HCL 198/2024 Paleu adoptată

ROMANIA JUDEȚUL BIHOR COMUNA PALEU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 198 din 28.11.2024 privind aprobarea modificării Regulamentului pentru efectuarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, anexă la contractul de delegare al serviciului de transport public prin curse regulate încheiat cu societatea Oradea Transport Local SA Având în vedere raportul de specialitate cu nr. 14766 din 06.11.2024. referatul de aprobare nr. 14765 din 22.11.2024 şi proiectul de hotărâre nr, 14767 din 22.11.2024 Văzând HCL nr, 257 / 23.11.2021 privind aprobarea studiului de oportunitate, modalităţii de atribuire a contractului de delegare, a contractului de delegare, a Regulamentului și a Caietului de sarcini pentru efectuarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate la nivelul comunei Paleu În cadrul derulării raportului dintre operatorul de transport şi utilizatori se regăseşte situaţia potrivit căreia călătorii găsiți fără titlul de călătorie au posibilitatea de a achita biletul de suprataxă în termen de 2 zile lucrătoare la oricare din chioșcurile OTL, în baza documentului Nată de constatare. Prin acest mod de lucru agentul constatator nu încasează bani şi călătorul are posibilitatea fie de a contesta, dacă se simte nedreptăţit „fie să achite în 2 zile la unul din punctele de vânzare ale titultilor de călătorie aparținnând OTL contravaloarea biletului de suprataxă. Evidenţa notelor de constatare emise şi încasate se face cu ajutorul programului de e-ticketing. Luând în considerare Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public si prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională in administraţia publica locală, republicată cu modificările si completările ulterioare. Cunoscând prevederile art. 20 alin.(7), art. 32 alin. (1) şi art. 34 alin.(2) litera a) din Legea nr. 92/2007, art. 1 din anexa la Ordinul nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului- cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport Văzând avizele comisiilor de specialitate În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1) lit. d), alin. (7) lit.n), art. 196 alin.(1) lit. a), art. 197 „ art. 198 alin. (1) si (2) din OUG, 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare Consiliul Local al Comunei Paleu HOTĂRĂȘTE Cu 12 voturi,„pentru”, 0 voturi „împotrivă” si 0 voturi „abţinere” din totalul de 13 consilieri locali în funcție Art.1-Se aprobă modificarea Regulamentului pentru efectuarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, anexă la contractul de delegare nr. 370 / 26.11.2021, încheiat de A.D.I. Transregio în numele şi seama comunei Paleu și societatea Oradea Transport Local SA, astfel : - Adăugarea alin.(5) la art. 55 care va avea următorul conținut: „În cazul în pa TD i călător este găsit fără titlu de călătorie valid de către agentul constator . are posibilitaica- de ad achita în termen de 2 zile lucrătoare, pe baza Notei de constatare întocmite P„agenul al | constatator şi semnată de călător. contravaloarea unui bilet de suprataxă . Nota de onstalare. ) semnată de călător permite călătoria cu mijlocul de transport în care s-a constatat lipsa Viu de > U j 417166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primaria paleu.ro www.paleu.ră;, y7 călătorie, până la capătul liniei. Modelul notei de constatare este prevăzut în anexa 6 la Regulamentul pentru efectuarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate ”. - Introducerea anexei 6 — Nota de constatare, care va avea conținutul prevăzut în anexa | la prezentul raport de specialitate. Art.2- Se aprobă modificarea contractului de delegare al serviciului public de transport prin curse regulate nr. 370 / 26.11.2021, prin încheierea unui act adițional, conform prevederilor art |. Art.3-Se aprobă mandatarea primarului comunei Paleu să semneze în numele și pe seama comunei Paleu actul adițional la contractul de delegare prevăzut la art 2. Art.4 - Prezenta hotărâre se va comunica cu: - Instituţia Prefectului-Judeţul Bihor; - Primarul Comunei Paleu - Oradea Transport Local - ADI Transregio - La dosar PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SFERLEA-BIG CRISTIAN-MIRCEA Contrasemnează pentru legalitate, SECRETAR GENERAL AL COMUNEI PALEU, JAKOB VILMA 417166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primaria&paleu.ro www.paleu.ro PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR.L98/28.11.2024 Nica. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN Semnătura persoanei responsabile să efectueze procedura 1 Adoptarea hotărârii 1)s-a făcut cu majoritate 28.11.2024 D simplă o absolută a calificată Comunicarea către primar 2) 28.11.2024 Comunicarea către prefectul județului 3) Aducerea la cunoștința publică 4)+5) ml || Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual 4)+5) 6 Hotărârea devine obligatorie 6) sau produce efecte juridice 7), după caz Extrase din Ordonanța de urgență a Guvemubui nr. $7/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările uiterioare: DArt 39 alin. (1): "În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută san simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), botărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobite se adoptă de consiliu! local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din mamărul consilierilor locali în funcție," 2)Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3)Art. 197 alin, (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliahai local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării 4)Art. 197 alin, (4): "Hotărârile se aduc la cunoștința publică şi se comunică, în condițiile legii, prin grija secretarului general al comunei." S)Art, 199 alin. (1): "Comunicarea hotărărilar - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează şe face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." 6yArt. 198 alin. (1): "Hotărârile cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii loc la cunoștință publică," 7yArt, 199 alin. (2): “Hotărârile cu caracter individual produc efecte juridice de Ea data comunicării către persoanele cărora li se adresează.” di7idă, Palcu ne 13 Tel/Fax: +4 0235.451.007 E-mail: primaria Epaleu.ro www.paleiL.ro Anexa 15 la contract REGULAMENTUL pentru Efectuarea Serviciului de Transport Public Loca! de Persoane prin curse regulate CAP. | Dispoziţii generale ART. 1 (1) Prezentul regulament stabieşte cadrul Juridic unitar privind efectuarea serviciului de transport public prin curse regulate pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Transregio, anume: - serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate efectuat cu autobuze și tramvaie. (2) Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate se poate afectua numal în condițiile respectării prevederilor prezentului regulament şi ale Caietului de sarcini al serviciului de transport public local, ale reglementărilor în vigoara din domeniul transporturilor rutiere, precum și ale acordurilor şi convențiilor internaționale la care FRtomânia este parta. i ART. 2 Organizarea şi efectuarea activităților specifice serviciilor de transport public local trebule să asigure satisfaosrea unor cerințe şi nevol de utilitate publică ale comunităților locale, şi anume: a) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de transport ale populației şi ale operatorilor economici pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale; a) îmbunătățirea siguranțel rutiere, protecție! mediului şi calttăţii transportului pubilc local; b) deplasarea în condiţii de siguranță şi de coniort, inclusiv prin asigurarea de risc a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin polițe de asigurări; c) accesul egal şi nediscriminatoriu al operatorilor de transport, respectiv al transportatorilor autorizați, la piața transportului public local; d) optimizarea funcționării pleţai transportului public local prin asigurarea unul cadru concurențial normal, dinamle şi loial. ART. 3 În sensul prezentului regulament, termenii şi noțiunile utilizate se definesc după cum urmează: 1. activitate de transport public localde persoane - suma operațiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor sau al combinaţie! de vehicule, pe distanțe și în condiţii prestabilite, efectuata în cadrul unuia dintre serviciile prevăzute la art. 1 alin. (1); 2. autobuz — autovehicul din categoria M2 sau M3, cu ce! puțin 4 roți și o viteză maxlmă constructivă mal mare de 25 km/h, conceput şi construit pentru transportul de „Persoane pe scaune sau în picioare și care are, în afara locului conducătorului, mai mult de 8 locuri pe scaune, în conformitate cu prevederile OMLPTL nr. 211/2003 pentru aprobarea Reglementărilor privind omologarea de tip și eliberarea cărţii de identitate a vehiculelor rutiere, precum și omologarea de tip a produselor utilizate ia acestea-RNTR 2, cu completările şi modificările ulterioare; 3. autoritata de autorizare — serviciul specializat din cadrul Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară Transreglo, autorizat pentru exercitarea atribuțiilor în domenlul serviciilor de transport public local pe raza de competență a unităţilor administrativ teritoriale membre prin autorizația nr. 0337/08.03.2013, Ilcenţiat în acest scop de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Seniiciita Comunitare de Uități Publice (A.N.R.S.C.), în condițiile legi; 4 autorizație de transport - documentul eliberat de autoritatea de autorizare, prin care se atestă că transportatorul îndeplineşte condițiile pentru accesul la efectuarea transportului public local. 8. caiet de sarcini al llcențel de traseu - documentul care însoţeşte licența de traseu, care cuprinde în principal cerințele pentru asigurarea programului de circulație şi realizarea uruui transport în condiţii de siguranță şi confort: 6. copie conformă a licenţei de transport - documentul eliberat în baza licenţei de transport de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., în baza licenţei de transport pentru fiecare dintre autobuzele utilizate de operatorul de transport în efectuarea transportului rutier public de persoane; 7. cartelă magnetică — card magnetic ce permita deplasarea utilizatorilor serviciilor de transport public local de persoane, emis conform prevederilor legale, în conformitate cu prevederile art. ? kt. î din Ord,.272/2007 al ANRSC pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea și modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane; 8. continultatea serviciilor — capacitatea de a asigura un serviciu neîntrerupt în rețelele de transport într-o zonă geografică determinată, în conformitate cu art. 4 pet. 13 din Directiva 2010/407JE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport; 9. compensație ds serviciu public — orice beneficiu, în special financiar, acordat direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligații de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă, în conformitate cu art. 2 It. g din Regulamentul CE nr. 1370/2007 privind serviolile publice de transport feroviar și rutier de călători; 10. date privind călătoria — date de bază, precum orare şi tarife ale mijloacelor de transport În comun, necesare în vederea fumizării de informații privind călătoriile multimodale înaintea și în timpul călătoriei, pentru a facita planificarea, rezervarea și adaptarea acestela în conformitate cu art. 4 pct. 16 din Directiva 2010/401J£ privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport Inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport; 11. drept exclusiv — un drept care permite exploatarea anumitor servici publica de transport de călători de către un operator de servicii publice pe o anumită rută sau rețea ori într-o anumită zonă, cu excluderea oricărui alt asemenea operator, în conformitate cu art. 2 lit. f din Regulamentul CE nr. 1370/2007 privind serviclile publice de transport feroviar și rutier de călători; 12. licență de transport - documentul eliberat de Autoritatea Rutisră Română - AR.R., în condiţiile legii, care atestă ca deţinătorul îndeplineşte condițiile de onorabilitate, capacitate financiară şi competență profesională, acesta dându-i dreptul de acces [a transportul rutier public; 13. licenţă de traseu - documentul care dă dreptul operatorului de transport rutier să efectueze transport public local de persoane prin curse regulate cu autobuizepe un anumit traseu, conform programului de transport; 14. obligația de exploatare — obligaţia care impune operatorului de transport public local de persoane autorizat şi/sau licenţiat ori transportatorului autorizat să efectueze serviciul respectiv în condiţii de continultate, regularitate şi de asigurare a capacităților necesare de transport și să respecte condiţiile Impuse de autoritățile competente care acordă subvenția. Obligaţia de exploatare include şi obligaţia operatorului de transport respectiv. de a asigura toate serviciile complementare serviciului public de transport, reșpeciiv: transportul bagajelor, spaţii pentru depozitarea bagajelor, vânzarea de bilete în interiorul vehiculelor, Informarea călătorilor în timpul transportului, întraținerea şi curăţenia mijloacelor da transport, îmbarcarea și debarcarea pasagerilor în locuri special amenajate — gări, autogări, pontoane de acostare, condiții de confort în timpul transportului, în conformitate cu prevederile art. 7 It, m din Ord. 272/2007 al ANRSC pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea și modificarea tarifelor pentru serviciile ds transport pubiic local de persoane; 15. obligație de serviciu public — o cerință definită sau stabilită de către o autoritate compstentă, pentru a asigura servici publice de transport de călători de interes general, pe care un operator, dacă ar ține seama de propriile sale Interese comerciale, nu și le- ar așuma sau nu și le-ar asuma în aceeași măsură sau în aceleași condiții fără a fi retribult, în conformitate cu art. 2 Ht. e din Regulamentul CE nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar și nutler de călători; 16. obligaţia de transport — obligaţia care impune oricărui operator de transport public local de persoane sau transportatorilor autorizaţi să accepte și să efectueze servici publice subvenţionate de transport în condiţiile stabilite de autoritățile competente, în conformitate cu prevederile art. 7 Iit. n din Ord. 272/2007 al ANRSC pentru aprobarea Normstor-cadru privind stabilirea, ajustarea și modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane; 17, obligaţia tarifară — obligaţia care impune operatorilor de transport public local de persoane sau transportatorilor autorizaţi practicarea tarifelor stabilite de autoritățile competente, contrar interesului comercial al operatorilor sau transportatoriior, impunere care rezultă fie din stabilirea tarifelor sub costurile reale, fie din respingerea cererii de majorare a anumitor tarife, în conformitate cu prevederile art.7 It. o din Ord. 272/2007 al ANRSC pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea și modificarea tarifelor pentu serviciile de transport public local de persoane; 18. persoană desemnată - persoana fizică care are calitatea de manager al activității de transport rutier, posesoare a unul certificat de competență profesională şi care este angajată pe bază de contract da muncă să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport a operatorului de transport/transportatorului autorizat; 19. program de circulație - documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conţine în principal Informaţii privind traseul, capetele de trașeu, lungimea traseului, stațiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanțele dintre staţi! şi intervalele da succedare a curselor; 20. program de transport public judeţean — programul propus şi aprobat de consiliile judeţene, prin care se stabilesc traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate între iocalitățiie județului, programele de circulaţia, capetele de traseu, stație publice, numărul și capacitatea autobuzelor necesare; 21. program de transport public local - programul propus şi aprobat de autoritatea de autorizare din cadrul unei asociații de dezvoltare intercomunitară, avizat de către consiliile locale membre ale asociației și aprobat în adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitare în baza mandatului primit, prin care se stabilesc: traseale pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza unităților teritoria-administrative membre alo asociației, programele de circulaţie, capetele de traseu, stațiile publice, numărul şi capacitatea autobuzelor necesare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice; 22. stabllirea de tarife — operaţiunea de anaiiză și calculație a tarifelor, prin care autoritățiie administrației publice locale implicate stabilesc, după caz, structura și nivelurile tarifelor, în conformitate cu prevederile art. 7 Ut.c din Ord, 272/2007 al ANRSC pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane; 23. stație publică - punctul de pe traseul unui serviclu de transport public local de persoane prin curse regulate, amenajat corespunzător, semnakzat printr-un Indicator rutier şi care să aibă în dotare un panou suplimentar pe care esta ataşat orarul conform căruia opresc autobuzele pentru urcarea şi coborârea persoanelor transportate; 24. traseu - parcursul care asigură legătura dintre capătul de traseu de plecare și capătul de traseu de destinaţie, pe care se efectuează servicii regulate. În funcţie de amplasarea capetelor de traseu și de parcursul dintre acestea, traseele pot fi județene, interjudețene şi internaționale; traseeje dintr-o asociație de dezvoltare intercomunitară având ca obiect transportul rutier public de persoane prin servicii regulate sunt considerate trasee iocale, în conformitate cu prevederile art.3 pct. 38 din OG 27/2011 privind transporturile nutiere; 25. transport rutier local de persoane - transportul rutier public de persoane prin servicii regulate efectuat în interiorul unei localități, precum și în limitele unei localităţi, precum și în limitele unei asociaţii de dezvokare intercomumitare, în conformitate cu prevederile art. 3 pet. 48 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiera; 25. operatorul de transport rutlar — orice întreprindere care deţine certificat unic de înregistrare, având ca oblect de activitate activitatea de transport rutier, deținătoare a unei licențe de transport şi care efectuează transport rutier public cu vehicule rutiere deținute cu orice titlu, cu excepția comodatului; 27. utilizator al serviciului de transport public local - persoana fizică sau juridică bensfiolară a unui serviclu de transport public local; 28. legitimaţie de călătorie — document care indiferent de forma sa permite utilizarea mijlocului de transport. Regimul legltimaţiilor de călătorie ( forme, condiţii de ellberare,utilizare sau valabilitate) este stabilit de prevedenie art. 25-38 din Secțiunea a IV-a prezentul Regulament. 29. călătorie-— utilizarea unul vehicul de transport în comun pentru deplasarea unei persoane de la un punct al traseului, definit ca stație, la un alt punct, definit ca altă stație, având ca lungime maximă distanța [...]