HCL 614/2019 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDETUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea “Bilanţului energetic al SACET Oradea pe anul 2016” pentru activităţile de transport şi distribuţie a energiei termice şi a valorilor pierderilor de energie termică a societăţii Termoficare Oradea SA AnalizândReferatul de aprobarenr. 272888 din 23.07.2019 șiRaportul de specialitate nr. 272897 din 23.07.2019, întocmit de DirecţiaEconomică, ServiciulEvidenţă Active, Delegări de GestiuneşiDatoriePublicăprin care se propuneaprobarea“Bilanţului energetic al SACET Oradea pe anul 2016”pentruactivităţile de transport şidistribuţie a energieitermicetermiceși a valorilorpierderilor de energietermică a societăţii Termoficare Oradea SA, În conformitate cu dispoziţiile art. 40 pct. 3 din Legea 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, potrivit cărora pierderile tehnologice se aprobă de autoritatea administraţiei publice locale, având în vedere o documentaţie, elaborată pe baza bilanţului energetic, întocmită de operatorul care are şi calitatea de furnizor şi avizată de autoritatea competentă, Ţinând cont de adresa societăţii Termoficare Oradea SA nr. 103617/12.07.2019 înregistrată la Primăria Oradea cu nr. 262440/12.07.2019 precum şi de prevederile art. 35 alin. (1) lit. e) din Legea 325/2006serviciului public de alimentare cu energietermică, actualizată, Văzândproiectul de hotărâreșiavizulComisiei de specialitate a Consiliului Local. În temeiul art. 129 alin (1) și art. 139, alin (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă ,,Bilanţul energetic al SACET Oradea pe anul 2016” pentru activităţile de transport şi distribuţie a energiei termice ale societăţii Termoficare Oradea S.A. conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă valorile pierderilor de energie termică, conform tabelului: Pierderi de energietermicăînanul 2016 Tehnologice Reale MWh/an % MWh/an % I. Pierderiînreţeauaprimară (de 97716 13.23 218896 21.91 transport) din care: a) prin transfer de 74311 10.06 93006 9.31 caldurăînmediulambiant b) prinpierderimasice 23405 3.17 125890 12.6 II. Pierderiînreţeauasecundară (de 76148 9.71 169745 16.24 distribuţie) din care: a) prin transfer de 69235 8.83 113126 10.82 căldurăînmediulambiant b) prinpierderimasice 6913 0.88 56619 5.42  Pierderilevolumetrice de apacaldă de consumsunt de 596.108 m3,ceeacereprezintă 24.13% din total apărecemăsurată la punctele de delimitaredintreCompania de Apă Oradea S.A. șiTermoficare Oradea S.A. Pierderilevolumetrice de apădedurizatăîncircuitul de termoficaresunt:  pierderiapădedurizatăînrețeauaprimară:1.228.338 m3;  pierderiapădedurizatăînrețeauasecundară: 376.086 m3. Art. 3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se incredinţează societatea Termoficare Oradea SA. Art. 4 Prezenta hotărâre se comunică cu:  Primarul Municipiului Oradea  Instituţia Prefectului judetului Bihor  Direcţia Economică  Direcţia Tehnică  Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională  societatea Termoficare Oradea SA  ADI TERMOREGIO PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiană Laurențiu Alin Oradea, 31 iulie 2019 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 614 SECRETAR GENERAL Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 20 voturi „pentru”și 4 voturi “abținere”  AUDIT ENERGETIC BILANT ENERGETIC al SACET Oradea pe anul 2016 Industria: Termoficare Locatia: Oradea, jud.Bihor Beneficiar: TERMOFICARE ORADEA SA Adresa beneficiar: ORADEA, str. Jean Calvin nr,5, jud.Bihor Numar Audit: 16 Data: 12.10.2017 Auditor Energetic: SHUMICON SRL Antreprenor: SHUMICON SRL Tip audit energetic: Complex Clasa: II  Audit Energetic Complex Clasa II Prestator: SHUMICON srl CUPRINS 1. Definirea conturului 1.1 Elemente de identificare ale auditorului energetic 1.2 Elemente de identificare ale Beneficiarului lucrarii 1.3 Ipoteze de calcul: 1.4 Normative si legi considerate: 1.5 Definirea conturului 2. Caracteristicile tehnice ale principalelor agregate şi instalaţii conţinute în contur; 3. Schema fluxului tehnologic; 4. Prezentarea sumară a procesului tehnologic (parametrii tehnici şi economici); 5. Stabilirea unităţii de referinţă asociate bilanţului (oră, ciclu, an, şarjă, tonă); 6. Aparate de măsură folosite, caracteristici tehnice şi clasa de precizie; 7. Schemă şi puncte de măsură; 8. Fişă de măsurători; 9. Ecuaţia de bilanţ; 10. Calculul componentelor de bilanţ (expresii analitice, formule de calcul); 11. Analiza bilanţului (compararea componentelor utile şi de pierderi cu cele realizate în procese şi instalaţii similare, de proiect, de recepţie, de omologare, cunoscute pe plan intern, extern şi în literatură); 12. Bilanţul optimizat; 13. Plan de măsuri şi acţiuni pentru creşterea eficienţei energetice; 14. Calculul de eficienţă economică a principalelor măsuri stabilite; 15. Calculul elementelor de impact asupra mediului. 16. Surse de finantare Page 2  Audit Energetic Complex Clasa II Prestator: SHUMICON srl 1. Definirea conturului 1.1 Elemente de identificare ale auditorului energetic Denumire auditor: SHUMICON srl Întocmit, Prenume: - Auditor energetic Complex Clasa II, Adresă: CLUJ-NAPOCA Telefon: 0745.51.51.53 Denumire Auditor, Fax: 0364.119.080 Documentul de atestare: Autorizatie nr: 103/13.04.2016 SHUMICON srl Ştampila şi semnătura E-mail: [email protected] Web Site: 1-audit-energetic.webgarden.ro/meniu/audit-energetic-industrie 1.2 Elemente de identificare ale Beneficiarului lucrarii Denumire Companie TERMOFICARE ORADEA SA Adresă: ORADEA, str. Jean Calvin nr,5, jud.Bihor Contract: 10529/27.07.2017 Persoana Contact: Bauman Wilhelm Telefon: … E-mail: … Fax: Page 3  Audit Energetic Complex Clasa II Prestator: SHUMICON srl S.C. Termoficare Oradea SA este unicul operator local care gestionează rețeaua de transport și distribuție a energiei termice din Municipiul Oradea. S.C. Termoficare Oradea SA a fost înființată în anul 2013, prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea cu nr.493 din 27 iunie 2013. Acționarii S.C. Termoficare SA Oradea sunt: Primăria Municipiului Oradea, care deține 99% din acțiuni și Primăria Comunei Sânmartin, care deține 1% din acțiuni. Angajamentul S.C. Termoficare Oradea SA este cel de a răspunde așteptărilor tuturor clienților săi prin asigurarea confortului termic, precum și dezvoltarea unor servicii noi care sa vină în sprijinul clienților noștri. S.C. Termoficare Oradea SA se află din punct de vedere administrativ în subordinea Consiliului Local al Municipiului Oradea. Prin contracul de delegare prin concesiune a serviciului public de alimentare cu energie termică gestionăm 219,5 km de rețea termică, astfel: - Rețea termică primară – 77 km; - Rețea termică secundară – 142,5 km. De asemenea, există în administrare un număr de 148 de puncte termice. Sunt deservite aproximativ 61.344 de apartamente, 226 de instituții publice (școli, licee, grădinițe, Municipalitatea), precum și un număr de 1937 de agenți economici (instituții bancare, unităti de producție etc.). Structura clienților este următoarea: - Asociații de proprietari: 808 - Apartamente în blocuri: 61.344; - Case: 3619; - Instituții publice: 226; - Agenți economici: 1937. Page 4  Audit Energetic Complex Clasa II Prestator: SHUMICON srl Schema rețea agent primar SACET Oradea Page 5  Audit Energetic Complex Clasa II Prestator: SHUMICON srl Organigrama SC Termoficare Oradea SA Page 6  Audit Energetic Complex Clasa II Prestator: SHUMICON srl “Misiunea” societatii este să devină un operator eficient din punct de vedere economic, îndeplinind standardele de mediu și de siguranță prin excelență operațională și oferind facilitați conexe care sa conducă în final la maximizarea calității serviciului prestat. La proiectarea sistemului de managementul integrat (al calității & mediului) s-au luat în considerare: mediul organizațional, schimbările și riscurile asociate aspectelor de mediu; necesitățile organizației de a satisface cerințele clientului, cerințele legale și reglementate aplicabile, precum și cerințele proprii; obiectivele specifice determinate periodic; calitatea și siguranța lucrărilor executate; mărimea și structura organizațională. Sistemul de Management al Calității implementat în conformitate cu cerințele SR EN ISO 9001:2008, descrie procesele și interacțiunea subproceselor, aplicate în SC TERMOFICARE ORADEA SA, prezentate în "Interacțiunea proceselor". Procesele sistemului de management integrat determinate, sunt descrise în proceduri. Pentru fiecare proces sunt definite intrările-începutul procesului, activitățile, verificările, deciziile, finalitățile/sfârșitul procesului, descrierea activităților, definirea responsabililor pentru fiecare etapă/pas a procesului și ieșirile. Fiecare proces al sistemului de management al calității are un responsabil de proces, care coordonează activitățile din cadrul procesului (proprietar de proces). Acesta este responsabil de implementarea și obținerea rezultatului dorit, gestionarea, analiza și îmbunătățirea continuă a procesului respectiv. Procesele necesare SMC și aplicarea acestora în organizație, având în vedere intrările, subprocesele/activitățile sau ansamblul de activități, responsabilii și ieșirile, criteriile, respectiv obiectivele și metodele prin care se asigură ținerea sub control (atunci când este aplicabil) a acestor procese sunt evidențiate în descrierea proceselor. Sistemul de management al calității implementat asigură demonstrarea capabilității TERMOFICARE ORADEA SA de a: - furniza în mod consecvent produse care să satisfacă cerințele clientului și cerințele legale și reglementate aplicabile; - de a crește continuu satisfacșia clientului prin aplicarea eficace a SMC, inclusiv a proceselor de îmbunătățire continuă a SMC; - asigurarea conformității cu cerințele clientului și cu cerințele legale reglementate aplicabile. Sistemul de Management de Mediu implementat în conformitate cu cerințele SR EN ISO 14001:2005, cuprinde toate activitățile, produsele și serviciile desfășurate în TERMOFICARE SA ORADEA, în care au fost identificate aspectele de mediu asociate acestora pe care organizația le poate controla și pe care le poate influența. În proiectarea și implementarea Sistemului de Management de Mediu, TERMOFICARE SA ORADEA a identificat și adoptat toate prevederile legale și alte cerințe în vigoare aplicabile activităților, produselor, serviciilor și aspectelor sale de mediu, iar prin programele de dezvoltare și de management de mediu se urmărește alinierea viitoarelor investiții și obiective de mediu la cerințele de mediu interne și externe care se impun. Pentru a asigura că Sistemul de Management de Mediu este în permanență menținut corespunzător, adecvat și eficient, acesta este verificat sistematic prin audituri interne și analizat de conducerea societății. Sistemul de Management de Mediu este structurat pe modelele evolutive prezentate de standardele de referință SR EN ISO 14001:2005 (politica de mediu, planificare, implementare și funcționare, verificare și acțiune corectivă, analiza efectuată de management și îmbunătățire continuă), este integrat cu sistemul de management al calității, conform SR EN ISO 9001:2008, și corelat prin elementele de instruire, controlul documentelor, înregistrări, control operațional, acțiuni corective / preventive, auditul intern și analizele efectuate de conducere. Prin integrarea celor două sisteme: calitate și mediu, organizația creează un cadru adecvat pentru echilibrarea și corelarea intereselor sale socio-economice cu cele de calitate, mediu, resursele existente putând fi disponibilizate astfel încât să se obțină rezultatele dorite, beneficii maxime atât pe plan economic, Page 7 social, cât și în privința protecției mediului. Managementul organizației alocă resurse și asigură disponibilitatea informațiilor necesare desfășurării în condiții optime a activităților, respectiv Pentru a asigura că Sistemul de Management de Mediu este în permanență menținut corespunzător, adecvat și eficient, acesta este verificat sistematic prin audituri interne și analizat de conducerea societății. Sistemul de Management de Mediu este structurat pe modelele evolutive prezentate de standardele de referință SR EN ISO 14001:2005 (politica de mediu, planificare, implementare și funcționare, verificare și acțiune corectivă, analiza efectuată de management și îmbunătățire continuă),Audit Energetic Complex este integrat cu Clasa II Prestator: SHUMICON srl sistemul de management al calității, conform SR EN ISO 9001:2008, și corelat prin elementele de instruire, controlul documentelor, înregistrări, control operațional, acțiuni corective / preventive, auditul intern și analizele efectuate de conducere. Prin integrarea celor două sisteme: calitate și mediu, organizația creează un cadru adecvat pentru echilibrarea și corelarea intereselor sale socio-economice cu cele de calitate, mediu, resursele existente putând fi disponibilizate astfel încât să se obțină rezultatele dorite, beneficii maxime atât pe plan economic, social, cât și în privința protecției mediului. Managementul organizației alocă resurse și asigură disponibilitatea informațiilor necesare desfășurării în condiții optime a activităților, respectiv proceselor, serviciilor și a ținerii sub control a operațiilor care generează aspecte de mediu din cadrul organizației. Toate procesele sunt monitorizate, măsurate, atunci când este aplicabil și analizate în mod regulat, astfel încât să fie implementate acțiunile necesare pentru a obține rezultatele planificate și îmbunătățirea continuă a SMI. O premisă pentru controlul eficient al proceselor, al aspectelor de mediu determinate, presupune descrierea acestora, identificarea tuturor operațiilor, activităților și serviciilor care generează aspecte de mediu și determinarea punctelor critice pentru fiecare proces în parte, operație, activitate, acestea fiind monitorizate pe baza măsurătorilor, analizelor, inspecțiilor, controalelor operaționale, datele rezultate fiind analizate prompt și apoi sunt implementate acțiuni corective și preventive. Îmbunătățirea continuă a SMI reprezintă principiul fundamental al activităților din cadrul firmei, iar în acest sens, sunt efectuate periodic audituri interne și analize ale SMI pentru identificarea oportunităților de îmbunatățire continuă. Termoficare Oradea SA deține certificate AMG CERT SYSTEMS pentru sistemul de management al calității conform SR EN ISO 9001:2008; sistemul de management de mediu conform SR EN ISO 14001:2005. Aceste certificate pentru Sistemul de Management Integrat reprezintă garanția pentru desfășurarea întregii activități conform cerințelor de calitate, de mediu, respectând standardele recunoscute în domeniu. Page 8  Audit Energetic Complex Clasa II Prestator: SHUMICON srl 1.3 Ipoteze de calcul: Auditul Energetic - definitie conform legii 121/2014 art.4 pct.4 Auditul Energetic - procedura sistematica al carei scop este obtinerea unor date/informatii corespunzatoare despre profilul consumului energetic existent al unei cladiri sau grup de cladiri, al unei operatiuni sau instalatii industriale sau comerciale sau al unui serviciu privat sau public, identificarea si cuantificarea oportunitatilor rentabile de economisire a energiei si raportarea rezultatelor Eficienta energetic [...]