HCL 610/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544. E-mail: primarie(oradea.ro HOTĂRÂRE pentru declanşarea procedurii de expropriere a terenurilor, în suprafață totală de 10.520 mp, proprietate privată a unor persoane fizice, afectate de coridorul necesar realizării lucrării de interes public local „Dezvoltarea unui centru de transport intermodal cu facilitate de acces la transportul rutier și feroviar în zona Gării CFR din Episcopia Bihor” Etapa | Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu nr. 342648/1 din 26.07.2021 și Raportul de Specialitate nr. 342648/2 din 26.07.2021, prin care Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Terenuri propune aprobarea declanşării procedurii de expropriere a terenurilor, în suprafață totală de 10.520 mp, proprietate privată a unor persoane fizice, afectate de coridorul necesar realizării lucrării de interes public local „Dezvoltarea unui centru de transport intermodal cu facilitate de acces la transportul rutier și feroviar în zona Gării CFR din Episcopia Bihor” Etapa |. Având în vedere: - prevederile din Ghidul solicitantului, capitolul Condiţii Specifice de accesare a Fondurilor pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Navigaţie, Dezvoltarea Infrastructurii și Suprastructurii Portuare și a Infrastructurii Locale Intermodale / Multimodale; - faptul că printre solicitanții eligibili în cadrul apelurilor de proiecte vizate de Ghid în cadrul OS 2.4. sunt: autorităţile publice locale din locaţiile prioritizate de MPGT pentru construcţia, modernizarea / dezvoltarea terminalelor intermodale / multimodale (Bacău, Timișoara, Cluj-Napoca, Oradea); - intenţia Municipiului Oradea de a depune cererea de finanţare pentru obiectivul de investiție „Dezvoltarea unui centru de transport intermodal cu facilitate de acces la transportul rutier și feroviar în zona Gării CFR din Episcopia Bihor”, estimativ în luna octombrie 2021. Văzând Planul de situație avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 98347 din 19.07.2021 și recepționat tehnic cu Procesul verbal nr. 356/2021, ce stă la baza identificării proprietăţilor afectate de coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică “„Dezvoltarea unui centru de transport intermodal cu facilitate de acces la transportul rutier și feroviar în zona Gării CFR din Episcopia Bihor” Etapa |, din municipiul Oradea, judeţul Bihor, s-a reanalizat regimul juridic al amprizei proiectului și s-a întocmit Lista actualizată a proprietăților ce urmează a fi afectate de această expropriere. Întrucât s-a stabilit că amplasamentul lucrării în etapa | afectează suprafața totală de 110.652 mp teren compusă din Lot 1, S = 90.061 mp și Lot 2, S = 20.591 mp, cuprinzând imobile construcții și teren ce aparțin Municipiului Oradea = suprafața de 52.923 mp, Statului Român (în administrarea ANAF) = 32.822 mp + construcții, vechi proprietari de carte funciară = 14.387 mp și proprietate privată a unor persoane fizice ce necesită exproprierea = 10.520 mp. Așadar, pentru realizarea lucrării de interes public local propusă se impune ca imobilele, proprietate privată, aparţinând persoanelor fizice să fie preluate în proprietatea publică a Municipiului Oradea prin procedura legală a exproprierii. Luând în considerare prevederile Legii nr. 255/2010, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, actualizată, precum şi a Normelor de aplicare a Legii nr. 255/2010. Ţinând cont de prevederile art. 31 și 36 din Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, republicată și actualizată, În conformitate cu prevederile art. 44 alin. (1) a Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată: documentaţiile tehnico - economice ale obiectivelor de investiţii noi, a căror finanţare se asigură integral sau în completare din bugetele locale, precum şi a celor finanţate din împrumuturi interne şi externe, contractate direct sau garantate de autorităţile administraţiei publice locale, se aprobă de către autorităţile deliberative; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) și lit. c), alin. (4) lit. a) și lit. d), alin. (7) lit. K), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 296 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Art. 2. Art. 5. Art. 10. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Se aprobă declanşarea procedurii de expropriere pentru cauză de utilitate publică în raport cu imobilele reprezentând terenuri - în suprafață totală de 10.520 mp, cuprinse în Lista cu imobilele afectate de coridorul de expropriere, identificat prin Planul de situaţie avizat de O.C.P.. Bihor cu nr. 98347 din 19.07.2021 reprezentând amplasamentul necesar realizării lucrării de interes public local „Dezvoltarea unui centru de transport intermodal cu facilitate de acces la transportul rutier și feroviar în zona Gării CFR din Episcopia Bihor” Etapa |, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Se însușește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de către evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru imobilele supuse exproprierii, reprezentând terenuri proprietate privată - în suprafața de 10.520 mp - afectate de procedura exproprierii aprobată la art. 1 din prezenta hotărâre. Se aprobă alocarea din bugetul local al Municipiului Oradea, a sumei de 744.276 lei, reprezentând valoarea despăgubirilor ce se vor acorda proprietarilor privați din Anexa nr. 2, la prezenta hotărâre. Se mandatează primarul Municipiului Oradea sau persoana legal desemnată de acesta, pentru emiterea Deciziei de expropriere. Se aprobă înscrierea în CF a suprafeței de 1.210 mp cu nr. topo 4225/3 - Ep. Bihor, identificată conform Adeverinţei O.C.P.I. nr. 96332 din 2018, reprezentând teren proprietate publică a Municipiului Oradea. Se aprobă înscrierea în proprietatea privată a Municipiului Oradea a terenurilor identificate cu: suprafața de 14.387 mp teren, cu nr. topo 4226/2, înscris în CF 2254 - Episcopia Bihor; suprafața de 7.846 mp teren, cu nr. topo 4226/21, înscris în CF 186979 - Oradea; suprafața de 10.332 mp teren, cu nr. topo 4226/23, înscris în CF 2256 - Episcopia Bihor, suprafața de 700 mp teren, cu nr. topo 4226/9, înscris în CF 3571 - Episcopia Bihor, suprafața de 838 mp teren, cu nr. topo 4226/10, înscris în CF 3571 - Episcopia Bihor; suprafața de 4.144 mp teren, cu nr. topo 4226/11, înscris în CF 2257 - Episcopia Bihor; cota de 3.154 / 17.716 mp teren, cu nr. topo 4226/14, înscris în CF 2 - Episcopia Bihor. SSsSssss Se aprobă radierea din CF 3571 - Episcopia Bihor, a contractului de concesiune, nr. 264 din 01.09.1995, încheiat cu societatea comercială Montin S.R.L. urmare a împlinirii termenului contractului. Se aprobă constituirea a două nr. cadastrale corespunzător imobilelor Lot 1 în suprafață de 90.061 mp și Lot 2 în suprafață de 20.591 mp, conform Anexei nr. 1 la prezentul Raport de specialitate, respectiv înscrierea acestor suprafețe în două noi coli de Carte funciară, in proprietatea publică a Municipiului Oradea, după perfectarea operaţiunilor legale privind exproprierea imobilelor, proprietate privată, afectate de Coridorul de expropriere avizat de O.CP.. Bihor cu nr. 98347 din 16.07.2021, reprezentând amplasamentul necesar realizării lucrării de interes public local „Dezvoltarea unui centru de transport intermodal cu facilitate de acces la transportul rutier și feroviar în zona Gării CFR din Episcopia Bihor” Etapa |. Se aprobă completarea și actualizarea Inventarului domeniului public al Municipiului Oradea, corespunzător datelor din prezenta hotărâre. De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice dispoziții contrare se abrogă. Art. 11. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează primarului Municipiului Oradea, Direcţiei Patrimoniu Imobiliar şi Direcţiei Economice. Art. 12. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor, - Primarul Municipiului Oradea; - PMO-Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Terenuri; - PMO-Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Cadastru, prin grija D.P.I. - Serviciul Terenuri; - PMO -Direcţia Economică, prin grija D.P.I. — Serviciul Terenuri; - O.C.PI. Bihor, Serviciul de Carte Funciară, prin grija D.P.I.- Serviciul Terenuri; - proprietarii afectaţi de măsura exproprierii, prin grija D.P.I.— Serviciul Terenuri; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin/lulian Oradea, 29 iulie 2021 CON NEAZĂ Nr. 610 M SECRETAR G Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Eugen a Bor aferent obiectivului de investiții de utilitate publică Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 610 din 29.07.2021 TABEL CENTRALIZATOR cuprinzând imobilele ce constituie coridorul lucrării, cu suprafaţa totală de 110.652 mp (din care 10.520 mp de expropriat), avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 98347 din 19.07.2021 „Dezvoltarea unui Centru INTERMODAL cu facilitate de acces la transportul rutier și feroviar în Municipiul Oradea - zona Gării CFR din Episcopia Bihor” ETAPA 1 Lista cu imobile, proprietate privată, ce urmează a fi preluate în proprietatea publică a Municipiului Oradea prin procedura de expropriere Tabel proprietari Suprafaţa Nr. CF/ teren afectat Construcţii Nr. Nr. cadastral/ Adeverința Proprietar Suprafața / expropriat de expropriat cit. Nr. top totală (mp) IMOBILE APARŢINÂND MUNICIPIULUI ORADEA / STATULUI ROMÂN: Nr. top Adeverinţa O.C.P.|. 1 : : Bihor nr. 96332/ Municipiul Oradea 1.210 1.210 4225/3 - Ep. Bihor 10.08.2018 Nr. top CF 2254 SI 2. 4226/2 - Ep. Bihor Episcopia Bihor Vechi proprietari CF 14.387 14.387 Nr. top Sa 3, 4226/21 - Ep. Bihor CF 186979 - Oradea Municipiul Oradea 7.846 7.846 - 4, | NEtOP CF 2256 Statul Român 10.332 10.332 4226/23 - Ep. Bihor Episcopia Bihor Nr. top 6F3571 a i 7 700 i 4226/9 - Ep. Bihor Episcopia Bihor Statul Roimiari 00 Nr. top CF 3571 a ş 83 38 6. | 4226/10-£p. Bihor | Episcopia Bihor Statul Român 5 Nr. top CF 2257 : . 4.144 7 4226/11 - Ep. Bihor Episcopia Bihor Statul Boiiâii 4.144 8. | Nr.cadastral 14601 | CF 184453 - Oradea Municipiul Oradea 5.000 2.958 9; Nr. cadastral 194707 CF 194707 - Oradea Statul Român - ANAF 3.785 831 10. | Nr. cadastral 194708 | CF 194708 - Oradea Statul Român - ANAF 5.667 234 11. | Nr. cadastral 194709 | CF 194709-Oradea | Statul Român - ANAF 57.792 31.757 12. | Nr. cadastral 194710 | CF 194710 - Oradea Municipiul Oradea 74.148 21.741 13. | Nr.top 4226/14 CF 2 - Episcopia Bihor | Statul Român 17.716 3.154 Total 100.132 II. IMOBILELE, PROPRIETATE PRIVATĂ, CE URMEAZĂ A FI EXPROPRIATE: 1. Nr. cadastral 186074 | CF 186074 - Oradea 6.451 6.451 2; Nr. cadastral 204588 | CF 204588 - Oradea 4.351 69 3, Nr. cadastral 202688 | CF 202688 - Oradea 4.000 4.000 Total 10.520 TOTAL SUPRAFAȚĂ necesară pentru realizarea obiectivului din care . 52.923 Municipiul Oradea 32.822 Statul Român (admin. ANAF) 14.387 Vechi proprietari CF i Prop 10.520 proprietari privaţi (de expropriat) *) — suprafaţa menţionată, reprezintă terenul expropriat şi tot ceea ce se încorporează şi se uneşte cu acesta, la data exproprierii. Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 610 din 29.07.2021 TABEL cuprinzând imobilele, proprietate privată, afectate de coridorul de expropriere necesar pentru realizarea lucrării de utilitate publică "Dezvoltarea unui Centru INTERMODAL cu facilitate de acces la transportul rutier și feroviar în Municipiul Oradea - zona Gării CFR din Episcopia Bihor” ETAPA 1 avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 98347 din 19.07.2021, respectiv cu valoarea despăgubirilor individuale pentru persoanele expropriate Suprafaţă, ietate i Nr. Nr cadastral / a Suprafață totală Pope Construcții Valoarea de ai Nr. top CF Proprietari AFECTAȚI (mp) private, Eoetală expropriere afectată (lei) (mp) Nr. cadastral CF 186074 L Z i ni . 186074 Oratiea 6.451 6.451 449.315 Nr. cadastral CF 204588 204588 Oradea 4551 sa A:961 Nr. cadastral CF 202688 202688 iradea 4.000 4.000 290.000 TOTAL 10.520 744.276 Anexa 3 - HCL 610 din 29.07.2021 E li N] 6 ALA a Membru corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia nr 0528 Nr. lesire 155/23.07.2021 RAPORI DE EVALUARE TERENURI INTRAVILANE AFECTATE DE CORIDOR EXPROPRIERE PENTRU UTILITATE PUBLICA „Dezvoltarea unui centru de transport intermodal cu facilitate de acces la transportul rutier si feroviar in zona garii CFR Episcopia Bihor” — Etapa | din Municipiul Oradea, judeţul Bihor PROPRIETAR CONFORM ANEXA SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului Şi evaluatorului IULIE 2021 SCRISOARE DE TRANSMITERE A LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire rapoarte de evaluare pentru proprietatile imobiliare constand in terenuri intravilane avand categoria de folosinta intravilan arabil, afectate de expropriere (3 parcele proprietari privati), situate in Oradea, zona strazii Calea Borsului- la cca 600 m de aceasta. Obiectul evaluării îl constituie proprietatile imobiliare constand in terenuri intravilane avand categoria de folosinta intravilan arabil, afectate de expropriere (3 parcele proprietari privati), situate in Oradea, zona strazii Calea Borsului- la cca 600 m de aceasta. Scopul evaluării este acela de a fundamenta o opinie cu privire la valoarea de despagubire a proprietăţilor conform Legii 255/2010, in vederea utilizării acesteia pentru expropriere pentru utilitate publica- „Dezvoltarea unui centru de transport intermodal cu facilitate de acces la transportul rutier si feroviar in zona garii CFR Episcopia Bihor” — Etapa |, din Municipiul Oradea, judeţul Bihor Scopul evaluarii, specificat de beneficiarul lucrarii este de a prezenta opinia valorii de despagubire, având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere si recomandările Legii 255/2010, respectiv DECIZIA nr. 756 din 28 noiembrie 2019 publicata în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 26 februarie 2020 in care se precizeaza: 20. Curtea observă, de altfel, că prin Legea nr. 233/2018 a fost modificat reperul prin raportare la care se stabilesc despăgubirile cuvenite pentru imobilele expropriate, acesta reprezentându-l, in prezent, expertizele intocmite și actualizate de camerele notarilor publici, la momentul tranisterulul dreptului de proprietate, astfel cum prevede =! 22 a a 2010, cu modificările și completările ulterioare, iar nu rii laă cu care se vând, in mod obișnuit, imobilele de același fel în unitatea administrativ-teritorială, conform = r eqea 55 10, examinat în cauză. Potrivit Standardelor de evaluare a bunurilor — ediția 2020, SEV 100 Cadrul general para. 60.1-4": 60.1 O „deviere de la standarde” reprezintă o situaţie in care trebuie urmate cerințe legislative particulare, de reglementare sau ale altor autorităţi, cerințe care nu corespund unora dintre cerințele cuprinse în SEV. Devierile au un caracter obligatoriu. în sensul că, pentru a asigura conformitatea evaluării cu SEV, evaluatorul trebuie să respecte cerințele juridice, de reglementare și pe cele ale altor autorităţi adecvate scopului şi jurisdicției evaluării. Evaluatorul poate declara în continuare că evaluarea a fost efectuată în conformitate cu SEV, atunci când există devieri de la slandarde in astiel de circumstanţe 60.2 Cerința de deviere de la SEV, urmare a cerințelor legislative, de reglementare sau cerințelor altor autorități corespunzătoare scopului şi jurisdicției evaluării, prevalează asupra tuturor celorlalte cerințe "ale SEV. 60.3 60.4 In_acest context, apar ca_inaplicabile abordarea _ prin_piata, cost, venit - pe_ baza Potrivit prevederilor cuprinse în SEV 101 Termenii de referință ai evaluării, paragralul 20.3 (n) şi în SEV 103 Raportare, paragraful 10.2, evaluatorul trebuie să specifice natura oricărei devieri de la standarde (de exemplu, specificarea faptului că evaluarea s-a efectuat în conformitate cu SEV și cu reglementările fiscale locale). Acolo unde există devieri de la standarde care afectează semnificativ natura procedurilor aplicate, datele de intrare și ipotezele utilizate și/sau concluzia (concluziile) asupra valorii, evaluatorul trebuie să prezinte totodată și cerințele legislative. de reglementare sau ale altor autorități, precum și punctele în care acestea diferă semnilicativ față de cerințele SEV (de exemplu, specificarea faptului că jurisdicția competentă impune doar aplicarea abordării prin piaţă, în situația în care SEV ar indica faptul că ar trebui utilizată abordarea prin venit). Devierile de la standarde, care nu rezultă din prevederi legislative, de reglementare sau ale altor autorităţi, nu sunt permise în evaluările efectuate în conformitate cu SEV. Standardelor de evaluare ANEVAR, astfel ca expertul evaluator propune acordarea despagubirii ce_ rezulta din calculul cf Grilei_ notarilor, conform cerintelor legislative specifice impuse de Legea 255/2010, actualizata.. Valorile estimate au in vedere valorile aferente din Grila Notarilor Publici 2021, acestea reprezinta valori _de_despagubire si sunt valabile la data de referinta a evaluarii : 22.07.2021: Suprafata Suprafata afectata Valoare despagubire cf Privati = 10.520 mp Nr. ert.| Nr.topo / Nr. cad . (mp) Nr.CF Proprietari Legea 255/2010, lei "1 Nr. cad 186074 6451 6451 186074 Oradea 449315 2 Nr. cad 204588 4351 69 204588 Oradea 4960.75 3 Nr. cad 202688 4000 4000 202688 Oradea 290000 LOT 1 = 90.061 LOT 2 = 20.591 TOTAL 110.652 mp 744275.75 Jur. Andrei Emilia Veronica Evaluator autorizat membru titular ANEVAR SC EVALMOB SRL