HCL 70/2019 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind stabilirea unor măsuri pentru concesionarea unor parcele de teren, cu suprafaţa de 250 mp fiecare, proprietatea Municipiului Oradea, situate în zona străzii Calea Clujului (în Cartierul Tineretului), în vederea construirii de locuinţe familiale Analizând Raportul de specialitate, nr. 23484 din 25.01.2019, prin care Direcția Patrimoniu Imobiliar propune stabilirea de măsuri privind concesionarea unor parcele de teren, cu suprafaţa de 250 mp fiecare, proprietate a Municipiului Oradea, situate în zona străzii Calea Clujului (în Cartierul Tineretului), în vederea construirii de locuinţe familiale. Parcelele propuse concesionării provin din: - parcele cuprinse în PUD-ul aprobat cu HCL nr. 798 din 2004, pentru care s-a avizat (prin avizul CMUAT nr. 777 / 2012) schimbarea destinației, care vor fi alocate construirii de locuințe (conform PUD aprobat); - loturi dezmembrate din nr. cadastral 158622 (22 parcele), din nr. cadastral 158613 (42 parcele) și din nr. cadastral 158616 (3 parcele); - parcele afectate parțial de rețele edilitare (rețele de apă, instalații electrice - stâlpi); - orice parcelă identificată ca fiind liberă pe amplasamentul luat în studiu din Cartierul Tineretului, ulterior întocmirii prezentului Raport, inclusiv parcelele ce vor fi retrase de la cei care le-au adjudecat prin licitație publică, ca urmare a faptului că beneficiarii nu respectă clauzele contractuale, respectiv nu au început/ finalizat construcţia în termenul stabilit prin contractele încheiate cu Municipiul Oradea. Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea, nr. 108 din 26.02.2016, s-a aprobat concesionarea, prin licitație publică deschisă, a parcelelor de teren libere, cu suprafața de 250 mp fiecare, din cartierul Tineretului, respectiv Caietul de sarcini și pretul de pornire - de 3 lei/ mp/ an + pasul de licitație - 0,5 lei. Văzând Raportul de evaluare întocmit de societatea evaluatoare Evalmob S.R.L., pentru stabilirea preţului de vânzare a loturilor din Cartierul Tineretului, valabil pentru anul 2019, din care rezultă o creștere a prețului, de la 17 euro/mp la 21,5 euro/mp, la care se adaugă TVA. Sunt necesare măsuri pentru actualizarea prețului de pornire a licitației pentru concesionarea parcelelor de teren disponibile în Cartierul Tineretului, destinate construirii de locuinţe familiale. Totodată se impune stabilirea redevenței minime - 5 lei/mp/an, cu indexarea anuală aferentă, pentru toate contractele nou încheiate în cazul transferului dreptului de folosință a terenurilor din Cartierul Tineretului, ca urmare a schimbării proprietarului construcției. Astfel, în baza art. 13 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată şi actualizată, Văzând proiectul de hotărâre și avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin. (2) lit. c), alin (5) lit. b), art. 45 alin. (3) şi art.123 alin. (2), din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată și actualizată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publică, a parcelelor de teren, cu suprafaţa de 250 mp fiecare, identificate conform Anexelor nr. 1, 2 și 3 la prezenta Hotărăre. Art.2. Se aprobă Caietul de sarcini pentru organizarea licitaţiei publice în vederea concesionării terenurilor, identificate la art. 1, Anexa nr. 4 la prezenta Hotărâre. Art.3. Se aprobă prețul de pornire a licitației pentru concesionarea terenurilor, astfel:  pentru terenurile libere de sarcini - 5,00 lei/ mp/ an. Pasul de licitaţie = 1,0 leu.  pentru terenurile afectate parțial de rețele - 3,00 lei/mp/an. Pasul de licitaţie = 1,0 leu Redevenţa stabilită, va fi indexată de drept anual, începând cu cel de-al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică.  Art.4. Se aprobă durata de concesionare pe 25 ani, începând cu data intrării în vigoare a contractului de concesiune, cu posibilitate de prelungire prin acordul părţilor. Art.5. Se stabilește ca termenul de obţinere a Autorizaţiei de construire şi pentru începerea construcţiei de cel mult 1 (un) an pentru terenurile libere de sarcini, de la data intrării în vigoare a Contractului de concesionare. Art.6. Orice parcelă de teren identificată ca fiind liberă pe amplasamentul luat în studiu din Cartierul Tineretului, ulterior emiterii prezentei, va fi concesionată în condiţiile stabilite prin prezenta Hotărâre. Art.7. Se aprobă aplicarea redevenței minime de 5 lei/ mp/ an, cu indexare anuală, pentru toate contractele nou încheiate în cazul transferului dreptului de folosință a terenurilor din Cartierul Tineretului, ca urmare a schimbării proprietarului construcției. Art.8. Se stabilesc următoarele măsuri care se vor aplica în cazul parcelelor afectate parțial de rețele: a) costurile de relocare a rețelelor edilitare vor fi suportate de concesionari; b) concesionarii beneficiază de scutire la plata redevenței pe durata relocării rețelelor, dar nu mai mult de 12 luni de la preluarea terenului, prin compensarea sumelor achitate cu obligații viitoare. Scutirea se acordă în baza solicitării scrise și a dovezii eliberării terenului. c) termenul de începere a lucrărilor se va decala cu perioada scursă de la preluarea terenului și până la realizarea devierii. Art.9. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcția Patrimoniu Imobiliar. Art.10. Prezenta Hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor  Primarul Municipiului Oradea  PMO - Instituţia Arhitectului Şef  PMO - Direcția Economică  PMO - Direcția Patrimoniu Imobiliar  Serviciul Terenuri  Se publică în M.O. al jud. Bihor PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Felea Adrian Ioan Oradea, 30 ianuarie 2019 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 70 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru”  Anexa 1 La Hotărârea Consiliului Local nr. 70 din 30.01.2019 Nr. crt. Nr. Cad. Nr. CF Strada 1 167109 167109 Victor Papilian 2 15563 184589 Victor Papilian 3 154535 154535 Victor Papilian 4 15565 184591 Victor Papilian 5 15566 184597 Victor Papilian 6 15567 87000 Victor Papilian 7 15577 180659 Victor Papilian 8 15578 172555 Victor Papilian 9 15579 184614 Victor Papilian 10 15571 180226 Victor Papilian 11 166904 166904 Denis Diderot 12 15596 184626 Denis Diderot 13 15599 184627 Denis Diderot 14 15600 184628 Denis Diderot 15 167044 167044 Denis Diderot 16 15602 184629 Denis Diderot 17 15603 180440 Denis Diderot 18 15604 184630 Denis Diderot 19 167037 167037 Denis Diderot 20 15594 184623 Denis Diderot 21 15595 171655 Denis Diderot  Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Anexa nr. 4 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 70 din 30.01.2019 Aprob, Ilie Bolojan Primar CAIET DE SARCINI pentru concesionarea, prin licitaţie publică cu strigare, a unor parcele de teren cu suprafaţa de 250 mp fiecare, situat în municipiul Oradea, zona Calea Clujului (în Cartierul Tineretului), în vederea construirii de locuințe familiale 1. OBIECTUL CONCESIONĂRII 1.1. Se supun licitaţiei publice, parcelele de teren, cu suprafaţa de 250 mp fiecare, situate în mun. Oradea, în Cartierul Tineretului din zona Calea Clujului. 1.2. Loturile propuse pentru concesionare, sunt destinate construirii de locuințe familiale. 1.3. Parcele supuse licitaţiei având fiecare suprafaţa de 250 mp, aparţine domeniului privat al municipiului Oradea. 1.4. În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: - bunurile de retur: terenul concesionat identificat prin nr. cadastral - bunuri de preluare: nu se prevăd; - bunuri proprii: nu sunt prevăzute. 1.5. Predarea - primirea terenului se va face pe bază de proces verbal în maxim 30 (treizeci) zile de la data semnării contractului. 2. DURATA CONCESIONĂRII 2.1. Terenul situat în Municipiul Oradea în Cartierul Tineretului, se concesionează pe o durată de 25 ani. 2.2. Durata concesiunii poate fi prelungită prin acordul de voinţă al părţilor. 3 . ELEMENTE DE PREŢ 3.1. Preţul de pornire și pasul pentru licitaţie sunt stabilite prin Hotărâre a Consiliului Local. 3.2. Preţul adjudecat va fi indexat de drept, anual, începând din al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadenţă a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică; Baza de calcul a indexării este luna decembrie a anului în care se stabileşte redevenţa (în urma adjudecării licitaţiei). 3.3. Plata redevenţei se va face în tranşe egale trimestriale, având ca termen de plată data de 15 a ultimei luni din trimestrul în curs, începând cu data predării-primirii amplasamentului consemnată în procesul verbal de predare primire. 3.4. Neplata în termen a 2 trimestre consecutive poate duce la rezilierea unilaterală a contractului de concesiune şi încetarea concesiunii cu pierderea garanţiei prevăzută în contract şi plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului de 50% din valoarea redevenţei anuale indexate la zi; 3.5. Pentru neplata la termen a redevenţei se datorează majorări de întârziere conform dispoziţiilor legale. 3.6. La încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia constituirii următoarelor garanţii: - garanţia de bună execuție a investiției se formează din garanția de participare la licitație. - garanţia de bună plată a redevenţei la Contract, egală cu 50%, din redevenţa datorată pentru 1 an de zile. 3.7. Garanţia de participare/ bună execuţie se pierde în următoarele situaţii: a) la neprezentarea ofertantului declarat câştigător, în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice, de la data adjudecării licitaţiei în vederea semnării Contractului de concesionare;  b) rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune ca urmare a nerespectării obligaţiilor şi termenelor prevăzute în Contract referitoare la realizarea investiţiei asumate; c) denunţare unilaterală de către concesionar. 3.9. Garanţia de participare la licitaţie a ofertanţilor care nu au adjudecat amplasament, se va elibera în baza solicitării scrise, în contul consemnat în cerere. 3.10. Garanţia de participare la licitaţie a ofertanţilor câştigători rămâne la dispoziţia concedentului ca şi garanţie de bună execuţie a investiţiei. Ea nu produce dobânzi. Această sumă se restituie după finalizarea locuinţei în baza unei solicitări scrise şi a documentelor doveditoare privind recepţia finală a lucrărilor, autorizaţiei de luare în folosinţă şi notarea în evidenţele de Carte Funciară a construcţiei. 4. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 4.1. Investiţia se va realiza în conformitate cu prevederile Autorizației de construire. 4.2. Termenul pentru obţinerea autorizaţiei de construire este cel mult 1 (un) an, de la data intrării în vigoare a Contractului de concesionare, pentru terenurile libere de sarcini. 4.2.1. Pentru terenurile afectate de rețele edilkitare care necesită relocare, termenul de începere a lucrărilor de construire se va decala cu perioada scursă de la preluarea terenului și până la realizarea devierii rețelelor, dar nu mai mult de 12 luni. 4.3. Neobţinerea autorizaţiei în acest termen dă dreptul concedentului la rezilierea contractului de concesiune şi preluarea terenului liber de sarcini. 5. DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile concesionarului 5.1. Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, terenul care face obiectul contractului de concesiune; 5.2. Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunului care face obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin contractul de concesiune. 5.3. La finalizarea investiției și notarea acesteia în ecidențele de publicitate imobiliară, concesionarul are dreptul de a cumpăra terenul concesionat, la prețul stabilit anual prin Raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat și aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local. Drepturile concedentului 5.4. Concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, să verifice stadiul de realizare a investiţiilor, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 5.5. La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen, dacă nu se prelungeste durata contractului, concedentul are dreptul să-și manifeste intenția de a dobândi locuința și de a solicita concesionarului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de 60 zile, concedentul este obligat să-și exercite dreptul de opțiune, sub sancțiunea decăderii; 5.6. Concedentul are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local. 6. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile concesionarului 6.1. Concesionarul are obligaţia să semneze contractul de concesionare în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării terenului; 6.2. Concesionarul are obligaţia să obţină autorizaţia de construire şi să înceapă construcţia în termenul stabilit la pct. 4.2. Obţinerea tuturor avizelor pentru realizarea investiţiei revin în sarcina concesionarului. 6.3. În cazul parcelelor afectate de rețele edilitare care necesită relocarea, să prezinte în termen de 6(șase) luni de la preluarea terenului, avizul deținătorului rețelelor privind relocarea; 6.4. Concesionarul are obligaţia să folosească terenul numai pentru destinaţia aprobată prin P.U.D., respectiv construire locuință familială. 6.5. Concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a bunului care face obiectul concesiunii; 2 6.6. Concesionarul nu poate subconcesiona/ subînchiria terenul ce face obiectul concesiunii; 6.7. Concesionarul este obligat să plătească, pe toată durata concesionării, redevenţa, impozitele şi taxele datorate bugetului local; 6.8. Să nu schimbe destinaţia bunului, respectiv cel de locuințe familiale, conform PUD-ului aprobat. 6.9. Să constituie, la semnarea Contractului de concesiune, garanţiile prevăzute la pct. 3.6. 6.10. Să notifice, în scris, Concedentul ori de câte ori există cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării investiţiei; 6.11. Să nu înstrăineze, ipotecheze sau să greveze cu sarcini, total sau parţial, construcţia edificată pe terenul concesionat, fără acordul prealabil al Concedentului. 6.12. Să preia terenul în stadiul fizic în care se găsește la data încheierii procesului verbal de predare-primire a terenului, fără a avea vreo pretenție cu privire la amenajarea acestuia sau a unor eventuale vicii ascunse. Orice lucrare de amenajare a terenului se face, exclusiv, pe cheltuiala și pe riscul concesionarului. 6.13. Să realizeze investiţia cu materiale şi sisteme constructive ce respectă prevederile legale privind calitatea în construcţii. 6.14. Lucrările privind racordarea construcţiei la reţelele tehnico - edilitare existente, obţinerea acordurilor de branşare, precum și altele neprevăzute îl privesc pe concesionar. 6.15. La finalizarea investiției să facă demersurile necesare întăbulării construcției în evidențele de Carte Funciară. Obligaţiile concedentului 6.16. Concedentul are obligaţia să întocmească şi să semneze contractul de concesiune în maxim 30 (treizeci) zile calendaristice de la data adjudecării terenului; 6.17. Concedentul are obligaţia să predea terenul, în stadiul fizic în care acesta se găsește, către concesionar (pe bază de proces verbal de primire - predare) în maxim 30 (treizeci) zile de la data semnării contractului de concesionare; 6.18. Concedentul are obligaţia să nu îl tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune; 6.19. Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; 6.20. Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingerea drepturilor concesionarului. 7. ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 7.1. Orice modificare a clauzelor contractuale se va face prin încheierea unor Acte adiţionale, cu acordul părţilor. 7.2. Contractul de concesiune încetează în următoarele situaţii: a) la expirarea duratei stabilite în Contract, dacă părţile nu convin la prelungirea acestuia; b) în cazul cumpărării terenului de către concesionar; c) în cazul în care interesul naţional, local sau cerinţele urbanistice impun aceasta, prin denunţarea unilaterală de către proprietar, cu preaviz de 30 zile adresat concesionarului; d) prin acordul părţilor; e) prin rezilierea unilatera [...]