HCL 437/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor. Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000. Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie/ oradea,ro HOTĂRÂRE privind închirierea prin licitație publică a locuințelor libere din fondul locativ al Municipiului Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 30.05.2024; Examinând proiectul de hotărâre privind închirierea prin licitaţie publică a locuinţelor libere din fondul locativ al Municipiului Oradea; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 207001/1 din data de 21 „05.2024; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 207001/2 din data de 23.05.2024, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului mai sus menţionat; Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 859 din 31.10.2019, privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a locuinţelor, gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, devenite libere de contract (altele decât cele sociale, de serviciu și de necesitate); Văzând propunerile Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe fond de stat şi locuințe aflate în proprietatea privată a UAT - Municipiul Oradea, administrate prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar (respectiv, Procesele Verbale nr. 476271 din 20.12.2019 și nr. 236153 din 08.04.2020); Având în vedere faptul că, în prezent, în fondul locativ al Municipiului Oradea sunt locuinţe libere, negrevate de contracte de închiriere/ comodat (altele decât cele sociale, de serviciu, de necesitate și ANL); Conform prevederilor art. 333, alin. 5 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ - secţiunea a IV - a: "Închirierea bunurilor proprietate publică a statului sau a unităţilor administrative - teritoriale se face pe bază de licitaţie publică”; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza art. 129 alin. 2) lit. d), alin. 7 lit. q), art. 139 alin. 3) lit. 9) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a locuințelor libere din fondul locativ al Municipiului Oradea, cuprinse în Anexa 1 la prezenta Hotărâre. Art, 2. Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei Hotărări. Art. 3. Se aprobă prețul de pornire al licitaţiei pentru închirierea acestor locuințe, calculat potrivit tarifelor stabilite prin H.C.L. nr. 503 din 13.06.2019, cu modificările și completările ulterioare, conform Anexei 1 la prezenta Hotărâre. Art. 4. Contractele de închiriere vor fi încheiate pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părților. Art. 5. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar și Direcţiei Economice. Art. 6. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Direcţia Economică, prin grija DPI - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; - Se publică în Monitorul Oficial al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin - Iulian Oradea, 30 mai 2024 Nr. 437 Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr.437 din 30.05.2024 Nr. crt. Adresa imobilului Date de Destinația | Durata | Preţul minim identificare a |limobilului închirierii] al închirierii imobilului 1, Str. Arhitect loan Mincu nr. 4. CF nr. 16001 locuință 5 ani 600,34 lei/lună Oradea 2. Str. Cuza Vodă nr. 54, ap. 4. CF nr. 157618- locuință 5 ani 488,49 lei/lună C1-U3 Oradea 3. | Str. Decebal nr.43,ap.4. CF nr. 150557- locuinţă 5 ani 416,92 lei/lună C1-U6 Oradea 4, | Str. Mihail Kogălniceanu nr. CF nr. 153179- | locuință 5ani 223,94 lei/lună 46, ap.1. C1-U17 Oradea 5. | Str. Olimpiadeinr.29,bl, CF nr. 154429- | locuință 5 ani 317,01 leihună P+10, et. 1, ap.7. C1-U105 Oradea 6. Str. Petre Ispirescu nr. 2, bl. CF nr. 37518 locuință 5 ani 855,60 lei/lună PB36, ap. 17. Oradea Lă Str. Primăriei nr. 41, ap. 5. CF nr. 167434- locuință 5 ani 327,63 lei/lună C1-U6 Oradea 8. | Str. Sfântul Apostol Andrei CF nr. 192299- locuință 5 ani 493,44 lei/lună nr. 20, ap. 2. C1-U4 Oradea Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 437 din30. 05.2024 Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Nr. din 2024 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a locuinței situată în mun. Oradea, str. nr. __,bl. sc. et. ap. CUPRINS |. CAIET DE SARCINI II. FIŞA DE DATE A PROCEDURII III. FORMULARE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE — model orientativ I. CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitație publică a locuinţei situată în mun. Oradea, str. nr. bl, ___sc.___et. __ap.___ Art. 1. Descrierea și identificarea bunului care urmează a fi închiriat Bunul ce urmează a fi închiriat este locuinţa situată în mun. Oradea, str. nr, , bl. sc. et. ap. „ înscrisă în CF „ compusă din: camere, dependinţe, având SU = mp, SC = mp și terenul aferent, Art. 2. Destinația şi regimul bunului care face obiectul închirierii Imobilul situat în mun. Oradea, str. nr. bl. sc. et. ap. se află în administrarea Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, având destinaţia de locuință. Imobilul va fi folosit în baza contractului de închiriere, conform destinaţiei. Imobilul nu va putea fi subînchiriat. Art. 3. Condiţii generale ale închirierii 3.1. Obligaţiile privind protecţia mediului Locatarul are obligaţia de a respecta legislaţia în vigoare privind protecţia mediului pe toată durata contractului de închiriere. Locatarul este obligat, pe toată durata închirierii, să nu utilizeze locuința pentru depozitarea deşeurilor din categoria celor periculoase, toxice, explozive, menajere, provenite din construcții, din curăţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice precum şi a deşeurilor de orice natură. Nerespectarea obligaţiilor menţionate anterior duce la încălcarea obiectului contractului şi ca urmare contractul va înceta, fără nici o altă formalitate prealabilă şi fără intervenţia instanței de judecată, în baza unei notificări transmise de către locator. Încetarea contractului va produce efecte de la data stabilită în notificare, urmând ca pe cheltuiala locatarului să se aducă imobilul închiriat la starea iniţială în care a fost predat. 3.2. Obligaţiile privind exploatarea imobilului Locuința ce urmează a fi închiriată va fi utilizată de către locatar pe toată durata contractului, în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituită, liberă de sarcini, proprietarului/administratorului bunului. Pe toată perioada contractului de locaţiune este interzisă modificarea destinaţiei locuinței pentru care s-a încheiat contractul. Orice investiţie sau amenajare a spaţiului închiriat se va realiza numai în baza şi după obţinerea acordului scris al locatorului şi exclusiv pe cheltuiala locatarului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, 3.3. Durata închirierii Contractul de închiriere va fi încheiat pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire prin acordul părților. 3.4. Elemente de preţ (1) Preţul de pornire al licitaţiei pentru închirierea imobilului, situat în mun. Oradea, str. nr. „bl. sc. et. ap. „ stabilit în baza HCL nr. din „este de _ lei/lună. (2) in cazul acestui imobil nu sunt aplicabile prevederile Legii nr. 448/06.12.2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap sau alte reduceri/scutiri potrivit legislației în vigoare privind plata chiriei. (3) Preţul de adjudecare se actualizează anual cu un indice de inflaţie estimat, comunicat de Comisia Naţională de Prognoză, urmând a se regulariza în primul trimestru al anului următor cu indicele de inflație cumulat, comunicat de Institutul Naţional de Statistică la nivelul lunii decembrie. Art. 4. Plăţi necesare pentru participarea la licitaţie (1) Taxa de participare la licitaţie, în cuantum de lei, este obligatorie şi se constituie prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr. RO19TREZ07621360250XXXXX deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, sau va fi achitată în numerar la casieria organizatorului. Această taxă reprezintă un venit al organizatorului şi nu se mai restituie ofertanţilor sau potenţialilor ofertanţi (care au achitat taxa, dar nu au depus documentele de calificare, au participat sau nu prin împuternicit la licitaţie, au câştigat sau nu licitaţia). (2) Garanţia de participare la licitaţie, în cuantum de lei, este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii lunare (calculate pornind de la prețul minim de închiriere) și poate fi constituită prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr. RO02TREZO765006XXX000160 deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, sau va fi achitată în numerar la casieria organizatorului. Garanţia de participare nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. Ofertantul declarat câștigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul în termenul prevăzut în prezentul Caiet de sarcini. Pentru ofertantul care căștigă licitația, garanţia de participare va rămâne în contul organizatorului, urmând a fi completată până la echivalentul chiriei licitate pe un trimestru şi se va constitui în garanție pentru neplata chiriei. Încheierea contractului de închiriere este condiţionată de constituirea garanţiei de neplata chiriei. Pentru ceilalţi participanţii Ia licitaţie, garanția de participare se restituie, la cerere. Cererea de restituire a garanţiei va cuprinde în mod expres contul şi banca la care urmează a fi virată suma respectivă. Art. 5. Organizarea şi defăşurarea licitaţiei Licitaţia publică se va iniţia prin publicarea unui anunţ de către autoritatea contractantă în Monitorul Oficial al României, Pariea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţie electronice. Anunţul de licitaţie va cuprinde cel puţin următoarele elemente: 1) Informaţii generale privind autoritatea contractantă; 2) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; 3) Informaţii privind documentaţia de atribuire, respective modalitatea prin care persoanele interesate pot intra în posesia documentaţiei de atribuire; 4) Informaţii privind ofertele: - data-limită de depunere a ofertelor; - adresa la care trebuie depuse ofertele; - informaţii privind prezentarea ofertei; 5) Data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere şi evaluare a ofertelor; 6) Instanţa competentă în soluționarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; 7) Data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate în vederea publicării. Anunţul de licitaţie se va trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data - limită pentru depunerea ofertelor, incluzând în termen şi ziua în care el începe să curgă şi ziua când se împlineşte. Art. 6. Programul licitaţiei: Termenul limită pentru solicitarea clarificărilor privind documentaţia de atribuire , ora la sediul Primăriei municipiului Oradea (Piaţa Unirii nr. 1) - Sala Ghișeelor de la parterul instituției (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Termenul |imită de depunere a ofertelor este „oră la sediul Primăriei municipiului Oradea (Piaţa Unirii nr. 1) - Sala Ghișeelor de la parterul instituției (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Licitatia se va desfăsura în data de , ora în Sala de Şedinţe a Direcţiei Patrimoniu Imobilar - Piaţa Unirii nr. 1, et. |. Anuntul de licitaţie a fost transmis către instituţiile abilitate, în vederea publicării, la data de Art. 7. Participanţii la licitaţia publică La licitaţie se poate înscrie orice persoană fizică română sau străină, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: - a plătit taxele privind participarea Ia licitaţie (taxa de participare și garanţia de participare); - a depus oferta sau cererea de participare Ia licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate și în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; - are îndeplinite Ia zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a coniribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; - face dovada realizării unui venit stabil prin contract de muncă/adeverință de venit/cupon de pensie/convenţie Civilă/PFA sau alte documente doveditoare, în vederea achitării chiriei lunare și a cheltuielilor aferente locuinței; - ofertantul și, după caz, soțul/ soţia acestuia sau alte persoane aflate în întreţinerea sa, să nu fi fost evacuat din culpă proprie dintr-o locuință aflată în proprietatea/administrarea Municipiului Oradea. Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale, dar nu a încheiat contractul din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la data desemnării persoanei respective drept câştigătoare la acea licitaţie. Art. 8. Reguli Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, respectiv la sediul Primăriei Municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr.1, Sala Ghișeelor de la parterul instituției (Piramidă) ghișeele 1 sau 2, într-un singur exemplar, având două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, ce vor conține documentele prevăzute în Caietul de sarcini și care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. Ofertele se redactează în limba română. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţia! până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Pe plicul exterior se va indica numele ofertantului, domiciliul acestuia, numărul de telefon și obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta: "Licitaţie publică pentru închirierea imobilului, situat în mun. Oradea, str. nr. „bl Sc. et. ap. „A nu se deschide până la data de ora *, și va trebui să conţină: rivind documentele de participare la licitatie Fișa ofertantului, conform Formularului nr. 1; e Declarația de participare Ia licitaţie, conform Formularului nr. 2; e Actele de identitate și de stare civilă ale tuturor membrilor familiei ofertantului (soț, soţie, copii): cărți de identitate, certificate naștere, certificat căsătorie (după caz); e Dovada realizării unui venit stabil de către ofertant şi ceilalţi membri ai familiei (soţ, soţie, copii, alte persoane aflate în întreţinere), după caz, prin contract de muncă/adeverință de venitcupon de pensie/convenție civilă/PFA sau alte documente doveditoare, în vederea achitării chiriei lunare și a cheltuielilor aferente locuinţei; * Împuternicire notariată în original, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de actul de identitate al împuternicitului (după caz); e Certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că ofertantul nu are datorii faţă de bugetul general consolidate (bugetul de stat), valabil la data deschiderii ofertelor - original; . Certificat / adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are domiciliul ofertantul, care să ateste că persoana nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor — original; Declaraţia privind protecţia mediului înconjurător, conform Formularului nr. 4; Declaraţia privind condiţiile specifice impuse de natura bunului închiriat, conform Formularului nr. 5; Dovada achitării taxei de participare la licitaţie; Dovada achitării garanţiei de participare Ia licitaţie, Plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, fără îngroșări, ștersături sau modificări, conform Formularului nr. 3, și pe care se înscriu numele ofertantului, precum şi domiciliul acestuia. Art. 9. Criteriile de atribuire a contractului de închiriere Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor, c) protecţia mediului înconjurător; d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte în documentaţia de atribuire şi trebuie să fie proporţională cu importanţa acestuia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizărilexploatări raţionale şi eficiente economic a bunului închiriat. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute la art. 9 este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%. Autoritatea contractantă trebuie să țină seama de toate criteriile prevăzute în documentaţia de atribuire, potrivit ponderilor prevăzute la art. 9. 9.1. Ponderea criteriilor de atribuire a contractului este: a) cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste preţul minim solicitat - 40 de puncte, b) capacitatea economico-financiară a ofertantului - 20 de puncte, c) protecţia mediului înconjurător - 20 de puncte, d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 20 puncte. 9.2. Algoritmul de calcul pentru criteriile menţionate mai sus este următorul: a) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. a) punctajul se acordă astfel: 1) pentru cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste prețul minim solicitat (Chiria max.) se acordă punctajul maxim alocat de 40 de puncte. 2) pentru celelalte chirii ofertate (Chiria 1, Chiria 2, ş.a.m.d.) punctajul se calculează proporţional, astfel: Chiria 1/ Chiria max. x 40 pct. b) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art, 9 lit. b) punctajul se acordă astfel: 1) pentru cel mai mare nivel al veniturilor nete/familie ale ofertanților (Venitul max.) se acordă punctajul maxim alocat de 20 de puncte. 2) pentru celelalte venituri nete/familie ale ofertanților (Venitul 1, Venitul 2, ş.a.m.d.) punctajul se calculează proporţional, astfel: Venitul 1/ Venitul max. x 20 pct. c) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. c) punctajul se acordă astfel: dacă ofertantul prezintă declaraţia privind protecţia mediului înconjurător (Formularul 4) - se acordă 20 de puncte. Dacă ofertantul nu prezintă documentul aferent acestui criteriu se acordă 0 puncte. d) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 it. d) punctajul se acordă astfel: dacă ofertantul prezintă declaraţia privind condiţiile specifice impuse de natura bunului închiriat (Formularul 5) - se acordă 20 puncte. Dacă ofertantul nu prezintă docum [...]