HCL 372/2015 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții “Drum de legătură între Centura Oradea - Giraţia Calea Sîntandreiului — Drumul European 60 (DN1) şi Drumul Judeţean 190” Analizând Raportul de specialitate nr. 145851/27.05.2015, întocmit de Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internațională, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea Studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții “Drum de legătură între Centura Oradea -— Giraţia Calea Sîntandreiului — Drumul European 60 (DN1) şi Drumul Judeţean 190” În perioada de programare a fondurilor europene 2014-2020, finanțările nerambursabile la nivelul diferitelor programe operaționale, atât naționale cât și de cooperare transfrontalieră, vor fi alocate intr-o pondere semnificativă în baza unor proiecte strategice integrate pe fiecare zonă de dezvoltare eligibilă. Pentru sectorul transporturi, prioritățile, obiectivele și alocarea financiară sunt gestionate prin Programul Operaţional Sectorial Transport iar Compania Naţională de Autostrăzi și Drumuri Naţionale din România este beneficiar eligibil al acestor fonduri comunitare destinate marilor proiecte de dezvoltare și modernizare a infrastructurii rutiere. Din aceste considerente prin HCL nr. 608/21.07.2014 s-a aprobat încheierea unui acord de colaborare între Primăria Municipiului Oradea și A.D.]. Zona Metropolitană Oradea pe de o parte și Compania Naţională de Autostrăzi și Drumuri Naţionale din România, pe de altă parte, în baza căruia Primăria Municipiului Oradea și A.D.I. Zona Metropolitană Oradea vor realiza studiul de fezabilitate pentru construcția unui drum de legătură între Centura Oradea — Giraţia Calea Sîntandreiului — Drumul European 60 (DN1), care ulterior va fi predat Companiei Naţionale de Autostrăzi și Drumuri Naţionale din România în vederea includerii acestei investiţii în portofoliul de proiecte finanțate din fonduri comunitare. Ţinând cont de prevederile Legii 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, Având în vedere prevederile art. 36 alin (2) lit.b), alin (4) lit. a), lit. d), art. 45 alin (2) lit.a) din Legea nr.215/2001 republicată, privind administraţia publică locală; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă Studiul de fezabilitate conform, Anexei nr. 1 — Studiu de Fezabilitate — Sinteza, și a indicatorilor tehnico-economici conform Anexei nr. 2 — Caracteristicile principale și indicatorii tehnico-economici ai obiectivului de investiţii pentru obiectivul de investiţii “Drum de legătură între Centura Oradea — Giraţia Calea Sîntandreiului — Drumul European 60 (DN1) şi Drumul Judeţean 190”, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează: Primarul Municipiului Oradea în calitate de ordonator principal de credite, Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională , Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Oradea. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: Primarul Municipiului Oradea Instituţia Prefectului Judeţului Bihor Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională Direcţia Economică Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Oradea C.N.A.D.R,, prin grija D.M.P.F.I. Se afişează pe site-ul www.oradea.ro şi se publică în M.O. al judeţului Bihor PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Kis Gabor Oradea, 28 mai 2015 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 372 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” lonel Vila Beneficiar: MUNICIPIUL ORADEA Drum de legătură între Centura Oradea - Giraţia Calea Sântandrei - Drumul European 60 (DN1) şi Drumul Judeţean 190 Studiu de fezabilitate Volum 1 SINTEZA Indicativ: 14059 Mai 2015 m si ] | Li —R Ei LF [i SI f 1 ami Push a 4 (i as A Fr a ( pe Ri? | i Sti Oșorhei Alparea Cheriu Ei Sinmartin Rontău Prestator: Ghei CP. BALE t apă: Felcheriu y CORPORATION 3) SEARCH Băile Haieu mo is) ve o, 2 SEARCH CORPORATION PLANNERS : ENGINEERS - CONSULTANTS FOAIE DE SEMNĂTURI VICEPRESEDINTE PROIECTARE DIRECTOR DEPARTAMENT DRUMURI DIRECTOR STRUCTURI RUTIERE DIRECTOR DEPARTAMENT MEDIU CONSILIER LUCRARI HIDROTEHNICE DIRECTOR DEPARTAMENT CONSOLIDARI SEF PROIECT VERIFICATOR COLECTIV ELABORATOR DRUMURI: MEDIU: CONSOLIDARI: STRUCTURI RUTIERE: Florin Raducu 57, Dana Fodor Sorin Cioca Ana Maria Moldoveanu unu Matilda Tichie 9 2 Octavian Stoicescu Liliana Dura A Dana Fodor Al Carmen Vladeanu , A Bogdan Iosif Gina Lupu Mihaela Chesaru Bogdan Butnaru Azză Rodica Iacobesc [hi E Andrei Anghel === Bogdan Doroftei Marian Buliga Ă Crina Damian (4/4 pie e MB “o e Drum de legătură între Centura Oradea - Giraţia Calea Sântandrei - Drumul European 60 (DN1) şi SEARCH Drumul Judeţean 190 CORPORATION 1. DATE GENERALE.......... manu ananna nana nanaa mnnnannaa unonnsnnavunnaaunnenananeannananeaanaaaaaa DRREDRRRERRRERRRRic ) 1.1, DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII mean neam eaee e eeone e tnooasa eee ttaaaa tat eonaaaaateeeasa 3 1.2. AMPLASAMENTUL 1.3. TITULARUL INVESTITIEI ,. 1.4. BENEFICIARUL INVESTITIEI 1.5. ELABORATORUL STUDIULUI DE PREFEZABILITATE „mmm e nenea eee eee raeanananaaae na reaaaaae 3 2. INFORMATII GENERALE PRIVIND PROIECTUL... eee nenennennanaaa arena anensaeorananzasaar 3 2.1. SITUATIA ACTUALA SI INFORMATII DESPRE ENTITATEA RESPONSABILA CU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI 3 2,2. DESCRIEREA INVESTITIEI „nenea mean nneao aa ana oo eee eeaeanane nenea raaanaaaaaa e 4 2.2.1. Concluziile studiului de fezabilitate privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii investitiei, precum si scenariul tehnico-economic selectat .........nnaearanneee ee raaaae 4 2.2.2. Scenariile tehnico - economice ....... nn nenea neae enron nene raaezev ea aneeoaaeeeeaa 4 2.2.3. Scenarii propuse... nenea eee na nnnan anno mana anannnnez oara ra ranaaaae 5 2.2.3.1. Traseu varianta 1 - culoarea rosie 5 2.2.3.2. Traseu varianta 2 - culoarea magenta 6 2.3. DATE TEHNICE ALE INVESTITIEI „sees enseue eee eoeeene nenea a neeeena ana ena nene enrenaorearannaneanannaaananaaea 2.3.1, Zona si amplasamentul... nenea eee en aaa ena neon ennoa nenea nana nana neea re 2.3.2. Statutul juridic al terenului care urmeaza sa fie ocupat.. 2.3.3. Situatia ocuparilor definitive de teren.............. unea eee manea eaenoeeanaeeeaaaee 2.3.4, Studii de teren...... caen eee anana nano ea ea nananaaaaeaaneaanea 2.3,4.1. Studii topografice 14 2.3.4.2. Studii geotehnice 14 2,3.4.3. Studiu de trafic 16 2.3,4.4. Studiu hidrologic 18 2.3,4.5, Studii topo-hidrografice privind descrierea geometriei albiei 19 2.3.4.6. Studiu hidraulic 19 2.3.5. Caracteristici principale ale constructiilor din cadrul obiectivului de investitii ..,... 21 2,3.5.2. Traseul in plan 21 2.3,5.2. Profilul longitudinal 22 2.3.5.3. Profil transversaltip 22 2.3.5.4, Structura rutiera 23 2.3.5.5. Terasamente 31 2.3.5.6. Lucrari de colectarea si evacuarea apelor 31 2.3.5.7. Lucrari de consolidari 32 2.3.5.8. Lucrari hidrotehnice 34 2.3.5.9. Lucrari de poduri si pasaje 35 2,3.5.10, Noduri rutiere si intersectii la nivel 39 2.3.5.11. Lucrari speciale 42 2,3.5.12, Restabiliri legaturi rutiere 42 2,3.5.13, Semnalizari si marcaje 4 2.3.5.14. Amenajare peisagistica 44 2,3.5,15. Iluminat 45 Memoriu tehnic Pagina 1 din 74 Drum de legătură între Centura Oradea - Giraţia Calea Sântandrei - Drumul European 60 (DN1) şi SE ARCH _ __ Drumul Judeţean 190 CORPORATION 2.3.6. Situatia existenta a utilitatilor si analiza de consum... eee caeeeaaaeee „49 2.3.7. Evaluarea impactului asupra mediului si lucrari pentru protectia mediului ........, 49 2.4. DURATA DE REALIZARE SI ETAPELE PRINCIPALE, GRAFICUL DE REALIZARE A INVESTITIEI. „cena aaaneee 49 3, COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTITIEI „unanima aoananaanaanaaaaoaaaa se DO 3.1. METODOLOGIA DE ESTIMARE DE COST „eee mean nenea nnanaa eee enanananaeane re rnannaae 3.2. VALOAREA TOTALA CU DETALIEREA PE STRUCTURA DEVIZULUI GENERAL EI 3.3. ESALONAREA COSTURILOR COROBORATE CU GRAFICUL DE REALIZARE A INVESTITIEI „sssnaneseeeeenare 51 5. SURSELE DE FINANTARE A INVESTITIEI... „me ncnsesaneneasesenesnonnesanaane aseaza aan nnanenenaaa 53 6. ESTIMARI PRIVIND FORTA DE MUNCA OCUPATA PRIN REALIZAREA INVESTITIEI 53 7. PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI Al INVESTITIEI .......... „en 53 7.1. VALOAREA TOTALA, INCLUSIV TVA „cena nana ea nnaeee nn nnaeenenaeenaneaeanneeesanneanse 7.2. ESALONAREA INVESTITIEI (INV/C+M)..„mnn ne eee nane ee nanenee aan nnneee nenea nananeaenae E 7.3. DURATA DE REALIZARE (LUNI) cecene nea ena nenea nanneeenaaneeenanananaeeanneeenaeennnaeeme aaa neae 7,4. CAPACITATI (IN UNITATI FIZICE SI VALORICE) 8. DECLARATIA DE POLITICA IN DOMENIUL SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA 54 8.1. REGLEMENTARI nenea eee aaa aan ana nana na ana naeaeemeeneneaenenenanaaaanananananenanara 55 8.2. MASURI DE SECURITATE SI SANATATE PROPUSE „mmm ranaeeennenanenaeen nana nnaneaanana aaa 58 8.2.1. Cai si zone de deplasare/circulatie pe orizontala si verticala ........... ne cnoeeeenaaeeee 58 8.2.2. Masuri specifice de securitate si sanatate in munca pentru lucrarile care prezinta riscuri; masuri de protectie colectiva si individuala ...........n nun eee anna nannea a nneaeanonazeaaea 59 8.2.3. Siguranta in caz de incendiu „nenea eeneneeenneneaenoeenoaeeeneee mano nenemenasan aa 73 8.2.3.1. Echipamentul folosit in prevenirea incendiului 73 8.2.3.2. Depozitarea in exterior 73 8.2.3.3. Depozitarea in interior 73 8.2.3.4. Zonele de alimentare cu substante inflamabile 73 9. AVIZE SI ACORDURI... sean ra seen nnenneanaassa ase ne aasn anna sananenananaaaaaa PRRRRRRRRRRRRRR manaanaas JA Memoriu tehnic Pagina 2 din 74 me, (3 “e 3 pe . p Drum de legătură între Centura Oradea - Giraţia Calea Sântandrei - Drumul European 60 (DN1) şi SEARCH Drumul Judeţean 190 CORPORATION MEMORIU TEHNIC 1. DATE GENERALE 1.1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII Drum de legătură între Centura Oradea - Giraţia Calea Sântandrei - Drumul European 60 (DN1) şi Drumul Judeţean 190 1.2. AMPLASAMENTUL Municipiul Oradea este poziţionat în partea de vest a României, pe Râul Crişul Repede, în imediata vecinătate a graniţei cu Ungaria. Municipiul Oradea constituie reşedinţa judeţului Bihor, fiind totodată şi cel mai important oraş al regiunii istorice Crişana, Acesta deţine o populaţie de 204 358 locuitori, conform recensământului populației din anul 2011 și este unul dintre importantele centre economice, sociale şi culturale din NV României. Fiind foarte aproape de frontiera cu Ungaria, în Municipiul Oradea există un trafic de legătură între Oradea şi Ungaria prin Borş şi, de asemenea, trafic de tranzit de pe DN1 (Cluj-Napoca Huedin), DN 76 (Deva — Beiuş — Felix — Oradea) către Borş — Ungaria. După cum se poate observa în figura de mai jos, teritoriul arealului de influenţă al municipiului Oradea mai este străbătut de alte drumuri naţionale cum ar fi: DN 19 (E671) Oradea - Sighetu Marmaţiei, DN 79 (E671) Arad — Oradea şi un drum judeţean DJ 797 Oradea - Tărian, Girişu de Criş, Toboliu, Sânnicolau Român, Inand. Proiectul consta in elaborarea unui Studiu de Fezabilitate pentru constructia unui tronson din inelul de centura metropolitana, care face legatura intre sens giratoriu Calea Santandreiului cu Str. O. Densusianu — Drumul European 60 (DN1) si Drumul Judetean 190. Tronsonul din inelul de centura metropolitan se situează pe teritoriul localitatilor Oradea, Santandrei si Bors. 1.3. TITULARUL INVESTITIEI Municipiul Oradea 1.4. BENEFICIARUL INVESTITIEI Municipiul Oradea 1.5. ELABORATORUL STUDIULUI DE PREFEZABILITATE Proiectant: SC SEARCH CORPORATION SRL 2. INFORMATII GENERALE PRIVIND PROIECTUL 2.1. SITUATIA ACTUALA SI INFORMATII DESPRE ENTITATEA RESPONSABILA CU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI Oradea este municipiul reşedinţă de judeţ al Bihorului, județ ce se află situat în nord-vestul României la granița cu Ungaria, la o distanță de aproximativ 10 km de Borș, cel mai mare punct de frontieră la graniţa de vest, Municipiul Oradea se aftă pe locul al zecelea ca mărime între oraşele României, având o populație de 204 358 locuitori, conform recensământului populaţiei din anul 2011 și este unul dintre importantele centre economice, sociale şi culturale din NV României. Memoriu tehnic Pagina 3 din 74 Drum de legătură între Centura Oradea - Giraţia Calea Sântandrei - Drumul European 60 (DN1) şi — seAReH Drumul Judeţean 190 CONPONATION Amplasarea geografică face ca Oradea să fie un punct nodal foarte important în turismul regional şi internaţional. Potenţialul turistic al Oradiei este dat nu numai de poziţia sa generală, ci şi de istoricul şi arhitectura sa, precum si de amplasamentul monumentelor sale în planul oraşului. Astfel, municipiul se găseşte la numai 12 km de Băile Felix, cea mai mare staţiune balneo-climaterică permanentă din România. În acelaşi timp, pe teritoriul judeţului Bihor se află şi multe alte obiective turistice atractive: staţiunea Stâna de Vale, formațiunile carstice din Munţii Apuseni, spectaculoasele văi ale râurilor ce străbat judeţul, obiceiurile şi tradiţiile de pe întreg cuprinsul său, multitudinea de elemente arhitecturale ţărăneşti ce dăinuie și astăzi, dar şi alte atracţii de factură naturală şi antropică. Zona Metropolitană Oradea este compusă din 12 localităţi dintre care 11 localităţi rurale (Biharia, Borş, Cetariu, Girişu de Criş, Ineu, Oşorhei, Nojorid, Paleu, Sînmartin, Sintandrei, Toboliu) şi municipiul Oradea. Din punct de vedere teritorial — administrativ, Zona Metropolitană Oradea se învecinează la vest cu Ungaria, la nord cu localităţile Tămăşeu, Sălard şi Sârbi, la est cu localităţile Tileagd, Săcădat, Copăcei, iar la sud cu localităţile Hidişelu de Sus, Husasău de Tincă, Gepiu şi Sânnicolau Român. Poziţionarea în nord — vestul ţării face ca distanţa dintre Zona Metropolitană Oradea şi majoritatea oraşelor importante din România să fie mai mare, însă o poziţionează favorabil în raport cu marile metropole europene. Principalele trasee rutiere prin care se poate ajunge în Zona Metropolitană Oradea, pe lângă cele menționate mai sus sunt: e DJ 767 F — Oradea — Paleu — Cetariu; e DJ] 767 G — Oradea — Botean — DJ767A. 2.2. DESCRIEREA INVESTITIEI 2.2.1. Concluziile studiului de fezabilitate privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii investitiei, precum si scenariul tehnico-economic selectat Municipiul Oradea este clasificat drept pol metropolitan cu caracter supraregional de rang LI. De asemenea, municipiul Oradea a fost desemnat pol de dezvoltare urbană prin HG nr.998/2008 cu modificările şi completările ulterioare. Polii de dezvoltare urbană vor avea rolul de liant între polii de creştere (municipiile Braşov, Cluj-Napoca, Constanţa, Craiova, Iaşi, Ploieşti şi Timişoara) şi celelalte oraşe mici şi mijlocii ale sistemului urban, pentru a atenua şi preveni tendinţele de dezechilibrare a dezvoltării în cadrul regiunii din care fac parte. De asemenea, vor contribui la reducerea nivelului de concentrare a populaţiei şi a forţei de muncă din marile centre urbane şi la crearea unei structuri spaţiale care să impulsioneze dezvoltarea economică echilibrată teritorial. Investiţiile realizate în poli de dezvoltare urbană vor diminua migraţia forţei de muncă către marile aglomerări urbane. Astfel polul de dezvoltare Oradea va fi încadrat teritorial și economic de polii de creștere Cluj-Napoca, Timișoara din Romania și Debrețin din Ungaria. Alegerea traseului studiat a avut in vedere atat solicitarile autoritatilor locale cat si devierea traficului de tranzit si scurtarea timpului de deplasare a autovehiculelor. Realizarea acestei investitii va conduce la: - devierea circulatiei de tranzit care in prezent se derula prin oras; - fluidizarea traficului in zona; - scurtarea timpului de deplasare a autovehiculelor si reducerea consumului de combustibil; - crearea unui mediu inconjurator adecvat unui municipiu si in mod deosebit a unui mediu sanatos pentru locuitori: inlaturarea poluarii aerului, zgomotelor, trepidatiilor, accidentelor, etc; - reducerea timpului de transport la punctele de destinatie prin marirea vitezelor de circulatie. Traseul tronsonului din inelul de centura metropolitan a ţinut seama de solicitarile autorităţilor locale. 2.2.2. Scenariile tehnico - economice Lucrarile de proiectare ale tronsonului din inelul de centura metropolitan Oradea s-au intocmit in conformitate cu prevederile legilor si normativelor tehnice in vigoare. Memoriu tehnic Pagina 4 din 74 Write si s, A Drum de legătură între Centura Oradea - Giraţia Calea Sântandrei - Drumul European 60 (DN1) şi EARCH Drumul Judeţean 190 CORPORATION 2.2.3. Scenarii propuse În cadrul Studiului de Fezabilitate au fost analizate doua variante de traseu. În figura de mai jos se prezintă cele două variante de traseu analizate în cadrul prezentului Studiu de Fezabilitate. În cadrul analizei calitative au fost prezentate motivele pentru care s-a renunţat la una din variantele de traseu analizate. Criteriile de prioritizare folosite în analiza cantitativă au fost din punct de vedere economic, al dificultății execuției și al impactului asupra mediului. În urma acestei analize, pe baza celui mai bun punctaj obținut a fost selectată varianta optimă de realizare a proiectului. 2.2.3.1. Traseu varianta 1 - culoarea rosie Traseul proiectat se desprinde din Centura existenta a Municipiului Oradea, supratraverseaza intersectia giratorie existenta prevazuta la intersectia Str Densusianu cu Calea Santandreiului si CF 310 Arad — Oradea. Avand in vedere dezvoltarea de zone industriale si comerciale de-a lungul centurii existente, pentru limitarea amprizei se vor realiza structuri de sprijin din pamant armat. Traseul continua cu supratraversarea paraului Peta si a CF 312 Oradea — Cheresig cu pasaj superior la Km 1+500. Dupa traversarea caii ferate traseul are o orientare nordica si continua paralel cu raul Crisul Repede, pe partea stanga in sensul de curgere, si il traverseaza cu pod la Km 5+250. De la Km 7+200 drumul proiectat intersecteaza viitorul traseu al Drumului expres Arad — Oradea, pentru care s-a elaborat Studiu de Fezabilitate in anul 2007, mergand pe culoarul acestuia pana la intersectia cu DJ 190. Axul Drumului Expres se va modifica pe zona cuprinsa intre DN1 si DJ190 astfel incat sa se evite Memoriu tehnic Pagina 5 din 74 20 e, 3 Drum de legătură între Centura Oradea - Giraţia Calea Sântandrei - Drumul European 60 (DN1) şi SEARCH Drumul Judeţean 190 CORPORATION constructia unei hale existente ce in prezent se suprapune partial cu ampriza Drumului Expres. In zona km 9+330 traseul drumului proiectat supratraverseaza CF 300 Bucuresti — Oradea indreptandu- se catre punctul final al traseului, intersectia cu drumul judetean 190. Varianta 1 are o lungime de 9.650 km. Pentru realizarea tronsonului este ocupa o suprafata de circa 43ha. 2,2.3,2. Traseu varianta 2 - culoarea magenta Traseul proiectat in varianta 2 se desprinde din Centura existenta a Municipiului Oradea, supratraverseaza intersectia giratorie existenta prevazuta la intersectia Str Densusianu cu Calea Santandreiului si CF 310 Arad — Oradea si continua in lungul drumului judetean 797. In aceasta varianta de traseu se va reproiecta intersectia giratorie existenta avand in vedere pozitionarea unei pile a pasajului in zona partii carosabila a intersectiei giratorii. In varianta 1 de traseu orientarea traseului permite pozitionarea pilei in mijlocul insulei centrale fara sa modifice geometria existenta a intersectiei giratorii. Avand in vedere dezvoltarea de zone industriale si comerciale de-a lungul centurii existente, pentru limitarea amprizei drumului atat in lungul centurii existente cat si in lungul drumului judetean 797 se vor realiza structuri de sprijin d [...]