HCL 774/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(2oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea încheierii parteneriatului de implementare între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. și U.A.T. Municipiul Oradea pentru realizarea obiectivului de investiții “Construire drumuri colectoare şi pasaj pentru Centru de Transport Intermoda!” Analizând Referatul de aprobare, iniţiat de către primarul municipiului Oradea, înregistrat sub nr. 310716 din 07.09.2022 și Raportul de specialitate nr. 310733 din 07.09.2022, întocmit de către Direcţia Management Proiecte cu Finantare Internatională, prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea încheierii parteneriatului de implementare între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. și U.A.T. Municipiul Oradea pentru realizarea obiectivului de investiţii “Construire drumuri colectoare şi pasaj pentru Centru de Transport Intermoda!”. Se propune finantarea acestui proiect prin Planul National de Redresare si Rezilienta. Ținând cont de prevederile legii finanţelor publice locale nr. 273/2006 actualizata, art. 44 alin.(1) . Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art.129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. a), g), art. 139 alin (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1, Se aprobă încheierea parteneriatului de implementare între Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. si U.A.T. Municipiul Oradea pentru realizarea obiectivului de investiţii „Construire drumuri colectoare şi pasaj pentru Centru de Transport Intermodal" din Municipiul Oradea, conform anexei care face parte din prezenta hotarâre. Art. 2. Se mandatează primarul Municipiului Oradea, dl. Florin Alin Birta, ca în numele și pentru U.A.T. Municipiul Oradea să semneze acordul de parteneriat prevăzut la art. 1. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Municipiului Oradea prin Direcţia Management Proiecte cu Finanatare Internatională. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică cu: e Primarul Municipiului Oradea Instituția Prefectului — Judeţul Bihor Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. prin grija D.M.P.F.I. Direcţia Management Proiecte cu Finanatare Internatională Direcţia Juridică prin grija D.M.P.F.I. Direcţia Economică prin grija D.M.P.F.I. CONTRAŞEMNEAZĂ SECRETAR E Eugenia Bofției Oradea, 7 septembrie 2022 Nr. 774 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” > mia n mă 7 PNRR - Componenta 4 - Transport sustenabil Contract cadru de finanțare Anexa 8 Anexa la HCL nr. 774 din 07.09.2022 Acord de parteneriat NE, 7 pentru realizarea proiectului „Construire drumuri colectoare şi pasaj pentru Centru de Transport Intermodal” din Municipiul Oradea Preambul Prezentul acord de parteneriat este supus legislației din România și se încheie până cel târziu la depunerea proiectului. Potrivit prevederilor de la art. 2 lit. jj) din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituţional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, parteneriatul este forma de cooperare între entități de drept public și/sau privat care urmăresc realizarea în comun a reformelor/investiţiilor/investiţiilor specifice locale/proiectelor, pentru care a fost încheiat un act juridic prin care sunt stabilite drepturile și obligațiile părților. Liderul de parteneriat, beneficiar al unui proiect, este responsabil cu asigurarea implementării proiectului și a respectării tuturor prevederilor contractului de finanțare, sens în care acesta trebuie să aibă în vedere includerea în acordul de parteneriat, după caz, a oricăror prevederi pe care acesta le consideră necesare și care nu contravin, în niciun fel, prevederilor contractului de finanțare, legislației comunitare și naționale incidente. Art. 1. Părţile 1. Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. (abreviat C.N.A.I.R.), companie strategică de interes național, care se organizează şi funcţionează în condițiile O.U.G. nr. 84/2003 pentru înființarea Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome "Administraţia Naţională a Drumurilor din România”, cu modificările şi completările ulterioare, cu sediul în București, Sectorul 1, bd. Dinicu Golescu nr.38, codul fiscal RO16054368, în calitate de Beneficiar, ca titular al dreptului de implementare, denumită Partener 1, reprezentată prin Cristian Pistol, Director General, pe de o parte, PNRR - Componenta 4 - Transport sustenabil Contract cadru de finanțare Anexa 8 Contul de disponibilități (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de plată!: se va specifica prin act aditional Denumirea/adresa unității Trezoreriei Statului: se va specifica prin act aditional Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de transfer?: se va specifica prin act aditional Denumirea /adresa unităţii Trezoreriei Statului : se va specifica prin act aditional 3. U.A.T. Municipiul Oradea, cu sediul în Oradea, Piata Unirii, nr. 1, judeţul Bihor, cod fiscal 4230487, reprezentată prin dl. Florin Alin Birta, primar al Municipiului Oradea, având calitatea de Partener 2, unde 2= numărul total de membri ai parteneriatului Contul de disponibilități (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de transfer: se va specifica prin act aditional Denumirea/adresa unităţii Trezoreriei Statului: se va specifica prin act aditional Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de transfer: se va specifica prin act aditional Denumirea /adresa unităţii Trezoreriei Statului : se va specifica prin act aditional au convenit următoarele: Art. 2. Obiectul (1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuția financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului: „Construire drumuri colectoare şi pasaj pentru Centru de Transport Intermodal”, care este depus în cadrul Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 4 - Transport sustenabil, precum și pe perioada de durabilitate și de valabilitate a contractului de finanţare. (2) Prezentul acord se constituie anexă la contractul de finanţare. Art. 3. Roluri și responsabilități în implementarea proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din contract: 1 Se vor avea în vedere prevederile art. .... din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 2 Cerere de transfer - cererea depusă de către un beneficiar, alții decât cei prevăzuţi la art. 9 alin. (1), prin care se solicită coordonatorilor de reforme și/sau investiţii sau responsabililor de implementare a investiţiilor specifice locale virarea sumelor, în baza contractului de finanţare și a documentaţiei justificative stabilite prin ghiduri specifice pentru demararea și finanțarea activităţilor proiectului (ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 124 din 13 decembrie 2021, art. 2 lit. m)). 2 PNRR - Componenta 4 - Transport sustenabil Contract cadru de finanțare Anexa 8 Organizaţia Roluri şi responsabilităţi Lider de parteneriat (Partener 1) Compania Nationala de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA Partener 2 U.A.T. Municipiul Oradea Descrierea Valoarea totală eligibilă activităţilor/subactivităților Rezultate ale Proiectului alocată fiecărui partener și % Organizaţia | derulate de fiecare partener, în | (la care contribuie fiecare | diN Valoarea totală eligibilă a vederea obținerii fiecărui partener) Proiectului rezultat în parte (lei/%) Exproprierea pentru utilitate | Promovarea unor hotărâri de | Se va stabili la momentul publică guvern de expropriere, în baza | depunerii aplicaţiei de documentelor de identificare a | finanţare. proprietarilor și a raportului de evaluare realizate in cadrul Studiului de Fezabilitate elaborat de catre Municipiul Oradea Întocmirea documentaţiilor | Finalizarea procesului de | Se va stabili la momentul cadastrale expropriere prin stabilirea | depunerii aplicaţiei de situatiei juridice a terenului. finanţare. Contractarea serviciilor de | Realizarea auditului de | Se va stabili la momentul Partener 1 realizare a auditului de siguranţă | siguranţă rutieră pentru: depunerii aplicaţiei de etapa 2 — Proiect tehnic finanţare. etapa 3 — anterior recepției și etapa 4 — ulterior recepţiei Derularea procesului de accesare | Elaborarea și depunerea | Se va stabili la momentul a finanţării nerambursabile aplicaţiei de finanţare depunerii aplicaţiei de finanţare. Participarea la recepţia | Proces Verbal de recepție la | CNAIR SA, în calitate de obiectivului terminarea lucrărilor partener, va fi notificat cu privire la recepţia lucrărilor. Preluarea în administrare a | Ulterior recepţiei finale CNAIR va prelua investiția obiectivului rezultata, pe baza de delegație din partea ministerului de PNRR - Componenta 4 - Transport sustenabil Contract cadru de finanțare Anexa 8 resort, în numele și pe seama statului român. Întreţinere curentă și periodică Intretinere curenta si periodica a drumului pe perioada de garantie (exceptand obligatiile ce decurg din garantia de buna executie) si ulterior perioadei de garanţie N/A Alte categorii de activitati care sunt necesare pentru a asigura implementarea proiectelor de infrastructura de transport rutier, indeosebi a celor cu caracter transfrontalier care exced competenta Partenerului 2 Derularea, receptia si utilizarea in conditii legale a obiectivului CNAIR si Municipiul Oradea vor participa, in limitele legii si ale Parteneriatului de implementare la desfasurarea oricaror operatiuni necesare atingerii obiectivelor si indicatorilor din Cererea de Finantare Partener 2 Derularea procedurilor de achiziție, în calitate de autoritate contractantă, pentru contractarea supervizării, proiectării și execuţiei lucrărilor, precum și pentru alte achiziții necesare implementării Proiectului, inclusiv încheierea și derularea contractelor aferente Semnarea contractelor de: 1. Supervizare 2. Execuţie 3. Măsuri de publicitate privind finanţarea din POIM 2014-2020 Se va stabili la momentul depunerii aplicaţiei de finanţare. Monitorizarea și implementarea | Îndeplinirea indicatorilor | Se va stabili la momentul Proiectului definiți prin contractul de | depunerii aplicaţiei de finanțare (aplicaţia de | finanţare. finanțare) Derularea procesului de | Elaborarea și depunerea | Personal propriu prefinanţare / plată / rambursare a finanţării cererilor de prefinanțare / rambursare / plată Monitorizarea și urmărirea lucrărilor executate pentru proiectele de infrastructură Respectarea calitativă și cantitativă a lucrărilor, conform documentaţiei tehnice și normelor aplicabile Pe tot parcursul desfășurării execuţiei necesare Proiectului Întocmirea și supunerea spre aprobare a proceselor- verbale de PV de recepţie la terminarea lucrărilor CNAIR va fi inclusă ca invitat în procedura de recepţie. PNRR - Componenta 4 - Transport sustenabil Contract cadru de finanțare Anexa 8 recepţie la terminarea lucrărilor în condiţiile prevăzute de lege - Recepţia obiectivului Decontarea lucrărilor executate de către executanții de lucrări; elaborarea și depunerea cererilor de prefinanţare / rambursare /plată a cheltuielilor rezultate din implementarea proiectelor de infrastructură rutieră Derularea formalităţilor necesare întocmirii cererilor de prefinanţare/ rambursare/ plată Consiliul Judetean va asigura pregătirea necesare prefinanțare/ plată a lucrărilor/ serviciilor/ aferente documentației introducerii la rambursare/ produselor Proiectului, conform Cererii de finanţar Monitorizare pe perioada de garanție a lucrărilor. În perioada de garanţie, răspunde de implementarea Proiectului de infrastructură rutieră la standardele de calitate prevăzute de legislaţia în vigoare și își asumă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale, normelor tehnice, precum și a oricăror alte reglementări în vigoare pentru implementarea Proiectelor de infrastructură rutieră. Verbal de finală a lucrărilor Proces recepţie CNAIR va fi inclusă ca invitat în procedura de recepţie. Alte categorii de activități care Sunt necesare pentru a asigura implementarea proiectelor de infrastructură de transport rutier Derularea, recepţia și utilizarea în condiţii legale a obiectivului. Municipiul Oradea și CNAIR vor participa, în limitele legii și ale Parteneriatului de implementare la desfășurarea oricăror operaţiuni necesare atingerii obiectivelor și indicatorilor din Cererea de finanțare (2) Contribuţia la finanţarea cheltuielilor totale ale proiectului Partenerii vor asigura contribuţia la finanțarea cheltuielilor totale ale proiectului așa cum este precizat în contractul de finanţare și în prezentul acord. PNRR - Componenta 4 - Transport sustenabil Contract cadru de finanțare Anexa 8 Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) Lider de parteriat Valoarea contribuției la valoarea totală a proiectului (în (Partener 1) lei și %) Se vor defini la momentul depunerii aplicației de finanțare Partener 2 Se vor defini la momentul depunerii aplicaţiei de finanțare (3) Plăţile Responsabilitățile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. ...ceeece eee eee 3 âpiobăte prin esse cezar oaie în acest sens, se vor inlude în acordul de parteneriat prevederi precum următoarele: - platile se vor face de catre fiecare partener in conformitate cu rolurile si responsabilitatile definite prin prezentul parteneriat. Art. 4. Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat Perioada de valabilitate a acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului își încetează valabilitatea. Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanţare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord. Art. 5. Drepturile şi obligaţiile liderului de parteneriat (Partenerului 1) A. Drepturile liderului de parteneriat (1) Liderul de proiect parteneriat are dreptul să solicite celorlalți parteneri furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de transfer/plată, sau a verificării respectării normelor în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziţie. B. Obligaţiile liderului de parteneriat (1) Liderul de parteneriat (Partener 1) va semna fișa de proiect şi Contractul de finanţare. (2) Liderul de parteneriat (Partener 1) va consulta partenerii cu regularitate,urmand a se informa despre progresul în implementarea proiectului; (3) Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), trebuie să fie convenite cu partenerii înaintea solicitării aprobării de către MTI. (4) Liderul de parteneriat este responsabil cu transmiterea către MTI a cererilor de transfer/plată, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor contractuale și procedurale. 6 PNRR - Componenta 4 - Transport sustenabil Contract cadru de finanțare Anexa 8 (5) (6) (7) (8) (9) Liderul de parteneriat are obligația păstrării tuturor documentelor proiectului în original, precum şi copii ale documentelor partenerilor, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislația comunitară şi naţională. Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a PNRR sau până la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima. În cazul în care autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a indicatorilor proiectului, în funcţie de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor aferenţi activităților proprii, liderul de parteneriat și partenerii răspund proporțional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la transfer/plată. În cazul unui prejudiciu, liderul de parteneriat răspunde solidar cu partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul. În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanţare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect. Liderului de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele său de către MTI. PNRR - Componenta 4 - Transport sustenabil Contract Anexa 8 cadru de finanțare (1) (2) (3) 6) (6) (7) (8) (6) (10) (11) Art. 6. Drepturile şi obligaţiile partenerilor A. Drepturile Partenerului 2 Cheltuielile angajate de Partenerul 2 sunt eligibile în acelaşi fel ca şi cheltuielile angajate de către liderul de parteneriat corespunzător activităţii /activităţilor proprii din proiect. Partenerii au dreptul, prin transfer de către MTI, la fondurile obţinute din procesul de rambursare/plată pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. Partenerii au dreptul să fie consultaţi cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informaţi despre progresul în implementarea proiectului şi să Li se furnizeze, de către liderul de parteneriat copii ale rapoartelor de progres şi financiare. Partenerii au dreptul să fie consultaţi, de către liderul de parteneriat, în privința propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), înaintea solicitării aprobării de către MTI. D B. Obligaţiile Partenerului 2 Partenerii au obligaţia de a respecta prevederile legislației naţionale și comunitare în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, ajutorului de stat, egalității de șanse, dezvoltării durabile, comunicării şi publicității în implementarea activităţilor proprii. Partenerii sunt obligaţi să pună la dispoziţia liderului de parteneriat documentaţiile de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică; Partenerii sunt obligaţi să transmită copii conforme cu originalul după documentaţiile complete de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică, în scopul elaborării cererilor de rambursare. Partenerii sunt obligaţi să transmită copii conforme cu originalul după documentele justificative, în scopul elaborării cererilor de rambursare/plată; Partenerii sunt obligaţi să pună la dispoziția MTI sau oricărui alt organism naţional sau european, abilitat de lege, documentele și/sau informaţiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere și în termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare, și să asigure condiţiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului. În vederea efectuării verificărilor prevăzute la alin. anterior, Partenerii au obligația să acorde dreptul [...]