HCL 77/2026 Oradea adoptată

R O M ~ N I A JUDETUL , BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judetul Bihor, Piata Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel, +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: [email protected] H O T ~ R ~ R E privind aprobarea schemei locale de ajutor de minimis pentru cl~dirile clasate ca monumente istorice, de arhitectur~ sau arheologice care nu au fatada stradal~ si/sau principal~ renovat~ sau reabilitata conform prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat~, cu modific~rile si complet~rile ulterioare Consiliul Local al municipiului Oradea, intrunit in sedinta ordinar~ din data de 26.02.2026; Examin~nd proiectul de hot~rare privind aprobarea schemei locale de ajutor de minimis pentru cl~dirile clasate ca monumente istorice, de arhitectur~ sau arheologice care nu au fatada stradal~ si/sau principal~ renovat~ sau reabilitata conform prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat~, cu modific~rile si complet~rile ulterioare. Analizand Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, in calitate de ini\iator, inregistrat cu num~rul nr. 3475/1 din 1 3. 0 1 . 2 0 2 6 ; Avand in vedere Raportul de specialitate inregistrat sub nr. 3475/2 din data 1 3. 0 1 . 2 0 2 6 , intocmit de c~tre Directia Economic~ - Serviciul lmpunere Persoane Juridice, prin care se propune Consiliului local al municipiului Oradea aprobarea schemei locale de ajutor de minimis pentru cl~dirile clasate ca monumente istorice, de arhitectur~ sau arheologice care nu au fatada stradal~ si/sau principal~ renovat~ sau reabilitat~ conform prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat~, cu modific~rile si complet~rile ulterioare, prezentat~ in anexa care face parte integrant~ din prezenta hot~rare; Lu~nd in considerare prevederile: - art. 456, alin. 2, lit. r din Legea nr. 227 din 2015 privind codul fiscal, Regulamentul nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind func\ionarea Uniunii Europene ajutoarele de minimis, completat cu Regulamentul U.E. nr. 2023/2831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, Art. 1 7 din Ordonan\a nr. 77 din 2014 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat, precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21 din 1996; V~zand avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; In temeiul prevederilor art. 129, alin. (2) lit. b), alin. (4) Iii. c), art. 139 alin. (3) lit. c), art. 196 alin. ( 1 ) lit. a) din Ordonanfa de Urgent~ a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modific~rile si complet~rile ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hot~r~ste: Art.1. Aprobarea Schemei locale de ajutor de minimis pentru cl~dirile clasate ca monumente istorice, de arhitectur~ sau arheologice care nu au fatada stradal~ silsau principal~ renovat~ sau reabilitat~ conform prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat~, cu modific~rile si complet~rile ulterioare, conform anexei la prezentul raport. Art.2. Schema de ajutor de mini mis va intra in vigoare la data de 01.01.2026. Art.3. Cu ducerea la indeplinire a prezentei hot~r~ri se ins~rcineaz~ Directia Economic~  Art. 4. Prezenta hot~rare se comunic~ cu: • Primarul Municipiului Oradea • lnstilu\ia Prefectului judetului Bihor • Directia Economic~ • Se publica 1n Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. Oradea, 26 februarie 2026 Nr. 77 Hot~r~rea a fost adoptat~ cu unanimitate de voturi ,pentru"  Anexa la Hotararea Consiliului Local nr. 77 din 26.02.2026 R E G U L A M E N T (Schem_local_deajutor deminimis) pentru cl~dirile clasate ca monumente istorice, de arhitectur sau arheologice care nu au fatada stradal si/sau principal renovat sau reabilitat conform prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumcntclor istorice, republicat~, cu modific~rile si completrile ulterioare 1. Dispozitii generale Art.1. Prezentul regulament instituie o schem~ local~ de ajutor de minimis pentru cl~dirile clasate ca monumente istorice, de arhitectur~ sau arheologice care nu au fatada stradal si/sau principal~ renovat~ sau reabilitat conform prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat~, cu modific~rile si complet~rile ulterioare. Schema se aplic~ pe raza administrativ teritorial~ a municipiului Oradea. 2. Obiectivul regulamentului Art.2. Obiectivul principal al prezentului regulament il reprezint~ punerea ~n valoare a cl~dirilor clasate ca monumente istorice. Art.3. Obiectivele secundare ale regulamentului sunt: • ridicarea constiintei civice a cet~tenilor care detin propriet~ti ~in cl~diri clasificate ca fiind monumente istorice • cresterea atraetivit~tii turistice si investitionale 3. Cadrul legal Art.4. La elaborarea prezentului regulament au fost avute in vedere dispozitiile urmatoarelor acte normative: • art. 456, alin. (2), lit. r din Legea nr. 227/2015, privind Codul fiscal, cu modific~rile si complet~rile ulterioare • Regulamentul U .E. nr. 2023/2831 al Comisiei din 1 3 decembrie 2023 privind aplicarea art.I 07 si 1 0 8 din Tratatul Comisiei Europene, • Ordonanta de urgent~ nr.77/2014 privind procedurile nationale ~n domeniul ajutorului de stat, precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996 cu modific~rile si complet~rile ulterioare • Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat~, cu modific~rile si complet~rile ulterioare • Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut~rii constructiilor si unele m~suri pentru realizarea locuintelor, cu modific~rile si complet~rile ulterioare • Ordin nr. 83 9 din 12 octombrie 2009, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut~rii lucr~rilor de constructii • Legea nr. I O din 1 8 ianuarie 1 9 9 5 , privind calitatea in constructii • Ordin nr. 2 . 3 1 4 din 8 iulie 2004, privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat~, si a Listei monumentelor istorice disprute  • Ordin nr. 2 .3 6 1 din 12 iulie 2010, pentru modificarea anexei nr. 1 la Ordinul ministrului culturii si cultelor nr. 2.314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizata, si a Listei monumentelor istorice disparut • Ordin nr. 2.828 din 24 decembrie 2 0 1 5 pentru modificarea anexei nr. 1 la Ordinul ministrului culturii si cultelor nr. 2.314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat~, si a Listei monumentelor istorice disp~rute, cu modific~rile ulterioare • O. U . G. nr. 5 7 /201 9 privind Codul Administrativ • Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modific~rile si complet~rile ulterioare • H.G. nr. 1/ 2016 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului fiscal • Legea nr. 20 7 /20 1 5 privind Codul de proceduril fiscala • Legea nr. 3 1 / 1 9 9 0 privind societ~tile comerciale, republicat~, cu modific~rile si complet~rile ulterioare 4. Principiile ce stau la baza acord~rii de facilit~ti fiscale Art.5. Procesul de stimulare a proprietarilor cl~dirilor clasate ca monumente istorice de a efectua lucr~ri de renovare sau reabilitare are ca scop acordarea tratamentului nediscriminatoriu, astfel lnci\t orice proprietar s aib~ sansa de a beneficia de facilit~tile prev~zute de prezentul regulament, cu respectarea urm~toarelor principii: a) accesul nediscriminatoriu, respectiv asigurarea conditiilor de desf~surare a unei concurente reale, astfel ~inc~t orice proprietar s~ aib~ acces la facilit~tile prev~zute de lege cu mndeplinirea conditiilor prezentului regulament; b) recunoasterea mutual~, respectiv acceptarea produselor, serviciilor, lucr~rilor comercializate ~n mod licit ~n acele state care accept~ produsele, serviciile si lucr~rile comercializate ~n Rom~nia, cu conditia respect~rii standardelor comunitare precum si recunoasterea diplomelor, certificatelor si a altor documente emise de autorit~tile competente din aceste state si a specificatiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel national, cu exceptia unor domenii reglementate prin legislatie special~; c) transparent~ si monitorizare, respectiv aducerea la cunostinta tuturor celor interesati a informatiilor referitoare la procedura de acordare a facilit~tilor fiscale pentru proprietarii cl~dirilor clasate ca monumente istorice', pentru perioada realizrii lucr~rilor de renovare sau reabilitare d) tratamentul egal, respectiv stabilirea in mod nediscriminatoriu a criteriilor si mijloacelor de acordare de facilit~tilor, astfel inc~t orice proprietar s~ aib~ sansa de a beneficia de facilit~tile prevzute de prezentul regulament; e) eficienta utiliz~rii fondurilor, respectiv utilizarea unor criterii de acordare a facilit~tilor fiscale pentru lucr~ri de renovare sau reabilitare si de urm~rire a realiz~rii lor, care s~ reflecte avantajele de natur~ economic~ ale proiectelor de investitii, lu~ndu-se ~n considerare, dup~ caz, efectele ~n domeniul social, in cel al protectiei mediului si promovarea unei dezvolt~ri economice durabile; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilitatii acord~rii de facilit~ti pentru investitiile finalizate inainte de adoptarea prezentului regulament; g) acordarea facilittilor fiscale sub forma - scutire de la plata impozitului pe cl~diri clasate ca monumente istorice, in limita echivalentului in lei a valorii maxime de 300.000 de euro; h) valoarea total~ a ajutoarelor de minimis acordate unei ~ntreprinderi unice nu poate depsi cumulat suma de 300.000 de euro pe durata a trei ani. Perioada de trei ani care trebuie luatil in considerare in sensul prezentului regulament se evalueaz~ de ~ntreprinderea beneficiar~ ~in mod continuu pentru a se asigura nedep~sirea plafonului de 300.000 de Euro, in orice perioad~ de 3 ani. Pentru fiecare nou ajutor de minimis acordat, trebuie luatil ln considerare valoarea totala a ajutoarelor de minimis acordate in ultimii 3 ani. 5. Definirea termenilor utilizati Art.6. In sensul prezentului regulament urmatorii termeni se definesc astfel: ' c a r e nu au fatada stradal~ si/sau principal~ renovat~ sau reabilitat~ conform prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat~, cu modific~rile si complet~rile ulterioare, 2  • Administratorul schemei de ajutor de stat -Prim~ria Municipiului Oradea, prin Directia Economic~ • Furnizorul de ajutor de stat (minimis) -Municipiul Oradea • Ajutor de minimis - facilitatea fiscal acordat~ unei ~ntreprinderi in orice perioad de 3 ani (36 de luni), care nu dep~seste valoarea de 300.000 euro. • Facilitate fiscal scutire la plata impozitului pe cl~diri clasate ca minumente istorice care nu au fatada stradal~ si/sau principal renovat~ sau reabilitat~ conform prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat~, cu modific~rile si complet~rile ulterioare, acordat in baza prevederilor prezentului regulament (schem~ local~ de ajutor de minimis) • Intreprindere orice entitate care desf~soar~ o activitate economic~, indiferent de statutul juridic, de modul de finantare sau de existenta unui scop lucrativ al acesteia; din aceasta categorie fac parte si lucr~torii care desf~soar~ o activitate independent~, intreprinderile familiale, precum si parteneriatele sau asociatiile care desf~soar~, ~n mod regulat, o activitate economic~; • Intreprindere unic~ -- inseamn~ toate intreprinderile intre care exist cel putin una dintre urm~toarele relatii: a) o intreprindere detine majoritatea drepturilor de vot ale actionarilor sau ale asociatilor unei alte intreprinderi b) o intreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de adminsitrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte intreprinderi c) o ~ntreprindere are dreptul de a exercita o influent dominant~ asupra altei ~ntreprinderi in temeiul unui contract lncheiat cu intreprinderea in cauz~ sau in temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia d) o ~intreprindere care este actionar sau asociat al unei alte ~ntreprinderi si care controleaz~ singur~, in baza unui acord cu alti actionari sau asociati ai acelei intreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale actionarilor sau ale asociatilor ~ntreprinderii respective. intreprinderile care intre\in, prin intermediul uneia sau al mai multor intreprinderi, oricare din relatiile la care se face referire la literele (a) (d) sun considerate la r~ndul lor intreprinderi unice. • lntensitatea ajutorului de stat - valoarea brut a ajutorului de stat, exprimat~ ca procent din costurile eligibile, inainte de deducerea impozitelor sau a al tor taxe; • Monument - constructie sau parte de constructie, ~mpreun~ cu instalatiile, componentele artistice, elementele de mobilare interioar~ sau exterioara care fac parte integrant din acestea, precum si lucr~ri artistice comemorative, funerare, de for public, ~mpreun~ cu terenul aferent delimitat topografic, care constituie m~rturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografie, religios, social, stiintific sau tehnie; • Rata de actualizare - este rata de referint~ stabilit de c~tre Comisia European pentru Rom~nia pe baza unor criterii obiective si publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si pe pagina de web www.ajutordestat.ro; • Reabilitare -- orice fel de lucr~ri de interventii necesare pentru ~mbun~ttirea performantelor de siguranta si exploatare a constructiilor existente inclusive a instalatiilor aferente, ~n scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora Ia nivelul cerintelor esentiale de calitate prev~zute de lege • Renovare - procesul de reparare, modernizare sau re~nnoire a unei cladiri sau a altui sistem tehnic, f~r~ a-i schimba scopul initial, cu scopul de a-l ~imbun~t~ti din punct de vedere al confortului, esteticii sau functionalit~tii • Perioada de acordare - incepand cu data de l ianuarie a anului urm~tor eliberrii autorizatiei de constructie si p~n la data procesului verbal de receptie final~ privind lucr~rile efectuate, precum si pe o perioad~ de 2 ani, ~ncep~nd cu data de l ianuarie a anului urm~tor celui in care au fost finalizate lucr~rile de renovare sau reabilitare 6. Domeniul de aplicare 3 Art.7. Prezentul regulament - schema de ajutor de minimis nu intr~ sub incidenta obligatiei de notificare c~tre Comisia European~ ~n conformitate cu prevederile Regulamentului U.E. nr. 2023/2831 al Comisiei din 1 3 decembrie 2023 privind aplicarea art.107 si 108 din Tratatul Comisiei Europene. Art.8. Prezenta schema de minimis nu este aplicabila in cazul: (a) ajutoarelo [...]