HCL 496/2020 Oradea adoptată

România Județul Bihor Municipiul Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 Consiliul Local 410 100, Oradea Tel. +40 0259-437 000 Fax. +40 0259-437 544 E-mail: [email protected] HOTĂRÂRE pentru aprobarea Protocolului de colaborare între Municipiul Oradea şi Episcopia Romano - Catolică Oradea, având ca scop asigurarea folosinței publice a grădinii aferente palatului baroc Analizând Referatul de aprobare al primarului municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu nr. 265420/1 din 25.05.2020 și Raportul de specialitate nr. 265420/25.05.2020 prin care Direcția Patrimoniu Imobiliar propune aprobarea Protocolului de colaborare între Municipiul Oradea şi Episcopia Romano - Catolică Oradea, având ca scop asigurarea folosinței publice a grădinii aferente palatului baroc. Având în vedere că, complexul baroc format din Basilica Romano - Catolică, cu hramul Sfanta Maria, Şirul canonicilor, Palatul Baroc cunoscut ca și Palatul Episcopiei Romano - Catolice din Oradea, a intrat în conștiința publică din anul 1971 - când în incinta palatului s-a înființat Muzeul Țării Crișurilor, care a atras orădenii și vizitatorii orașului prin frumusețea deosebită a clădirilor, a colecțiilor expuse și nu în ultimul rând prin pacea, liniștea și frumusețea deosebită a parcului cu arbori seculari și magnolii din vecinătatea edificiilor. Dată fiind implicarea Municipiului Oradea în acțiuni ce au în vedere ridicarea calității vieții și promovarea complexului baroc ca centru de atracție turistică și pelerinaj, respectiv în scopul menținerii parcului în folosință publică ca spațiu deschis - zonă de relaxare, recreere și reculegere pentru localnici și vizitatori. Ţinând seama de cererea nr. 199845/2020 adresată de Episcopia Romano - Catolică din Oradea; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În concordanță ce prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), lit. d), lit. e), alin. (4) lit. a), alin. (7) lit. (j) alin. (9) lit. a) și art. 139 alin. (3) lit. a), lit. f) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al Municipiului Oradea H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă Protocolul de colaborare având ca scop asigurarea folosinței publice a grădinii aferente palatului baroc. Art. 2. Se aprobă alocarea de la bugetul local al Municipiului Oradea a sumelor necesare lucrărilor angajate prin protocol. Art. 3. Se împuternicește primarul Municipiului Oradea să semneze protocolul de colaborare (Anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre). Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează primarul Municipiului Oradea, Direcția Economică, Direcția Tehnică, precum și oricare alt compartiment care poate să sprijine realizarea proiectului. Art. 5. Prezenta Hotărâre se comunică cu:  Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor;  Primarul Municipiului Oradea;  PMO - Direcția Tehnică;  PMO - Direcția Patrimoniu Imobiliar  PMO - Direcţia Economică;  Episcopia Romano - Catolică de Oradea, prin grija Serviciului Terenuri PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiană Laurențiu Alin Oradea, 25 iunie 2020 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 496 SECRETAR GENERAL Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” www.oradea.ro www.oradea.ro  Anexă la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 496 din 25.06.2020 Municipiul Oradea Episcopia Romano - Catolică de Oradea Nr. ________ din ____________ Nr. ________ din ____________ PROTOCOL DE COLABORARE încheiat între Municipiul Oradea și Episcopia Romano - Catolică de Oradea în scopul asigurării folosinței publice a grădinii palatului episcopal, proprietate a Episcopiei Romano - Catolice de Oradea Cadrul General Unele dintre cele mai frumoase edificii construite în stil baroc din sud-estul Europei, se află la Oradea, în perimetrul delimitat de strada Șirul Canonicilor, B-dul. Dacia, str. Muzeului și str. Magnoliei, pe amplasamentul ce găzduiește Complexul Baroc, compus din trei clădiri cu o arhitectură deosebită, astfel: Catedrala Romano - Catolică, cu hramul Înălțarea Sfintei Fecioare, construită între anii 1752 și 1780 de arhitectul italian Giovanni Battista Ricca, respectiv după moartea acestuia, continuată de arhitectul austriac Franz Anton Hillebrandt; Șirul Canonicilor, ansamblu arhitectural format din 10 clădiri înșiruite, construite în mai multe etape, între anii 1750 - 1875, ce se remarcă prin coridorul cu arcade al fațadei, lung de peste 250 de metri, sprijinit pe 56 de stâlpi pătrați. Interiorul boltit și ritmat de arce dublouri al coridorului oferă ansamblului aspect unitar din perspectiva privitorului și acces public trecătorilor în spațiul baroc; Palatul Episcopiei Romano - Catolice de Oradea, cunoscut ca și Palatul Baroc, construit între anii 1762 - 1777 după planurile arhitectului austriac Franz Anton Hillebrandt de meșterul Johann Michael Neumann, se distinge prin monumentalitate exterioară și somptuozitate interioară. Forma sa se desfășoară în forma unui imens U, cu o fațadă de 102,3 m și aripi laterale de 25 m, delimitând o curte interioară. Palatul Episcopal este cel mai important și amplu proiect baroc din țara noastră și -probabil- din sud-estul Europei, fiind înconjurat de o grădină istorică amenajată, denumită Grădina Palatului Episcopal. Complexul Baroc, format din cele trei edificii emblematice amintite mai sus, prin valoarea arhitecturală pe care o reprezintă a îmbogățit patrimoniul edificat și cultural al Municipiului Oradea, pe parcursul istoriei sale fiind un punct de atracție pentru vizitatori și o oază de liniște și recreere pentru localnici. În condițiile actuale, pe lângă faptul că se continuă promovarea acestui complex arhitectural unic în țară și în această parte a Europei, se derulează investiții substanțiale care vizează conservarea și restaurarea acestui patrimoniu, asigurând funcțiuni noi pentru activități culturale, de formare și de relaxare, destinate publicului și vizitatorilor. Având în vedere:  lucrările majore de reabilitare aduse proprietății sale de către Episcopia Romano-Catolică de Oradea, care vizează restaurarea și refuncționalizarea Palatului Episcopal, cu funcțiuni complexe specifice unui centru cultural și de formare, respectiv reamenajarea Grădinii Palatului Episcopal, investiții realizate în diferite parteneriate, prin atragerea de fonduri europene, dar și din fonduri proprii ale proprietarului;  implicarea municipalității, până la începerea reabilitării, alături de proprietar, pentru promovarea ansamblului construit și păstrarea accesului public liber în complexul baroc;  Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea, nr. 1335 din 2018, privind aprobarea scutirii de la plata taxei de eliberare a autorizației de construire pentru investiția - Protejarea, promovarea și dezvoltarea parcului dendrologic Grădina Palatului Episcopal , ce s-a emis condiționat de păstrarea accesului public liber în parcul ce urmează să fie amenajat;  interesul comun al Municipiului Oradea și al Episcopiei Romano-Catolice de Oradea pentru promovarea și permanentizarea percepției publice de spațiu deschis al Complexului Baroc;  necesitatea dezvoltării continue a parcului dendrologic Grădina Palatului Episcopal;  posibilitatea legală de alocare a unor fonduri publice pentru acoperirea cheltuielilor curente destinate utilizării publice, respectiv a întreținerii parcului dendrologic Grădina Palatului Episcopal, în concordanță ce prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 – privind Codul Administrativ, care la art. 129 alin. (7) lit. (j) și alin. (9) lit. a), stipulează că ,,(7) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. d), consiliul local asigură, potrivit competenței sale și în condițiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind: j) conservarea, restaurarea și punerea în valoare a monumentelor istorice și de arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice și rezervațiilor naturale; (9) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. e), consiliul local: a) hotărăște, în condițiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau străine, în vederea finanțării și realizării în comun a unor acțiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local;’’ s-a procedat la încheierea prezentului PROTOCOL de COLABORARE Art. 1. Părțile protocolului: 1.1. Municipiul Oradea, cu sediul în localitatea Oradea, str. Piața Unirii nr. 1, tel/fax 0259/437000, reprezentat de: dl. Ilie Bolojan - Primar, în calitatea de ordonator principal de credite, dl. Eduard Florea - Directorul executiv al Direcției Economice și d-na. Eugenia Borbei - Directorul executiv al Direcției Juridice, și 1.2. Episcopia Romano - Catolică de Oradea, cu sediul în mun. Oradea, str. Șirul Canonicilor nr. 2, CUI 4390283, reprezentată prin Böcskei László - Episcop, Pr. Varga Alexandru - Econom, d-na. Loredana Miloș - Consilier Juridic. Art. 2. Obiectul protocolului 2.1. Obiectul protocolul îl constituie derularea de acțiuni pentru asigurarea accesului public în Grădina Palatului Episcopal, prin promovarea și susținerea de către Municipiul Oradea a cheltuielilor curente de întreținere a parcului dendrologic nou creat - Grădina Palatului Episcopal. Art. 3. Principii și modalitatea de cooperare 3.1. Principiile care stau la baza prezentului parteneriat sunt: a) transparența, b) inițiativa, c) implicarea, d) colaborarea, e) echitatea, f) competența g) responsabilitatea. 3.2. Părțile semnatare ale prezentului protocol se angajează să coopereze îndeaproape pentru stabilirea unui cadru adecvat în vederea menținerii în bune condiții a parcului dendrologic Grădina Palatului Episcopal, amenajat de Episcopia Romano-Catolică de Oradea, în scopul utilizării acestui spațiu verde ca zonă publică. 3.3. La data încheierii prezentului protocol de colaborare, își va înceta efectele juridice protocolul nr. 51775/18.06.2009,față de care Primăria va emite un act oficial prin care își exprimă acordul pentru radierea protocolului din cartea funciară a imobilului. Art. 4. Durata protocolului de cooperare 4.1. Perioada de desfășurare a protocolului este de 10 (zece) ani de la data semnării, cu posibilitatea prelungirii în condițiile legii. Art. 5. Obligațiile Municipiului Oradea 5.1. Să sprijine prin alocarea din bugetul local a unei sume pentru cheltuielile curente aferente întreținerii parcului dendrologic Grădina Palatului Episcopal, proprietate a Episcopiei Romano - Catolice de Oradea, în scopul asigurării păstrării acestuia ca zonă de utilizare publică pentru recreere și relaxare. 5.2. Suma alocată în baza prezentului protocol este distinctă de fondurile aprobate de Consiliul Local al Municipiului Oradea pentru spijinul cultelor religioase, în baza O.G. nr. 82/2001. 5.3. Suma anuală aferentă este de 100.000 lei/ an, fiind calculată prin raportare la prețul mediu stabilit în contractele încheiate de Primăria Municipiului Oradea, prin licitații publice, pentru servicii și materiale similare celor necesare întreținerii parcului dendrologic Grădina Palatului Episcopal. Suma se va actualiza anual, cu indicele general al inflației, la momentul aprobării bugetului local și a alocării aferente parcului dendrologic Grădina Palatului Episcopal; 5.3.1. Pentru perioada iulie - decembrie a anului 2020 suma aferentă este de 50.000 lei. 5.4. Suma alocată va fi destinată exclusiv pentru achitarea cheltuielilor directe privind întreținerea parcului dendrologic Grădina Palatului Episcopal: cheltuieli materiale (material săditor, îngrășăminte, combustibil), obiecte de inventar, servicii efectuate de terți; Cheltuielile se vor deconta trimestrial, în limita sumei stabilită la nivelului unui an, în baza rapoartelor de activitate (raport tehnic și raport financiar) și a documentelor justificative prezentate de Episcopia Romano - Catolică de Oradea. Raportul tehnic va cuprinde descrierea lucrărilor efectuate în perioada de referință și - după caz - fotodocumentație. Raportul financiar va include centralizatorul cheltuielilor (facturi și state de plată), respectiv dovada achitării cheltuielilor (ordine de plată și extrase de cont bancar). Rapoartele tehnice și financiare vor fi prezentate în termen de 30 zile calendaristice de la data perioadei de referință (trimestru calendaristic). În cazul în care valoarea cumulată, anuală a deconturilor depuse de Episcopia Romano - Catolică este mai mică decât suma stabilită la nivelul unui an de către Municipiul Oradea, suma stabilită și neutilizată nu se decontează și nici nu se reportează în anul urmator. 5.5. Asigurarea supravegherii și păstrării liniștii și ordinii publice în parcul dendrologic Grădina Palatului Episcopal, prin monitorizare la distanță și intervenție rapidă (cu integrarea amplasamentului în sistemul local de supraveghere video din dispeceratul Poliției Locale). 5.6. Asigurarea funcționării rețelei de iluminat public în Grădina Palatului Episcopal și a funcționării iluminatului architectural al clădirilor Complexului Baroc (Palatul Episcopal și Catedrala Romano -Catolică), respectiv suportarea de către Municipiul Oradea a cheltuielilor aferente iluminatului, cheltuieli care nu sunt incluse în suma prevăzută la punctul 5.3. Art. 6. Obligațiile Episcopiei Romano - Catolice de Oradea 6.1. Să întrețină spațiile verzi, mobilierul și toate facilitățile publice din parcul dendrologic Grădina Palatului Episcopal; 6.2. Să permită angajaților Primăriei Oradea să verifice starea tehnică și efectuarea lucrărilor de întreținere; 6.3. Să conducă și să evidențieze distinct în contabilitate cheltuielile generate de parcul dendrologic Grădina Palatului Episcopal; 6.4. La cerere, să ofere Primăriei Oradea informații financiare detaliate privind cheltuielile generate de întreținerea parcului; 6.5. Să solicite printr-o adresă (raport trimestrial de activitate) decontarea sumei necesare acoperirii cheltuielilor de întreținere a parcului dendrologic Grădina Palatului Episcopal. Solicitarea se va depune la Serviciul Relații cu Publicul (în piramidă) și va fi însoțită de copia documentelor justificative (facturi, state de plată, etc.) pe care se va aplica mențiunea ”Conform cu originalul”; 6.6. Să permită funcționarea și interconectarea instalațiilor de supraveghere video din parcul dendrologic Grădina Palatului Episcopal în dispeceratul Poliției Locale și să colaboreze cu Poliția Locală/ Poliția Municipiului Oradea în menținerea liniștii și ordinii publice; 6.7. Să asigure închiderea porților parcului dendrologic pe timp de noapte și redeschiderea accesului ziua, în orele stabilite; 6.8. Să acopere din bugetul propriu sumele cheltuite peste nivelul alocat cu ocazia stabilirii bugetului anual al Municipiului Oradea; 6.9. Să stabilească prin regulamente interne proprii condițiile ce urmează a fi respectate în arealul grădinii din partea vizitatorilor, în vederea protejării vegetației și a dotărilor specifice, precum și pentru asigurarea condițiilor de siguranță conform scopurilor formulate, respectiv să comunice acest regulament și municipalității. Art. 7. Răspunderea părților 7.1. Partenerul Episcopia Romano - Catolică de Oradea va face diligențe și răspunde pentru: 7.1.1. asigurarea accesului public în parcul dendrologic Grădina Palatului Episcopal, pe timpul zilei și în intervalul de acces public stabilit, utilizarea în scop recreativ a mobilierului urban, a amfiteatrului în aer liber și a locurilor de joacă special amenajate în parc, cu excepția activităților și programelor care necesită limitarea numărului de participanți; 7.1.2. asigurarea materialelor și lucrărilor necesare reamenajării și întreținerii bunurilor ce compun parcul dendrologic; 7.1.3. asigurarea supravegherii cu personal propriu a spațiilor cu acces public; 7.1.4. accesul la punctele de prim ajutor și grupurile sociale exterioare existente; 7.1.5. supravegherea vizitelor și activităților laice sau religioase organizate de Episcopia Romano - Catolică de Oradea; 7.1.6. organizarea și supravegherea unor activități menite să sensibilizeze și să deprindă copiii și tinerii, legat de protecția persoanelor defavorizate, a persoanelor vârstnice și altora asemenea; 7.1.7. organizarea și supravegherea de activități socio - culturale, recreative și educative în domeniul protejării mediului; 7.1.8. conformitatea cu normele legale și de obținere a tuturor documentelor necesare funcționării spațiilor de interes public, inclusiv a aparatelor de joacă și a celorlalte bunuri din aceste spații (autorizații sanitare, PSI, funcționare, avize și autorizații - aparate de joacă); 7.1.9. orice prejudiciu și/sau pagubă cauzată persoanelor de bunurile neconforme aflate în zona cu acces public (aparate de joacă, etc.), a nerespectării regulilor de utilizare a produselor fitosanitare, nerespectării regulilor de conviețuire socială și obligațiilor din prezentul protocol. Episcopia Romano - Catolică de Oradea răspunde de exactitatea datelor prezentate în documentele justificative de plată și suportă pagubele cauzate partenerului - Municipiul Oradea - ca urmare a oricăror acți [...]