HCL 22/2022 Paleu adoptată

HOTĂRÂREA nr. 22 din 25.02.2022 privind aprobarea Regulamentului cu referire la obligaţiile şi responsabilităţile care revin instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice, precum şi cetăţenilor, pentru buna gospodărire a Comunei Paleu potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 cu modificările și completările ulterioare Având in vedere raportul de specialitate cu nr. 2895 din data de 15.02.2022, referatul de aprobare cu nr. 2896 din data de 15.02.2022 și proiectul de hotărâre cu nr. 2897 din data de 15.02.2022 În conformitate cu prevederile art.2, alin.(2), art.3, art.4 și art.18 din Ordonanţa Guvernului 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare consiliul local, primarul, autorităţile şi instituţiile publice, operatorii economici, cu sau fără personalitate juridică, precum şi a celorlalte persoane fizice şi juridice, au obligația de a organiza, derula şi participa la activităţile edilitar-gospodăreşti. Consiliul local, precum şi primărul răspund de organizarea, conducerea, îndrumarea, coordonarea şi controlul întregii activităţi de gospodărire şi infrumusetare, a Comunei Paleu , de păstrarea ordinii şi curăţeniei. Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce le revin potrivit Ordonanţei Guvernului 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare, consiliul local, precum şi primarul vor adopta şi vor dispune măsurile ce se impun pentru asigurarea participării persoanelor fizice şi juridice, a instituţiilor publice şi a operatorilor economici, cu sau fără personalitate juridică, la realizarea acţiunilor de înfăptuire şi păstrare a curăţeniei în interiorul Comunei Paleu şi în afara acestuia, la efectuarea la timp a activităţilor gospodăreşti. Detalierea obligaţiilor şi responsabilităţilor concrete care revin instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice, precum şi cetăţenilor, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare, se face prin hotărâri ale consiliului local, la propunerea primarului. Astfel, în temeiul prevederilor art.18 din Ordonanța Guvernului nr. 21/30.01.2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare, a fost elaborat Regulamentul privind obligaţiile şi responsabilităţile care revin instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice, precum şi cetăţenilor, pentru buna gospodărire a comunei Paleu potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului 21/2002 cu modificările și completările ulterioare, în conținutul căruia se detaliază obligațiile și responsabilitățile concrete ce revin instituţiilor publice, agenților economici, celorlalte persoane juridice , precum și cetățenilor pentru asigurarea şi păstrarea unui mediu natural curat, menținerea ordinii și liniștii publice , buna gospodărire şi respectarea normelor de igienă pe teritoriul Comunei Paleu, precum și ale art. 2 alin. (2) și alin.(3) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările completarile ulterioare. În executarea atribuțiilor privind gospodărirea Comunei Paleu , Consiliul Local și Primarul îndeplinesc obligațiile ce decurg din aplicarea Ordonanței Guvernului nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale , cu modificările și completările ulterioare și a legilor speciale în acest sens, respectiv La baza elaborării acestui regulament au stat la bază prevederile: - Legii nr.101 /2006 privind serviciul de salubrizare a localităților , cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor; - Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 62/2018 privind combaterea buruienii ambrozie; - Ordonanței de Urgență nr.195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare, - Ordonanței de Guvern nr. 21 din 30 ianuarie 2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale - Ordonanței de Guvern nr. 71 din 29 august 2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local - Ordinul ministrului sănătății nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare, - Ordonanței Guvernului nr.43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - Ordonanței Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor , aprobată cu modificările și completările ulterioare. In baza art. 129 , alin. (2), lit.b), alin (4) lit.g și alin. (7), lit i) din OUG 57/2019- Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, față de cele menționate ,propun Consiliului Local al Comunei Paleu , adoptarea hotărârii pentru aprobarea Reguamentului privind obligaţiile şi responsabilităţile care revin instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice, precum şi cetăţenilor, pentru buna gospodărire a comunei Paleu potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului 21/2002 cu modificările și completările ulterioare. Văzând avizele comisiilor de specialitate Respectând prevederile art. 139 alin. (3) lit. a) , art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 , art. 198 alin. (1) si (2) din OUG.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare Consiliul Local al Comunei Paleu HOTĂRĂȘTE Cu voturi 13 ,,pentru”, 0 voturi ,,împotrivă ” si 0 voturi ,,abținere” din totalul de 13 consilieri locali în funcție Art.1 - Se aprobă regulamentul cu referire la obligaţiile şi responsabilităţile care revin instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice, precum şi cetăţenilor, pentru buna gospodărire a Comunei Paleu potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 cu modificările și completările ulterioare, conform(Anexei 1 atasate la prezenta hotarare) Art.2 - Prezenta hotărâre se va comunica cu: -Instituția Prefectului-Județul Bihor -primarul comunei Paleu -politia locala Paleu -compartiment agricol si mediu -compartiment taxe si impozite -site-ul primăriei Paleu -La dosar PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează pentru legalitate, PANTEA OVIDIU GEORGE Consilier cu atributii de, SECRETAR GENERAL PETRAN MIHAI  REGULAMENT privind obligaţiile şi responsabilităţile care revin instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice, precum şi cetăţenilor, pentru buna gospodărire a Comunei Paleu potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.21/2002 cu modificările și completările ulterioare CAPITOLUL I. DISPOZIȚII GENERALE Art.1 Prezentul Regulament este elaborat în temeiul prevederilor art.18 din Ordonanța Guvernului nr. 21/30.01.2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare, conform căruia în conținutul acestuia se detaliază obligațiile și responsabilitățile concrete ce revin instituţiilor publice, agenților economici, celorlalte persoane juridice, precum și cetățenilor pentru asigurarea şi păstrarea unui mediu natural curat, menținerea ordinii și liniștii publice, buna gospodărire şi respectarea normelor de igienă pe teritoriul Comunei Paleu, precum și ale art. 2 alin. (2) și alin.(3) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare; Art.2 Potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 21/30.01.2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare, buna gospodărire a acestora şi respectarea normelor de igienă, constituie o obligaţie fundamentală a autorităţilor administraţiei publice locale, a instituţiilor publice, agenţilor economici şi a altor persoane juridice, precum şi a cetăţenilor. Art.3 În conformitate cu prevederile art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 21/30.01.2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile locale , respectiv consiliile locale și primarii , în îndeplinirea atribuțiilor ce le revin conform ordonanței, adoptă şi dispun măsurile ce se impun pentru asigurarea participării persoanelor fizice şi juridice, a instituţiilor publice şi a operatorilor economici, cu sau fără personalitate juridică, la realizarea acţiunilor de înfăptuire şi păstrare a curăţeniei în interiorul localităţilor şi în afara acestora, la efectuarea la timp a activităţilor gospodăreşti. Art.4 Definiții ale termenilor de specialitate utilizați în prezentul regulament: a). activități edilitar-gospodărești - reprezintă ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigură buna gospodărire, păstrarea curăţeniei, respectarea normelor de igienă, precum şi înfrumusețarea localităţilor urbane şi rurale de pe întreg cuprinsul țării; b) salubrizare – totalitatea operațiunilor și activităților necesare pentru păstrarea unui aspect curat/salubru al unui anumit perimetru; c) igienizare- totalitatea operațiunilor și activităților de deratizare, dezinsecție și dezinfecție; d) împrejmuire – operațiunea de îngrădire, cu carater provizoriu, a unui teren viran; e) administratorul spaţiilor de joacă – Comuna Paleu; f) animale de companie - animale domestice pe care omul le întreține și le îngrijește în preajma căminului pentru a comunica și a primi emoții pozitive de la acestea; g) animale și păsări – păsări și animale domestice care trăiesc pe lângă casa omului (altele decât animalele de companie), fiind folosite în anumite scopuri; h) beneficiarii spațiilor de joacă – copii cu vârsta cuprinsă între 1 – 14 ani cu sau fără însoțitori; i) domeniul privat al unității administrativ-teritoriale - reprezintă totalitatea bunurilor mobile și imobile intrate în proprietatea unității administrativ-teritoriale prin modalitățile prevăzute de lege și care nu fac parte din domeniul public al acestuia; 1 j) domeniul public al unității administrativ-teritoriale - reprezintă totalitatea bunurilor mobile și imobile aflate în proprietatea publică a unității administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public național; k) echipament pentru spații de joacă – echipament pentru agrement, acționat exclusiv prin greutatea sau forța fizică a omului, destinat pentru a fi utilizat în special de copii, pe un spațiu de joacă, temporar ori permanent; l) mobilier urban - elementele funcţionale şi/sau decorative amplasate în spaţiile publice care, prin alcătuire, aspect, amplasare, conferă personalitate aparte zonei sau localităţii. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bănci, bazine, pavaje decorative, cabine telefonice, ceasuri publice, cişmele de apă, fântani publice, staţii de autobuz, panouri de afişaj, coșuri de gunoi, mese de șah, etc.; m) monument – opera de sculptură sau de arhitectură destinată să perpetueze amintirea unui eveniment sau a unei personalități remarcabile; construcție arhitectonică de proporții mari sau de o deosebită valoare; n) operatorul serviciului - societate specializată prin intermediul căreia autoritatea administrației publice locale, în baza hotărârilor adoptate de Consiliul Local, desfășoară, după caz, diferite activități; o) proprietarul spaţiilor de joacă – Primăria Comuna Paleu; p) spațiu de joacă – perimetru delimitat și amenajat pentru jocul copiilor, în care este instalat cel puțin un echipament pentru spațiile de joacă; q) spațiu verde - zonă verde din cadrul comunei ce conține acele suprafețe cu vegetație lemnoasă, arborescentă, floricolă sau erbacee de proveniență naturală, seminaturală sau realizată în urma unor investiții; r) talie câine – în mod convențional, câinii sunt clasificați după talie (înălțimea de la sol până la greabăn) în următoarele categorii: - talie mare – peste 65 cm; - talie medie – 50-65 cm; - talie mică – 35-50 cm; - talie pitică – sub 35 cm. s) zonă de staţionare - sector al domeniului public destinat staţionării autovehiculelor, delimitat prin marcaj rutier longitudinal, aflat între partea carosabilă a drumului şi zona pietonală. t) parcare - sector al domeniului public amenajat, utilizat în scopul staţionării autovehiculelor, conform OUG 195/2002 republicată, privind circulația pe drumurile publice. CAPITOLUL II. OBLIGAŢIILE ŞI RĂSPUNDERILE CONSILIILOR LOCALE ŞI ALE PRIMARILOR Art.5 Consiliul Local și Primarul au inițiativa și răspund de organizarea, conducerea, îndrumarea , coordonarea și controlul întregii activități de gospodărire și înfrumusețare, de păstrare a ordinii publice în Comuna Paleu. Art.6 Organizarea, derularea şi participarea la acţiunile de utilitate şi interes local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigură buna gospodărire a Comunei Paleu constituie o obligaţie permanentă a consililului local, a primarului, a instituţiilor publice, a operatorilor economici, cu sau fără personalitate juridică, precum şi a celorlalte persoane fizice şi juridice Art.7 Consiliul Local și Primarul adoptă/dispune măsurile ce se impun pentru asigurarea participării persoanelor fizice şi juridice, a instituţiilor publice şi a operatorilor economici, cu sau fără personalitate juridică, la realizarea acţiunilor de înfăptuire şi păstrare a curăţeniei în interiorul localităţilor şi în afara acestora, la efectuarea la timp a activităţilor gospodăreşti. Art.8 În executarea atribuțiilor privind gospodărirea Comunei Paleu, Consiliul Local și Primarul îndeplinesc obligațiile ce decurg din aplicarea Ordonanței Guvernului nr.21/2002 2 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare și a legilor speciale în acest sens. Capitolul III. OBLIGAŢIILE ŞI RĂSPUNDERILE INSTITUŢIILOR PUBLICE, ALE AGENŢILOR ECONOMICI, ALE ALTOR PERSOANE JURIDICE, PRECUM ŞI ALE CETĂŢENILOR Art.9.(1) Instituţiilor publice şi persoanelor fizice şi juridice le revin următoarele obligaţii: a) să întreţină în stare corespunzătoare clădirile pe care le au în proprietate, anexele gospodăreşti, curţile şi împrejmuirile acestora, precum şi instalaţiile aferente acestora, prin efectuarea lucrărilor de reparaţii, amenajări şi a altor lucrări specifice; b) să asigure curăţarea faţadelor locuinţelor şi a altor construcţii amplasate la frontul străzii, tencuirea şi zugrăvirea periodică a acestora, potrivit măsurilor stabilite de consiliile locale; c) să asigure repararea, spălarea geamurilor şi a vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreţinerea firmelor şi a faţadelor imobilelor pe care le au în proprietate, inclusiv spălarea, curăţarea şi zugrăvirea periodică a acestora; d) să asigure curăţenia pe terenurile şi locurile de depozitare aflate în proprietate, precum şi pe căile de acces; e) să asigure curăţenia şi igiena în imobilele şi incintele deţinute sub orice formă, inclusiv prin activităţi de curăţare, dezinsecţie şi deratizare, potrivit normelor stabilite de consiliile locale; f) să depoziteze corespunzător reziduurile menajere, industriale, agricole, precum şi materialele refolosibile, numai în locurile special amenajate sau autorizate de autorităţile administraţiei publice locale; g) să menţină curăţenia trotuarelor, a părţii carosabile, a locurilor publice şi a locurilor de parcare pe care le folosesc; h) să îndepărteze zăpada şi gheaţa de pe trotuarele din dreptul imobilelor pe care le au în proprietate şi de pe locurile de parcare pe care le folosesc, potrivit normelor stabilite de consiliile locale; i) să respecte măsurile stabilite de lege şi de reglementările locale pentru asigurarea igienei publice şi curăţeniei în localităţi; j) să asigure curăţarea mijloacelor de transport şi a utilajelor la intrarea acestora pe drumurile publice; k) să cureţe şi să întreţină şanţurile, rigolele şi podeţele aferente proprietăţii; l) să finalizeze construcţiile începute, pe baza autorizaţiilor eliberate de primari, în condiţiile şi în termenele stabilite de acestea; m) să nu ocupe domeniul public cu vehicule în afara spaţiilor marcate expres de administratorul domeniului public. n) să nu ocupe domeniul public cu împrejmuiri improvizate pe spațiu verde sau în jurul blocurilor de locuințe precum si refacerea spațiilor verzi aparținătoare domeniului public. o) să respecte normele de conviețuire socială. p) de a nu folosi amenajările și mobilierul stradal de joacă pentru copii, sau alte asemenea dotări de către persoane cu vârsta mai mare de 14 ani. q) comercializarea ambulantă a oricăror produse, fără obţinerea avizelor şi acordurilor legale. r) de a nu executa reparaţii auto, mecanice şi de tinichigerie pe domeniul public (carosabilul străzilor, parcări, trotuare, zone verzi ), precum şi neînlăturarea urmelor de combustibili, lubrefianți ori vopsele de pe domeniul public. s) folosirea mijloacelor de publicitate sonore, care pot tulbura liniştea publică, a vehiculelor publicitare care nu au obţinut aviz pentru publicitate temporară sau a mijloacelor de publicitate luminoasă, care pot perturba traficul auto şi pietonal, amplasarea de anunțuri publicitare, postere sau orice alte afișe pe cladiri, stâlpi, indicatoare sau în alte locuri publice decât pe 3 panourile special destinate acestora, aruncarea/abandonarea atât pe domeniul public cât și pe cel privat al Comunie Paleu de pliante, broșuri, tipărituri, fly-ere publicitare și nedepunerea lor în căsuțele poștale ale scărilor de bloc sau ale caselor din Comuna Paleu, montarea de panouri publicitare sau bannere fără avizele necesare eliberate de Primăria Comunei Paleu, menţinerea de firme sau reclame deteriorate ori inestetice pe faţadele ori acoperişurile imobilelor, precum şi pe panourile speciale de afişaj şi reclame afişate pe domeniul public, sunt interzise. t) la parcarea autovehiculului în parcări se are în vedere respectarea marcajelor celor 3 tipuri de parcări: longitudinale, transversale și înclinate, fără a le călca sau depăși, astfel toți utilizatorii parcărilor le vor putea folosi nestânjeniți și în siguranță. (2) Administratorii asociațiilor de proprietari sau locatari, vor lua măsuri operative pentru asigurarea curațeniei în blocurile de locuit, pe aleile și spațiile verzi din curțile interioare, pentru igienizarea și refacerea zugrăvelilor spațiilor aflate în proprietate indiviză, pentru intreținerea și repararea acoperișurilor și instalațiilor comune, a scărilor și balustradelor de protecție, a iluminatului pe casa scării, pentru evacuarea apelor din subsoluri, întreținerea tăblițelor de identificare adresă, pentru a nu scutura covoarele, lenjeria sau alte obiecte de la ferestre și balcoane și pentru a nu arunca de la ferestre și balcoane resturi menajere, obiecte și lichide, pentru a nu usca rufe la vedere pe fațada blocurilor, pe terase sau pe uscătoarele de rufe amplasate între blocuri, pentru ocuparea abuzivă a domeniului public prin amenajarea de grădini pentru legume și zarzavaturi, a uscătoarelor de rufe improviza [...]