de pret folosite la calcului costului/km negociatlindexat depasesc anumite praguri sau daca conditiile de exploatare s-au schimbat semnificativ, cu impact semnificativ asupra nivelului cheltuielilor. Costul unitar/km pentru serviciile de transport public locai de calatori prin curse regulate, se pot modifica în cazurile care conduc la modificarea majoră a acestora ori a condiţiilor de expioatare, care determină modificarea cheltuielilor cu o influenţă mai mare decât cea determinată de influenţa indicelui preţurilor de consum, pe o perioada de 3 luni consecutive. Modificarea costurilor unitare/km pentru serviciile de transport public local de calatori prin curse regulate, se fundamentează potrivit legislatiei in vigoare. Modificarea costului unitar pentru serviciile de transport public local de calatori prin curse regulate, se determină avându-se în vedere urmâtoarele cheltuieli: a) cheltuielile cu combustibilii si lubrifiantii se determină avându-se în vedere preturile de achizitie în vigoare si consumurile normate standard, luându-se în calcul modificarea acestora cu o influentă mai mare decât cea a indicelui preturilor de consum pe o perioadă de 3 luni consecutive; b) cheltuielile cu amortizarea se determină respectându-se reglementările legale în vigoare; c) cheltuielile cu întretinerea - reparatiile - piesele de schimb, anvetopele, acumulatori si alte cheltuieii se determină avându-se în vedere modificarea acestora cu o influentă mai mare decât cea a indicelui preturilor de consum pe o perioadă de 3 luni consecutive; d) cheltuielile cu munca vie se fundamentează în functie de legislatia în vigoare, corelată cu principiul eficientei economice; e) cheltuielile cu impozitele, autorizatiile si alte taxe se determină potrivit prevederilor legale în vigoare; f) cheltuielile financiare detaliate corespunzâtor. Cazurile luate in considerare sunt: „ inflaţia cumulata de la inceputul anului curent, aşa cum este raportata de catre Institutul National de Statistica, depaseste 2 % (doi la suta), sau e pretul combustibilului diesel sau al gazelelor naturale sau energiei electrice pentru uz industrial depaseste cu mai mult de 1.5 % doi la suta, lunar, in comparaţie cu pretul folosit pentru calcularea costului anual/kilometru veh., sau e salariul lunar minim astfel cum este stabilit prin legislatia nationala creste cu 3 % sau mai mult in comparatie cu cel in vigoare in luna stabilirii costului/kilometru veh. Operatorul trebuie sa prezinte Autorităţii Contractante toate documentele relevante, datele si calculele, indicand motivele pentru modificarea solicitata a costului/kilometru. Autoritatea Contractanta va examina propunerea Operatorului in 30 zile de la data primirii acesteia si o va înainta spre aprobare unităților administrativ- teritoriale membre ale A.D.I. Transregio.Nu se poate refuza nejustificat modificarea Contractului. Autoritatea contractanta poate solicita scaderea costului/ km. in cursul anului, in oricare dintre cazurile in care una sau mai multe dintre nivelele de pret folosite la calculul costului/km negociat scad sub anumite praguri ca urmare a modificarii conditiilor pietei sau daca punerea in functiune a unor investitii duce la scaderea semnificativa a elementelor de cost (energie, combustibili, cheltuieli cu mentenanta si reparatiile, reduceri de personal,etc). Operatorul trebuie sa prezinte Autorităţii Contractante in 30 zile de la solicitarea Autoritatii Contractante toate documentele relevante, datele si calculele, justificand nivelul de modificare a costului/kilometru. Autoritatea Contractanta va examina propunerea Operatorului de modificare in 30 zile de la data primirii acesteia si o va înainta spre aprobare unităților administrativ-teritoriale membre ale A.D.]. Transregio. Nu poate refuza nejustificat modificarea Contractului. Modificarea costului/km _se va face prin Act Aditional la Contract, in baza unui audit tehnico-economic care sa certifice noul nivel al costului/km. COSTURI UNITARE ANULAE stabilite prin rapoartele anuale de audit tehnico-economic An de 2021- 2022 2023 2024 2025 contract | semstrul | semestru 2022 I- Autobuz 3,7 4,9 4,9 Paleu și Cetariu