HCL 757/2017 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea derularii procedurilor legale pentru achizitia publica a lucrarilor de intretinere, reparatii, amenajari la strazi, poduri si trafic rutier in municipiul Oradea, pentru o perioada de 4 ani prin incheierea a doua Acorduri Cadru Analizând Raportul de specialitate nr. 265309/07.09.2017 întocmit de Direcţia Tehnică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea derularii procedurilor legale pentru achizitia publica a lucrarilor de intretinere, reparatii, amenajari la strazi, poduri si trafic rutier pentru municipiul Oradea, pe o durata de 4 ani, prin incheierea a doua acorduri cadru distincte. Tinând seama de prevederile Ordonantei nr. 43/1997 actualizata privind regimul drumurilor,sect II art. 22 si art. 23 Văzând proiectul de hotărâre și avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art. 36 alin. 2 lit.b) și lit. d), alin.4 lit. a) și alin.6, lit. a) pct. 11 și 13 ale art. 45 alin. 2 lit. a) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată şi actualizată CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1 Se aproba derularea procedurilor legale pentru achizitia publica organizata in 2 loturi, respectiv : = Lotull - malstang Crisul Repede, = Lotulll - maldreptCrisul Repede, pentru executia lucrarilor de intretineri, reparatii, amenajari la strazi, poduri si trafic rutier, pentru o perioada de 4 ani prin incheierea a cate unui acord-cadru/lot, respectiv doua acorduri cadru la nivelul municipiului Oradea. Art.2 Se aproba caietele de sarcini pentru executia lucrarilor de intretineri, reparatii, amenajari la strazi, poduri si trafic rutier in municipiul Oradea pentru: „ Lotl-mal stang Crisul Repede prevazute in ANEXA A . = Lotil-mal drept Crisul Repede prevazute in ANEXA B. Art.3 Se aprobă valorile maxime si minime ale Acordului Cadru/contract subsecvent pentru cele 2 loturi: = Lotl -malstang Crisul Repede Val.max.acord cadru60.000.000 lei / Val.max.contract subsecvent 7.500.000 lei Val.min.acord cadru 30.000.000 lei / Val.min.contract subsecvent 3.750.000 lei = Lotil- maldrept Crisul Repede Val.max.acord cadru 60.000.000 lei / Val.max.contract subsecvent 7.500.000 lei Val.min.acord cadru 30.000.000 lei / Val.min.contract subsecvent 3.750.000 lei Art. 4 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri de încredințează Direcţia Tehnică, Directia Economica, Directia Juridica, Biroul Achizitii Publice. Art. 5 Prezenta hotărâre se comunică cu : - Institutia Prefectului Judetului Bihor - Primarul Municipiului Oradea - Directia Tehnica - Directia Economica - Directia Juridica - Biroul Achizitii Publice - Biroul Drumuri Publice PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Revnic Adrian Oradea, 12 septembrie 2017 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 757 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu 20 voturi „pentru” si 5 voturi “impotriva” lonel Vila Q AN EXA A 8) Primăria Municipiului Oradea Directia Tehnica Biroul Drumuri Publice Piaţa Unirii nr. 1 410 100 Oradea Tel. +40 0259-437.000 Fax. +40 0259-437.544 E-mail: primarie Qoradea.ro CAIETE DE SARCINI pentru LUCRARI DE INTRETINERI, REPARATII AMENAJARI STRAZI, PODURI SI TRAFIC RUTIER IN MUNICIPIUL ORADEA Acord cadru 2018 — 2022 - Lot I mal stang Crisul Repede Introducere Municipiul Oradea, amplasat la congruenta a 5 bretele de drumuri nationale, la 13 km de frontiera Nord — Vestica a Romaniei — Vama Bors are o retea stradala formata dintr-un de 919 străzi în lungime totală de cca 445,20 km,632 străzi în lungime de cca.323,20 km sunt modernizate integral sau pe tronsoane de strada, iar 287 străzi în lungime de cca.122 km sunt nemodernizate sau nu sunt modernizate pe intreaga lungime a strazii. Din numarul total de strazi,un numar de 498 strazi si tronsoane de strazi in lungime de aprox. 211 km sunt amplasate pe malul stang al Crisului Repede , conform anexei nr.]. Pentru aceste strazi in ansamblul lor, amplasate pe acest mal (stang) este necesar a se asigura executia Jucrarilor de intretineri, reparatii, amenajari strazi, poduri si trafic rutier in municipiul Oradea, Lotul I — mal stang Crisul Repede. Municipiul Oradea fiind in continua dezvoltare si reteaua stradala este in dezvoltare, aparand adesea strazi noi sau extinderi ale strazilor existente iar pentru aceasta categorie care in medie nu depaseste 10 km strazi noi create/an, trebuie sa fie asigurate lucrari de intretinere si reparatii (periodic ori de cate ori este necesar). De asemenea in anexa nr. sunt prezentate si amplasamentele instalatiilor semaforizate si a lampilor cu lumina galben intermitent pentru malul stang al Crisului Repede. In anexa nr.2 sunt prezentate categoriile de lucrari pentru care se vor presta lucrari in cadrul acordului cadru aferent Lotului 1 mal stang Crisul Repede precum si valorile maxime si respectiv minime pentru aceste categorii, respectiv pentru Acordul Cadru — Lot I/contract subsecvent. In aceeasi anexa, nr.2 , sunt prezentate pentru fiecare categorie de lucrari durata garantiei de buna executie a lucrarilor precum si numarul de puncte de lucru pe care contractantul va trebui sa aiba capacitate de a executa simultan lucrari. In caietele de sarcini pentru executia lucrarilor ce fac obiectul Acordului cadru prezentat in continuare sunt reglementate nivelele de performanta a lucrarilor, cerintele, conditiile tehnice precum si cele de calitate privitoare la produsele ce urmeaza a fi incorporate in lucrari, standardele, normativele si alte prescriptii care trebuie respectate la materiale, utilaje, executie, verificari, corelat cu prevederile actelor normative in vigoare si ale altor prescriptii prezentate care trebuiesc respectate. In continuare conform structurii prezentate in anexa nr.2 sunt prezentate Caietele de sarcini pentru categoriile de lucrari pentru care pe perioada acordului cadru 2018 — 2022, contractantul va executa lucrari in cadrul contractelor subsecvente pe baza comenzilor emise de beneficiar. In executia tuturor categoriilor de lucrari se vor respecta cu strictete toate normativele, standardele, reglementarile corespunzatoare, prezentate in continuare atat in ce privesc proprietatile fizice, chimice, de aspect, de calitate, tolerante, probe, teste si altele asemenea pentru materialele puse in opera, cat si forma si aspectul lucrarii, ordinea de executie a lucrarilor, probe, teste, verificari, prescriptii ce trebuiesc respectate atat la materiale, utilaje, confectii, executie, montaj, conditii de receptie, masuratori, aspect, tolerante etc. In baza acordului cadru ce urmeaza a se incheia intre parti, contractantul/ofertantul va prelua amplasamentul respectiv Lotul I / strazile de pe malul stang al Crisului Repede asa cum au fost definite ele anterior inclusiv podurile si pasajele aferente. In calitate sa de executant contractantul va avea obligatia verificarii permanente a starii tehnice a strazilor modernizate si nemodernizate aferente acordului cadru / contractului subsecvent. In baza verificarilor amplasamentelor specificate mai sus, contractantul va prezenta in scris, periodic beneficiarului rezultatul privind neconformitatile constatate, respectiv, pentru: a) Strazi poduri si podete — in fiecare vineri pana la ora 15.00, o inventariere a strazilor, podurilor si podetelor,cu probleme pentru ca beneficiarul sa fie in masura sa emita comenzile necesare pentru inlaturarea in cel mai scurt timp a neajunsurilor, neconformitatilor, a starii tehnice necorespunzatoare etc. O b)instalatii de semaforizare si semnalizare rutiera — se vor comunica telefonic in momentul identificarii lor, responsabilului desemnat de beneficiar, pentru acele categorii de defecte, avarii, etc., care afecteaza circulatia in conditii de siguranta, urmand ca a doua zi sa fie transmisa defectiunea si in scris impreuna cu pozele edificatoare,in vederea emiterii comenzii necesare. Pentru celelalte lucrari din aceasta categorie situatia se va prezenta in fiecare zi de vineri pana la ora 15.00. Aferent notificarilor, executantul are obligatia sa le semnalizeze inclusiv in perioada de la identificarea lor pana la emiterea comenzii. Executantul va despagubi achizitorul impotriva tuturor reclamatiilor, actiunilor in justitie, daunelor — interese, costuri, taxe si cheltuieli, indiferent de natura lor, rezultand din sau in legatura cu lucrarile acordului cadru. In intervalul parcurs de la data transmiterii comenzii si pana in momentul executiei, constructorul va avea obligatia semnalizarii corespunzatoare a strazilor/lucrarilor cuprinse in comenzi. Nota privind intocmirea si prezentarea ofertelor Corelat cu situatia privind organizarea de santier, baza de productie, furnizori, etc., ofertele vor fi intocmite de catre fiecare ofertant, conform pretului real de transport. In oferta prezentata vor fi introduse toate cheltuielile aferente: - material (inclusive transportul de la furnizor la baza de productie) - materialul rezultat din decapare se va incarca direct in mijlocul de transport, nu se va depozita pe carosabil, trotuare, acostamente, spatii verzi, iar cheltuielile cu depozitarea in Depozitul ecologic de deseuri Oradea (respectiv taxa aferenta) vor fi incluse in oferta prezentata. - obligatoriu la intocmirea si prezentarea ofertelor vor fi folosite aceleasi preturi pentru acelasi articol de deviz, la toate categoriile de lucrari pentru care, potrivit centralizatorului se vor prezenta oferte. - la intocmirea ofertei, contractantul are obligatia incadrarii in estimarile date de beneficiar pe categorii de lucrari si in valoarea totala maxima estimata pentru acordul cadru. - recapitulatia de deviz este prezentata in anexa nr.4. - intrucat lucrarile derulate in cadrul Acordului cadru fac parte din acelasi contract la intocmirea acestora profitul si cheltuielile indirecte se vor pastra aceleasi la toate devizele. CAIET DE SARCINI REPARATII STRAZI MODERNIZATE PRIN LUCRARI DE PLOMBARI SI COVORASE 1 Domeniu de aplicare Prezentul caiet de sarcini se aplica la executarea , controlul calitatii si receptia lucrarilor de reparatii prin plombari si covorase la imbracaminti rutiere , cu mixtura asfaltica la cald in perioada martie — noiembrie si cu mixtura stocabila pe timp friguros , respectiv cu straturi foarte subtiri executate Ia rece . II Generalitati Avand in vedere starea carosabilului si a degradarilor evolutive datorate solicitarilor dinamice si mai ales a factorilor climaterici , este necesara executarea lucrarilor de intretinere specifice tipului de imbracaminte a strazii , in regim de urgenta , in vederea aducerii strazilor la o stare normala de exploatare care sa asigure confortul si siguranta circulatiei rutiere , permanent . Uzura si degradarea imbracamintii strazilor se produce sub actiunea a numerosi factori : 1) Factori specifici strazilor : desfacerea si refacerea imbracamintii din cauza instalatiilor subterane , desele franari , opriri si porniri ale autovehicolelor , proasta scurgere a apelor de suprafata pe unele strazi , capacele caminelor diverselor instalatii subterane care creeaza in imbracaminte zone slabe . 2) Circulatia : felul si intensitatea actuala a traficului este mult mai mare decat cea luata in calcul la construirea strazilor 3) Factori geografici : apa , vintul , infiltratiile „variatiile de temperatura si umiditatea au o actiune directa asupra imbracamintii , iar in combinatie cu actiunea circulatiei , influenta lor distrugatoare este si mai mare . Uzura materialelor din imbracamintile rutiere poate fi evitata doar prin inlocuirea materialelor uzate . Intretinerea partii carosabile prin plombari si covorase bituminoase , sunt lucrari ce cuprind decaparea suprafetelor degradate , prepararea , trabsportul mixturilor asfaltice la locul de punere in opera , asternerea, compactarea mixturii , inclusiv operatiile intermediare care rezulta . Mixturile asfaltice utilizate pentru aceste lucrari vor fi: BA16 , BAD25, AB2 Lucrarile de plombari cu mixtura stocabila la rece care are in compozitie unul sau mai multi fluxanti si activanti de adeziune executate pet imp friguros , vor respecta conditiile impuse de normativul C16 . Mixtura stocabila la rece trebuie sa aiba urmatoarele caracteristici ; - plasticitate mare - adezivitate crescuta a liantului fata de agregatele naturale cat si fata de stratul suport , fiind neamorsate chiar umed sau la temperaturi negative - lucrabilitate buna - posibilitatea de conservare indelungata , fara pierderea proprietatilor initiale Mixtura asfaltica utilizata pentru aceste lucrari va fi: MASE 16 , mixtura stocabila cu emulsie bituminoasa cationica Materialul rezultat din decapare groapa imbracaminti bituminoase vechi , din mixturi asfaltice degradate se va transporta la , Depozitul Ecologic de Deseuri Oradea „„ .Persoana juridica achizitoare va accepta la plata numai cantitatile evidentiate prin bonurile de transport , ale caror copii se vor atasa Ia situatiile de lucrari aferente. La primirea comenzii , executantul are obligatia de a anunta in scris data de incepere a lucrarii, detinatorilor de retele de utilitati publice, precum si asigurarea de catre acestia a asistentei tehnice pe tot parcursul executiei, cu privire la repozitionarea in plan vertical, dupa caz, a capacelor caminelor de vizitare, gurilor de scurgere a apelor pluviale , a caminelor de vane si rasuflatorilor de gaze de pe traseele existente ,etc.. Asistenta tehnica din partea detinatorilor/administratorilor de retele se va asigura gratuit , lucrarile fiind realizate pe domeniul public al municipiului Oradea . Persoana juridica achizitoare are dreptul de a supraveghea desfasurarea lucrarilor in conformitate cu prevederile acordului cadru / contractului subsecvent. Acesteia i se va asigura accesul la locul de munca , in ateliere, depozite si oriunde se realizeaza activitati legate de realizarea obligatiilor asumate. Persoana juridica achizitoare este autorizata sa emita dispozitii pe care le considera necesare pentru executarea lucrarilor, cu respectarea drepturilor contractantului. Dispozitiile se adreseaza, in principiu, contractantului si responsabilului tehnic cu executia lucrarilor, cu exceptia cazurilor in care trebuie sa se intervina impotriva unui pericol iminent sau declarat. Persoanei juridice achizitoare trebuie sa i se comunice numele responsabilului tehnic cu executia lucrarilor , atestat tehnico-profesional , care va verifica lucrarile din partea contractantului. Lucrarile trebuie sa fie incepute la termenul stabilit , derulate conform comenzilor lansate si a proceselor verbale de predare — primire amplasament si finalizate la termenele stabilite prin comenzi. Daca santierul nu este dotat in mod corespunzator si suficient cu utilaje , materiale sau daca forta de munca este insuficienta pentru a asigura ritmul necesar , contractantul trebuie sa ia masurile necesare pentru a putea respecta termenul realizarii acordului cadru / contractului subsecvent /comenzii lansate . Daca contractantul intarzie inceperea lucrarilor , terminarea pregatirilor sau daca nu isi indeplineste indatoririle privind dotarea cu utilaje , forta de munca , persoana juridica achizitoare este indreptatita sa-i fixeze contractantului un termen pana la care activitatea sa intre in normal si sa il avertizeze ca , in cazul neconformarii , la expirarea termenului stabilit , se va putea rezilia acordul cadru . III Executia lucrarilor TII. 1) Cu mixtura la cald : BA16 , BAD25 „AB2 marcarea gropilor ce urmeaza a se plomba ; decaparea imbracamintii asfaltice — 40% ; frezarea stratului de uzura degradat - daca este cazul — 60%; incarcarea materialului rezultat din decapare ; transportul auto al materialului rezultat din decapare la ,, Depozitul Ecologic de Deseuri Oradea „; prepararea mixturii asfaltice ; transportul mixturilor asfaltice si a amorsajului ; curatirea mecanica si manuala , a stratului suport in vederea aplicarii mixturii asfaltice ; pregatirea pentru punerea in opera a emulsiei cationice ; amorsarea suprafetelor in vederea asternerii mixturilor asfaltice ; asternerea manuala a mixturilor asfaltice ; compactarea mecanica a mixturilor asfaltice ; badijonarea suprafetei plombate ; semnalizarea rutiera ; III. 2) Cu mixtura stocabila cu emulsie bituminoasa cationica - MASE 16 decaparea imbracamintii asfaltice ; frezarea stratului de uzura degradat - daca este cazul; incarcarea materialului rezultat din decapare ; transportul auto al materialului rezultat din decapare /frezare la ,, Depozitul Ecologic de Deseuri Oradea ,,; prepararea mixturii stocabile ; transportul mixturii stocabile ; curatirea stratului suport in vederea aplicarii mixturii asfaltice ; asternerea manuala a mixturii stocabile ; compactarea mecanica a mixturii stocabile ; semnalizarea rutiera ; TI. 3) Cu straturi bituminoase foarte subtiri curatarea suprafetei stratului suport cu peria mecanica; spalarea suprafetei cu jet de apa sub presiune ( daca este cazul ) ; O - asternerea stratului de uzura in grosime de maxim 1,5 cm ; - darea in circulatie dupa 30 minute de la asternere ; IV. Controlul lucrarilor pe timpul executiei IV. 1) Cu mixtura la cald BA16, BAD25 „AB2 - pregatirea stratului suport , conform SR 174/2 , SR 7970; - temperatura mixturii asfaltice la asternere , la inceputul si sfarsitul compactarii „ conform SR 174/2 , SR 7970; - modul de executie a rosturilor de legatura cu vechea imbracaminte ( badijonarea ), emulsie conform SR. 8877; - tehnologia de compactare conform SR 174/1,SR 7970 , starea utilajului ; - nivelul plombei fata de imbracaminte , dupa compactare; - calitatea mixturii asfaltice , conform SR 174/1 , SR174/2 , SR 662/ SR 667, SR 754, SR EN 12501 , STAS 539 , STAS 1338/1 , SR EN 12697- 1,2,4,5,6,8,11,18,24,27,28,33,34,35; IV. 2) Cu mixtura stocabila cu emulsie bituminoasa cationica - MASE 16 - decaparea imbracamintii ; pregatirea stratului suport , conform AND 533; grosimea plombei; nivelul plombe: fata de imbracaminte , dupa compactare ; calitatea mixturii stocabile , conform AND 533 , SR 662/ SR 667, SR 754, STAS 539, SR 8877 ; Verificarea lucrarilor se face de catre responsabilul tehnic cu executia a constructorului si dirigintele de santier / responsabilul de lucrare nominalizat de beneficiar . Nota : Dupa compactare, suprafata plombata va fi la nivelul suprafetelor adiacente din imbracamintea veche . i IV. 3) Cu straturi bituminoase foarte subtiri - stratul suport sa fie cu capacitate portanta corespunzatoare ; - pregatirea stratului suport ( reparatii strat suport , curatirea , amorsarea suprafetei) ; - calitatea mixturii asfaltice ( fluiditatea , omogenitatea ) ; - calitatea asternerii si starea tehnica a utilajului mobil de preparare si asternere; - planeitatea suprafetei ; pi V. Implicații asupra _ mediului inconjurator Din punct de vedere al mediului inconjurator lucrarile de intretinere si reparatii nu creaza disfunctionalitati fata de situatia existenta. Lucrarile din aceasta categorie nu reprezinta si nu produc surse de poluare a apelor, aerului, solului si subsolului, nu produc vibratii si radiatii. De asemenea nu produc poluarea ecosistemelor terestre si acvatice, a asezarilor umane si a altor obiective de interes public si nu produc substante toxice periculoase sau de orice alta natura. Vor fi respectate urmatoarele prevederi : - Legea 265/2006 privind aprobarea O.U.G. nr 195/2005 privind protectia mediului - H.G.R 349/2005 privind depozitarea deseurilor . - Hotararea de guvern nr.1061/2008 privind transportul deseurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul Romaniei VI. Masuri de tehnica securitatii muncii si stingerea incendiilor Acte normative ce se vor respecta Pe toata perioada executarii lucrarilor care fac obiectul acordului cadru se vor respecta prevederile din urmatoarele acte normative , actualizate la data executiei : - Legea nr. 319/2006 — Legea securitatii si sanatatii in munca; - Hotarare nr.1425/11.10.2006 pentru aprobarea Normelor metodo [...]