HCL 608/2020 Oradea adoptată

România Județul Bihor Municipiul Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 Consiliul Local 410 100, Oradea Tel. +40 0259-437 000 Fax. +40 0259-437 544 E-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării, respectiv completării Regulamentelor de funcționare ale Parcurilor Industriale Eurobusiness I și Eurobusiness II Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 342.756 din 11.08.2020 și Raportul de specialitate nr. 342.761 din 11.08.2020, întocmit de către Direcţia Economică - Serviciul Evidenţă Active, Delegări de Gestiune și Datorie Publică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea modificării, respectiv completării Regulamentelor de funcționare ale Parcurilor Industriale Eurobusiness I și Eurobusiness II, Având în vedere adresa nr. 825/10.08.2020 prin care societatea Agenția de Dezvoltare Locală Oradea SA solicită Consiliului Local Oradea aprobarea modificării, respectiv completării Regulamentelor de funcționare ale celor două parcuri prin introducerea unor capitole noi care vor reglementa modul de gestionare a situațiilor în care proprietarul construcției edificate pe parcela adjudecată prin participarea la Procedura Licitației Deschise înstrăinează unui terț dobânditor sau pierde dreptul de proprietate în favoarea unui creditor (înstrăinarea sau ipotecarea bunului viitor/existent este condiționată potrivit prezentului regulament de acordul scris al Administratorului, Societatea AGENȚIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA S.A., care beneficiază de un drept de preemțiune raportat la construcția edificată), terțul dobânditor având posibilitatea să cumpere/închirieze terenul, la prețul pieței, pe baza unui raport de evaluare întocmit de către un evaluator expert independent membru în Asociația Națională a Evaluatorilor, nominalizat de Municipiul Oradea/societatea Agenția de Dezvoltare Locală OradeA S.A., care vor suporta și costurile raportului de evaluare, În conformitate cu Legea nr. 186/2013 privind constituirea și funcționarea parcurilor industriale, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 129 alin. (2) lit. b), lit, c), alin. (4) lit. e), alin. (6) lit. b), art. 139, alin. (3), lit.g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al Municipiului Oradea H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă modificarea, respectiv completarea Regulamentelor de funcționare ale Parcurilor Industriale Eurobusiness I și Eurobusiness II conform anexelor nr. 1 și 2 la prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotărâri se încredințează societatea Agenția de Dezvoltare Locală Oradea SA. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu : o Primarul Municipiului Oradea o Instituţia Prefectului judetului Bihor o Directia Economica o Direcția Juridică o societatea Agenția de Dezvoltare Locală Oradea SA PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiană Laurențiu Alin Oradea, 14 august 2020 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 608 SECRETAR GENERAL Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Ionel Vila www.oradea.ro  REGULAMENTUL DE FUNCŢIONARE A PARCULUI INDUSTRIAL EUROBUSINESS I PREAMBUL Prezentul Regulament de Funcționare (denumit în continuare “Regulamentul”) reglementează principiile și regulile aplicabile organizării, funcționării și dezvoltării Parcului Industrial EUROBUSINESS I (denumit în continuare “Parcul Industrial”), procedura de selecţionare a rezidenţilor și conținutul-cadru al contractului de administrare și de prestări servicii conexe pe care Societatea AGENȚIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA S.A., în calitate de Administrator al Parcului (denumită în continuare “Administratorul”) le încheie cu rezidenţii, cu respectarea dispozițiilor legale și a drepturilor și obligațiilor ce revin atât Administratorului, cât și rezidenților. Prezentul Regulament este un act juridic unilateral adoptat de Administratorul Parcului și are ca scopuri: - stimularea investițiilor directe, autohtone și străine, în industrie, servicii, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică; - dezvoltare regională; - dezvoltarea întreprinderilor mari, mici și mijlocii; - crearea de noi locuri de muncă. Parcul Industrial EUROBUSINESS I este situat pe teritoriul administrativ al Municipiului Oradea (Şoseaua Borşului nr.24), fiind întins pe o suprafaţă totală de 130,02 ha. Terenul existent în Parcul Industrial se află atât în proprietatea privată a Municipiului Oradea, cât şi a Administratorului și a persoanelor juridice rezidente care au finalizat investiţia asumată și au dobândit dreptul de proprietate asupra unităților. Parcul Industrial funcţionează sub directa gestionare şi administrare a Societății AGENȚIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA S.A., societate deţinută majoritar de către Municipiul Oradea. În conformitate cu Ordinul M.I.R.A. nr.685/2008 şi cu prevederile Legii nr.186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, pentru amplasamentul din Parcul Industrial Administratorul deţine în mod valabil titlul de parc industrial. Exploatarea unităţilor existente în Parcul Industrial are la bază atât contractele de concesiune încheiate cu investitorii prezenţi în Parcul Industrial, cât şi contractele de administrare şi prestări de servicii conexe încheiate de către Administrator cu persoanele juridice care desfăşoară activităţi economice încadrate în profilul Parcului Industrial. Forma inițială a prezentului Regulament a fost aprobată prin Hotărârea nr.25/2009 a Consiliului Local al Municipiului Oradea; prin Hotărârile nr.511/25.07.2013, nr.768/23.10.2014, nr.722/19.11.2015, nr.933/26.10.2017, nr.321/27.03.2018, nr.543/24.05.2018 și nr.30/30.01.2019 Consiliul Local al Municipiului Oradea a aprobat modificările aduse Regulamentului şi contractul-cadru de administrare şi de prestări servicii conexe.  În activitatea de gestionare și administrare a Parcului Industrial, Administratorul este ținut să respecte următoarele principii: - egalitatea de tratament pentru toți rezidenții Parcului; - neimplicarea Administratorului în practici abuzive împotriva rezidenților Parcului; - asigurarea respectării regulamentelor interne de către toți rezidenții Parcului; - stimularea constituirii și menținerii de către rezidenți a locurilor noi de muncă, în vederea valorificării potențialului uman local sau regional. În cuprinsul prezentului Regulament, termenii și expresiile de mai jos au următorul înțeles: - Administratorul Parcului Industrial Eurobusiness I – Societatea AGENȚIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ ORADEA S.A., persoană juridică română de drept privat, înființată în condițiile legii de către fondatorul Municipiul Oradea cu scopul de a constitui Parcul Industrial, de a dobândi şi deţine titlul de parc industrial, precum și de a gestiona și de a administra Parcul Industrial în conformitate cu Ordinul M.I.R.A. nr.685/2008 și cu actele normative aplicabile parcurilor industriale; - Parcul Industrial Eurobusiness I - parcul industrial de tip green field situat în Oradea, Șoseaua Borșului nr.24, în suprafață de 1.300.200 m.p. (130,02 ha), constând în terenul aferent, în construcțiile existente şi în infrastructura Parcului Industrial aflate în proprietatea Municipiului Oradea, în proprietatea/administrarea Administratorului și/sau în proprietatea/folosința rezidenților, după caz și în cadrul căruia rezidenții Parcului desfășoară activităţi economice, într-un regim de facilităţi specifice; - Infrastructura Parcului Industrial Eurobusiness I – ansamblul de construcții, instalații, sistemele de alimentare cu energie electrică și termică, rețelele de alimentare cu apă, rețelele de canalizare, rețelele de telecomunicații, de iluminat public, parcările, căile de transport, drumurile edificate pe terenul din perimetrul Parcului Industrial EUROBUSINESS I, care se află/se va afla în proprietatea Municipiului Oradea și/sau a Administratorului ori în administrarea/exploatarea Administratorului sau în proprietatea/folosința rezidenților, după caz; - Infrastructura comună a Parcului Industrial Eurobusiness I - partea integrantă din infrastructura Parcului Industrial constând în ansamblul de construcții, instalații, sistemele de alimentare cu energie electrică, termică, rețelele de alimentare cu apă, rețelele de canalizare, rețelele de telecomunicații, de iluminat public, parcările, căile de transport, drumurile edificate pe terenul din perimetrul Parcului Industrial care se află/se va afla în proprietatea Municipiului Oradea și/sau a Administratorului ori în administrarea/exploatarea Administratorului și care este destinată folosinței comune de către toți rezidenții Parcului Industrial; - Infrastructura exclusivă a Parcului Industrial Eurobusiness I - partea integrantă din infrastructura Parcului Industrial constând în ansamblul de construcții, instalații, sistemele de alimentare cu energie electrică, termică, rețelele de alimentare cu apă, rețelele de canalizare, rețelele de telecomunicații din perimetrul Parcului Industrial care se află/se va afla în proprietatea Municipiului Oradea și/sau a Administratorului ori în administrarea/exploatarea Administratorului și care este aferentă unităților existente, deţinute de rezidenţii Parcului Industrial; - Unitate - partea integrantă a Parcului Industrial reprezentată de parcela de teren sau de clădirea împreună cu terenul aferent, după caz, aflată în folosința exclusivă și temporară ori în proprietatea deplină și exclusivă a rezidenților sau în proprietatea/administrarea Administratorului, conectată sau care va fi conectată la infrastructura Parcului Industrial și în cadrul căreia rezidenții/Administratorul desfășoară activități economice în prealabil autorizate, într-un regim de facilități specifice și cu respectarea dispozițiilor legale aplicabile parcurilor industriale; - Contractul de administrare şi prestări de servicii conexe - contractul încheiat în formă scrisă între Administratorul Parcului Industrial şi rezidentul Parcului Industrial, prin care se stabileşte cadrul juridic care guvernează raporturile juridice dintre Administrator şi rezident și sunt reglementate drepturile şi obligaţiile reciproce şi interdependente privind asigurarea de către Administrator a folosinţei uneia sau a mai multor unităţi, precum şi asigurarea serviciilor și a accesului la utilităţile necesare activităţilor desfăşurate în cadrul Parcului Industrial, în schimbul plăţii contravalorii acestora de către rezidentul Parcului; - Regulamente - actele juridice unilaterale elaborate de către Administratorul Parcului Industrial, cu forţă obligatorie faţă de toţi rezidenţii Parcului, care reglementează modalitatea concretă de organizare şi de funcţionare a Parcului Industrial; - Rezidentul Parcului Industrial Eurobusiness I – operatorul economic, persoană juridică română sau străină, care deține o unitate, funcţionează conform legii şi desfăşoară activităţi economice în cadrul Parcului Industrial Eurobusiness I, în baza unui contract de administrare şi prestări de servicii conexe/contract de concesiune; - Titlul de Parcul Industrial Eurobusiness I - actul administrativ, valabil, emis Administratorului de către organul de specialitate al administraţiei publice centrale, care conferă terenului destinat Parcului Industrial regimul juridic de parc industrial prevăzut de lege. Data la care operatorul economic dobândește calitatea de rezident al Parcului Industrial I este data încheierii de către rezident a contractului de administrare şi prestări servicii conexe sau a oricărui alt contract pe care Administratorul este autorizat să le încheie cu rezidenţii conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 500/29.06.2009 şi a Contractului de Administrare nr. 1963219/19.11.2008 încheiat cu Municipiul Oradea. Operatorii economici, persoane juridice române şi/sau străine, care, la data intrării în vigoare a Legii nr.186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, funcţionau conform legii şi desfăşurau activităţi economice în cadrul Parcului Industrial EUROBUSINESS I, în baza contractelor de concesiune şi/sau a contractelor de administrare încheiate cu Administratorul, au dobândit calitatea de rezident al Parcului prin efectul Legii nr.186/2013. LEGISLAŢIA APLICABILĂ - Legea nr.186/2013 privind organizarea și funcționarea parcurilor industriale; - Ordinul M.D.R.A.P. nr.2980/2013 privind aprobarea condițiilor de acordare a măsurilor de sprijin pentru investițiile realizate în parcurile industriale; - Noul Cod Civil. I. DOMENIILE DE ACTIVITATE ACCEPTATE ÎN PARCUL INDUSTRIAL EUROBUSINESS I 1.1. Administratorul urmăreşte ca în Parcul Industrial să se desfăşoare cu preponderenţă următoarele activităţi a) industrie prelucrătoare, cu posibilitatea concentrării pe diverse industrii de vârf; b) afaceri, în care predomină activităţile financiar-bancare, de consultanţă, proiectare, cercetare-dezvoltare, precum şi activităţi de administrare a afacerilor; c) distribuţie, în care predomină activităţile de depozitare mărfuri şi logistică; d) servicii, în care predomină industriile producătoare de servicii; e) pe lângă activităţile care predomină şi care conferă domeniul de specializare al parcului industrial, în vederea sprijinirii dezvoltării acestor activităţi, se pot desfăşura o serie de servicii conexe şi anume: furnizarea utilităţilor, prestarea serviciilor de curăţenie şi pază, a serviciilor comerciale şi de alimentaţie publică, activităţile hoteliere, prestarea serviciilor de evidenţă contabilă, asistenţă în afaceri, a serviciilor de asigurare şi altele similare acestora sau în legătură directă cu acestea. 1.2. La data încheierii contractului de administrare și de prestări servicii conexe, rezidenții Parcului Industrial EUROBUSINESS I trebuie să aibă ca obiect de activitate principal unul dintre următoarele coduri CAEN: 7311 Activități ale agențiilor de publicitate 7111 Activități de arhitectură 9003 Activități de creație artistică 7410 Activități de design specializat 6010 Activități de difuzare a programelor de radio 6020 Activități de difuzare a programelor de televiziune 5811 Activități de editare a cărților 5821 Activități de editare a jocurilor de calculator 5814 Activități de editare a revistelor si periodicelor 5813 Activități de editare a ziarelor 5812 Activități de editare de ghiduri, compendii liste de adrese și similare 9004 Activități de gestionare a sălilor de spectacole 9001 Activități de interpretare artistică (spectacole) 5912 Activități de post-producție cinematografică, video și de programe de TV 5911 Activități de producție cinematografică, video și de programe de televiziune 5920 Activități de realizare a înregistrărilor audio și activități de editare muzicală 7420 Activități fotografice 9002 Activități suport pentru interpretare artistică (spectacole) 5819 Alte activități de editare 2680 Fabricarea suporților magnetici și optici destinați inregistrărilor 1820 Reproducerea înregistrărilor 1813 Servicii pregătitoare pentru pretipărire 1811 Tipărirea ziarelor 5829 Activități de editare a altor produse software 6201 Activități de realizare a soft-ului la comandă (software orientat client) 6202 Activități de consultanță în tehnologia informației 7022 Activităti de consultanță pentru afaceri și management 7112 Activități de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea 8230 Activități de organizare a expozițiilor, târgurilor și congreselor 7219 Cercetare- dezvoltare în alte științe naturale și inginerie 7220 Cercetare- dezvoltare în științe sociale și umaniste 1011 Prelucrarea și conservarea cărnii 1012 Prelucrarea și conservarea cărnii de pasare 1013 Fabricarea produselor din carne (inclusiv din carne de pasăre) 1020 Prelucrarea și conservarea peștelui, crustaceelor și moluștelor 1032 Fabricarea sucurilor de fructe și legume 1039 Prelucrarea și conservarea fructelor și legumelor n.c.a. 1041 Fabricarea uleiurilor și grăsimilor 1051 Fabricarea produselor lactate și a brânzeturilor 1052 Fabricarea înghețatei 1061 Fabricarea produselor de morărit 1062 Fabricarea amidonului și a produselor din amidon 1071 Fabricarea pâinii; fabricarea prăjiturilor și a produselor proaspete de patiserie 1072 Fabricarea biscuiților și pișcoturilor prăjiturilor și a produselor conservate de patiserie 1073 Fabricarea macaroanelor, tăițeilor, cus-cus-ului și a altor produse făinoase similare 1082 Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei și a produselor zaharoase 1083 Prelucrarea ceaiului și cafelei 1085 Fabricarea de mâncăruri preparate 1086 Fabricarea preparatelor alimentare omogenizate și alimentelor dietetice 1089 Fabricarea altor produse alimentare n.c.a. 1101 Distilarea, rafinarea și mixarea băuturilor alcoolice 1107 Producția de băuturi răcoritoare nealcoolice, de ape minerale și alte ape îmbuteliate 1320 Producția de țesături 1330 Finisarea materialelor textile 1391 Fabricarea de metraje prin tricotare sau croșetare 1392 Fabricarea de articole confecționate din textile (cu excepția îmbrăcămintei și a lenjeriei de corp) 1393 Fabricarea de covoare și mochete 1395 Fabricarea de textile nețesute și art. din acestea, cu excepția confecțiilor de îmbrăcăminte 1399 Fabricarea altor articole textile n.c.a. 1411 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte din piele 1412 Fabricarea de articole de imbrăcăminte pentru lucru 1413 Fabricarea altor articole de imbrăcăminte (exclusiv lenjeria de corp) 1414 Fabricarea de articole de lenjerie de corp 1419 Fabricarea altor articole de imbrăcăminte și accesorii n.c.a. 1420 Fabricarea articolelor din blană 1431 Fabricarea prin tricotare sau croșetare a ciorapilor și articolelor de galanterie 1439 Fabricarea prin tricotare sau croșetare a altor articole de îmbracaminte 1511 Tăbăcirea și finisarea pieilor; prepararea și vopsirea blănurilor 1512 Fabricarea articolelor de voiaj și marochinarie și a articolelor de harnasament 1520 Fabricarea încălțămintei 1721 Fabricarea hârtiei și cartonului ondulat și a ambalajelor din hârtie și carton 1722 Fabricarea produselor de uz gospodaresc și sanitar, din hârtie sau carton 1723 Fabricarea articolelor de papetarie 1729 Fabricarea altor articole din hârtie și carton n.c.a. 1811 Tipărirea ziarelor 1812 Alte activități de tipărire n.c.a. 1813 Servicii pregătitoare pentru pretipărire 1814 Legătorie și servicii conexe 1820 Reproducerea înregistrărilor 2041 Fabricarea săpunurilor, detergenților și a produselor de întreținere 2042 Fabricarea parfumurilor și a produselor cosmetice (de toaletă) 2120 Fabricarea preparatelor farmaceutice 2211 Fabricarea anvelopelo [...]