HCL 623/2016 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTARÂRE privind aprobarea Regulamentelor de Organizare și Funcționare a Centrelor sociale cu destinație multifuncțională ”Candeo” și Dignitas” din Oradea, aflate în proprietatea și administrarea Consiliului Local al municipiului Oradea Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 237770 din 22.08.2016, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea Regulamentelor de organizare şi funcţionare a Centrelor sociale cu destinaţie multifuncţională „CANDEO” si „DIGNITAS” din Oradea, aflate în proprietatea și administrarea Consiliului Local al municipiului Oradea. Având în vedere că la data de 14 octombrie 2015 a apărut Hotărârea Guvernului nr. 867 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor - cadru de organizare și funcționare a Centrelor sociale cu destinație multifuncțională ”Candeo” și ”Dignitas” din Oradea, aflate în proprietatea și administrarea Consiliului Local al municipiului Oradea. Văzând proiectul de hotărâre și avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art. 36, alin. (2) lit. „b” şi „d”, alin. (4) lit. „a”, alin. (6) lit. „a” pct. 2 şi ale art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 republicata, privind administraţia publică locală CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă noile regulamente de organizare şi funcţionare a Centrelor sociale cu destinaţie multifuncţională „CANDEO” si „DIGNITAS”, conform anexei 1 şi 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prevederilor prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 356/2016. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Socială Comunitară Oradea. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Primarul municipiului Oradea,  Instituţia Prefectului jud. Bihor,  Administraţia Socială Comunitară Oradea,  Primăria Municipiului Oradea – Direcţia Patrimoniu Imobiliar  Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor şi pe site-ul instituţiei www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Negrean Daniel Dumitru Oradea, 30 august 2016 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 623 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi „pentru” și 5 voturi ”abținere”  Anexa nr. 1 la HCL. ______ REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A CENTRULUI SOCIAL CU DESTINAŢIE MULTIFUNCŢIONALĂ “CANDEO” ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Centrului Social cu destinaţie multifuncţională “Candeo”, serviciul social fiind înfiinţat prin HCL 147/2015, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Conform Hotărârii 867/2015 Centrul Social cu destinaţie multifuncţională “Candeo” cod serviciu social 8790 CRT- I este înfiinţat de Administrația Socială Comunitară Oradea, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 000071, cu Licența de funcționare provizorie pentru Centrului Social cu destinaţie multifuncţională “Candeo” nr. 1400 din 11.02.2016, cu sediul în Oradea str. Iuliu Maniu nr. 20 Clădirea centrului este proprietatea Municipiului Oradea şi se află în administrarea Primăriei Municipiului Oradea – Direcţia Patrimoniu Imobiliar, care încheie contracte de comodat pentru fiecare beneficiar, cu respectarea prezentului regulament. 2.1.Termeni În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie:  centru social cu destinaţie multifuncţională – centru rezidenţial care asigură cumulativ găzduire pe perioadă determinată, precum şi activităţi pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă şi a competenţelor profesionale, respectiv, consiliere socio-profesională şi psihologică, orientare profesională, informare, educaţie civică şi pentru sănătate şi altele asemenea. ● persoane aflate în situaţie de risc social – familiile şi persoanele singure, lipsite de venit sau cu venituri reduse, care nu au posibilitatea de a se întreţine şi nici nu au un adăpost, fiind puse în situaţia de a apela la serviciile sociale ale municipalităţii; ● criterii de selecţie – principiile care stau la baza clasificării/selecţiei/desemnării / nominalizării beneficiarilor; ● capacitatea de cazare – număr maxim de persoane care pot fi cazate în Centrul social cu destinaţie multifuncţională “Candeo”; ● administrator centru – persoană desemnată, în condiţiile legii, pentru a coordona administrarea şi funcţionarea centrului; ● asistent social – persoană desemnată, în condiţiile legii, pentru a acorda servicii având ca scop reintegrarea socială a tinerilor; 1  ● contract pentru furnizare de servicii sociale – actul juridic încheiat între o persoană fizică sau juridică, publică ori privată, acreditată conform legii să acorde servicii sociale, denumită furnizor de servicii sociale, şi o persoană fizică aflată în situaţie de risc sau de dificultate socială, denumită beneficiar de servicii sociale, care exprimă acordul de voinţă al acestora în vederea acordării de servicii sociale; ● obligaţiile beneficiarului de servicii sociale - totalitatea îndatoririlor pe care beneficiarul de servicii sociale şi le asumă prin contract şi pe care le va îndeplini valorificându-şi potenţialul; ● cheltuieli comune – cheltuieli aferente centrului, constând în energie termică, energie electrică, apă – canal, salubritate, care se stabilesc lunar în funcţie de numărul de persoane cazate în centru sau în baza altor criterii stabilite prin contractul de comodat încheiat; ● venit mediu net pe membru - câştigul salarial mediu nominal net pe membru obţinut prin însumarea câştigurilor salariale nete. • comisie – grup de persoane numite de o autoritate, în vederea hotărârii şi executării unor sarcini sociale. ART. 3 Scopul serviciului social 3.1. Centrul social cu destinaţie multifuncţională “Candeo”, este o unitate de asistenţă socială destinată tinerilor cu vârsta cuprinsă între 18 şi 35 de ani, care au părăsit sistemul de protecţie a copilului, nu au locuinţă şi nu dispun de mijloacele financiare necesare închirierii sau cumpărării unei locuinţe. 3.2. Scopul serviciului social Centrul social cu destinație multifuncțională ”Candeo” este dobândirea deprinderilor pentru o viaţa independentă, abilităţi tehnice şi psihosociale care îi permit individului să ducă o existenţă normală, fără a depinde de asistenţă din partea societăţii, respectiv: a)Deprinderi de viaţă zilnică: nutriţie, planificarea meniului, cumpărarea alimentelor, prepararea mâncării, comportamentul corect la masă, curăţenia bucătăriei şi depozitarea mâncării, managementul şi siguranţa casei. b)Deprinderi privind gestiunea locuinţei şi folosirea resurselor comunitare: gestiunea locuirii, transportul şi resursele comunitare. c)Deprinderi privind managementul banilor: noţiuni despre bani, economii, venituri şi impozite, operaţiuni bancare, obţinerea de credite, plan de venituri şi cheltuieli (buget personal), abilităţi de consumator. d)Deprinderi privitoare la îngrijirea personală: promovează dezvoltarea fizică şi emoţională armonioasă a tânărului prin igienă personală, stil de viaţă sănătos, sexualitate corectă. e)Deprinderi vizând dezvoltarea socială: se concentrează asupra modului în care tânărul relaţionează cu ceilalţi prin dezvoltare personală, conştiinţă culturală, comunicare, relaţii sociale. f)Deprinderi pentru integrare profesională: ariile de deprinderi care îi ajută pe tineri să îşi finalizeze programele educaţionale şi să urmeze o carieră conform interesului lor: deprinderi privitoare la planificarea carierei, angajare, luarea deciziilor şi pregătire prin studiu. 3.3 Obiectivele specifice: Asigurarea unor măsuri adecvate de prevenire a excluziunii sociale a tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie a copilului şi de intervenţie pentru protecţia lor în scopul integrării sociale şi profesionale a acestora; 2  Diminuarea numărului de tineri aflaţi în situaţia de a nu avea un adăpost sigur, prin crearea de centre sociale cu destinaţie multifuncţională care să asigure găzduirea beneficiarilor pe perioadă determinată, precum şi servicii pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă şi servicii de reinserţie socio-profesională; Creşterea capacităţii instituţionale la nivelul autorităţilor publice locale privind dezvoltarea de servicii sociale, în funcţie de profilul beneficiarilor şi nevoile reale ale acestora; Creşterea calităţii serviciilor prin utilizarea unui personal calificat într-un domeniu specific de intervenţie; Creşterea calităţii vieţii tinerilor din grupul ţintă. 3.4 Pentru a realiza serviciile menţionate centrul colaborează cu următoarele instituţii: - Primăria Municipiului Oradea - Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului - Agenţia Judeţeană pentru Ocupare a Forţei de Muncă - Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială - Direcţia de Sănătate Publică - Inspectoratul Judeţean de Poliţie Bihor - Poliţia Locală Oradea - RER Ecologic Service Oradea - Organizaţii nonguvernamentale - Alte instituţii furnizoare de servicii sociale, ş.a.m.d. ART. 4 1.1 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social fără personalitate juridică: Centrul social cu destinaţie multifuncţională “Candeo” s-a înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea, nr. 147 din 10.03.2015 şi funcţionează în cadrul Administrației Sociale Comunitare Oradea. (2) Centrul social cu destinaţie multifuncţională “Candeo” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Art. 59, (2) din Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare; (3) Standardele minime de calitate pentru servicii sociale cu cazare, organizate ca centre rezidențiale pentru tinerii care părăsesc sistemul de protecție al copilului - Anexa nr. 3 din Ordinul 2126/05.11.2014 (4) Hotărârea 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale (5) Legea 215/2001 privind administrația publică locală, republicată și actualizată (6) Legea 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia. 1.2. Capacitatea de cazare : Centrul social cu destinaţie multifuncţională “Candeo”, situat în Oradea, str. Iuliu Maniu, nr.20 şi are o capacitate optimă pentru 36 de persoane, fiind structurat pe 5 unităţi de cazare, respectiv: 1. Corp A – parter 2. Corp A – mansardă 3. Corp B – parter 4. Corp B – mansardă 5. Corp C – parter 3  Fiecare unitate de cazare cuprinde: a. 4 dormitoare de 2 paturi b. 2 grupuri sanitare c. 1 bucatarie d. 1 spălătorie e. 1 spaţiu de socializare ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Centrul social cu destinaţie multifuncţională “Candeo” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrului social cu destinaţie multifuncţională “Candeo” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu ,dacă există în centru, în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; h) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; l) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. 4 ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1)Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul social cu destinaţie multifuncţională “Candeo” sunt: a) tinerii cu vârsta cuprinsă între 18 şi 35 de ani, care au părăsit sistemul de protecţie a copilului, nu au locuinţă şi nu dispun de mijloacele financiare necesare închirierii sau cumpărării unei locuinţe. (1.1.) În situaţia în care vor exista mai multe solicitări decât capacitatea centrului, la repartizare vor avea prioritate următoarele categorii de tineri: a) Tineri care fac parte din grupul ţintă; b) Tineri care nu au dezvoltate abilităţile pentru o viaţă independentă şi drept urmare nu s-au putut adapta locurilor de muncă oferite, aflându-se în imposibilitatea de a dispune de veniturile necesare pentru a avea o locuinţă; c) Tineri care au un loc de muncă, dar ale căror venituri nu le permit închirierea unei locuinţe la preţul pieţei d) Alte situaţii de urgenţă (tineri care au stat în stradă, dar au potenţial de reintegrare socială). (2) Condiţiile de admitere în centru sunt următoarele: Persoanele care doresc să beneficieze de serviciile Centrului social cu destinaţie multifuncţională ”Candeo” vor depune o cerere, la sediul Administrației Sociale Comunitare Oradea, la Serviciul Relații cu Publicul, str. Primăriei, nr. 42. Cererea va conţine datele personale, modalitatea de contactare şi i se vor ataşa fotocopii după următoarele acte: a) acte necesare : - carte identitate; - certificat de naştere; - acte studii; - dovada care să ateste faptul că a fost instituționalizată (hotărâre privind încetarea măsurii de plasament/ adeverință); - iar în original următoarele acte: - adeverinţă de la locul de muncă; - adeverință medicală din care să rezulte faptul că nu suferă de boli contagioase sau boli psihice; b) criterii de eligibilitate: 1.Tânăr provenit din sistemul de protecţie a copilului a) angajat cu contract de muncă, dar veniturile nu-i permit închirierea unei locuinţe la preţul pieţei, b) aflat în şomaj c) prestează munci ocazionale d) are calificare dar nu este angajat e) nu are nicio calificare 2. Tânăr care a stat în stradă, dar are potenţial de reintegrare socială 3. Persoană încadrată în grad de handicap 4. Alte situaţii de urgenţă c) Selectarea beneficiarilor În vederea evaluării şi selectării beneficiarilor, este constituită o comisie prin hotărâre a Consiliului Local, care analizează solicitările de cazare temporară în centru. 5  Solicitanţii vor fi evaluaţi psihologic, pentru a se identifica aspecte sau probleme specifice unor situaţii de viaţă prin care trece persoana în momentul respectiv. La baza procesului de selectare, comisia va analiza rezultatele obţinute la evaluarea psihologică şi va intervieva potenţialii beneficiari; Selectarea şi admiterea beneficiarilor se va face pe tot parcursul anului pe baza cererilor depuse la ASCO, în funcţie de numărul de locuri disponibile iar comisia se va întruni trimestrial, sau de câte ori este nevoie. d) Decizia de admitere/respingere: În urma interviului, comisia va decide admiterea sau respingerea solicitării de cazare. În cazul în care vor fi admişi, solicitanţilor li se vor întocmi Decizii de admitere în Centru emise de către Directorul General al Administrației Sociale Comunitare Oradea pentru o perioadă de 3 ani, iar în cazul în care cererea va fi respinsă, solicitantul va primi un răspuns în scris privind hotărârea Comisiei. e) Contractul pentru acordarea de servicii sociale se încheie de către Administrația Socială Comunitară Oradea pentru o perioadă de 3 ani, după următorul model: CONTRACT pentru acordarea de servicii sociale Nr. ___________din_____________ 1. Părţile contractante: 1. Administraţia Socială Comunitară Oradea, denumită în continuare furnizor de servicii sociale, cu sediul in Oradea, str. Primăriei nr. 42, judeţul Bihor, codul fiscal 14371033, tel. 0259-441677, fax 0259-441678, reprezentată de doamna Arina Moş, în calitate de director general; 2. ____________________________ denumit în continuare beneficiar, [...]